H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Reglementării tehnice privind cerinţele esenţiale de securitate

ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul

explozibililor de uz civil

 

nr. 1324  din  08.12.2016

 

Monitorul Oficial nr.459-471/1438 din 23.12.2016

 

* * *

În temeiul prevederilor articolului 18 şi poziţiei 12 din anexa nr.3 la Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.46-47, art.136), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Reglementarea tehnică privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil (se anexează).

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare în termen de 24 de luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia punctelor 9, 53, 54, 56, 57, 83 din Reglementarea tehnică privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil, care vor intra în vigoare la data intrării în vigoare a Acordului privind evaluarea conformităţii şi acceptarea produselor industriale dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană.

3. Pînă la data intrării în vigoare a Acordului privind evaluarea conformităţii şi acceptarea produselor industriale dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană:

1) se admite punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibililor cu marca de conformitate SM, aplicată conform prevederilor Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

2) producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia, persoană juridică cu sediul în Republica Moldova, aplică marca SM în situaţia în care evaluarea conformităţii explozibililor de uz civil destinate pieţei naţionale se realizează de către organismele de evaluare a conformităţii recunoscute de către Ministerul Afacerilor Interne, prin utilizarea procedurilor prevăzute în capitolul VI din Reglementarea tehnică privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil. Se interzice, în condiţiile prevăzute de prezenta hotărîre, aplicarea pe acelaşi explozibil de uz civil a mărcii SM şi a marcajului CE;

3) Ministerul Afacerilor Interne recunoaşte organismele care efectuează evaluarea conformităţii explozibililor de uz civil destinate pieţei naţionale conform procedurilor prevăzute la capitolul VI din Reglementarea tehnică cerinţe esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil;

4) cerinţele cu privire la organismele de evaluare a conformităţii notificate se aplică şi organismelor de evaluare a conformităţii recunoscute. La desfăşurarea procedurilor de evaluare a conformităţii organismele de evaluare a conformităţii recunoscute care realizează evaluarea conformităţii explozibililor de uz civil vor întocmi certificate de examinare de tip;

5) procedura de notificare este similară procedurii de recunoaştere;

6) lista ce cuprinde organismele recunoscute, sarcinile specifice pentru care acestea au fost recunoscute şi numerele lor de identificare se aprobă şi se actualizează prin ordinul ministrului afacerilor interne, care se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova;

7) prevederile prezentei hotărîri referitoare la marcajul CE se aplică şi mărcii SM.

4. Ministerul Afacerilor Interne, în termen de 24 de luni, va identifica lista standardelor naţionale conflictuale cu standardele europene şi va aproba, prin ordin, lista standardelor naţionale care adoptă standardele europene armonizate aplicabile explozibililor de uz civil.

5. Obligaţiile producătorului, reprezentantului său autorizat, importatorului sau distribuitorului, persoane juridice cu sediul în Republica Moldova, privind explozibilii de uz civil puse la dispoziţie pe piaţă cu marca SM sînt similare cu cele prevăzute de prezenta hotărîre pentru explozibilii de uz civil cu marcajul CE.

6. Se abrogă anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.138 din 10 februarie 2009 „Cu privire la aprobarea unor reglementări tehnice” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.51-52, art.218).

7. Ministerul Afacerilor Interne, pînă la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri, va elabora planul de implementare a Reglementării tehnice privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil.

8. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

 

 

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

nr.1324 din 8 decembrie 2016

 

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvântul „Agenţie”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul „Inspectorat”, la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.391 din 14.06.2023, în vigoare 26.06.2023

 

Notă: Pe tot textul anexei, cuvîntul „Inspectorat”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvîntul „Agenţie”, la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.1088 din 18.12.2017, în vigoare 20.12.2017

 

REGLEMENTARE TEHNICĂ

privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil,

punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Reglementarea tehnică privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil (în continuare – Reglementare tehnică) transpune parţial Directiva Comunităţii Europene 2014/28UE din 26 februarie 2014 privind apropierea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozibililor de uz civil (publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene JO nr.L96 din 29 martie 2014).

