L E G E
Codul subsolului
nr. 1511-XII din 15.06.1993
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova nr.11/325 din 1993
* * *
C U P R I N S
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Sarcinile legislaţiei privind subsolul
Articolul 2. Legislaţia privind subsolul
Articolul 3. Noţiunea de subsol
Articolul 4. Proprietatea asupra subsolului
Articolul 5. Reglementarea relaţiilor miniere
Articolul 6. Administrarea de stat în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului
Articolul 7. Competenţa organelor de autoadministrare locală
Articolul 8. Beneficiarii folosinţei subsolului
Articolul 9. Felurile de folosire a subsolului
Articolul 10. Atribuirea subsolului în folosinţă
Articolul 11. Termenele de folosire a subsolului
Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului
Articolul 13. Stimularea economică
Articolul 14. Drepturile şi obligaţiile fundamentale ale beneficiarilor folosinţei subsolului
Articolul 15. Încetarea dreptului de folosire a subsolului
Articolul 16. Retragerea subsolului
Capitolul II STUDIEREA SUBSOLULUI
Articolul 17. Sarcinile studierii subsolului
Articolul 18. Cerinţele principale faţă de studierea subsolului
Articolul 19. Înregistrarea de stat a lucrărilor de studiere a subsolului
Articolul 20. Rezultatele studierii subsolului
Articolul 21. Evaluarea geologo-economică a substanţelor utile
Articolul 22. Descoperitorii zăcămintelor de substanţe utile
Capitolul III
FONDUL DE STAT DE INFORMAŢII PRIVIND SUBSOLUL
Articolul 23. Atribuţiile fondului de stat de informaţii privind subsolul
Articolul 24. Evidenţa de stat a obiectivelor de folosire a subsolului
Articolul 25. Cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului
Articolul 26. Balanţele de stat ale rezervelor de substanţe utile
Capitolul IV
PROIECTAREA, CONSTRUIREA ÎNTREPRINDERILOR, OBIECTIVELOR
ŞI CONSTRUCŢIILOR, LEGATE DE FOLOSIREA SUBSOLULUI
Articolul 27. Proiectarea şi construirea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor
Articolul 28. Cerinţele principale faţă de proiectarea şi construirea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor
Capitolul V
FOLOSIREA SUBSOLULUI PENTRU EXPLOATAREA ZĂCĂMINTELOR
DE SUBSTANŢE UTILE ŞI ÎN SCOPURI CE NU SÎNT LEGATE
DE EXTRACŢIA SUBSTANŢELOR UTILE
Articolul 29. Exploatarea zăcămintelor de substanţe utile
Articolul 30. Expertiza de stat şi aprobarea rezervelor de substanţe utile
Articolul 31. Cerinţele principale faţă de exploatarea zăcămintelor de substanţe utile şi prelucrarea materiei prime minerale
Articolul 32. Modul de folosire a subsolului în scopuri ce nu sînt legate de extracţia substanţelor utile
Articolul 33. Condiţiile de ridicare a construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile şi pe teritoriile de asupra obiectivelor şi construcţiilor din subteran, ce nu sînt legate de exploatarea zăcămintelor
Articolul 34. Trecerea la pierderi a rezervelor de substanţe utile
Articolul 35. Lichidarea şi conservarea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor
Capitolul VI
FOLOSIREA SUBSOLULUI PENTRU ÎNGROPAREA (DEPOZITAREA)
SUBSTANŢELOR NOCIVE ŞI A DEŞEURILOR
Articolul 36. Modul de folosire a subsolului pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi a deşeurilor
Articolul 37. Cerinţele principale faţă de îngroparea (depozitarea) în subsol a substanţelor nocive şi deşeurilor
Capitolul VII
SECURITATEA DESFĂŞURĂRII LUCRĂRILOR LEGATE DE FOLOSIREA SUBSOLULUI
Articolul 38. Asigurarea desfăşurării în condiţii de securitate a lucrărilor legate de folosirea subsolului
Articolul 39. Cerinţele principale cu privire la asigurarea desfăşurării în condiţii de securitate a lucrărilor în timpul folosirii subsolului
Articolul 40. Serviciul minier de salvare
Articolul 41. Lichidarea situaţiilor de avarie
Capitolul VIII
PROTECŢIA SUBSOLULUI
Articolul 42. Cerinţele principale în domeniul protecţiei subsolului
Articolul 43. Protecţia sectoarelor subsolului care prezintă o deosebită valoare ştiinţifică şi culturală
Capitolul IX
SUPRAVEGHEREA MINIERĂ DE STAT A STUDIERII,
FOLOSIRII ŞI PROTECŢIEI SUBSOLULUI
Articolul 44. Organele care exercită supravegherea minieră de stat a studierii, folosirii şi protecţiei subsolului
Articolul 45. Sarcinile supravegherii miniere de stat a studierii, folosirii şi protecţiei subsolului
Articolul 46. Atribuţiile organului de stat pentru supravegherea minieră
Articolul 47. Asigurarea geologică, topografică minieră şi de altă natură a lucrărilor în timpul folosirii subsolului şi controlul asupra îndeplinirii lor
Articolul 48. Expertiza de stat a folosirii subsolului
Capitolul X
SOLUŢIONAREA LITIGIILOR LEGATE DE PROBLEMELE FOLOSIRII
SUBSOLULUI ŞI RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA
LEGISLAŢIEI PRIVIND SUBSOLUL
Articolul 49. Modul de soluţionare a litigiilor
Articolul 50. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei privind subsolul
Capitolul XI
TRATATELE INTERNAŢIONALE
Articolul 51. Tratatele internaţionale
Notă: Vezi Hot. Parl. nr.1512-XII din 15.06.93 "Pentru punerea în aplicare a Codului subsolului"
Parlamentul Republicii Moldova adoptă prezentul cod.
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Sarcinile legislaţiei privind subsolul
Legislaţia privind subsolul are următoarele sarcini: reglementarea relaţiilor miniere în scopul asigurării, în interesul generaţiei de azi şi celor viitoare, a folosirii ştiinţific întemeiate, raţionale şi complexe a subsolului pentru satisfacerea necesarului de materie primă minerală şi altor necesităţi ale economiei naţionale, protecţiei subsolului, asigurării securităţii lucrărilor la folosirea subsolului, precum şi apărarea drepturilor persoanelor fizice şi juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma de gospodărire.
Articolul 2. Legislaţia privind subsolul
Relaţiile în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului (relaţiile miniere) în Republica Moldova se reglementează de prezentul cod şi de alte acte normative.
Articolul 3. Noţiunea de subsol
Subsolul este partea scoarţei terestre, situată mai jos de stratul de sol şi de fundul bazinelor de apă ce se întinde pînă la adîncimi accesibile pentru studiere şi valorificare geologică.
Articolul 4. Proprietatea asupra subsolului
Subsolul este proprietatea Republicii Moldova care îl posedă, îl foloseşte, dispune de el şi îl protejează.
