H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului privind modul de întocmire,
prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
nr. 1730 din 03.07.2018
Monitorul Oficial nr.321-332/1302 din 24.08.2018
* * *
În scopul reglementării modului de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie şi în temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(1) lit.c) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă, conform anexei, Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie.
2. Se abrogă Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2682 din 1 octombrie 2014 „Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de întocmire, autentificare, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie”.
3. Prezenta hotărîre se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
PREŞEDINTELE COMISIEI | |
ELECTORALE CENTRALE | Alina RUSSU
|
Secretar | Veaceslav Agrigoroae
|
Nr.1730. Chişinău, 3 iulie 2018. |
Aprobat
prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale
nr.1730 din 3 iulie 2018
REGULAMENT
privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
CAPITOLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi stabileşte modalitatea de întocmire a listelor de subscripţie, procedura şi termenul de prezentare şi verificare a acestora, precum şi responsabilităţile persoanelor care colectează semnăturile susţinătorilor.
2. Prevederile prezentului regulament se aplică în cazul susţinerii candidaţilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, deputat în Parlamentul Republicii Moldova din circumscripţia uninominală, consilier în consiliul local, primar, precum şi în cazul iniţierii referendumului republican şi local.
3. Lista de subscripţie constituie o listă cu semnături ale alegătorilor care susţin un candidat la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament sau iniţierea referendumului.
4. Alegătorii participă benevol la campania de susţinere a candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament şi pot susţine prin semnătură numai un singur candidat în cadrul unui tip de scrutin.
5. La alegerile locale un alegător poate susţine:
a) o persoană care candidează la funcţia de consilier atît în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, cît şi în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea;
b) o persoană care candidează atît la funcţia de primar, cît şi la funcţia de consilier într-o singură circumscripţie electorală.
6. În situaţiile stipulate la pct.5 din prezentul regulament listele de subscripţie se întocmesc separat.
7. Semnăturile se colectează doar în scopul susţinerii candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament sau al iniţierii referendumului. În cazul alegerilor parlamentare în circumscripţii uninominale, precum şi în cazul alegerilor locale, semnăturile se colectează numai în circumscripţiile în care candidează candidatul. Semnăturile în susţinerea candidaţilor din circumscripţiile uninominale de peste hotarele ţării, precum şi din circumscripţiile constituite pentru localităţile din stînga Nistrului (Transnistria), pot proveni de la oricare circumscripţie.
8. Dacă alegătorul a susţinut mai mulţi candidaţi, se consideră valabilă semnătura aplicată prima conform datei din lista de subscripţie, celelalte semnături nu vor fi valabile. Dacă un alegător semnează în aceeaşi zi pentru susţinerea mai multor candidaţi, precum şi dacă pe lista de subscripţie sînt aplicate două sau mai multe semnături ale aceleiaşi persoane în susţinerea unui candidat sau în susţinerea referendumului, indiferent de data semnării, aceste semnături se consideră nevalabile.
CAPITOLUL II
MODUL DE ÎNTOCMIRE A LISTELOR DE SUBSCRIPŢIE
Secţiunea 1
Eliberarea listelor de subscripţie
9. Listele de subscripţie pentru colectarea semnăturilor se eliberează de organul care are competenţa de a înregistra candidatul sau grupul de iniţiativă.
10. Cererea de eliberare a listelor de subscripţie, conform modelului din Anexa nr.1, semnată de candidat, este însoţită de lista persoanelor împuternicite pentru colectarea semnăturilor şi va conţine: numele şi prenumele colectorului, data, luna şi anul naşterii, numărul de identificare de stat (IDNP) şi domiciliul/reşedinţa.
11. Pentru persoanele enumerate în pct.13 al prezentului regulament se eliberează legitimaţii, conform modelului din Anexa nr.2:
a) de către organul electoral în cazul colectării semnăturilor în susţinerea candidaţilor sau pentru iniţierea referendumului republican;
b) de către instanţa de judecată sau autoritatea publică locală în cazul colectării semnăturilor pentru susţinerea iniţierii referendumului local.
12. În cazul iniţierii referendumurilor locale de către cetăţeni cu drept de vot, Comisia Electorală Centrală asigură, prin intermediul autorităţii publice locale sau al instanţei de judecată care a înregistrat grupul de iniţiativă, eliberarea legitimaţiilor de membru pretipărite şi formularelor listelor de subscripţie doar în baza demersului autorităţii publice locale sau al instanţei de judecată, la care se anexează decizia sau, respectiv, hotărîrea judecătorească definitivă şi irevocabilă cu privire la înregistrarea grupului de iniţiativă. Completarea legitimaţiilor de membru al grupului de iniţiativă se incumbă autorităţii publice locale sau instanţei de judecată care l-a înregistrat.
Secţiunea 2
Colectarea semnăturilor
13. Dreptul de a colecta semnături îl au:
a) candidaţii independenţi şi persoanele împuternicite de aceştia în cazul alegerilor locale;
b) membrii grupului de iniţiativă care susţin un candidat la funcţia de deputat în circumscripţia uninominală sau la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, precum şi membrii grupului de iniţiativă care susţin iniţierea referendumului.