2. Prezenta Reglementare tehnică stabileşte condiţiile care reglementează explozibilii de uz civil (în continuare – explozibili) în vederea asigurării protecţiei sănătăţii şi securităţii utilizatorilor.

 

II. DOMENIU DE APLICARE ŞI NOŢIUNI

3. Prezenta Reglementare tehnică se aplică explozibililor aşa cum sînt definiţi la pct.6 din prezenta Reglementare tehnică.

4. Prezenta Reglementare tehnică nu se aplică:

1) explozibililor, inclusiv muniţiilor, destinaţi utilizării de către forţele armate si poliţie;

2) articolelor pirotehnice specificate în Legea nr.143 din 17 iulie 2014 privind regimul articolelor pirotehnice;

3) muniţiilor de uz civil specificate în Legea nr.130 din 8 iunie 2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă şi în anexa nr.1 din prezenta Reglementare tehnică, ce conţine articole considerate ca pirotehnice şi muniţie definite la pct.6, subpct.2) şi 3) din prezenta Reglementare tehnică, identificate pe baza recomandărilor Organizaţiei Naţiunilor Unite privind transportul mărfurilor periculoase, cu excepţia prevederilor pct.46 şi 54-57 din prezenta Reglementare tehnică.

5. În sensul prezentei Reglementări tehnice se utilizează noţiunile definite în Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

6. În sensul prezentei Reglementări tehnice se utilizează următorii termini:

1) explozibili – materii şi articole considerate ca fiind explozibile în recomandările Organizaţiei Naţiunilor Unite privind transportul produselor periculoase şi care se încadrează în clasa 1 a acestor recomandări;

2) recomandările Organizaţiei Naţiunilor Unite – recomandările stabilite de Comitetul de experţi ai Organizaţiei Naţiunilor Unite privind transportul produselor periculoase, aşa cum au fost publicate de această organizaţie (Cartea Portocalie) şi modificate pînă la data adoptării prezentei hotărîri;

3) muniţie – proiectile cu sau fără încărcături de propulsie, precum şi muniţie oarbă, utilizate pentru armele uşoare, armele de artilerie şi alte arme de foc;

4) securitate – prevenirea accidentelor şi, atunci cînd prevenirea eşuează, limitarea efectelor acestora;

5) siguranţă – prevenirea utilizării în scopuri care contravin ordinii publice;

6) autorizaţie – decizie luată pentru a permite transferuri preconizate de explozibili;

7) furnizor – orice persoană fizică sau juridică a cărei ocupaţie constă, total sau parţial, în fabricarea, comercializarea, schimbul, închirierea, repararea ori transformarea armelor de foc şi muniţiei;

8) specificaţie tehnică – un document care stabileşte cerinţele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un explozibil;

9) rechemare – orice măsură care are drept scop returnarea unui explozibil care a fost pus deja la dispoziţia utilizatorului final;

10) retragere – orice măsură care are drept scop împiedicarea punerii la dispoziţie pe piaţă a unui explozibil din lanţul de furnizare;

11) transport – orice deplasare fizică a explozibililor, cu excepţia deplasărilor în cadrul aceluiaşi amplasament.

 

III. PUNEREA LA DISPOZIŢIE PE PIAŢĂ ŞI LIBERA CIRCULAŢIE

7. Nu poate fi interzisă, restricţionată sau împiedicată punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibililor care fac obiectul prezentei Reglementări tehnice şi care sînt conformi cu prevederile acesteia.

8. Explozibilii sînt puşi la dispoziţie pe piaţă dacă îndeplinesc cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

Autoritatea de supraveghere a pieţei întreprinde toate masurile necesare pentru a se asigura că explozibilii:

1) sînt introduşi pe piaţă numai cu respectarea prevederilor prezentei Reglementări tehnice;

2) poartă marcajul CE de conformitate, denumit in continuare marcaj CE, prevăzut la pct.72-75 din prezenta Reglementare tehnică;

3) au fost supuşi unei evaluări de conformitate potrivit procedurilor prevăzute în anexa nr.3.