Articolul 5. Reglementarea relaţiilor miniere
Reglementării sînt supuse relaţiile miniere în domeniile:
a) elaborării şi perfecţionării principiilor fundamentale, regulilor generale şi normelor de folosire a subsolului;
b) determinării unei politici tehnico-ştiinţifice unice în domeniul studierii, evaluării, folosirii şi protecţiei subsolului, precum şi al desfăşurării în condiţii de securitate a lucrărilor la folosirea subsolului;
c) stabilirii bazelor protecţiei mediului înconjurător în timpul folosirii subsolului;
d) determinării principiilor de evaluare geologo-economică şi a exactităţii de substanţe utile;
e) stabilirii principiilor generale de plată pentru subsol;
f) creării şi ţinerii fondului de stat de informaţii privind subsolul şi determinării modului de formare şi folosire a lui;
g) dispunerii de fondul de stat de informaţii privind subsolul;
h) exercitării supravegherii de stat a folosirii, protecţiei subsolului şi a efectuării lucrărilor de studiere geologică a subsolului, precum şi reglementării altor chestiuni în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului.
Articolul 6. Administrarea de stat în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului
Administrarea de stat în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului se efectuează de către Guvern şi de către organele de autoadministrare locală precum şi de către organele de stat special împuternicite, cum sînt Departamentul de Stat pentru Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică (în componenţa lui serviciile pentru supravegherea minieră de stat şi pentru controlul geologic de stat)* şi de Departamentul de Stat pentru protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale.
____________________
* În continuare – organul de stat pentru supravegherea minieră
Articolul 7. Competenţa organelor de autoadministrare locală
De competenţa organelor de autoadministrare locală în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului pe teritoriul din subordine ţin:
a) exercitarea controlului de stat asupra folosirii şi protecţiei subsolului;
b) acordarea perimetrelor miniere pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe utile larg răspîndite, exercitarea controlului asupra respectării modului stabilit de desfăşurare a lucrărilor miniere şi aducere a terenurilor degradate în timpul folosirii subsolului într-o stare bună pentru folosirea ulterioară;
c) încetarea dreptului de folosire a subsolului, repartizat pentru extracţia substanţelor utile larg răspîndite şi apelor subterane dulci în cazurile prevăzute de articolul 15;
d) sistarea folosirii neautorizate a subsolului şi ridicării neautorizate de construcţii pe terenurile cu zăcăminte de substanţe utile larg răspîndite;
e) soluţionarea litigiilor în chestiunile de folosire a subsolului;
f) soluţionarea altor chestiuni în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului.
Articolul 8. Beneficiarii folosinţei subsolului
Beneficiari ai folosinţei subsolului pot fi persoane fizice şi juridice din Republica Moldova, indiferent de tipul de proprietate şi forma de gospodărire, precum şi persoanele fizice şi juridice străine, dacă legislaţia în vigoare nu prevede altfel.
Articolul 9. Felurile de folosire a subsolului
(1) Subsolul se dă în folosinţă pentru:
a) studierea geologică, geomecanică, ecologică şi de altă natură;
b) exploatarea zăcămintelor de substanţe utile;
c) construirea şi exploatarea obiectivelor şi construcţiilor care nu sînt legate de extracţia substanţelor utile;
d) îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi deşeurilor de producţie;
e) satisfacerea altor necesităţi de stat şi publice.
(2) Toate felurile de folosire a subsolului se realizează numai în baza proiectelor (schemelor tehnologice).
Articolul 10. Atribuirea subsolului în folosinţă
(1) Subsolul este dat în folosinţă în baza perimetrului minier şi licenţei.
(2) Perimetrele miniere şi licenţele pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe utile (cu excepţia perimetrelor miniere pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe utile larg răspîndite) se atribuie de către organul de stat pentru supravegherea minieră în modul stabilit de prezentul cod. Perimetrele miniere pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe utile larg răspîndite se atribuie de către organele de autoadministrare locală şi urmează să fie înregistrate la organul de stat pentru supravegherea minieră şi coordonate cu Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale. Categoria de substanţe utile larg răspîndite se stabileşte de către organul de stat pentru supravegherea minieră în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
(3) Nu se admite exploatarea subsolului fără perimetru minier şi licenţă.
(4) Studierea şi valorificarea industrială experimentală a subsolului se fac fără perimetru minier.
Articolul 11. Termenele de folosire a subsolului
Folosirea subsolului poate fi temporară şi pe termen nelimitat. Termenele de folosire a subsolului se stabilesc de Guvern.
Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului
(1) Subsolul este dat în folosinţă cu plată. Modul de percepere şi mărimea plăţii pentru folosirea subsolului se stabileşte de legislaţia în vigoare.
(2) Mărimea plăţii pentru folosirea subsolului se stabileşte în funcţie de însuşirile, care determină valoarea subsolului, precum şi de condiţiile ecologice, tehnico-miniere şi de altă natură.
(3) Nu se percepe plată pentru folosirea subsolului la studierea lui, în cazul în care nu se degradează integritatea acestuia, precum şi de la beneficiarii folosinţei subsolului pe sectoarele care prezintă o deosibită valoare ştiinţifică şi culturală.
Articolul 13. Stimularea economică
(1) Stimularea economică a beneficiarilor folosinţei subsolului este orientată spre sporirea eficienţei folosirii subsolului şi resurselor lui, spre luarea măsurilor de protecţie a subsolului şi mediului înconjurător de acţiunea dăunătoare a lucrărilor legate de folosirea subsolului.
(2) Formele de stimulare economică a beneficiarilor folosinţei subsolului includ:
a) scutirea totală sau parţială de plăţi pentru folosirea subsolului sau amînarea acestor plăţi, în cazul luării măsurilor orientate spre sporirea eficienţei utilizării resurselor, protecţia subsolului şi a mediului înconjurător;
b) finanţarea cu scop special a lucrărilor orientate spre folosirea deplină şi complexă şi de protecţie a subsolului din contul programelor de stat.
(3) Legislaţia în vigoare poate prevedea şi alte forme de stimulare economică a beneficiarilor subsolului.
Articolul 14. Drepturile şi obligaţiile fundamentale ale beneficiarilor folosinţei subsolului
(1) Beneficiarii folosinţei subsolului au dreptul:
a) să folosească sectoarele de subsol în corespundere cu condiţiile şi scopurile pentru care li s-au repartizat;
b) să folosească rezultatele activităţii lor, inclusiv producţia fabricată şi deşeurile industriei miniere.
(2) Beneficiarii folosinţei subsolului au dreptul prioritar la:
a) prelungirea termenului de acţiune a autorizaţiei, precum şi la primirea autorizaţiei pentru desfăşurarea etapelor ulterioare de studiere şi valorificare a subsolului;
b) înstrăinarea terenurilor necesare pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe utile în limitele perimetrelor miniere.