14. Susţinătorul candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament, precum şi susţinătorul iniţierii referendumului, trebuie să fie persoana care, la momentul semnării listei de subscripţie, are dreptul de a alege.
15. Colectarea semnăturilor începe:
a) pentru susţinerea candidatului – de la data desemnării candidatului (începînd cu 60 de zile înainte de ziua alegerilor prezidenţiale, iar în cazul alegerilor parlamentare şi celor locale – după constituirea consiliilor electorale de circumscripţie), dar nu mai devreme de data înregistrării grupului de iniţiativă pentru susţinerea candidatului şi/sau eliberării listelor de subscripţie şi a legitimaţiilor;
b) pentru susţinerea iniţierii referendumului – de la data înregistrării grupului de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului, dar nu mai devreme de data eliberării listelor de subscripţie şi a legitimaţiilor.
16. Grupul de iniţiativă se înregistrează la:
a) Comisia Electorală Centrală – în cazul susţinerii candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sau iniţierii referendumului republican;
b) autoritatea administraţiei publice locale – în cazul iniţierii referendumului local;
c) instanţa de judecată – în cazul iniţierii referendumului local de revocare a primarului;
d) consiliul electoral de circumscripţie – în cazul alegerilor parlamentare în circumscripţiile uninominale.
17. Semnăturile pentru susţinerea candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament sau pentru iniţierea referendumului se colectează pe o listă de subscripţie, conform modelelor din Anexele nr.3 şi nr.4 la prezentul regulament.
Secţiunea 3
Întocmirea (completarea) listelor de subscripţie pentru
susţinerea candidatului la alegeri
18. Lista de subscripţie pentru susţinerea candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament conţine în mod obligatoriu:
a) tipul alegerilor pentru care persoana îşi înaintează candidatura;
b) data desfăşurării alegerilor;
c) numărul listei de subscripţie;
d) numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, apartenenţa politică a candidatului;
e) localitatea unde are loc colectarea semnăturilor, iar în cazul alegerilor parlamentare denumirea şi numărul circumscripţiei uninominale;
f) numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile;
g) menţiuni despre modalitatea de completare a listei de subscripţie de către susţinători, precum şi despre acordul susţinătorilor privind prelucrarea datelor personale ale acestora conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;
h) menţiuni privind responsabilităţile colectorului în procesul de colectare şi prelucrare a datelor cu caracter personal ale susţinătorilor, conform rigorilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal, precum şi menţiunea despre autenticitatea datelor din lista de subscripţie şi semnătura persoanei care colectează semnăturile;
i) numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi semnătura susţinătorului candidatului;
j) rubrica „Notă” în care se înscriu menţiunile privind completarea datelor solicitate de către membrul grupului de iniţiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, precum şi în cazul aplicării semnăturii de un reprezentant al susţinătorului.
Datele prevăzute la lit.i) se completează personal de fiecare susţinător al candidatului. În cazul în care susţinătorul, din motive obiective, nu poate să completeze personal datele solicitate, acestea sînt completate de membrul grupului de iniţiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, semnătura în lista de subscripţie fiind aplicată personal de susţinător, iar în caz de imposibilitate de un reprezentant al acestuia.
19. Numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul candidatului se înscriu în baza actului de identitate valabil. Pentru candidatul care are şi domiciliu, şi reşedinţă, în perioada valabilităţii reşedinţei, se înscrie adresa conform înregistrării la reşedinţă.
20. Datele privind funcţia şi locul de muncă se indică în baza Clasificatorului ocupaţiilor din Republica Moldova. Pentru candidatul care are şi domiciliu, şi reşedinţă, în perioada valabilităţii reşedinţei, se înscrie adresa conform înregistrării la reşedinţă. În cazul în care candidatul activează în cadrul mai multor unităţi, se va indica funcţia deţinută la locul de muncă de bază.
21. Profesia (ocupaţia) se înscrie conform diplomei, certificatului, atestatului sau altor acte ce confirmă profesia. În cazul în care candidatul activează în cadrul mai multor unităţi, se va indica funcţia deţinută la locul de muncă de bază. În cazul în care candidatul deţine două sau mai multe profesii, se va înscrie doar una dintre ele.
Secţiunea 4
Întocmirea (completarea) şi autentificarea listelor de subscripţie
pentru iniţierea referendumului
22. Lista de subscripţie pentru iniţierea referendumului conţine în mod obligatoriu:
a) tipul referendumului;
b) numărul listei de subscripţie;
c) problema supusă referendumului;
d) numele şi prenumele membrului grupului de iniţiativă care colectează semnăturile;
e) localitatea unde are loc colectarea semnăturilor;
f) menţiuni despre modalitatea de completare a listei de subscripţie de către susţinători, precum şi despre acordul privind prelucrarea datelor personale ale acestora conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;
g) menţiuni privind responsabilităţile colectorului în procesul de colectare şi prelucrare a datelor cu caracter personal ale susţinătorilor, conform rigorilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal, precum şi menţiunea despre autenticitatea datelor din lista de subscripţie şi semnătura persoanei care colectează semnăturile;
h) ştampila autorităţii administraţiei publice locale respective;
i) numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi semnătura susţinătorului referendumului;
j) rubrica „Notă” în care se înscriu erorile identificate sau menţiuni privind completarea datelor solicitate de către membrul grupului de iniţiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, precum şi în cazul aplicării semnăturii de un reprezentant al susţinătorului.
