L E G E

privind bazele activităţii economice

externe în Republica Moldova

nr. 849-XII  din  03.01.1992

Monitorul Parlamentului Republicii Moldova nr.1/8 din 1992

* * *

Abrogat: 21.09.2000

Legea R.Moldova nr.1031-XIV din 08.06.2000

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Noţiunea de activitate economică externă în Republica Moldova

Articolul 2. Subiectele activităţii externe

Articolul 3. Bazele juridice ale activităţii economice externe

Articolul 4. Scopurile activităţii economice externe

Articolul 5. Principiile activităţii economice

Articolul 6. Tipurile de activitate economică externă

Articolul 7. Reprezentanţele comercial-economice

Capitolul II

REGLEMENTAREA DE STAT A ACTIVITĂŢII ECONOMICE EXTERNE

Articolul 8. Scopurile reglementării de stat a activităţii economice externe

Articolul 9. Mecanismul reglementării de stat a activităţii economice externe

Articolul 10. Înregistrarea subiectelor activităţii economice externe

Articolul 11. Eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru operaţiunile economice externe

Articolul 12. Regimul vamal

Articolul 13. Reglementarea operativă a activităţii economice externe

Articolul 14. Relaţiile valutar-financiare şi de credit-decontare

Articolul 15. Investiţiile străine

Articolul 16. Concesiunile acordate persoanelor juridice şi fizice ale altor state

Articolul 17. Regimurile speciale ale activităţii economice externe

Capitolul III

DREPTURILE ŞI ÎNDATORIRILE SUBIECTELOR

ACTIVITĂŢII ECONOMICE EXTERNE

Articolul 18. Drepturile subiectelor activităţii economice externe

Articolul 19. Obligaţiile subiectelor activităţii economice externe

Articolul 20. Apărarea drepturilor şi a intereselor legitime ale subiectelor activităţii economice externe peste hotarele Republicii Moldova

Capitolul IV

RESPONSABILITATEA SUBIECTELOR ACTIVITĂŢII

ECONOMICE EXTERNE

Articolul 21. Responsabilitatea subiectelor activităţii economice externe pentru onorarea obligaţiilor lor

Articolul 22. Delimitarea responsabilităţii statului de cea a persoanelor juridice şi fizice

Articolul 23. Soluţionarea litigiilor

Prin prezenta Lege se stabilesc scopurile primordiale ale activităţii economice externe în Republica Moldova, principiile şi bazele reglementării acestei activităţi de către stat.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Noţiunea de activitate economică externă în Republica Moldova

Activitatea economică externă în Republica Moldova se consideră activitatea persoanelor ei juridice şi fizice din alte state, precum şi activitatea acestora în Republica Moldova, în toate formele de relaţii economice internaţionale.

Articolul 2. Subiectele activităţii externe

Subiecte ale activităţii economice externe sînt persoanele juridice şi fizice înregistrate în modul stabilit ca subiecte ale activităţii economice externe în Republica Moldova. În calitate de subiect al activităţii economice externe poate acţiona şi Republica Moldova.

Articolul 3. Bazele juridice ale activităţii economice externe

Activitatea economică externă este reglementată de Constituţie, de prezenta Lege şi de alte acte juridice ale Republicii Moldova, precum şi de tratatele şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

Activitatea economică a persoanelor juridice şi fizice din alte state în Republica Moldova este reglementată de legislaţia respectivă a Republicii Moldova, de tratatele şi acordurile internaţionale la care este parte.

Articolul 4. Scopurile activităţii economice externe

Activitatea economică externă este menită să contribuie la dezvoltarea social-economică a Republicii Moldova, la integrarea ei în economia mondială.

Articolul 5. Principiile activităţii economice

Activitatea economică externă se bazează pe:

- cointeresare şi avantaj reciproc;

- liberă iniţiativă;

- egalitate juridică a tuturor subiectelor activităţii economice externe indiferent de forma de proprietate;

- apărare a intereselor subiectelor activităţii economice externe;

- neadmitere a limitării ilegale a drepturilor subiectelor activităţii economice externe.

Articolul 6. Tipurile de activitate economică externă

În Republica Moldova se desfăşoară următoarele tipuri de activitate economică externă:

- exportul şi importul de mărfuri (de lucrări şi servicii) în conformitate cu nomenclatorul şi în modul stabilit de Guvernul Republicii Moldova;

- schimbul de mărfuri (operaţiuni barter) şi alte tipuri de activitate, bazată pe principiile comerţului de întîmpinare;

- cooperarea în producţie şi cooperare de altă natură cu subiecte ale activităţii economice de peste hotare;

- activitatea de antreprenor desfăşurată în comun cu subiecte ale activităţii economice de peste hotare;

- activitatea investitorilor străini;

- concesiunile acordate persoanelor juridice şi fizice străine;

- operaţiunile internaţionale financiare, bancare, de credit, de decontare, de asigurare şi operaţiunile cu hîrtii de valoare în cazul şi în modul prevăzut de legislaţia Republicii Moldova;

- operaţiunile de arendă, inclusiv de leasing;

- operaţiunile de misitie;

- alte tipuri de activitate economică externă ce nu contravin legislaţiei Republicii Moldova.

