marți, 12 februarie 2019
Hotărîre nr.2109 din 19.01.2019 cu privire la organizarea secţiilor de votare în străinătate pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican consultativ din 24 februa...

H O T Ă R Î R E

cu privire la organizarea secţiilor de votare în străinătate pentru

alegerile parlamentare şi referendumul republican

consultativ din 24 februarie 2019

 

nr. 2109  din  19.01.2019

 

Monitorul Oficial nr.59-65/393 din 22.02.2019

 

* * *

Prin Hotărîrea nr.30 din 18 ianuarie 2019, Guvernul Republicii Moldova a aprobat lista secţiilor de votare propuse pentru a fi organizate în străinătate pentru circumscripţiile constituite peste hotarele Republicii Moldova.

În baza propunerilor Guvernului Republicii Moldova şi în temeiul art.18 alin.(2), 26 alin.(1) lit.h) şi 31 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte organizarea secţiilor de votare în străinătate pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, la propunerea Guvernului Republicii Moldova (conform anexei).

2. Consiliile electorale ale circumscripţiilor electorale uninominale nr.49 la est de Republica Moldova, nr.50 la vest de Republica Moldova şi nr.51 SUA, Canada, în comun cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, vor constitui secţiile de votare şi birourile electorale ale acestora.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

 

VICEPREŞEDINTELE COMISIEI
ELECTORALE CENTRALE Rodica CIUBOTARU
 
Secretar Veaceslav Agrigoroae
 
Nr.2109. Chişinău, 19 ianuarie 2019.

 

 

Anexă

la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.2109 din 19 ianuarie 2019

 

LISTA

localităţilor unde se vor organiza secţii de votare pentru alegerile parlamentare

şi referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019 în circumscripţia

electorală uninominală nr.49 la est de Republica Moldova

 

Nr.
d/o
Denumirea ţăriiDenumirea localităţiiNumărul
secţiilor
de votare
1.REPUBLICA AZERBAIDJANBaku (sediul misiunii)1
2.REPUBLICA BELARUSMinsk (sediul misiunii)1
Brest1
3.REPUBLICA POPULARĂ CHINEZĂBeijing (sediul misiunii)1
4.EMIRATELE ARABE UNITEAbu Dhabi (sediul misiunii)1
5.GEORGIATbilisi1
6.STATUL ISRAELTel Aviv (sediul misiunii)1
Haifa1
7.JAPONIATokyo (sediul misiunii)1
8.STATUL QATARDoha (sediul misiunii)1
9.FEDERAŢIA RUSĂMoscova2
Sankt-Petersburg2
Krasnoiarsk1
Nijnevartovsk1
Soci1
Kursk1
Tula1
Novosibirsk1
Kaliningrad1
10.REPUBLICA TURCIAAnkara (sediul misiunii) 1
Istanbul (sediul misiunii)1
Belek1

11.

UCRAINAKiev (sediul misiunii)1
Odessa (sediul misiunii)1
Lvov1
TOTAL27

 

 

LISTA

localităţilor unde se vor organiza secţii de votare pentru alegerile parlamentare

şi referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019 în circumscripţia

electorală uninominală nr.50 la vest de Republica Moldova

 

