L E G E

cu privire la secretul comercial

nr. 171-XIII  din  06.07.94

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.13/126 din 10.11.1994

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Noţiunea de secret comercial

Articolul 2. Cerinţele faţă de informaţiile ce constituie secret comercial

Articolul 3. Divulgarea secretului comercial

Capitolul II

SUBIECŢII ŞI OBIECTELE SECRETULUI COMERCIAL

Articolul 4. Subiecţii secretului comercial

Articolul 5. Obiectele secretului comercial

Articolul 6. Competenţa şi responsabilitatea subiecţilor secretului comercial

Capitolul III

APĂRAREA SECRETULUI COMERCIAL ŞI ACCESUL LA EL

Articolul 7. Mecanismul stabilirii modului de apărare a secretului comercial

Articolul 8. Obligaţiile lucrătorilor agentului economic privind păstrarea secretului comercial

Articolul 9. Subdiviziunile specializate pentru apărarea secretului comercial

Articolul 10. Apărarea secretului comercial în procesul interacţiunii agenţilor economici

Articolul 11. Accesul la secretul comercial

Articolul 12. Obligaţiile persoanelor fizice şi juridice care au acces la secretul comercial

Articolul 13. Limitele iniţierii în secretul comercial la instanţa judecătorească şi în arbitraj

Articolul 14. Temeiurile pentru stabilirea faptului divulgării secretului comercial

Articolul 15. Răspunderea pentru divulgarea secretului comercial

Parlamentul Republicii Moldova adoptă prezenta lege.

Prezenta lege stabileşte bazele juridice ale apărării secretului comercial pe teritoriul Republicii Moldova, răspunderea persoanelor fizice şi juridice pentru divulgarea lui. Scopul legii este de a apăra secretul comercial şi de a preîntîmpina concurenţa neloială în timpul activităţii economice.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Noţiunea de secret comercial

(1) Prin secret comercial se înţeleg informaţiile ce nu constituie secret de stat, care ţin de producţie, tehnologie, administrare, de activitatea financiară şi de altă activitate a agentului economic, a căror divulgare (transmitere, scurgere) poate să aducă atingere intereselor lui.

(2) Informaţiile ce constituie secret comercial sînt proprietate a agentului antreprenoriatului sau se află în posesia, folosinţa sau la dispoziţia acestuia în limitele stabilite de el în conformitate cu legislaţia.

Articolul 2. Cerinţele faţă de informaţiile ce constituie secret comercial

Informaţiile ce constituie secret comercial trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:

a) să aibă valoare reală sau potenţială pentru agentul antreprenoriatului;

b) să nu fie, conform legislaţiei, notorii sau accesibile;

c) să aibă menţiunea ce ar corespunde cu desfăşurarea de către agenţii antreprenoriatului a măsurilor respective necesare pentru păstrarea confidenţialităţii lor prin aplicarea sistemului de clasificare a informaţiilor date, elaborarea regulamentelor interne de secretizare, marcarea corespunzătoare a documentelor şi altor purtători de informaţie, organizarea lucrărilor secrete de secretariat;

d) să nu constituie secret de stat şi să nu fie protejate de dreptul de autor şi de brevet;

e) să nu conţină informaţii despre activitatea negativă a persoanelor fizice şi juridice care ar putea atinge interesele statului.

Articolul 3. Divulgarea secretului comercial

Prin divulgare a secretului comercial se înţeleg acţiunile premeditate sau nepremeditate ale lucrătorilor agentului economic care dispun de informaţii ce constituie secret comercial, ce au condus la dezvăluirea prematură, folosirea şi răspîndirea necontrolată a acestora.

Capitolul II

SUBIECŢII ŞI OBIECTELE SECRETULUI COMERCIAL

Articolul 4. Subiecţii secretului comercial

(1) Subiecţi ai secretului comercial sînt persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova, precum şi din alte state care practică activitate de antreprenoriat pe teritoriul Republicii Moldova.

(2) Statul garantează subiectului secretului comercial dreptul la păstrarea şi apărarea lui în modul stabilit de legislaţie.

Articolul 5. Obiectele secretului comercial

(1) Obiecte ale secretului comercial sînt interesele economice şi informaţiile tăinuite intenţionat despre diferitele aspecte şi domenii ale activităţii economice de producţie, de administrare, tehnico-ştiinţifice, financiare a agentului economic, a căror protecţie este condiţionată de interesele concurenţei şi posibila periclitare a securităţii economice a agentului economic.

(2) Conţinutul şi volumul de informaţii ce constituie secret comercial sînt stabilite de agentul antreprenoriatului.