3. Beneficiarii folosinţei subsolului sînt obligaţi să asigure:
a) studierea deplină şi complexă a subsolului, folosirea raţională şi complexă a resurselor lui în corespundere cu proiectele şi schemele tehnologice, inclusiv la prelucrarea materiei prime minerale;
b) desfăşurarea în condiţii de securitate pentru viaţa şi sănătatea lucrătorilor şi populaţiei a lucrărilor, legate de folosirea subsolului, precum şi protecţia subsolului, mediului înconjurător, obiectivelor şi construcţiilor de acţiunea dăunătoare a lucrărilor menţionate;
c) zădărnicirea în limitele perimetrului minier a ridicării de construcţii pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile şi pe teritoriile situate de asupra obiectivelor şi construcţiilor din subteran;
d) aplicarea metodelor şi tehnologiilor la studierea şi valorificarea subsolului în scopul folosirii lui cît mai eficiente şi evitării acţiunilor dăunătoare asupra mediului înconjurător;
e) deservirea geologică şi topografică minieră şi asigurarea controlului asupra lucrărilor, legate de exploatarea subsolului;
f) evidenţa mişcării rezervelor de substanţe utile şi deşeurilor industriei miniere în timpul extracţiei şi prelucrărilor, ţinerea cadastrelor de stat şi balanţelor de substanţe utile;
g) prezentarea către organul de stat pentru supravegherea minieră a unei informaţii autentice cu privire la studierea şi folosirea subsolului, precum şi a datelor statistice cu privire la cantitatea şi calitatea substanţelor utile extrase şi la folosirea lor complexă, la starea securităţii în timpul folosirii subsolului, la măsurile de protecţie a subsolului şi a mediului înconjurător;
h) achitarea plăţilor obligatorii pentru folosirea subsolului;
i) ţinerea şi păstrarea documentaţiei geologice, de topografie minieră şi de altă natură;
j) lichidarea sau conservarea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor după finisarea lucrărilor, legate de toate felurile de folosire a subsolului;
k) aducerea terenurilor şi obiectivelor naturale situate pe ele, care au fost degradate în timpul folosirii subsolului, într-o stare bună pentru folosirea ulterioară.
Articolul 15. Încetarea dreptului de folosire a subsolului
(1) Dreptul de folosire a subsolului încetează în baza deciziei organului care a atribuit subsolul în folosinţă, în modul prevăzut de legislaţia în vigoare în caz de:
a) apariţie a pericolului pentru sănătatea şi securitatea lucrătorilor şi populaţiei, precum şi pricinuirea de daune mediului înconjurător în timpul executării lucrărilor legate de folosirea subsolului;
b) retragere a sectoarelor de subsol pentru necesităţile statului sau publice;
c) dispariţie a necesităţii de a folosi subsolul;
d) lichidare a întreprinderii, subsolul căreia i-a fost repartizat spre a fi folosit;
e) folosire a subsolului în alte scopuri decît cele prevăzute;
f) expirare a termenului stabilit de folosire a subsolului;
g) încălcare a regulilor şi condiţiilor de folosire şi protecţie a subsolului.
(2) Legislaţia în vigoare poate prevedea şi alte temeiuri pentru încetarea dreptului de folosire a subsolului.
Articolul 16. Retragerea subsolului
(1) Retragerea subsolului pentru necesităţi de stat şi publice se face în baza deciziei organului care a atribuit subsolul în folosinţă.
(2) Pagubele pricinuite beneficiarilor folosinţei subsolului în urma retragerii de la ei a sectoarelor de subsol urmează a fi restituite în întregime de către întreprinderile, în folosul cărora se retrag sectoarele de subsol în modul prevăzut de legislaţia în vigoare.
(3) Litigiile, legate de restituirea pagubelor şi de determinarea mărimii lor, se soluţionează de instanţa judecătorească sau de arbitraj.
STUDIEREA SUBSOLULUI
Articolul 17. Sarcinile studierii subsolului
(1) Studierea subsolului prevede obţinerea sistematică a unei informaţii ample privind structura geologică, starea geomecanică şi situaţia ecologică în timpul folosirii subsolului.
(2) Studierea geologică a subsolului se efectuează la toate etapele şi stadiile de valorificare a lui şi prevede descoperirea acumulărilor naturale de substanţe utile, aprecierea valorii lor industriale şi a perspectivelor de folosire ulterioară, stabilirea sectoarelor de subsol potrivite pentru folosirea în alte scopuri, precum şi pentru obţinerea unei informaţii de altă natură în ceea ce priveşte structura geologică a subsolului.
(3) Studierea geomecanică a subsolului se efectuează cu scopul de a determina starea de deformare sub tensiune a masivului de roci şi de a stabili condiţiile, parametrii tehnologici şi succesivitatea lucrărilor miniere la toate stadiile de valorificare a subsolului.
(4) Studierea ecologică a subsolului se efectuează în scopul obţinerii unei informaţii autentice necesare pentru argumentarea elaborării măsurilor complexe respective de protecţie a mediului înconjurător şi asigurarea păstrării la maximum de nimicire, deteriorare, degradare, poluare, epuizare şi de alte procese negative în timpul valorificării subsolului.
Articolul 18. Cerinţele principale faţă de studierea subsolului
În timpul studierii subsolului trebuie să fie asigurate:
a) aplicarea metodelor şi procedeelor de studiere a subsolului care garantează protecţia mediului înconjurător şi exclud pierderile nejustificate de substanţe utile, reducerea calităţii lor, schimbări ale stării geomecanice a masivului de roci şi ale altor însuşiri naturale ale subsolului;
b) studierea deplină a subsolului, autenticitatea informaţiei cu privire la subsol şi prezentarea ei la timp organelor de stat respective;
c) autenticitatea determinării cantităţii şi calităţii rezervelor de substanţe utile de bază şi secundare şi a componentelor lor, a însuşirilor tehnologice ale substanţelor utile şi rocilor adiacente;
d) amplasarea rocilor extrase din subsol, epurarea, utilizarea şi evacuarea apelor subterane, care exclud acţiunea lor dăunătoare asupra mediului înconjurător;
e) aprecierea stării geomecanice a masivului minier şi a proceselor ce au loc în el;
f) studierea, prognozarea şi determinarea eventualelor acţiuni negative asupra mediului înconjurător, precum şi a stabilităţii ecologice şi receptivităţii sistemelor ecologice la sarcinile tehnogene;
g) ţinerea şi păstrarea documentaţiei pentru toate genurile de lucrări pentru utilizarea ei ulterioară;
h) lichidarea în modul stabilit a galeriilor de mine şi construcţiilor care pot fi utilizate în continuare;
i) recultivarea terenurilor degradate în timpul studierii subsolului şi aducerea lor într-o stare nepericuloasă din punct de vedere ecologic, potrivită pentru folosire în economie.
Articolul 19. Înregistrarea de stat a lucrărilor de studiere a subsolului
(1) Toate lucrările de studiere a subsolului sînt supuse înregistrării la organul de stat special împuternicit.
(2) Nu se admite efectuarea lucrărilor de studiere a subsolului fără înregistrarea de stat.
Articolul 20. Rezultatele studierii subsolului
Rezultatele studierii geologice, geomecanice şi ecologice a subsolului aparţin persoanelor fizice şi juridice, care finanţează lucrările, în urma cărora s-au obţinut date cu privire la studierea subsolului, dacă legea sau contractul nu prevăd altfel.