Datele prevăzute la lit.i) se completează personal de fiecare susţinător al referendumului. În cazul în care, din motive obiective, susţinătorul nu poate să completeze personal datele solicitate, acestea sînt completate de membrul grupului de iniţiativă, semnătura în lista de subscripţie fiind aplicată personal de susţinător, iar în caz de imposibilitate de un reprezentant al acestuia.
23. Fiecare listă pentru susţinerea iniţierii referendumului conţine în mod obligatoriu întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului.
24. Lista de subscripţie conţine doar semnăturile susţinătorilor care domiciliază într-o singură localitate.
25. Persoana care colectează semnăturile, semnează fiecare foaie din listele de subscripţie, prin care atestă faptul că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector.
26. Persoana care colectează semnăturile semnează fiecare foaie din listele de subscripţie în prezenţa conducătorului autorităţii administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile.
27. După ce lista de subscripţie este semnată de persoana care colectează semnăturile, lista se autentifică prin aplicarea ştampilei autorităţii administraţiei publice locale respective pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile.
Conducătorul autorităţii administraţiei publice locale sau persoana împuternicită în modul corespunzător va autentifica listele de subscripţie cît mai curînd posibil sau într-un termen care nu va depăşi 5 zile calendaristice de la data depunerii cererii de către grupul de iniţiativă privind autentificarea listelor de subscripţie.
28. În cazul în care listele de subscripţie sînt completate cu erori, conducătorul autorităţii administraţiei publice locale va face menţiunea respectivă pe listă, va confirma aceasta prin semnătura personală şi va aplica ştampila autorităţii administraţiei publice locale.
29. În cazul în care în lista de subscripţie sînt incluse persoane private de dreptul de a alege, persoane care nu domiciliază pe teritoriul respectiv, persoane fictive sau persoane care au fost înscrise în alte liste, conducătorul autorităţii administraţiei publice locale radiază personale respective din lista de subscripţie cu indicarea temeiului excluderii în rubrica „Notă”.
30. Refuzul neîntemeiat al conducătorului autorităţii administraţiei publice locale de a autentifica listele de subscripţie poate fi contestat în instanţa de judecată. În perioada de colectare a semnăturilor pentru iniţierea referendumului, contestarea acţiunilor/inacţiunilor autorităţii administraţiei publice locale în procesul de autentificare a listelor de subscripţie se asimilează litigiului electoral, fiind contestate direct în instanţa de judecată, conform prevederilor stabilite de Capitolul 12 din Codul electoral, care se aplică în modul corespunzător. În acest caz, subiecţi cu drept de a contesta acţiunile/inacţiunile autorităţii administraţiei publice locale în procesul de autentificare a listelor de subscripţie sînt conducătorul grupului de iniţiativă sau colectorul, membru al grupului de iniţiativă a cărui listă conducătorul autorităţii administraţiei publice locale refuză să o autentifice.
Grupul de iniţiativă are dreptul să prezinte organului electoral competent, instanţei de judecată sau autorităţii administraţiei publice locale copiile de pe aceste liste de subscripţie, cu anexarea copiei de pe cererea de chemare în judecată înregistrată de instanţa respectivă. În cazul în care se stabileşte că numărul de semnături este insuficient pentru iniţierea referendumului, iar numărul semnăturilor din listele de subscripţie contestate poate influenţa decizia organului electoral, a instanţei de judecată sau a autorităţii administraţiei publice locale, autoritatea competentă va amîna adoptarea deciziei pînă la emiterea unei hotărîri judecătoreşti irevocabile.
CAPITOLUL III
MODUL DE PREZENTARE ŞI VERIFICARE A LISTELOR DE SUBSCRIPŢIE
31. Listele de subscripţie pentru susţinerea candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament trebuie să conţină semnăturile:
a) a cel puţin 500 şi cel mult 1000 de susţinători cu drept de vot din circumscripţia uninominală unde intenţionează să candideze, iar în cazul unui candidat femeie – semnăturile a cel puţin 250 şi cel mult 500 de susţinători cu drept de vot – la alegerea deputatului în Parlament în baza circumscripţiilor uninominale. Semnăturile pentru susţinerea candidaţilor din circumscripţiile uninominale de peste hotarele ţării şi cele constituite pentru localităţile din stînga Nistrului (Transnistria) pot proveni din orice circumscripţie uninominală din cele 51 constituite;
b) a cel puţin 15000 şi nu mai mult de 25000 de alegători din cel puţin jumătate din numărul unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea ale Republicii Moldova în care au fost colectate nu mai puţin de 600 de semnături – la alegerea Preşedintelui Republicii Moldova;
c) a 2 la sută din numărul alegătorilor din circumscripţia respectivă, împărţit la numărul de mandate pentru consiliul respectiv, dar nu mai puţin de 50 de persoane – la alegerea consilierului în consiliul local;
d) a 5 la sută din numărul alegătorilor din circumscripţia respectivă, dar nu mai puţin de 150 de persoane şi nu mai mult de 10000 de persoane – la alegerea primarului.