(3) Obiecte ale secretului comercial nu pot fi:

a) documentele de constituire, precum şi documentele ce dau dreptul de a practica activitate de antreprenoriat şi anumite tipuri de activitate economică ce urmează a fi licenţiate;

b) informaţiile în forma stabilită a dărilor de seamă statistice, precum şi a dărilor de seamă privind exerciţiul economico-financiar şi alte date necesare pentru verificarea corectitudinii calculării şi achitării impozitelor şi a altor plăţi obligatorii;

c) documentele cu privire la achitarea impozitelor şi a altor plăţi obligatorii;

d) documentele care atestă solvabilitatea;

e) informaţiile privind componenţa numerică şi structura personalului, salariul lucrătorilor, condiţiile de muncă, precum şi cele privind disponibilitatea locurilor de muncă;

f) informaţiile cu privire la poluarea mediului înconjurător, încălcarea legislaţiei antimonopol, nerespectarea regulilor de protecţie a muncii, comercializarea producţiei care dăunează sănătăţii consumatorilor, precum şi cu privire la alte încălcări ale legislaţiei şi mărimea prejudiciului cauzat.

(4) Nu constituie obiecte ale secretului comercial al întreprinderilor de stat şi municipale pînă la privatizare şi în procesul privatizării datele privind:

a) volumul proprietăţii întreprinderii şi al mijloacelor ei băneşti;

b) investirea mijloacelor în activele rentabile (hîrtii de valoare) ale altor întreprinderi, în obligaţii şi împrumuturi, în fondurile statutare ale întreprinderilor mixte;

c) obligaţiile de credit, comerciale şi alte obligaţii ale întreprinderii, care decurg din legislaţie, şi din contractele încheiate de ea;

d) contractele cu întreprinderile nestatale.

Articolul 6. Competenţa şi responsabilitatea subiecţilor secretului comercial

(1) Modul de apărare a secretului comercial, în condiţiile prezentei legi, se stabileşte de către agentul antreprenoriatului sau de către conducătorul numit de acesta, care îl aduce la cunoştinţa lucrătorilor care au acces la informaţiile ce constituie secret comercial.

(2) Încălcarea de către persoanele cu funcţii de răspundere a modului de apărare a secretului comercial, stabilit de agentul antreprenoriatului sau de conducătorul numit de acesta, atrage după sine răspunderea prevăzută de legislaţie.

(3) Agentul antreprenoriatului poartă răspundere personală de crearea condiţiilor necesare pentru asigurarea păstrării secretului comercial.

(4) Statul acordă sprijin agentului antreprenoriatului în crearea condiţiilor necesare pentru asigurarea păstrării secretului comercial.

Capitolul III

APĂRAREA SECRETULUI COMERCIAL ŞI ACCESUL LA EL

Articolul 7. Mecanismul stabilirii modului de apărare a secretului comercial

Subiecţii secretului comercial elaborează instrucţiuni, regulamente privind asigurarea păstrării secretului comercial în care se stabilesc:

a) conţinutul şi volumul informaţiilor ce constituie secret comercial;

b) modul de atribuire informaţiilor, lucrărilor şi articolelor a menţiunii "Secretul întreprinderii" şi de scoatere a acestei menţiuni;

c) procedura admiterii lucrătorilor agentului economic, precum şi a persoanelor antrenate în activitatea lui, la informaţiile ce constituie secret comercial;

d) modul de folosire, evidenţă, păstrare şi marcare a documentelor şi a altor purtători de informaţie, a articolelor, obiectul cărora constituie secret comercial;

e) organizarea controlului asupra modului de folosire a informaţiilor ce constituie secret comercial;

f) procedura de asumare a obligaţiilor reciproce de către agenţii economici privind păstrarea secretului comercial la încheierea contractelor de desfăşurare a unor acţiuni comune;

g) modul de aplicare a măsurilor de influenţă disciplinară şi materială prevăzute de legislaţie asupra lucrătorilor care au divulgat secretul comercial;

h) punerea răspunderii pentru asigurarea păstrării secretului comercial în seama persoanei cu funcţii de răspundere a agentului economic.

Articolul 8. Obligaţiile lucrătorilor agentului economic privind păstrarea secretului comercial

(1) Lucrătorii agentului economic care au acces la informaţiile ce constituie secret comercial îşi asumă obligaţiile:

a) să păstreze secretul comercial pe care îl vor cunoaşte în procesul muncii şi să nu-l divulge fără a avea autorizaţie, eliberată în modul stabilit, cu condiţia că informaţiile ce constituie secret comercial nu le-au fost cunoscute mai înainte sau n-au fost primite de ei de la o terţă persoană fără obligaţia de a respecta confidenţialitatea lor;

b) să respecte cerinţele instrucţiunilor, regulamentelor şi dispoziţiilor privind asigurarea păstrării secretului comercial;

c) în caz dacă persoane străine încearcă să obţină de la ei informaţii ce constituie secret comercial să anunţe imediat despre aceasta persoana cu funcţii de răspundere respectivă sau subdiviziunea respectivă a agentului economic;

d) să păstreze secretul comercial al agenţilor economici cu care întreţin relaţii de afaceri;

e) să nu folosească cunoaşterea secretului comercial pentru practicarea vreunei activităţi care, în calitate de acţiune concurentă, poate să aducă prejudicii agentului economic;

f) în cazul concedierii să transmită toţi purtătorii de informaţii ce constituie secret comercial (manuscrise, maculatoare, documente, desene, benzi magnetice, fişe perforate, benzi perforate, discuri, dischete, imprimate de printer, pelicule cinematografice şi fotografice modele, materiale etc.), pe care i-au avut la dispoziţie, persoanei cu funcţii de răspundere respective sau subdiviziunii respective a agentului economic.