Articolul 21. Evaluarea geologo-economică a substanţelor utile
(1) Pentru determinarea valorii industriale a zăcămintelor şi calcularea rezervelor de substanţe utile din ele, se stabilesc condiţii la materia primă minerală, ce reprezintă totalitatea cerinţelor, argumentate din punct de vedere economic, faţă de cantitatea şi calitatea substanţelor utile, utilizarea lor în măsură deplină şi în mod complex, faţă de condiţiile geologo-miniere, tehnologice şi inofensive din punct de vedere ecologic de exploatare a zăcămintelor, precum şi evaluarea valorică a materiei prime din subsol.
(2) Condiţiile la materia primă minieră şi evaluarea ei valorică se elaborează ţinînd cont de utilizarea substanţelor de bază şi a celor secundare, precum şi a componentelor preţioase din ele, şi se aprobă în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
(3) În cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare pentru anumite feluri de substanţe utile poate fi aplicat un alt mod de evaluare geologo-economică a zăcămintelor.
Articolul 22. Descoperitorii zăcămintelor de substanţe utile
(1) Persoanele fizice şi juridice care au descoperit un zăcămînt anterior necunoscut, ce prezintă valoare industrială, precum şi persoanele care au descoperit rezerve suplimentare de substanţe utile sau o nouă materie primă minerală într-un zăcămînt cunoscut mai înainte, ce fac să crească în mod substanţial valoarea lui industrială, sînt recunoscuţi drept descoperitori.
(2) Descoperitorii au dreptul la remuneraţie. Drepturile descoperitorilor şi modul de plată a remuneraţiei se stabilesc de legislaţia în vigoare.
FONDUL DE STAT DE INFORMAŢII PRIVIND SUBSOLUL
Articolul 23. Atribuţiile fondului de stat de informaţii privind subsolul
(1) Fondul de stat de informaţii privind subsolul se ocupă de evidenţa, acumularea şi sistematizarea materialelor, legate de studierea, folosirea şi protecţia subsolului în scopul creării unei baze pentru elaborarea şi realizarea programelor de stat de folosire a subsolului.
(2) Fondul de informaţii privind subsolul se formează din materialele prezentate de beneficiarii folosinţei subsolului, care se ocupă de studierea şi valorificarea lui.
(3) Modul de ţinere a fondului de informaţii privind subsolul se stabileşte de legislaţia în vigoare.
Articolul 24. Evidenţa de stat a obiectivelor de folosire a subsolului
Zăcămintele de substanţe utile, manifestarea lor, precum şi sectoarele de subsol ce nu sînt legate de extracţia substanţelor utile, urmează a fi luate la evidenţa de stat în cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului şi în balanţele de stat ale rezervelor de substanţe utile.
Articolul 25. Cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului
(1) Cadastrele de stat se întocmesc pentru zăcămintele naturale şi tehnogene şi manifestările de substanţe utile, precum şi pentru obiectivele din subteran, care nu sînt legate de extracţia substanţelor utile.
(2) Cadastrele de stat ale zăcămintelor şi manifestărilor de substanţe utile trebuie să conţină date despre fiecare zăcămînt, caracterizînd locul de aflare a lui, cantitatea şi calitatea substanţelor de bază şi secundare şi a componentelor lor, condiţiile tehnico-miniere, hidrogeologice, ecologice şi alte condiţii de exploatare a zăcămintelor şi evaluarea geologo-economică, precum şi date cu privire la fiecare manifestare a substanţelor utile.
(3) Cadastrele de stat ale obiectivelor din subteran, ce nu sînt legate de extracţia substanţelor utile, precum şi sectoarele subsolului folosite pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi deşeurilor trebuie să conţină date cu privire la locul de aflare, dimensiunile, destinaţia, termenele de funcţionare, condiţiile geologo-miniere şi alte condiţii naturale ale obiectivului.
(4) Cadastrele de stat se ţin de organele special împuternicite. Modul de ţinere a cadastrelor se stabileşte de legislaţia în vigoare.
Articolul 26. Balanţele de stat ale rezervelor de substanţe utile
(1) Balanţele de stat ale rezervelor de substanţe utile ţin cont de datele expertizei de stat şi ale întreprinderilor privind rezervele de substanţe utile.
(2) Balanţele de stat ale rezervelor de substanţe utile se întocmesc în baza dărilor de seamă de stat ale întreprinderilor, ce efectuează studierea, exploatarea, evaluarea geologo-economică a zăcămintelor de substanţe utile. Balanţele trebuie să conţină date despre cantitatea, calitatea şi gradul de studiere a substanţelor utile în zăcămintele de însemnătate industrială, despre evaluarea lor geologo-economică, despre amplasarea şi gradul de valorificare industrială, extracţia, pierderile şi asigurarea industriei cu rezerve de substanţe utile explorate.
(3) Balanţele de stat ale rezervelor de substanţe utile se întocmesc de organe special împuternicite în corespundere cu legislaţia în vigoare.
PROIECTAREA, CONSTRUIREA ÎNTREPRINDERILOR, OBIECTIVELOR
ŞI CONSTRUCŢIILOR, LEGATE DE FOLOSIREA SUBSOLULUI
Articolul 27. Proiectarea şi construirea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor
(1) Proiectarea întreprinderilor pentru extracţia substanţelor utile se face în baza rezervelor aprobate. Nu se permite proiectarea şi exploatarea zăcămintelor de substanţe utile pe sectoare aparte. Proiectarea întreprinderii şi transmiterea zăcămîntului pentru exploatarea industrială fără expertiză de stat a rezervelor şi aprobarea lor, se permite în cazuri excepţionale, stabilite de legislaţia în vigoare.
(2) Proiectarea obiectivelor şi construcţiilor, care nu sînt destinate pentru extracţia substanţelor utile, precum şi elaborarea proiectelor de folosire a subsolului pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi a deşeurilor se efectuează în baza cercetărilor geologo-inginereşti şi de altă natură de comun acord cu Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale.
Articolul 28. Cerinţele principale faţă de proiectarea şi construirea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor
(1) În proiectele întreprinderilor extractive de substanţe utile trebuie să se prevadă:
a) extracţia cît mai deplină şi mai complexă din subsol a rezervelor de substanţe utile de bază şi secundare, care se asigură prin amplasarea raţională a construcţiilor de suprafaţă şi din subteran, prin metode de deschidere şi dirijare a presiunii rocilor, a sistemelor de exploatare a zăcămintelor de substanţe utile, prin parametrii lor şi succesivitatea exploatării;
b) studierea geologică, geomecanică şi de altă natură a subsolului, efectuată în procesul de construcţie şi exploatare a întreprinderilor extractive de substanţe utile şi întocmirea documentaţiei necesare;
c) aprecierea prognozată a influenţei întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor proiectate asupra mediului înconjurător;
d) luarea de măsuri pentru asigurarea securităţii lucrătorilor şi populaţiei, protecţiei subsolului şi mediului înconjurător, a obiectivelor şi construcţiilor, precum şi prevenirea situaţiilor de avarie;
e) depozitarea, evidenţa şi păstrarea substanţelor utile extrase concomitent şi temporar nefolosite;
f) posibilitatea folosirii spaţiilor exploatate din subsol pentru necesităţi economice şi de altă natură.
