L E G E

cu privire la Fondul de şomaj al Republicii Moldova

nr. 714-XV  din  06.12.2001

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.161/1307 din 31.12.2001

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. - Fondul de şomaj al Republicii Moldova, denumit în continuare Fondul de şomaj, este un serviciu public cu personalitate juridică, creat în scopul elaborării şi promovării politicii în domeniul forţei de muncă, inclusiv al protecţiei sociale a şomerilor şi plasării lor în cîmpul muncii.

Art.2. - Fondul de şomaj se administrează la nivel naţional şi activează în subordinea Casei Naţionale de Asigurări Sociale, denumite în continuare Casa Naţională.

Art.3. - În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:

măsuri de stimulare a utilizării forţei de muncă - susţinere financiară a agenţilor economici în vederea creării de noi locuri de muncă pentru şomeri, precum şi a şomerilor în vederea iniţierii unor activităţi de întreprinzător; alte măsuri care contribuie la plasarea şomerilor în cîmpul muncii;

exerciţiu bugetar - perioadă de timp pentru care se întocmeşte şi se execută un buget;

populaţie necompetitivă - persoane care nu sînt în stare de a concura pe piaţa forţei de muncă.

Capitolul II

MIJLOACELE FONDULUI DE ŞOMAJ

Art.4. - (1) Fondul de şomaj se constituie din:

a) contribuţii obligatorii lunare de asigurări sociale raportate la fondul de salarii - de la persoanele fizice şi juridice care angajează personal;

b) contribuţii obligatorii de asigurări sociale raportate la salariul de bază lunar calculat - de la salariaţii persoanelor fizice şi juridice;

c) mijloace prevăzute în bugetul de stat pentru protecţia socială a şomerilor, în conformitate cu legislaţia;

d) mijloace băneşti transferate în baza contractelor şi acordurilor încheiate cu alte state;

e) mijloace transferate din alte fonduri speciale;

f) contribuţii benevole ale persoanelor fizice şi juridice;

g) venituri obţinute din prestarea de servicii ce ţin de utilizarea forţei de muncă;

h) mijloace acumulate din acţiunile în regres;

i) mijloace provenite din aplicarea sancţiunilor pecuniare;

j) subvenţii din fondul de rezervă al bugetului asigurărilor sociale de stat;

k) alte surse legale.

(2) Cotele de asigurare socială prevăzute la alin.(1) lit.a) şi lit.b) se stabilesc anual prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Art.5. - (1) Mijloacele băneşti acumulate din contul contribuţiilor de asigurări sociale se transferă de către Casa Naţională la Fondul de şomaj, zilnic, proporţional cotei stabilite.

(2) Mijloacele Fondului de şomaj se impozitează în conformitate cu legislaţia.

Capitolul III

UTILIZAREA MIJLOACELOR FONDULUI DE ŞOMAJ

Art.6. - Mijloacele băneşti acumulate în Fondul de şomaj se utilizează pentru:

a) realizarea măsurilor de stimulare a utilizării forţei de muncă, inclusiv a populaţiei necompetitive;

b) pregătirea profesională şi recalificarea şomerilor, plasarea lor în cîmpul muncii;

c) antrenarea şomerilor la lucrări publice remunerate;

d) finanţarea studiilor, rapoartelor şi analizelor privind piaţa forţei de muncă, comandate instituţiilor de specialitate de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale;

e) crearea şi întreţinerea sistemului informaţional al pieţei forţei de muncă, informarea pe larg a populaţiei despre cererea şi oferta forţei de muncă;

f) plata ajutorului de şomaj şi indemnizaţiilor, prevăzute de legislaţie, şomerilor;

g) finanţarea activităţii curente şi întreţinerea organelor Serviciului de Stat pentru Utilizarea Forţei de Muncă;

h) plata contribuţiilor de asigurări sociale;

i) alte scopuri prevăzute de legislaţie.

Art.7. - Eventualul deficit al bugetului Fondului de şomaj se acoperă din mijloacele financiare disponibile ale bugetului respectiv din anul precedent, iar în lipsa acestora - din fondul de rezervă al bugetului asigurărilor sociale de stat.