32. Listele de subscripţie pentru susţinerea iniţierii referendumului trebuie să conţină semnăturile:
a) a cel puţin 200000 de cetăţeni ai Republicii Moldova cu drept de vot – în cazul oricărui tip de referendum republican, cu excepţia celui constituţional, căruia se aplică prevederile art.141 alin.(1) lit.a) din Constituţie;
b) a 10 la sută din numărul cetăţenilor cu drept de vot care domiciliază pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale respective – în cazul referendumului local.
33. După finalizarea colectării semnăturilor pentru susţinerea candidaţilor la alegeri sau pentru iniţierea referendumului, dar nu mai tîrziu de termenele indicate în pct.36 din prezentul regulament, listele de subscripţie se depun :
a) la Comisia Electorală Centrală – în cazul susţinerii candidatului pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova şi a iniţierii referendumului republican;
b) la consiliul electoral de circumscripţie – în cazul susţinerii candidatului pentru circumscripţia uninominală la alegerea Parlamentului şi candidatului independent la alegerile locale;
c) la consiliul local respectiv sau la autoritatea reprezentativă a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special – în cazul susţinerii iniţierii referendumului local, cu excepţia susţinerii iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului;
d) la judecătorie – în cazul susţinerii iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului.
34. Recepţionarea listelor de subscripţie şi a documentelor prezentate de candidaţii la alegeri sau grupurile de iniţiativă se realizează de către Comisia de recepţionare, în componenţa căreia se includ membrii organului electoral şi funcţionari ai aparatului acestuia, instituită prin dispoziţia preşedintelui organului electoral respectiv. Judecătoriile şi autorităţile administraţiei publice locale instituie comisiile/grupurile de lucru şi/sau desemnează persoanele responsabile în acest sens, conform regulilor interne de organizare a acestora, asigurînd respectarea procedurii generale de recepţionare şi verificare a listelor de subscripţie stabilite de Codul electoral, de prezentul regulament şi de alte acte normative în domeniu adoptate de CEC.
35. Organul electoral, după caz instanţa de judecată sau autoritatea administraţiei publice locale, va supune verificării autenticitatea semnăturilor din listele de subscripţie în limita numărului stabilit la pct.31 şi 32 din prezentul regulament. În cazul prezentării listelor de subscripţie ce conţin un număr mai mare de semnături decît cel stabilit, autoritatea competentă va verifica, aleatoriu, autenticitatea semnăturilor colectate în limita numărului maxim prevăzut, celelalte semnături colectate peste plafonul stabilit nu se vor verifica.
36. Termenul de depunere a listelor de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor la organul respectiv pentru verificare este:
a) cel mai tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor – în cazul susţinerii candidatului la alegerile parlamentare, prezidenţiale sau locale;
b) cel tîrziu în ultima zi a termenului de colectare indicat în legitimaţia colectorului – în cazul susţinerii iniţierii referendumului (republican – de la 2 la 3 luni; local – de la 30 la 60 de zile).
37. Nu se admite depunerea listelor de subscripţie suplimentare după ce organul respectiv a primit şi a înregistrat listele de subscripţie.
38. În cazul susţinerii candidatului la una din funcţiile elective enumerate în cuprinsul pct.2 al prezentului regulament, listele de subscripţie se depun la organul electoral corespunzător împreună cu documentele necesare pentru înregistrarea candidaţilor. Procedura de recepţionare a documentelor şi listelor de subscripţie este stabilită în regulamentele privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor pentru fiecare tip de scrutin organizat, aprobate de Comisia Electorală Centrală.
39. În cazul susţinerii iniţierii referendumului, listele de subscripţie se depun nu mai tîrziu de ultima zi a termenului de colectare a semnăturilor la organul respectiv împreună cu procesul-verbal întocmit de grupul de iniţiativă în care se indică data înregistrării grupului de iniţiativă, numărul de semnături colectate, data încheierii colectării semnăturilor, întocmindu-se actul de predare-primire în care se specifică numărul de liste de subscripţie recepţionate, completate şi neutilizate, numărul de semnături declarate ale susţinătorilor referendumului, data şi ora primirii listelor de subscripţie. Procedura de recepţionare şi verificare a listelor de subscripţie în cadrul referendumurilor republicane este descrisă în Instrucţiunea privind organizarea procesului de prezentare, recepţionare şi verificare a listelor de subscripţie pentru iniţierea referendumului republican, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4526 din 4 martie 2015.
40. După depunerea listelor de subscripţie la organul respectiv, acesta verifică autenticitatea semnăturilor de pe listele de subscripţie care i-au fost prezentate, dreptul de vot al persoanelor înscrise în liste, adresa domiciliului:
a) în termen de 5 zile, dar nu mai tîrziu de termenul prevăzut pentru înregistrare – în cazul susţinerii candidatului la alegeri;
b) în termen de 15 zile – în cazul iniţierii referendumului.