Articolul 7. Reprezentanţele comercial-economice

Persoanele juridice şi fizice ale Republicii Moldova pot deschide reprezentanţe comercial-economice în alte state în conformitate cu legislaţia acestora.

Persoanele juridice şi fizice străine pot deschide reprezentanţe comercial-economice în Republica Moldova în modul stabilit de Guvernul acesteia.

Capitolul II

REGLEMENTAREA DE STAT A ACTIVITĂŢII

ECONOMICE EXTERNE

Articolul 8. Scopurile reglementării de stat a activităţii economice externe

Reglementarea de stat a activităţii economice externe se efectuează în scopul asigurării apărării intereselor statului şi a creării condiţiilor pentru includerea economiei Republicii Moldova în sistemul diviziunii internaţionale a muncii şi apropierii ei de structurile de piaţă ale ţărilor dezvoltate.

Articolul 9. Mecanismul reglementării de stat a activităţii economice externe

Mecanismul reglementării de stat a activităţii economice externe cuprinde:

- înregistrarea subiectelor activităţii economice externe;

- eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru operaţiunile economice externe;

- regimul vamal;

- reglementarea operativă a activităţii economice externe;

- relaţiile valutar-financiare şi de credit-decontare;

- stabilirea direcţiilor prioritare în activitatea economică externă

Articolul 10. Înregistrarea subiectelor activităţii economice externe

Înregistrarea subiectelor activităţii economice externe se efectuează, în baza unui aviz prealabil, de către organul împuternicit de Guvernul Republicii Moldova.

Modul de înregistrare îl stabileşte Guvernul Republicii Moldova.

Articolul 11. Eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru operaţiunile economice externe

Eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru exportul şi importul de mărfuri (de lucrări şi servicii) se efectuează de către organele de stat ale Republicii Moldova în caz de:

- înrăutăţire a balanţei de plăţi;

- dereglarea considerabilă a echilibrului pe piaţă internă de consum mai ales privind producţia agricolă, producţia industriei alimentare şi mărfurile industriale de primă necesitate;

- necesitate a asigurării în producţie a unor anumite proporţii între materia primă de import şi cea locală;

- necesitate a adoptării operative a unor măsuri de răspuns la acţiunile discriminatorii ale altor state;

- semnare de către Republica Moldova a acordurilor comerciale internaţionale respective sau aderare la ele a acesteia.

Modul de eliberare a licenţelor şi de fixare a cotelor, lista concretă de mărfuri (de lucrări şi servicii), a căror export şi import se reglementează de către stat, le stabileşte Guvernul Republicii Moldova.

Perfectarea şi eliberarea licenţelor ţin de competenţa organului împuternicit de Guvernul Republicii Moldova.

Fixarea cotelor se instituie prin stabilirea regimului de eliberare a licenţelor.

Articolul 12. Regimul vamal

Mărfurile şi alte bunuri exportate sau importate se declară în mod obligatoriu, prezentîndu-se organelor controlului vamal al Republicii Moldova o declaraţie vamală despre încărcături.

Tipurile, mărimea şi modul de încasare a taxelor vamale, a impozitelor şi a altor taxe le stabileşte Parlamentul Republicii Moldova.

[Art.12 modificat prin Legea nr.885-XIV din 17.03.2000]

Articolul 13. Reglementarea operativă a activităţii economice externe

În scopul dezvoltării echilibrate a activităţii economice externe se pot aplica, în anumite cazuri, măsuri operative: limitarea exportului şi importului de mărfuri (de lucrări şi servicii), suspendarea operaţiunilor economice externe.

Limitarea exportului şi importului se instituie pe anumite perioade de timp la unele mărfuri(lucrări sau servicii) pentru unele ţări şi grupuri de ţări în cazul în care lucrul acesta îl impune starea relaţiilor de piaţă, alte condiţii economice şi politice.

Guvernul Republicii Moldova suspendă sau sistează activitatea economică externă a subiectelor ei în caz de:

- încălcare a legislaţiei Republicii Moldova sau a tratatelor şi acordurilor internaţionale, la care este parte;

- neexecutare a condiţiilor de licenţă şi a cotelor fixate;

- recurgere la demping sau la concurenţă neloială;

- exportare şi importare repetată de mărfuri necalitative;

- prezentarea internaţională de date eronate în documentele de activitate economică externă.

Articolul 14. Relaţiile valutar-financiare şi de credit-decontare

Toate subiectele activităţii economice externe plătesc impozite în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

Subiectele activităţii economice externe participă la formarea fondurilor valutare republican şi locale.

Modul de formare a fondurilor valutare ale subiectelor activităţii economiei externe, de efectuare a operaţiunilor valutar-financiare şi de credit-decontare, precum şi de folosire a mijloacelor fondului valutar republican se stabileşte de Guvernul Republicii Moldova.