9. În cazul în care explozibililor le sînt aplicabile şi alte reglementări ce se referă la alte aspecte şi care prevăd aplicarea marcajului CE, acest marcaj semnifică şi conformitatea cu prevederile acelor reglementări aplicabile explozibililor.

Se consideră ca fiind în conformitate cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute la pct.9 din prezenta Reglementare tehnică, explozibilii care fac obiectul prezentei Reglementări tehnice şi care satisfac standardele Republicii Moldova şi/sau standardele naţionale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adoptă standarde armonizate ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, adoptate în calitate de standarde naţionale

 

IV. OBLIGAŢIILE AGENŢILOR ECONOMICI

 

Secţiunea 1

Obligaţiile producătorilor

10. La introducerea explozibililor pe piaţă, producătorul trebuie să se asigure că aceştia au fost proiectaţi şi fabricaţi în conformitate cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr.2 la prezenta Reglementare tehnică. În plus, producătorul deţine actele necesare privind desfăşurarea activităţii în domeniul securităţii industriale în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.25 din 18.01.2023, în vigoare 15.07.2023]

 

11. Producătorul întocmeşte documentaţia tehnică şi solicită efectuarea procedurii de evaluare a conformităţii, menţionate în anexa nr.3 la prezenta Reglementare tehnică.

12. În cazul în care s-a demonstrat conformitatea explozibililor cu cerinţele esenţiale de securitate din anexa nr.2 la prezenta Reglementare tehnică, prin procedura de evaluare a conformităţii de la pct.11, producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate şi aplică marcajul CE.

13. Producătorul păstrează documentaţia tehnică, menţionată în anexa nr.3, la prezenta Reglementare tehnică şi declaraţia de conformitate, menţionată în anexa nr.4, timp de 10 ani după introducerea pe piaţă a explozibililor.

14. Producătorul se asigură, că există proceduri care să garanteze conformitatea continuă a producţiei de/în serie cu prezenta Reglementare tehnică. Modificările în proiectare sau cele referitoare la caracteristicile explozibilului şi modificările standardelor naţionale, standardelor armonizate sau internaţionale menţionate în cap.4, în raport cu care se declară conformitatea unui explozibil, se iau în considerare în mod corespunzător de către producător.

15. Producătorul se asigură, că explozibilii pe care i-a introdus pe piaţă poartă identificarea unică în conformitate cu sistemul de identificare şi de trasabilitate a explozibililor stabilit la pct.58-61 din prezenta Reglementare tehnică. Pentru explozibilii excluşi din respectivul sistem, producătorul:

1) asigură faptul că explozibilii pe care i-a introdus pe piaţă au înscrieri ca: numărul tipului, numărul lotului sau numărul de serie sau alt element de identificare sau, dacă dimensiunea mică, forma sau caracteristicile din proiectare ale explozibilului nu permit acest lucru, că informaţia solicitată este prevăzută pe ambalaj sau într-un document care însoţeşte explozibilul;

2) indică pe explozibil sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalaj sau într-un document care însoţeşte explozibilul denumirea lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor înregistrată, şi adresa poştală la care poate fi contactat. Adresa indică un singur punct de contact pentru producător. Toată informaţia ce priveşte caracteristicile generale obligatorii ale explozibililui (denumirea şi marca comercială înregistrată, data producerii şi termenul de valabilitate, compoziţia chimică), precum şi datele de contact ale producătorului sînt redate în limba de stat.