(2) La proiectarea şi construirea obiectivelor şi construcţiilor, care nu sînt destinate pentru extracţia substanţelor utile, şi la întocmirea proiectelor folosirii subsolului pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi deşeurilor, trebuie să se prevadă:
a) asigurarea stabilităţii rocilor pe întreg termenul de existenţă a obiectivelor şi construcţiilor;
b) luarea de măsuri pentru preîntîmpinarea situaţiilor de avarie şi efectuarea măsurilor de lichidare a avariilor şi de înlăturare a urmărilor lor;
c) izolarea totală a obiectivelor şi construcţiilor, destinate pentru păstrarea substanţelor chimice, produselor fluide şi gazoase, precum şi a sectoarelor de subsol, destinate pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi a deşeurilor;
d) luarea de măsuri ce exclud interacţiunea substanţelor nocive şi a deşeurilor îngropate cu masivul de roci adiacente.
(3) În proiectul întreprinderii pentru prelucrarea materiei prime minerale trebuie să se prevadă:
a) aplicarea schemelor tehnologice, ce asigură extracţia raţională şi complexă din materia primă minerală extrasă a componentelor lor ce au valoare industrială;
b) utilizarea cît mai deplină a deşeurilor de pe urma prelucrării (zgurei, prafului, apelor reziduale etc.);
c) depozitarea, evidenţa şi păstrarea deşeurilor de producţie temporar nefolosite, ce conţin componente utile, precum îndeplinirea cerinţelor de executare a lucrărilor în condiţii de securitate şi luarea măsurilor de prevenire a situaţiilor de avarie.
(4) La proiectarea, construirea şi darea în exploatare a întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor din subteran, trebuie de asemenea să se respecte cerinţele indicate în articolele 28, 33 şi 36.
FOLOSIREA SUBSOLULUI PENTRU EXPLOATAREA ZĂCĂMINTELOR
DE SUBSTANŢE UTILE ŞI ÎN SCOPURI CE NU SÎNT LEGATE
DE EXTRACŢIA SUBSTANŢELOR UTILE
Articolul 29. Exploatarea zăcămintelor de substanţe utile
(1) Exploatarea zăcămintelor de substanţe utile se face în limitele perimetrului minier, eliberat de organul de stat pentru supravegherea minieră. Exploatarea se efectuează în corespundere cu proiectele şi schemele tehnologice aprobate ale întreprinderilor extractive de substanţe utile, care au fost supuse expertizei de stat, precum şi în conformitate cu planurile de dezvoltare a lucrărilor miniere şi cerinţele legislaţiei ecologice.
(2) Extracţia substanţelor utile larg răspîndite se face în baza perimetrului minier, înregistrat la organul de stat pentru supravegherea minieră şi a proiectului de exploatare şi recultivare a zăcămîntului.
(3) Regulile exploatării tehnice a întreprinderilor extractive de substanţe utile şi planurile de dezvoltare a lucrărilor miniere se coordonează cu organul de stat pentru supravegherea minieră.
Articolul 30. Expertiza de stat şi aprobarea rezervelor de substanţe utile
(1) Rezervele de substanţe utile ale zăcămintelor explorate, precum şi rezervele de substanţe utile explorate suplimentar în procesul de exploatare a zăcămintelor, evaluarea lor geologo-economică şi argumentarea tehnico-economică a construcţiei întreprinderilor extractive de substanţe utile sînt supuse expertizei de stat.
(2) În timpul expertizei rezervelor se stabileşte autenticitatea datelor obţinute privind cantitatea şi calitatea rezervelor explorate de substanţe utile, condiţiile de stratificare a lor, evaluarea geologo-economică, precum şi gradul de pregătire a zăcămîntului pentru valorificare industrială.
(3) Rezervele de zăcăminte de substanţe utile se aprobă de un organ de stat special împuternicit în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
Articolul 31. Cerinţele principale faţă de exploatarea zăcămintelor de substanţe utile şi prelucrarea materiei prime minerale
(1) În procesul exploatării zăcămintelor de substanţe utile trebuie să se asigure:
a) aplicarea procedeelor şi metodelor de extracţie a substanţelor utile, care exclud exploatarea neraţională a rezervelor de zăcăminte naturale şi tehnogene, degradarea zăcămintelor explorate şi a celor din preajmă şi care contribuie la păstrarea rezervelor de substanţe utile conservate în subsol şi la suprafaţă;
b) securitatea vieţii şi sănătăţii lucrătorilor şi populaţiei, protecţia subsolului şi a mediului înconjurător, a obiectivelor şi construcţiilor;
c) păstrarea şi evidenţa substanţelor utile extrase concomitent, temporar nefolosite, a deşeurilor de producţie ce conţin componente utile, a spaţiului subteran exploatat în scopul utilizării lor ulterioare;
d) utilizarea raţională a rocilor deschise, precum şi amplasarea lor justă;
e) executarea lucrărilor geologice şi de topografie minieră, precum şi ţinerea şi păstrarea documentaţiei;
f) evidenţa şi dările de seamă de stat în problemele poziţiei şi mişcării rezervelor, pierderilor cantitative şi calitative de substanţe utile şi folosirea rocilor deschise.
(2) În procesul prelucrării materiei prime minerale trebuie să se asigure:
a) aplicarea tehnologiilor inofensive pentru viaţa şi sănătatea lucrătorilor şi populaţiei şi pentru mediul înconjurător;
b) folosirea complexă a materiei prime minerale prelucrate şi extragerea cît mai deplină şi argumentată din punct de vedere economic a componentelor utile în producţia-marfă;
c) evidenţa şi controlul distribuirii cantitative şi calitative a componentelor utile la diferite etape de prelucrare a materiei prime minerale;
d) studierea permanentă a însuşirilor tehnologice şi a compoziţiei materiei prime minerale, efectuarea examenelor tehnologice experimentale în scopul perfecţionării tehnologiei de prelucrare a materiei prime minerale;
e) depozitarea şi păstrarea semiproduselor şi deşeurilor de pe urma prelucrării materiei prime minerale temporar nefolosite, ce exclud acţiunea dăunătoare asupra mediului înconjurător.
Articolul 32. Modul de folosire a subsolului în scopuri ce nu sînt legate de extracţia substanţelor utile
(1) Folosirea subsolului pentru construcţia şi exploatarea obiectivelor şi construcţiilor din subteran în scopuri, ce nu sînt legate de extracţia substanţelor utile, se face în baza perimetrului minier şi proiectului coordonat cu Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale.
(2) În proiect trebuie să se prevadă măsuri ce asigură integritatea obiectivelor şi construcţiilor pe întreaga perioadă de existenţă a lor, îndeplinirea măsurilor de prevenire şi de lichidare a avariilor şi de înlăturare a urmărilor lor.