41. Dacă la verificarea listelor de subscripţie se vor depista semnături false sau semnături repetate în mai multe liste, semnături ale persoanelor care nu au dreptul la vot, semnături în dreptul unor persoane fictive, semnături ale persoanelor care nu au domiciliul pe teritoriul în care au fost colectate semnăturile, precum şi ale persoanelor care au domiciliul într-o altă localitate decît cea din componenţa circumscripţiei uninominale în care candidează candidatul, acestea se vor considera nevalabile şi se vor exclude.
42. Listele de subscripţie întocmite pînă la data începerii perioadei de desemnare a candidaţilor sau a înregistrării grupului de iniţiativă pentru susţinerea candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sau pentru iniţierea referendumului, listele de subscripţie care nu au fost semnate de colector în modul stabilit la punctul 26 al prezentului regulament, precum şi listele pentru iniţierea referendumului ce nu au fost autentificate prin ştampila autorităţii administraţiei publice locale se consideră nule şi neavenite.
43. În conformitate cu prevederile articolelor 47, 48, 86, 113, 138, 165-168 şi 192-195 din Codul electoral, precum şi în condiţiile prezentului regulament, se consideră:
1) nule şi neavenite listele de subscripţie care:
a) sînt de un alt model decît cel eliberat de organul competent grupului de iniţiativă sau candidatului la alegeri (lipsesc rubricile sau au un alt conţinut decît modelul aprobat şi eliberat; lipseşte numărul de ordine sau au alte numere de ordine decît cele eliberate) sau dublate prin fotocopiere;
b) au fost întocmite pînă la începerea perioadei de desemnare a candidaţilor la alegeri sau pînă la data înregistrării grupului de iniţiativă sau data eliberării listelor de subscripţie către acesta, precum şi după data încheierii procesului de colectare a semnăturilor;
c) conţin date neveridice, incomplete sau cu semne de rectificare în spaţiile cu: denumirea circumscripţiei uninominale şi, respectiv, de nivelul întîi (primării) pe teritoriul căreia au fost colectate semnăturile susţinătorilor înscrişi în lista de subscripţie; datele de autentificare ale candidatului la alegeri, numele, prenumele membrului grupului de iniţiativă;
d) nu sînt semnate de membrii grupului de iniţiativă, după caz, de candidatul la alegeri sau de către persoanele împuternicite de către acesta;
e) au fost semnate de persoane altele decît membrii grupului de iniţiativă sau candidaţii la alegeri/persoane împuternicite, precum şi în cazul constatării semnelor vădite de falsificare a semnăturii sau semnătura aplicată conţine semne de rectificare;
f) au fost întocmite şi semnate de membrii grupului de iniţiativă care, potrivit datelor indicate de candidat/conducătorul grupului, au refuzat să colecteze semnături;
g) au fost întocmite cu încălcarea prevederilor art.47 alin.(4) şi (6) din Codul electoral;
h) conţin semne de falsificare a datelor personale înscrise în listele de subscripţie.
2) nevalabile şi neautentice semnăturile susţinătorilor care:
a) s-au înscris şi şi-au aplicat semnătura în mai multe liste de subscripţie, precum şi acele semnături care nu corespund pct.8 din prezentul regulamentul;
b) s-au înscris în lista de subscripţie, însă nu au aplicat semnătura;
c) nu au împlinit vîrsta de 18 ani la data semnării listei de subscripţie;
d) nu deţin cetăţenia Republicii Moldova;
e) şi-au înscris datele din actul de identitate expirat;
f) îşi au domiciliul într-o altă localitate decît cea pe teritoriul căreia au fost colectate semnăturile sau localitatea face parte din componenţa altei circumscripţii uninominale decît cea în care candidează candidatul;
g) au înscris în lista de subscripţie date de identitate eronate/neveridice (datele personale ale posesorului actului de identitate indicat nu corespund cu cele înscrise în listă, este indicat un alt domiciliu decît cel înregistrat sau este indicat domiciliul în loc de reşedinţă în condiţiile în care susţinătorul are şi domiciliu, şi reşedinţa valabilă);
h) au fost incluşi în liste de către membrii grupului de iniţiativă, însă se confirmă că la data înscrierii semnatarii erau decedaţi;
i) conţin semne vădite de falsificare a semnăturii (semnătura este din alte semne grafice decît cele ce formează semnătura păstrată în Registrul de stat al populaţiei);
j) conţin semne de rectificare a datelor înscrise, inclusiv a semnăturii;
k) au indicat ca dată a semnării listei fie o dată anterioară celei la care lista a fost eliberată grupului de iniţiativă sau candidatului în alegeri, fie o dată anterioară celei la care grupul de iniţiativă a fost înregistrat, fie o dată ulterioară celei la care s-a încheiat procesul de colectare a semnăturilor;
l) au înscris un alt act de identitate decît cel solicitat;
m) au înscris în mod necorespunzător/incomplet datele de identitate (au fost înscrise doar iniţialele numelui, prenumelui sau un număr mai mic/mare de cifre decît cel stabilit pentru actul de identitate (8 cifre); semnatarii care în momentul semnării listei împlinesc 18 ani nu au indicat data şi luna naşterii; nu au completat una sau mai multe rubrici: lipseşte data semnării, lipsesc seria şi/sau numărul actului de identitate, nu este indicat domiciliul etc.);
44. După verificarea listelor de subscripţie, organul respectiv întocmeşte o notă informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate pentru susţinerea candidatului la alegeri sau iniţierii referendumului (conform modelului arătat în Anexele nr.5 şi 6 la prezentul Regulament) şi o aduce la cunoştinţa persoanelor interesate.