16. Producătorul se asigură că explozibilii pe care i-au pus la dispoziţie pe piaţă sînt însoţiţi de instrucţiuni şi informaţii privind securitatea în limba de stat pentru utilizatorii finali. Instrucţiunile şi informaţiile privind securitatea, precum şi orice text imprimat pe etichete, trebuie să fie clare, uşor de înţeles şi inteligibile. Producătorul este obligat să efectueze încercările în corespundere cu cerinţele stabilite la pct.67 din prezenta Reglementare tehnică, să supună încercării prin eşantionare explozibilii puşi la dispoziţie pe piaţă ori de cîte ori acest lucru este justificat de riscurile prezentate de explozibilii pentru protejarea sănătăţii şi securităţii consumatorilor, să monitorizeze explozibilii puşi la dispoziţie pe piaţă şi să ţină un registru de reclamaţii pentru explozibilii neconformi şi de rechemări ale unor explozivi, precum şi să informeze distribuitorul cu privire la orice astfel de activităţi de monitorizare.

17. Producătorul, în urma unei cereri motivate din partea autorităţii de supraveghere a pieţei, furnizează acesteia toate informaţiile despre produs în limba de stat şi documentaţia tehnică necesară pentru a demonstra conformitatea explozibililor cu prezenta Reglementare tehnică, pe suport de hîrtie sau în format electronic. Producătorul care consideră sau are motive să creadă că un explozibil pe care l-a pus la dispoziţie pe piaţă nu este conform cu prezenta Reglementare tehnică, ia de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul explozibil în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz.

Producătorul trebuie să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozibilii pe care acesta i-a introdus pe piaţă.

 

Secţiunea a 2-a

Reprezentanţii autorizaţi

18. Reprezentantul autorizat este împuternicit de către producător printr-un contract de mandat scris.

19. Obligaţiile stabilite la pct.10 din prezenta Reglementare tehnică şi obligaţia de întocmire a documentaţiei tehnice menţionate la pct. 11 şi 12 din prezenta Reglementare tehnică nu fac parte din contractul de mandat al reprezentantului autorizat.

20. Reprezentantul autorizat îndeplineşte sarcinile prevăzute în contractul de mandat primit de la producător. Contractul de mandat permite reprezentantului autorizat să îndeplinească cel puţin următoarele:

1) să menţină declaraţia de conformitate şi documentaţia tehnică pe o perioadă de 10 ani de la punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibililor şi să le pună la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la solicitarea acesteia;

2) să furnizeze, la cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, toate informaţiile şi documentaţia necesară pentru a demonstra conformitatea unui explozibil;

3) să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozibilii care fac obiectul contractului de mandat al reprezentantului autorizat.

 

Secţiunea a 3-a

Obligaţiile importatorilor

21. Importatorii introduc pe piaţă numai explozibili conformi cerinţelor.

22. Înainte de punerea la dispoziţie pe piaţă a unui explozibil, importatorul garantează, că procedura corespunzătoare de evaluare a conformităţii a fost îndeplinită de către producător. Importatorul garantează că producătorul a întocmit documentaţia tehnică, că explozibilul poartă marcajul CE şi este însoţit de documentele necesare, inclusiv cele stipulate la pct.10 al prezentei Reglementări tehnice, şi că producătorul a respectat cerinţele prevăzute la pct.15 subpct.1) şi 2) din prezenta Reglementare tehnică.

23. Dacă un importator consideră sau are motive să creadă că un explozibil nu este conform cerinţelor esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr.2 din prezenta Reglementare tehnică, acesta nu introduce explozibilul pe piaţă înainte ca acesta să fie adus în conformitate. În plus, în cazul în care explozibilul prezintă un risc, importatorul informează în acest sens producătorul şi autoritatea de supraveghere a pieţei.

24. Importatorul indică pe explozibil denumirea lui, denumirea comercială înregistrată sau marca înregistrată şi adresa la care poate fi contactat sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalaj sau într-un document care însoţeşte explozibilul. Datele de contact sînt indicate în limba de stat pentru utilizatorii finali şi autoritatea de supraveghere a pieţei.

25. Importatorul se asigură, că explozibilul este însoţit de instrucţiuni şi informaţii privind securitatea în limba de stat, privind modul de utilizare, securitatea consumatorilor şi altor utilizatori finali.