Nr.
d/o
Denumirea ţăriiDenumirea localităţiiNumărul
secţiilor de
votare
1.REPUBLICA AUSTRIAViena (sediul misiunii)1
2.REGATUL BELGIEIBruxelles (sediul misiunii)1
3.REPUBLICA BULGARIASofia (sediul misiunii)1
4.REPUBLICA CEHĂPraga (sediul misiunii)1
Brno1
5.REPUBLICA CROAŢIAZagreb1
6.REPUBLICA ELENĂAtena2
7.CONFEDERAŢIA ELVEŢIANĂGeneva (sediul misiunii)1
8.REPUBLICA ESTONIATallinn (sediul misiunii)1
9.REPUBLICA FRANCEZĂParis (sediul misiunii) 1
Strasbourg (sediul misiunii) 1
Villeneuve-Saint-Georges1
Montreuil1
Lyon1
Bordeaux1
Marseille1
10.REPUBLICA FEDERALĂ GERMANIABerlin (sediul misiunii)1
Frankfurt (sediul misiunii)1
11.IRLANDADublin1
Tralee1
12.REPUBLICA ITALIANĂAncona1
Bari1
Bergamo1
Bologna1
Bolzano1
Brescia1
Firenze1
Ferrara1
Mestre1
Milano2
Modena1
Napoli1
Padova2
Palermo1
Parma1
Perugia1
Pesaro1
Ravena1
Roma2
Torino2
Trento1
Treviso1
Verona1
Vicenza1
Udine1
13.REPUBLICA LETONIARiga (sediul misiunii)1
14.REPUBLICA LITUANIAVilnius (sediul misiunii)1
15.REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ŞI AL IRLANDEI DE NORDLondra2
Manchester1
Northampton1
16.REGATUL ŢĂRILOR DE JOSHaga (sediul misiunii)1
17.REGATUL NORVEGIEIOslo1
18.REPUBLICA POLONIAVarşovia (sediul misiunii)1
19.REPUBLICA PORTUGHEZĂLisabona (sediul misiunii)1
Portimao1
Faro1
Setubal1
Porto1
20.ROMÂNIABucureşti2
Iaşi (sediul misiunii)1
Galaţi1
Timişoara1
Braşov1
Cluj - Napoca1
Constanţa1
Bacău1
Suceava1
Craiova1
Sibiu1
21.REGATUL SPANIEIMadrid (sediul misiunii)1
Barcelona1
Santander1
Castello de la Plana1
Malaga1
22.REGATUL SUEDIEIStockholm (sediul misiunii)1
23.UNGARIABudapesta (sediul misiunii)1
TOTAL

83

 

 

LISTA

localităţilor unde se vor organiza secţii de votare pentru alegerile parlamentare

şi referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019 în circumscripţia

electorală uninominală nr.51 SUA, Canada

 

Nr.
d/o
Denumirea ţăriiDenumirea localităţiiNumărul
secţiilor
de votare
1.CANADAOttawa (sediul misiunii)1
2.STATELE UNITE ALE AMERICIINew York (sediul misiunii)1
Washington (sediul misiunii)1
Sacramento1
Chicago1
Seattle1
Atlanta1
Raleigh1
Spokane1
Springfield1
Portland1
Asheville1
Minneapolis1
TOTAL13

[Anexa modificată prin Hot. CEC nr.2311 din 12.02.2019, în vigoare 12.02.2019]

 

 

OPINIE SEPARATĂ

expusă în conformitate cu art.18 alin.(3) din Codul electoral şi pct.25 lit.î)

din Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei Electorale Centrale

 

În calitate de membru al Comisiei Electorale Centrale, îmi expun opinia separată la Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2109 din 19 ianuarie 2019 cu privire la organizarea secţiilor de votare în străinătate pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, din următoarele motive:

Comisia Electorală Centrală a aprobat hotărîrea sus-menţionată doar în baza Hotărîrii Guvernului nr.30 din 18 ianuarie 2019 cu privire la organizarea secţiilor de votare din străinătate. Prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2109 din 19 ianuarie 2019, s-a aprobat constituirea şi organizarea secţiilor de votare din străinătate, în număr total de 125 de secţii de votare, fiind ignorate criteriile de organizare a secţiilor de votare din străinătate, prevăzute în art.31 al Codului electoral, privind particularităţile constituirii şi funcţionării secţiilor de votare din străinătate şi a birourilor electorale ale secţiilor de votare din străinătate, şi anume alineatele: (2) În cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi al referendumului republican, pe lîngă misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova se organizează una sau mai multe secţii de votare pentru alegătorii care se află în străinătate la data alegerilor. (3) În afară de secţiile de votare prevăzute la alin.(2), vor fi organizate, cu acordul autorităţilor competente ale ţării respective, secţii de votare şi în alte localităţi. Organizarea acestor secţii de votare se stabileşte de Comisia Electorală Centrală, la propunerea Guvernului, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale. (4) La deschiderea secţiilor de votare din străinătate se va ţine cont de următoarele criterii: a) informaţiile deţinute de către misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova din ţările de reşedinţă; b) informaţiile deţinute de către autorităţile publice centrale, inclusiv datele statistice oficiale relevante; c) informaţiile obţinute în rezultatul înregistrării prealabile a cetăţenilor aflaţi în străinătate, conform procedurii stabilite printr-un regulament aprobat de Comisia Electorală Centrală; d) numărul de alegători care au participat la scrutinul precedent; e) alte date relevante, obţinute de autorităţile publice centrale, la solicitare, din partea autorităţilor ţării de reşedinţă, în condiţiile legii.