45. Dacă la verificarea listelor de subscripţie se constată că nu este prezentat numărul necesar de semnături sau, în urma excluderii semnăturilor nevalabile, numărul lor s-a redus faţă de plafonul minim prevăzut la punctele 31-32 din prezentul regulament, organul respectiv adoptă o hotărîre prin care:
a) refuză înregistrarea candidatului la alegeri, comunicîndu-i hotărîrea respectivă în termen de 24 de ore de la adoptare;
b) respinge propunerea de a efectua referendumul, anulînd înregistrarea grupului de iniţiativă.
46. În cazul în care candidatul la alegeri sau membrii grupului de iniţiativă nu sînt de acord cu hotărîrea organului respectiv, aceasta poate fi contestată în organele electorale ierarhic superioare sau în instanţa de judecată conform legislaţiei în vigoare.
47. După expirarea termenului de 6 luni din data înregistrării candidatului la alegeri sau adoptării hotărîrii de către Comisia Electorală Centrală privind iniţierea sau respingerea referendumului republican, listele de subscripţie se nimicesc de către organul competent care asigură păstrarea acestora. În cazul referendumurilor locale, termenul de 6 luni se aplică de la data adoptării deciziei de către consiliul local sau instanţa de judecată. În cazul în care hotărîrile de iniţiere/desfăşurare a referendumului se contestă în instanţa de judecată, sau materialele se remit altor organe competente, listele de subscripţie se vor păstra pînă la soluţionarea definitivă a cauzei şi/ori emiterii unei hotărîri judecătoreşti irevocabile.
CAPITOLUL IV
RESPONSABILITĂŢILE PERSOANELOR CARE COLECTEAZĂ
SEMNĂTURILE SUSŢINĂTORILOR
48. Persoanele care colectează semnăturile sînt responsabile de asigurarea autenticităţii datelor din listele de subscripţie şi sînt obligate să-i comunice cetăţeanului că acesta poate semna doar într-o singură listă de subscripţie, cu excepţia cazurilor prevăzute la punctul 5 din prezentul regulament.
49. Colectorul va asigura, în conformitate cu prevederile Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal, confidenţialitatea şi conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal ale susţinătorilor din listele de subscripţie, la care are acces şi nu va utiliza/prelucra datele în alte scopuri decît cel stabilit, precum şi nu va dezvălui datele de care a luat cunoştinţă în activitatea sa, nici după încetarea calităţii de colector.
50. Pentru nerespectarea dispoziţiilor ce vizează domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, colectorul poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare. În cazul survenirii răspunderii, aceasta se aplică de către organele abilitate, în limita acţiunilor/inacţiunilor săvîrşite de către colector.
51. Solicitările înaintate de subiecţii ce pretind un anumit interes la elaborarea studiilor statistice prin examinarea conţinutului listelor de subscripţie prezentate de grupurile de iniţiativă sau candidaţii la alegeri vor fi examinate şi soluţionate în vederea asigurări accesului în condiţiile respectării legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi doar după încheierea perioadei electorale, dar nu mai tîrziu de expirarea termenului de păstrare a listelor de subscripţie, fiind depersonalizate. Solicitările privind examinarea conţinutului listelor de subscripţie de către subiecţii interesaţi se vor admite doar în vederea efectuării studiilor statistice. Alte temeiuri pentru a obţine accesul la conţinutul listelor de subscripţie, inclusiv invocarea scopului de a efectua analize cu privire la modul de verificare a listelor de către organele competente, nu se vor admite, iar cererile în acest sens vor fi înaintate şi examinate în ordinea stabilită pentru soluţionarea litigiilor electorale.
Solicitările se vor adresa autorităţilor responsabile de păstrarea listelor de subscripţie pînă la nimicirea acestora în condiţiile pct.47 din prezentul regulament.
Anexa nr.1 la Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ________________ nr.____
CERERE
Subsemnatul(a)__________________________________________________________,domiciliat(ă) (numele, prenumele)
pe adresa_________________________________________________________________________ , în legătură cu faptul că doresc să ______________________________________________________ _________________________________________________________________________________ (se indică motivul şi tipul scrutinului pentru care urmează a fi colectate semnăturile) _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
rog să-mi eliberaţi liste de subscripţie.