Art.8. - (1) Transferurile mijloacelor băneşti de către Casa Naţională la Fondul de şomaj şi păstrarea lor se efectuează la un cont bancar special al fondului, deschis în conformitate cu legislaţia.

(2) Mijloacele financiare disponibile ale bugetului Fondului de şomaj sînt purtătoare de dobînzi, care se stabilesc prin acorduri încheiate de Casa Naţională cu Trezoreria de Stat sau cu băncile comerciale.

Art.9. - Excedentele anuale ale bugetului Fondului de şomaj se reportează ca venituri în bugetul fondului pe anul următor. Aceste mijloace se utilizează în conformitate cu legislaţia şi nu pot fi redistribuite de Casa Naţională în alte scopuri.

Art.10. - Mijloacele Fondului de şomaj sînt reprezentate în lei.

Capitolul IV

MODUL DE ELABORARE ŞI APROBARE A BUGETULUI

FONDULUI DE ŞOMAJ

Art.11. - Bugetul Fondului de şomaj face parte din bugetul asigurărilor sociale de stat şi este independent de bugetele celorlalte fonduri de asigurări sociale.

Art.12. - Proiectul bugetului Fondului de şomaj se elaborează de către direcţia executivă a Fondului de şomaj, cu participarea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi a partenerilor sociali.

Art.13. - În termenul stabilit, direcţia executivă a Fondului de şomaj prezintă Casei Naţionale proiectul de buget al Fondului de şomaj pentru următorul an financiar, însoţit de o notă explicativă, spre a fi inclus în proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat.

Art.14. - (1) Exerciţiul bugetar al bugetului Fondului de şomaj coincide cu anul calendaristic.

(2) Dările de seamă cu privire la executarea articolelor de cheltuieli ale bugetului Fondului de şomaj se prezintă trimestrial Casei Naţionale, Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi Departamentului Statistică şi Sociologie.

(3) Dacă bugetul Fondului de şomaj nu a fost aprobat cu cel puţin 3 zile înainte de expirarea exerciţiului bugetar, pînă la aprobarea noului buget se aplică compartimentul corespunzător din legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul precedent.

Capitolul V

ADMINISTRAREA FONDULUI DE ŞOMAJ

Art.15. - (1) Administrarea Fondului de şomaj se efectuează de către direcţia executivă.

(2) Activitatea direcţiei executive a Fondului de şomaj este supravegheată de Casa Naţională.

(3) Direcţia executivă a Fondului de şomaj îşi coordonează activitatea cu Departamentul pentru utilizarea forţei de muncă.

(4) Regulamentul de activitate şi numărul de personal al direcţiei executive a Fondului de şomaj se aprobă de Guvern, la propunerea comună a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi a Casei Naţionale. Prin regulament se stabileşte modul de organizare şi funcţionare a direcţiei executive.

Art.16. - (1) Direcţia executivă a Fondului de şomaj este condusă de un director, numit şi eliberat din funcţie de către preşedintele Casei Naţionale, la propunerea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

(2) Directorul direcţiei executive a Fondului de şomaj este ordonatorul principal de credite pentru bugetul Fondului de şomaj.

Art.17. - Direcţia executivă a Fondului de şomaj îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) asigură finanţarea cheltuielilor prevăzute la art.6;

b) elaborează propuneri privind mărimea cotei contribuţiilor de asigurări sociale la Fondul de şomaj şi prezintă Casei Naţionale proiectul bugetului Fondului de şomaj în condiţiile art.13;

c) exercită controlul asupra utilizării mijloacelor Fondului de şomaj;

d) ţine, în modul stabilit, evidenţa contabilă şi statistică, răspunde de veridicitatea ei;

e) participă la elaborarea propunerilor vizînd perfecţionarea sistemului de protecţie socială a şomerilor;

f) prezintă Casei Naţionale şi Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale rapoarte privind administrarea şi executarea bugetului Fondului de şomaj.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Art.18. - Răspunderea juridică pentru încălcarea prezentei legi se stabileşte în conformitate cu legislaţia.

Art.19. - Art.11 din Legea nr.878-XII din 21 ianuarie 1992 privind utilizarea forţei de muncă se abrogă.

Art.20. - Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2002.