În cadrul şedinţei de examinare a hotărîrii vizate, s-a constatat lipsa de la şedinţă a reprezentantului Ministerului Afacerilor Externe, la fel, lipsa actelor suplimentare la Hotărîrea nr.30 din 18 ianuarie 2019 cu privire la organizarea secţiilor de votare din străinătate în baza cărora a fost adoptată Hotărîrea de Guvern sus-menţionată.

La fel, consider că la adoptarea Hotărîrii Guvernului nr.30 cu privire la organizarea secţiilor de votare din străinătate, în baza cărora au fost ignorate propunerile şi informaţiile prezentate de către misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova din ţările de reşedinţă a cetăţenilor Republicii Moldova cu drept de vot şi informaţiile deţinute de către autorităţile publice centrale, inclusiv datele statistice oficiale relevante, sau organizarea secţiilor de votare în străinătate doar în baza criteriului de înregistrare prealabilă a cetăţenilor şi a numărului alegătorilor care au participat la scrutinul precedent, nu asigură dreptul de vot al tuturor cetăţenilor aflaţi peste hotarele ţării. Astfel, doar la baza acestor două criterii, se creează situaţii discreţionare pentru autorităţile statului de a deschide secţii de votare în străinătate.

Înregistrarea prealabilă are drept scop stabilirea numărului estimativ al alegătorilor aflaţi peste hotare, în vederea facilitării exercitării dreptului de vot, prin constituirea secţiilor de votare suplimentare în străinătate. Aceasta nu înseamnă date principale, ci este doar unul din criteriile care poate fi luat drept bază pentru organizarea secţiilor de votare peste hotarele ţării.

Un alt criteriu, în baza cărora se organizează secţiile de votare peste hotarele ţării, este numărul de alegători care au participat la scrutinul precedent. Acest criteriu la fel a fost neglijat de către Comisia Electorală Centrală. Drept exemplu poate servi scrutinul precedent din anul 2016, cînd în oraşul Londra, Marea Britanie, între orele 15.00-16.00, au fost epuizate buletinele de vot şi cetăţenii Republicii Moldova au fost limitaţi în exercitarea dreptului de vot. Aceeaşi situaţie a fost şi la Moscova, Federaţia Rusă, unde buletinele de vot au fost epuizate cu mult înainte de ora închiderii secţiilor de votare, astfel încît un număr foarte mare de cetăţeni nu şi-a putut exercita dreptul la vot. Sîntem în situaţia de a constata că la scrutinul parlamentar din 24 februarie 2019, atît Guvernul cît şi Comisia Electorală Centrală, similar scrutinului precedent, au organizat şi constituit doar 2 secţii de votare în aceste 2 oraşe, limitînd astfel dreptul cetăţenilor la vot.

Comisia Electorală Centrală, aprobînd Hotărîrea în cauză, a încălcat, în mod direct, dreptul de a alege şi de a fi ales al cetăţenilor aflaţi peste hotarele ţării, fiind discriminaţi cetăţenii aflaţi în Canada, Regatul Unit al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord, Federaţia Rusă, Statele Unite ale Americii şi în alte state, în care se află un număr mai mare de cetăţeni cu drept de vot, dar secţiile de votare fiind într-un număr limitat, în comparaţie cu alte state în care a fost deschis un număr cu mult mai mare de secţii de votare proporţional cu numărul de cetăţeni aflaţi în aceste ţări.

Reieşind din cele expuse mai sus, mi-am fundamentat poziţia prin prisma prevederilor Codului electoral, opiniile proprii fiind bazate în primul rînd pe principiile echităţii şi corectitudinii faţă de alegători, respectînd dreptul lor fundamental de a alege şi de a fi ales.

 

MEMBRU AL COMISIEI ELECTORALE CENTRALE Vadim FILIPOV
 
20.01.2019