Articolul 33. Condiţiile de ridicare a construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile şi pe teritoriile de asupra obiectivelor şi construcţiilor din subteran, ce nu sînt legate de exploatarea zăcămintelor
(1) Se interzice proiectarea şi construcţia localităţilor, complexelor industriale şi altor obiective ale economiei naţionale, precum şi ridicarea caselor de locuit şi altor construcţii pînă la obţinerea datelor cu privire la substanţele utile din subsolul sectorului pe care urmează să se ridice construcţii.
(2) Ridicarea construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile, precum şi construcţia sistemelor de irigaţie şi desecare, sădirea plantaţiilor multianuale, se face cu autorizaţia organului de stat pentru supravegherea minieră şi cu acordul beneficiarilor folosinţei subsolului. Totodată, trebuie să se prevadă şi să se efectueze măsuri de construcţie şi de altă natură, care asigură posibilitatea extragerii din subsol a substanţelor utile.
(3) Ridicarea construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile larg răspîndite se efectuează în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
Articolul 34. Trecerea la pierderi a rezervelor de substanţe utile
Substanţele utile extrase, precum şi rezervele de substanţe utile ce şi-au pierdut valoarea industrială, au fost inundate în procesul extragerii, care n-au fost aprobate în timpul prospecţiunilor geologice sau de exploatarea ulterioară a zăcămîntului, urmează să fie trecute la pierderi de pe balanţa întreprinderii cu introducerea schimbărilor respective în balanţa de stat a rezervelor de substanţe utile în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
Articolul 35. Lichidarea şi conservarea întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor
(1) După finalizarea exploatării rezervelor de substanţe utile sau în cazul în care dispare necesitatea de a folosi întreprinderi, obiective şi construcţii la exploatarea subsolului, precum şi în cazurile cînd conform calculelor tehnico-economice, ecologice şi în temeiuri de altă natură exploatarea ulterioară a zăcămîntului sau a obiectivului este neraţională sau e imposibilă, întreprinderea extractivă de substanţe utile sau obiectivele şi construcţiile, care nu sînt destinate pentru extracţie, se lichidează ori se conservează în baza unui proiect special.
(2) În cazul lichidării totale sau parţiale a conservării întreprinderilor extractive de substanţe utile sau a obiectivelor şi construcţiilor, ce nu sînt destinate pentru extracţie, galeriile de mine trebuie să fie aduse în starea, care asigură securitatea populaţiei şi protecţia mediului înconjurător, iar în cazul conservării, de asemenea şi integritatea zăcămîntului, galeriilor de mine pentru întreaga perioadă de conservare. În cazul lichidării întreprinderii extractive de substanţe utile trebuie de asemenea, să fie soluţionată şi chestiunea cu privire la posibilitatea utilizării galeriilor de mine în alte scopuri economice.
(3) Lichidarea şi conservarea întreprinderilor extractive de substanţe utile sau a obiectivelor şi construcţiilor ce nu sînt destinate extracţiei, se efectuează de către beneficiarul folosinţei subsolului cu acordul organelor special împuternicite.
(4) În timpul lichidării şi conservării întreprinderilor extractive de substanţe utile, a obiectivelor şi construcţiilor din subteran, documentaţia topografică minieră, geologică şi tehnică se completează la momentul finisării lucrărilor miniere şi se transmite spre păstrare la fondul de stat de informaţii privind subsolul.
FOLOSIREA SUBSOLULUI PENTRU ÎNGROPAREA (DEPOZITAREA)
SUBSTANŢELOR NOCIVE ŞI A DEŞEURILOR
Articolul 36. Modul de folosire a subsolului pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi a deşeurilor
(1) Folosirea subsolului pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi a deşeurilor, se efectuează în condiţiile determinate într-o autorizaţie specială, eliberată de Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale în limitele perimetrului minier repartizat.
(2) Folosirea subsolului pentru îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi a deşeurilor se înfăptuieşte numai după efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor şi altei documentaţii.
3) Nu se permite păstrarea substanţelor nocive şi deşeurilor de asupra zăcămintelor, obiectivelor şi construcţiilor din subteran.
(4) Modul de îngropare a deşeurilor deosebit de periculoase şi radioactive se stabileşte de legislaţia în vigoare.
Articolul 37. Cerinţele principale faţă de îngroparea (depozitarea) în subsol a substanţelor nocive şi deşeurilor
(1) Îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi deşeurilor se face cu îndeplinirea următoarelor cerinţe:
a) localizarea şi izolarea substanţelor nocive şi a deşeurilor îngropate în hotare strict stabilite şi preîntîmpinarea pătrunderii lor în galeriile de mine, pe suprafaţa terestră şi în obiectivele acvatice, inclusiv şi în caz de apariţie a unor situaţii de avarie;
b) excluderea interacţiunii substanţelor nocive şi deşeurilor îngropate cu masivul de roci adiacente;
c) aplicarea metodelor şi tehnologiilor inofensive din punct de vedere ecologic, care asigură protecţia subsolului şi a mediului înconjurător de acţiuni dăunătoare;
d) asigurarea unui sistem permanent de control asupra stării obiectelor îngropate (depozitate) şi a mediului înconjurător, precum şi aplicarea unor măsuri eficiente de protecţie şi înştiinţare operativă a populaţiei în caz de apariţie a situaţiilor de avarie.
(2) În cazul în care se încalcă cerinţele privind îngroparea (depozitarea) substanţelor nocive şi deşeurilor, ea se limitează, se sistează sau se interzice de către organele de stat special împuternicite.
SECURITATEA DESFĂŞURĂRII LUCRĂRILOR
LEGATE DE FOLOSIREA SUBSOLULUI
Articolul 38. Asigurarea desfăşurării în condiţii de securitate a lucrărilor legate de folosirea subsolului
(1) Toate lucrările legate de folosirea subsolului se desfăşoară în condiţii de securitate.
(2) Răspunderea pentru asigurarea desfăşurării lucrărilor în condiţii de securitate revine pe seama beneficiarilor folosinţei subsolului.
Articolul 39. Cerinţele principale cu privire la asigurarea desfăşurării în condiţii de securitate a lucrărilor în timpul folosirii subsolului
La desfăşurarea lucrărilor, legate de folosirea subsolului, se asigură:
a) securitatea vieţii şi sănătăţii lucrătorilor şi populaţiei;
b) organizarea controlului asupra securităţii desfăşurării lucrărilor;
c) elaborarea şi luarea de măsuri de prevenire şi micşorare a normelor admisibile la toate felurile de acţiuni dăunătoare în urma exploatării subsolului mediului înconjurător, obiectivelor şi construcţiilor de suprafaţă;
d) elaborarea planurilor şi luarea măsurilor de prevenire şi lichidare a situaţiilor de avarie;
e) aplicarea metodelor, tehnologiilor şi mijloacelor tehnice, ce corespund regulilor şi normelor desfăşurării în condiţii de securitate a lucrărilor şi de protecţie a subsolului;
f) evidenţa, păstrarea şi consumarea cuvenită a substanţelor explozive şi a mijloacelor de explodare, precum şi utilizarea lor corectă şi nepericuloasă;
g) introducerea în documentaţia tehnică, inclusiv în planurile de lucrări miniere şi în planurile de lichidare a situaţiilor de avarie a unor date ce precizează limita zonei de desfăşurare în condiţii de securitate a lucrărilor;
h) desfăşurarea lucrărilor miniere, geologice, de topografie minieră, de minare şi de altă natură legate de studierea şi folosirea subsolului de către specialişti în domeniile date;
i) sistarea lucrărilor în caz de apariţie a pericolului pentru viaţa lucrătorilor, evacuarea lor în locuri nepericuloase şi luarea măsurilor necesare pentru înlăturarea pericolului;
j) admiterea la dirijarea lucrărilor miniere şi de minare a persoanelor cu pregătire specială;
Articolul 40. Serviciul minier de salvare
(1) Pentru prevenirea şi lichidarea situaţiilor de avarie în timpul folosirii subsolului se creează servicii miniere de salvare sau echipe miniere benevole de salvare.