Se anexează: lista persoanelor împuternicite pentru colectarea semnăturilor (după caz).
|
|||||
____ _____________________2018 (data, luna) |
_________________________ (semnătura) |
||||
Anexă la cererea din „____” ____________20___
Lista persoanelor împuternicite pentru colectarea semnăturilor
|
|||||
Nr. d/o | Numele | Prenumele | Data, luna, anul naşterii | Numărul de identificare de stat (IDNP) | Domiciliul/ reşedinţa |
Anexa nr.2 la Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
Modelele legitimaţiilor pentru colectarea semnăturilor în listele de subscripţie
a) Modelul legitimaţiei membrului grupului de iniţiativă pentru susţinerea candidatului la funcţia de deputat în circumscripţiile uninominale, la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sau pentru iniţierea referendumului:
* Tipul scrutinului: - alegeri parlamentare**; - alegeri prezidenţiale; - referendum republican; - referendum local.
*** Semnătura persoanei responsabile: - preşedintele organului electoral; - preşedintele şedinţei judiciare; - primarul/secretarul consiliului local.
b) Modelul legitimaţiei persoanei împuternicite pentru colectarea semnăturilor în susţinerea candidatului independent la alegerile locale:
c) Modelul legitimaţiei pretendentului la calitatea de candidat la alegeri:
* Tipul alegerilor: - alegeri parlamentare; - alegeri prezidenţiale; - alegeri locale. |
Anexa nr.3 la Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
| |||
|
______________________________________________ tipul alegerilor |
|
|
___ _____________ 20___
LISTA DE SUBSCRIPŢIE nr.000000
| |||
Pentru funcţia electivă ____________________________________ |
Profesia (ocupaţia) ______________________________________ | ||
Numele şi prenumele candidatului ____________________________________ |
Funcţia ______________________________________ | ||
Anul naşterii ____________________________________ |
Locul de muncă ______________________________________ | ||
Domiciliul ____________________________________ |
Apartenenţa politică ______________________________________ | ||
Primăria satului (comunei)/oraşului (municipiului)__________________________________________, raionul/municipiul/UTA Găgăuzia _______________________________________________________
Circumscripţia uninominală _________________________________________________ nr._______
Numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile________________________________.
În atenţia susţinătorilor: În lista de subscripţie, susţinătorul candidatului completează personal numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi îşi aplică semnătura. În cazul în care susţinătorul candidatului nu poate, din motive obiective, să completeze personal datele solicitate, acestea sînt completate de membrul grupului de iniţiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, însă semnătura în lista de subscripţie o aplică personal susţinătorul, iar în caz de imposibilitate reprezentantul susţinătorului îşi aplică propria semnătură. Prin aplicarea semnăturii în vederea susţinerii candidatului, susţinătorul confirmă că datele personale înscrise sînt veridice şi pot fi utilizate/procesate în vederea înregistrării candidatului susţinut, precum şi elaborării de studii statistice, cu respectarea Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
În atenţia colectorilor: Colectorul semnează fiecare foaie din listele de subscripţie, atestînd faptul că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume şi prenume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector. Persoana care colectează semnăturile se obligă să asigure, în conformitate cu prevederile Legii nr.133 din 8 iulie 2011, confidenţialitatea şi conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal ale susţinătorilor din lista de subscripţie, la care are acces şi să nu utilizeze/prelucreze datele în alte scopuri decît cel stabilit, precum şi să nu dezvăluie datele de care a luat cunoştinţă în activitatea sa, nici după încetarea calităţii de colector.
Confirm că înscrisurile au fost făcute de semnatari personal, benevol şi în prezenţa mea ____________________ (semnătura colectorului) |
Nr.
curent | Numele susţinătorului candidatului | Prenumele susţinătorului candidatului | Anul* naşterii | Domiciliul | Actul de identitate | Data semnării (dd/ll/aa) | Semnătura susţinătorului candidatului | Notă | ||||||||
Seria | Numărul | |||||||||||||||
* Persoanele care împlinesc vîrsta de 18 ani în anul în care semnează în listă, indică ziua, luna şi anul naşterii. |
Anexa nr.4 la Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
| ||
_____________________________________________________ tipul referendumului | ||
LISTA DE SUBSCRIPŢIE nr.000000
Primăria satului (comunei)/oraşului (municipiului)_____________________________________, raionul/municipiul/UTA Găgăuzia __________________________
Numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile ______________________________.
Întrebarea preconizată a fi supusă referendumului:
Extrasul din Proiectul de lege (după caz)
În atenţia susţinătorilor: În lista de subscripţie, susţinătorul referendumului completează personal numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi îşi aplică semnătura. În cazul în care susţinătorul referendumului nu poate, din motive obiective, să completeze personal datele solicitate, acestea sînt completate de membrul grupului de iniţiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, însă semnătura în lista de subscripţie o aplică personal susţinătorul, iar în caz de imposibilitate reprezentantul susţinătorului îşi aplică propria semnătură. Prin aplicarea semnăturii în vederea susţinerii iniţiativei de desfăşurare a referendumului, susţinătorul confirmă că datele personale înscrise sînt veridice şi pot fi utilizate/procesate în vederea iniţierii referendumului, precum şi elaborării de studii statistice, cu respectarea Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
În atenţia colectorilor: Colectorul semnează fiecare foaie din listele de subscripţie în prezenţa conducătorului autorităţii administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile, atestînd faptul că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume şi prenume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector. Persoana care colectează semnăturile se obligă să asigure, în conformitate cu prevederile Legii nr.133 din 8 iulie 2011, confidenţialitatea şi conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal ale susţinătorilor din lista de subscripţie, la care are acces şi să nu utilizeze/prelucreze datele în alte scopuri decît cel stabilit, precum şi să nu dezvăluie datele de care a luat cunoştinţă în activitatea sa, nici după încetarea calităţii de colector.