Creditele de stat ale subiectelor activităţii economice externe şi garanţiile de stat ale creditelor comerciale le acordă Banca Naţională a Moldovei din mijloacele fondului valutar republican şi din alte surse.

Articolul 15. Investiţiile străine

Persoanele juridice şi fizice ale altor state pot face investiţii în Republica Moldova pentru crearea de întreprinderi, sub orice formă ce nu contravine legislaţiei ei, pe calea:

- participării prin cotă la întreprinderi şi organizaţii împreună cu persoanele juridice şi fizice ale Republicii Moldova (întreprinderi mixte), inclusiv prin procurarea de acţiuni;

- creării de întreprinderi cu capital străin de 100% (întreprinderi străine).

Baza juridică şi economică a activităţii investitorilor străini în Republica Moldova o stabileşte legislaţia ei.

Articolul 16. Concesiunile acordate persoanelor juridice şi fizice ale altor state

Concesiunea, obţinerea pe o anumită perioadă de timp de către o persoană juridică sau fizică a altui stat a autorizaţiei pentru desfăşurarea unui anumit tip de activitate economică, se admite în toate ramurile economiei naţionale şi în toate tipurile de activităţi dacă aceasta nu contravine legislaţiei Republicii Moldova.

Modul de reglementare a condiţiilor organizatorice, economice şi juridice de acordare a concesiunilor persoanelor juridice şi fizice ale altor state îl stabileşte Guvernul Republicii Moldova.

Articolul 17. Regimurile speciale ale activităţii economice externe

Republica Moldova poate încheia cu alte state tratate bilaterale sau multilaterale, care stabilesc pe bază de reciprocitate regimuri juridice ale comerţiului, ale schimbului de mărfuri (de frontieră, de litoral şi alte tipuri de comerţ), care prevăd un regim vamal special între relaţiile dintre subiectele activităţii economice externe ale Republicii Moldova şi subiectele activităţii economice ale acestor state.

Capitolul III

DREPTURILE ŞI ÎNDATORIRILE SUBIECTELOR

ACTIVITĂŢII ECONOMICE EXTERNE

Articolul 18. Drepturile subiectelor activităţii economice externe

Subiectele activităţii economice externe, indiferent de formele de proprietate şi tipul de activitate, au drepturi egale de desfăşurarea ei şi stabileşte autonom în cadrul legislaţiei Republicii Moldova tipul volumul şi direcţiile ei.

Profitul subiectelor activităţii economice externe, inclusiv şi cel în valută străină, obţinut după achitarea impozitelor, se distribuie după bunul plac al acestora.

Articolul 19. Obligaţiile subiectelor activităţii economice externe

Subiectele activităţii economice externe sînt obligate:

- să desfăşoare activitatea în conformitate cu prezenta Lege şi cu alte acte juridice ale Republicii Moldova, cu normele de drept internaţional;

- să respecte cu stricteţe legislaţia de protecţie a mediului înconjurător şi să garanteze condiţiile de securitate a lucrărilor şi investigaţiilor;

- să prezinte organelor de stat informaţii în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

Subiectele activităţii economice externe au şi alte obligaţii prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

Articolul 20. Apărarea drepturilor şi a intereselor legitime ale subiectelor activităţii economice externe peste hotarele Republicii Moldova

Republica Moldova asigură apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale subiectelor activităţii economice externe peste hotarele sale în conformitate cu normele de drept internaţional, prin intermediul instituţiilor diplomatice şi consulare, al reprezentanţelor comercial-economice.

Capitolul IV

RESPONSABILITATEA SUBIECTELOR ACTIVITĂŢII

ECONOMICE EXTERNE

Articolul 21. Responsabilitatea subiectelor activităţii economice externe pentru onorarea obligaţiilor lor

Persoana juridică, subiect al activităţii economice externe, răspunde pentru onorarea obligaţiilor sale cu bunurile ce-i aparţin (încredinţate ei), care pot fi urmărite coform legislaţiei Republicii Moldova.

Persoana fizică, subiect al activităţii economice externe, răspunde pentru onorarea obligaţiilor sale cu toate bunurile ce-i aparţin, care pot fi urmărite conform legislaţiei Republicii Moldova.

Statul, în calitatea sa de subiect al activităţii economice externe, răspunde pentru onorarea obligaţiilor sale în limitele condiţionate de tratatele şi acordurile interstatale şi interguvernamentale respective.

Articolul 22. Delimitarea responsabilităţii statului de cea a persoanelor juridice şi fizice

Republica Moldova nu răspunde pentru onorarea obligaţiilor de către persoanele juridice şi fizice, subiecte ale activităţii economice externe, iar aceste persoane nu răspund pentru onorarea obligaţiilor Republicii Moldova.

Articolul 23. Soluţionarea litigiilor

Litigiile dintre subiectele activităţii economice externe şi organele de stat ale Republicii Moldova, persoanele juridice şi fizice ale altor state urmează să fie examinate în instanţele judecătoreşti competente sau,conform înţelegerii dintre părţi, de judecata arbitrilor.

[Art.23 modificat prin Legea nr.788 din 26.03.96]