(2) Serviciul minier de salvare pentru prevenirea şi lichidarea situaţiilor de avarie îşi desfăşoară activitatea în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
Articolul 41. Lichidarea situaţiilor de avarie
În cazul apariţiei situaţiilor de avarie în timpul desfăşurării lucrărilor beneficiarii folosinţei subsolului sînt obligaţi să înştiinţeze imediat despre aceasta organele de autoadministrare locală, alte organe competente şi să ia măsuri urgente pentru sistarea lucrărilor şi lichidarea acestor situaţii. Organele de autoadministrare locală, precum şi întreprinderile situate în raionul avariei, sînt obligate să contribuie la lichidarea situaţiilor de avarie în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
PROTECŢIA SUBSOLULUI
Articolul 42. Cerinţele principale în domeniul protecţiei subsolului
(1) Cerinţele principale în domeniul protecţiei subsolului sînt:
a) respectarea modului stabilit de atribuire şi folosire a subsolului;
b) neadmiterea folosirii neautorizate a subsolului;
c) preîntîmpinarea ridicării neîntemeiate şi neautorizate de construcţii pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile şi pe sectoarele situate de asupra obiectivelor şi construcţiilor din subteran;
d) asigurarea studierii cît mai depline şi mai complexe a subsolului şi folosirii resurselor lui;
e) neadmiterea şi preîntîmpinarea acţiunii dăunătoare a lucrărilor, legate de studierea şi folosirea subsolului, asupra integrităţii rezervelor de substanţe utile, obiectivelor şi construcţiilor de suprafaţă şi de subteran;
f) protecţia zăcămintelor de substanţe utile, obiectivelor şi construcţiilor din subteran de inundaţii, incendii şi alţi factori, care conduc la degradarea calităţii substanţelor utile sau la deteriorarea zăcămintelor, obiectivelor şi construcţiilor;
g) respectarea cerinţelor legislaţiei ecologice în timpul desfăşurării lucrărilor, legate de studierea şi folosirea subsolului;
h) asigurarea unei prognoze sigure şi aprecierea acţiunii lucrărilor, legate de folosirea subsolului, asupra mediului înconjurător şi luarea măsurilor necesare de protecţie a lui şi de securitate a populaţiei;
i) evidenţa şi întocmirea dărilor de seamă statistice de stat cu privire la rezervele de substanţe utile de bază şi secundare extrase şi lăsate în subsol.
(2) În cazul în care dispoziţiile prezentului articol se încalcă, folosirea subsolului poate fi limitată, sistată sau interzisă de către organul de stat pentru supravegherea minieră, în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
(3) Beneficiarii folosinţei subsolului şi organul de stat pentru supravegherea minieră sînt obligaţi să informeze opinia publică despre starea folosirii şi protecţiei subsolului şi îndeplinirea măsurilor de protecţie a subsolului, studierea şi folosirea lui raţională.
Articolul 43. Protecţia sectoarelor subsolului care prezintă o deosibită valoare ştiinţifică sau culturală
(1) Aflorimentele geologice rare, formaţiile mineralogice, obiectele paleontologice şi alte sectoare ale subsolului, care prezintă o deosebită valoare ştiinţifică sau culturală, pot fi declarate, în modul stabilit, rezervaţii ori monumente ale naturii sau culturii. Orice activitate care încalcă integritatea rezervaţiilor şi monumentelor menţionate nu se permite.
(2) În cazul în care în timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente geologice rare şi formaţii mineralogice, meteoriţi, obiecte paleontologice, arheologice şi de altă natură, ce prezintă interes pentru ştiinţă şi cultură, beneficiarii folosinţei subsolului sînt obligaţi să sisteze lucrările pe sectorul unde a fost găsit obiectul şi să comunice despre aceasta organelor de stat respective.
SUPRAVEGHEREA MINIERĂ DE STAT A STUDIERII,
FOLOSIRII ŞI PROTECŢIEI SUBSOLULUI
Articolul 44. Organele care exercită supravegherea minieră de stat a studierii, folosirii şi protecţiei subsolului
(1) Supravegherea minieră de stat a studierii, folosirii şi protecţiei subsolului, se exercită de organul de stat pentru supravegherea minieră.
(2) Organele de autoadministrare locală exercită controlul de stat în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Articolul 45. Sarcinile supravegherii miniere de stat a studierii, folosirii şi protecţiei subsolului
Supravegherea minieră de stat a studierii, folosirii şi protecţiei subsolului asigură respectarea de către toţi beneficiarii folosinţei subsolului a modului stabilit de studiere şi folosire a subsolului, îndeplinirea obligaţiilor privind protecţia lui şi desfăşurarea în condiţii de securitate a lucrărilor ce sînt legate de studierea şi folosirea subsolului, preîntîmpinarea şi lichidarea acţiunii dăunătoare a lucrărilor menţionate asupra populaţiei, mediului înconjurător, obiectivelor şi construcţiilor, precum şi privind îndeplinirea regulilor de evidenţă a rezervelor şi zăcămintelor de substanţe utile, păstrare a informaţiei cu privire la subsol şi a altor reguli şi norme stabilite de legislaţia în vigoare.
Articolul 46. Atribuţiile organului de stat pentru supravegherea minieră
(1) Organul de stat pentru supravegherea minieră controlează:
a) îndeplinirea cerinţelor privind protecţia subsolului şi desfăşurarea în condiţii de securitate a lucrărilor în procesul studierii şi folosirii subsolului;
b) corespunderea autorizaţiilor eliberate cu regulile şi normele de folosire şi protecţie a subsolului;
c) respectarea cerinţelor expuse în perimetrele miniere, proiectele (schemele tehnologice) în procesul folosirii subsolului;
d) caracterul legal şi oportun al cerinţelor, înaintate faţă de beneficiarii folosinţei subsolului, pentru încălcările de către ei a regulilor şi normelor de studiere, folosire şi protecţie a subsolului;
e) veridicitatea desfăşurării lucrărilor şi calitatea acestora în timpul studierii subsolului;
f) corectitudinea exploatării zăcămintelor şi folosirii subsolului în alte scopuri;
g) respectarea modului stabilit de evidenţă şi de trecere la pierderi a rezervelor de substanţe utile;
h) respectarea modului stabilit de plată pentru folosirea subsolului.