| ||
Confirm că înscrisurile au fost făcute de semnatari personal, benevol şi în prezenţa mea ____________________ (semnătura colectorului) |
L.Ş administraţiei publice locale |
Nr. curent | Numele susţinătorului referendumului | Prenumele susţinătorului referendumului | Anul* naşterii | Domiciliul | Actul de identitate | Data semnării (dd/ll/aa) | Semnătura susţinătorului referendumului | Notă | ||||||||
Seria | Numărul | |||||||||||||||
* Persoanele care împlinesc vîrsta de 18 ani în anul în care semnează în listă, indică ziua, luna şi anul naşterii. |
Anexa nr.5 la Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
Notă informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate de dl, dna ___________________________________, candidat pentru funcţia de _________________ la alegerile ____________________________ din ____ ______________ 20___
În ________________________________ la data de ____ ________________20___ au (denumirea organului electoral)
fost prezentate _________ liste de subscripţie, conţinînd ________ semnături ale susţinătorilor. _____________________________________ a verificat autenticitatea datelor din listele (denumirea organului electoral)
de subscripţie, în număr de ____________ liste, conţinînd ____________ semnături.
În urma verificării listelor de subscripţie, au fost constatate următoarele încălcări ale prevederilor Codului electoral:
În liste lipsesc: - semnăturile la ________ persoane; - data semnăturii la ___________ persoane; - seria şi/sau numărul actului de identitate la __________ persoane.
Alte încălcări: - introduse semnături false sau repetate la __________ persoane; - incluse persoane care nu locuiesc în localitatea respectivă __________/localitatea nu face parte din circumscripţia uninominală respectivă _______________________; - la _________ persoane care împlinesc în anul desfăşurării alegerilor vîrsta de 18 ani nu sînt indicate ziua, luna şi anul naşterii.
Din _______ liste în care lipseşte semnătura colectorului se exclud _______ persoane. În total ___________ semnături ale susţinătorilor se consideră nule. Sînt considerate valabile _________ semnături ale susţinătorilor. Numărul semnăturilor valabile colectate permite/nu permite înregistrarea dlui, dnei ___________________________
în calitate de candidat la funcţia de ______________________________________________.
| |
Membrul_______________________________ (denumirea organului electoral) |
___________________________ (semnătura) |
______ _____________ 20___. (data, luna) |
Anexa nr.6 la Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie
Notă informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate de membrii grupului de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului ______________________ din ____ ______________ 20___ (tipul referendumului)
_____________________________________________________________________ (problema supusă referendumului)
În _____________________________________________ la data de __ _________20__ (denumirea organului care efectuează verificarea listelor de subscripţie)
au fost prezentate ______ liste de subscripţie, conţinînd ______ semnături ale susţinătorilor.
_________________________________________________________ a verificat autenticitatea (denumirea organului care efectuează verificarea listelor de subscripţie)
datelor din listele de subscripţie, în număr de ________ liste, conţinînd ________ semnături.
În urma verificării listelor de subscripţie, au fost constatate următoarele încălcări ale prevederilor Codului electoral:
În liste lipsesc: - semnăturile la ________ persoane; - data semnăturii la ___________ persoane; - seria şi/sau numărul actului de identitate la _________ persoane.
Alte încălcări: - semnături false sau repetate la __________ persoane; - incluse persoane care nu locuiesc în localitatea respectivă __________; - la _________ persoane care împlinesc în anul desfăşurării referendumului vîrsta de 18 ani nu sînt indicate ziua, luna şi anul naşterii.
Din _______ liste în care lipseşte semnătura colectorului, se exclud _______ persoane. Din ______ liste pe care nu a fost aplicată ştampila primăriei, se exclud _____ persoane. Din _____ liste, au fost colectate pînă la înregistrarea grupului de iniţiativă ____ liste. Din ______ liste nu a fost expusă întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului în ______ liste.
În total ___________ semnături ale susţinătorilor se consideră nule.
* Sînt considerate valabile _________ semnături ale susţinătorilor. Numărul semnăturilor valabile colectate permite Comisiei Electorale Centrale să adopte o hotărîre cu privire la iniţierea referendumului republican sau respingerea propunerii de a efectua referendumul republican şi anularea înregistrării grupului de iniţiativă.
** Sînt considerate valabile ___________________ semnături ale susţinătorilor. Numărul semnăturilor valabile colectate permite _____________________________________________ (denumirea consiliului local respectiv) ____________________________________________________________________ să adopte (sau autorităţii reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special)
decizia privind desfăşurarea referendumului local sau refuzul de a-l efectua. |
Membrul (persoana responsabilă) _______________________________ (denumirea organului care efectuează verificarea listelor de subscripţie)
|
_________________ (semnătura) |
______ _____________ 20___. (data, luna) |