(2) Obligaţiile date se asumă în scris la încheierea contractului de muncă sau altui contract fie în procesul executării lui.

Articolul 9. Subdiviziunile specializate pentru apărarea secretului comercial

(1) Pentru asigurarea apărării secretului comercial la agenţii economici mari pot fi create subdiviziuni speciale cu regim secret, funcţiile şi împuternicirile cărora sînt reflectate în instrucţiuni, regulamente, dispoziţii respective.

(2) Organele de ocrotire a ordinii de drept şi alte organe de stat acordă sprijin subdiviziunilor cu regim secret ale agenţilor economici la îndeplinirea funcţiilor încredinţate lor.

Articolul 10. Apărarea secretului comercial în procesul interacţiunii agenţilor economici

(1) În timpul cînd agenţii economici întreţin legături economico-comerciale, tehnico-ştiinţifice, financiar-valutare şi alte legături de afaceri, inclusiv cu partenerii străini, părţile contractante stipulează expres caracterul, conţinutul informaţiilor ce constituie secret comercial, precum şi obligaţiile reciproce privind asigurarea păstrării lui în conformitate cu legislaţia.

(2) În cazul încheierii contractului cu parteneri străini, condiţiile păstrării confidenţialităţii activităţii trebuie să corespundă legislaţiei ţării unde se încheie contractul, dacă acordurile interstatale nu prevăd altfel.

Articolul 11. Accesul la secretul comercial

(1) La secretul comercial au acces lucrătorii, cercul cărora este stabilit de agentul antreprenoriatului.

(2) Organele de stat de control şi de ocrotire a ordinii de drept, în conformitate cu împuternicirile date lor de legislaţia privind controlul şi supravegherea, au dreptul, în limitele competenţei lor, să ia cunoştinţă, în baza unei cereri scrise, de informaţiile ce constituie secret comercial şi să întocmească actele respective de ridicare a documentelor care atestă încălcarea legislaţiei.

(3) Persoanele cu funcţii de răspundere ale acestor organe poartă răspunderea prevăzută de legislaţie pentru divulgarea informaţiilor ce constituie secretul comercial al agentului economic.

(4) Alte organe şi organizaţii, inclusiv mijloacele de informare în masă, nu au dreptul să ceară de la agenţii economici informaţii ce constituie secret comercial.

Articolul 12. Obligaţiile persoanelor fizice şi juridice care au acces la secretul comercial

(1) Persoanele fizice şi juridice, inclusiv persoanele cu funcţii de răspundere ale organelor de stat de control şi supraveghere, care au acces la secretul comercial, sînt obligate să respecte cu stricteţe cerinţele privind nedivulgarea lui, să nu admită scurgerea informaţiei către agenţii economici concurenţi.

(2) Transmiterea informaţiilor ce constituie secret comercial altor persoane poate fi efectuată în baza deciziei sau cu consimţămîntul conducătorului agentului economic cu titlu gratuit sau contra plată. Persoana căreia i s-a transmis informaţia ce constituie secret comercial poate să o folosească, fără dreptul de a o divulga unor terţe persoane, dacă înţelegerea nu prevede altfel.

Articolul 13. Limitele iniţierii în secretul comercial la instanţa judecătorească şi în arbitraj

(1) În procesul dezbaterii judiciare a diferitelor litigii iniţierea instanţei judecătoreşti, a arbitrajului şi a terţelor persoane în obiectele secretului comercial se admite numai în măsura în care se referă nemijlocit la esenţa litigiului, la care agentul economic se prezintă în calitate de reclamant sau reclamat.

(2) Accesul nelimitat al instanţei judecătoreşti şi arbitrajului la registrele contabile şi la alte documente comerciale se permite numai în cazurile:

a) intentării procesului cu privire la falimentul şi lichidarea agentului economic;

b) litigiilor ce ţin de dreptul moştenirii sau de împărţirea bunurilor comune ale soţilor;

c) litigiilor dintre înşişi fondatorii agentului economic.

Articolul 14. Temeiurile pentru stabilirea faptului divulgării secretului comercial

Transmiterea informaţiilor ce constituie secret comercial unor terţe persoane atrage după sine răspundere disciplinară, materială, administrativă şi penală, prevăzută de legislaţie, cu condiţia că informaţiile erau ţinute de către agentul economic în secret, că ele au fost încredinţate în modul stabilit persoanei ce le-a divulgat fără consimţămînt de a le divulga şi că prin divulgare s-a adus un prejudiciu.

Articolul 15. Răspunderea pentru divulgarea secretului comercial

(1) Pentru încălcarea prezentei legi şi a altor acte normative cu privire la secretul comercial persoanele fizice şi juridice sînt trase la răspundere în conformitate cu legislaţia.

(2) Lucrătorii agenţilor economici, ai organelor de stat, precum şi persoanele care în mod ilicit au primit sau au însuşit informaţiile ce constituie secret comercial sînt obligaţi să recupereze totodată prejudiciul cauzat agentului economic sau agentului antreprenoriatului.