(2) Organul de Stat pentru supravegherea minieră are dreptul:
a) să sisteze lucrările legate de studierea şi folosirea subsolului în cazul încălcării perimetrului minier şi a proiectelor de folosire a subsolului, a regulilor şi normelor de desfăşurare în condiţii de securitate a lucrărilor şi de protecţie a subsolului sau pricinuirii de pagube mediului înconjurător;
b) să sisteze folosirea neautorizată a subsolului şi ridicarea neautorizată de construcţii pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile;
c) să aplice, în modul stabilit de lege, amenzi pentru încălcarea legislaţiei privind subsolul, a regulilor şi normelor de desfăşurare în condiţii de securitate a lucrărilor.
(3) Organul de stat pentru supravegherea minieră poate avea alte atribuţii în ceea ce priveşte supravegherea folosirii şi protecţiei subsolului, prelucrării materiei prime minerale, precum şi alte drepturi în ceea ce priveşte preîntîmpinarea şi curmarea încălcării regulilor şi normelor de desfăşurare în condiţii de securitate a lucrărilor.
Articolul 47. Asigurarea geologică, topografică minieră şi de altă natură a lucrărilor în timpul folosirii subsolului şi controlul asupra îndeplinirii lor
(1) Beneficiarii folosinţei subsolului sînt obligaţi să organizeze asigurarea geologică, topografică minieră, ecologică şi de altă natură a lucrărilor în timpul folosirii subsolului şi să exercite controlul asupra respectării modului stabilit de folosire a subsolului, de desfăşurare a lucrărilor de studiere a lui, de îndeplinire a cerinţelor privind protecţia subsolului, de asigurare a extragerii raţionale şi complexe a substanţelor utile de bază şi secundare şi a componentelor lor, inclusiv în timpul prelucrării materiei prime minerale, a cerinţelor de desfăşurare în condiţii de securitate a lucrărilor legate de folosirea subsolului, asupra luării măsurilor ce asigură securitatea populaţiei, protecţia mediului înconjurător, a obiectivelor şi construcţiilor, asupra respectării regulilor de evidenţă a rezervelor de zăcăminte de substanţe utile şi îngropării (depozitării) în subsol a substanţelor nocive şi deşeurilor, precum şi a altor reguli şi norme stabilite de legislaţia în vigoare.
(2) Controlul asupra folosirii corecte şi protecţiei subsolului se exercită de către serviciile geologice, de topografie minieră şi de alte servicii ale întreprinderilor în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
Articolul 48. Expertiza de stat a folosirii subsolului
(1) Expertiza de stat a folosirii subsolului se efectuează în scopul asigurării studierii şi valorificării raţionale, inofensivă din punct de vedere ecologic şi tehnologic a subsolului, precum şi pentru aprecierea exactă a rezervelor de substanţe utile şi se înfăptuieşte de către organele de stat special împuternicite în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
(2) Obiectele expertizei de stat sînt:
a) programele de stat de studiere, folosire şi protecţie a subsolului;
b) documentaţia de avanproiectare, proiectele şi schemele tehnologice de efectuare a lucrărilor legate de folosirea subsolului, normele, regulile şi altă documentaţie tehnico-normativă;
c) tehnica, utilajul, tehnologiile, materialele şi substanţele noi legate de studierea şi valorificarea subsolului.
(3) Nu se permite proiectarea şi desfăşurarea lucrărilor legate de folosirea subsolului fără efectuarea expertizei de stat.
SOLUŢIONAREA LITIGIILOR LEGATE DE PROBLEMELE FOLOSIRII SUBSOLULUI
ŞI RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAŢIEI PRIVIND SUBSOLUL
Articolul 49. Modul de soluţionare a litigiilor
(1) Litigiile legate de problemele folosirii subsolului se soluţionează de organul de stat pentru supravegherea minieră, instanţa judecătorească sau arbitraj în modul stabilit de legislaţia în vigoare.
(2) Litigiile patrimoniale legate de folosirea şi protecţia subsolului se soluţionează de instanţa judecătorească sau arbitraj.
Articolul 50. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei privind subsolul
(1) Persoanele fizice şi juridice poartă răspundere civilă, administrativă sau penală în conformitate cu legislaţia în vigoare pentru:
a) folosirea neautorizată a subsolului;
b) studierea şi cercetarea subsolului fără proiecte speciale;
c) studierea incompletă şi neraţională a subsolului, prezentarea informaţiei neveridice cu privire la cantitatea şi calitatea materiei prime extrase;
d) nerespectarea principalelor cerinţe privind proiectarea, construirea şi darea în exploatare a întreprinderilor, obiectivelor şi construcţiilor în timpul folosirii subsolului;
e) încălcarea regulilor şi normelor de desfăşurare în condiţii de securitate a lucrărilor legate de folosirea subsolului;
f) încălcarea cerinţelor privind ocrotirea subsolului şi mediului înconjurător;
g) neasigurarea integrităţii obiectivelor şi construcţiilor, precum şi a teritoriilor şi obiectivelor mediului înconjurător ocrotite în mod deosebit, în timpul studierii şi folosirii subsolului;
h) încălcarea modului de evidenţă şi ţinere a balanţei mişcării rezervelor de substanţe utile şi deşeurilor producţiei extractive de substanţe utile, a cerinţelor privind ţinerea cadastrelor şi balanţelor de substanţe utile;
i) neachitarea plăţilor pentru folosirea subsolului;
j) neîndeplinirea măsurilor privind aducerea terenurilor, afectate în timpul folosirii subsolului, într-o stare ce nu prezintă pericol, potrivită pentru folosirea lor ulterioară;
k) neîndeplinirea cerinţelor în ceea ce priveşte aducerea întreprinderilor extractive de substanţe utile, în curs de lichidare sau conservare, galeriilor subterane şi sondelor de foraj, într-o stare care asigură securitatea populaţiei, precum şi cerinţelor cu privire la integritatea zăcămintelor, galeriilor subterane şi sondelor de foraj pentru întreaga perioadă de conservare;
l) încălcarea condiţiilor de îngropare (depozitare) a substanţelor nocive şi a deşeurilor, de evacuare a apelor reziduale;
m) încălcarea condiţiilor de ridicare a construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile şi pe teritoriile de asupra obiectivelor şi construcţiilor, precum şi pe locurile de îngropare (depozitare) a substanţelor nocive şi deşeurilor situate în subteran.
(2) Folosirea neautorizată a subsolului şi ridicarea neautorizată a construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe utile se sistează fără restituirea cheltuielilor suportate în timpul folosirii ilicite a subsolului.
TRATATELE INTERNAŢIONALE
Articolul 51. Tratatele internaţionale
Dacă tratatul internaţional, parte a căruia este Republica Moldova, stabileşte alte reguli decît cele ce se conţin în legislaţia privind subsolul, se aplică regulile tratatului internaţional.
| PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA | MIRCEA SNEGUR
|
| Chişinău, 15 iunie 1993. | |
| Nr.1511-XII. |