26. Importatorul se asigură, că atît timp cît un explozibil se află în responsabilitatea lui, condiţiile de depozitare sau de transport al acestuia nu periclitează conformitatea sa cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr.2 din prezenta Reglementare tehnică.

27. Importatorul care consideră sau are motive să creadă că un explozibil pe care l-a introdus pe piaţă nu este conform cu prezenta Reglementare tehnică ia de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce explozibilul în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În plus, în cazul în care explozibilul prezintă un risc, importatorul informează imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieţei, indicînd detaliile, în special cele cu privire la neconformitate, şi la orice măsuri corective luate.

28. Importatorul păstrează o copie a declaraţiei de conformitate pe o perioadă de 10 ani de la punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibililor şi se asigură că documentaţia tehnică este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la solicitarea acesteia.

29. Importatorul, în urma unei cereri motivate din partea autorităţii de supraveghere a pieţei, furnizează acesteia în limba de stat toate informaţiile şi documentaţia necesară, pe suport de hîrtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozibilului. Importatorul cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozibilii pe care acesta i-a introdus pe piaţă.

 

Secţiunea a 4-a

Obligaţiile distribuitorilor

30. În cazul în care distribuitorul pune la dispoziţie un explozibil pe piaţă, acesta acţionează cu grijă privind cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

31. Înainte de punerea la dispoziţie pe piaţă a unui explozibil, distribuitorul verifică dacă explozibilul poartă marcajul CE, dacă este însoţit de documentele necesare şi de instrucţiuni şi informaţii privind securitatea în limba de stat şi dacă producătorul şi importatorul au respectat cerinţele prevăzute la pct.10 şi 15 subpct.1) şi 2) şi la pct.24 din prezenta Reglementare tehnică.

32. Dacă un distribuitor consideră sau are motive să creadă, că un explozibil nu este conform cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr.2 din prezenta Reglementare tehnică, acesta nu pune la dispoziţie pe piaţă explozibilul înainte ca el să fie adus în conformitate. În plus, cînd explozibilul prezintă un risc, distribuitorul informează producătorul sau importatorul în acest sens, precum şi autoritatea de supraveghere a pieţei.

33. Distribuitorul se asigură, că atît timp cît un explozibil se află în responsabilitatea lui, condiţiile de depozitare sau de transport al acestuia nu periclitează conformitatea sa cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr.2 din prezenta Reglementare tehnică.

34. Distribuitorul care consideră sau are motive să creadă, că un explozibil pe care l-au pus la dispoziţie pe piaţă nu este conform cu prezenta Reglementare tehnică, ia de îndată măsurile corective în conformitate cu prevederile Legii nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor”, la forma gramaticală corespunzătoare. De asemenea, în cazul în care explozibilul prezintă un risc, distribuitorul informează imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieţei, indicînd detaliile, în special cele cu privire la neconformitate şi la orice măsuri corective luate.

[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.323 din 30.04.2024, în vigoare 27.07.2024]

 

35. Distribuitorul, la cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, furnizează acesteia toate informaţiile şi documentaţia necesară, pe suport de hîrtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozibilului. Distribuitorul cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozibilii pe care acesta i-a făcut disponibili pe piaţă.

 

Secţiunea a 5-a

Situaţiile în care obligaţiile producătorilor

se aplică importatorilor şi distribuitorilor

36. Un importator sau un distribuitor în sensul prezentei Reglementări tehnice este supus obligaţiilor şi răspunderilor ce revin producătorului în temeiul pct.10-17 atunci cînd introduce pe piaţă un explozibil sub denumirea sau marca sa, sau modifică un explozibil deja introdus pe piaţă într-o manieră care poate afecta conformitatea cu cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

 

Secţiunea a 6-a

Identificarea agenţilor economici

37. În cazul explozibililor care nu sînt incluşi în sistemul menţionat la pct.59-62 din prezenta Reglementare tehnică, agenţii economici transmit, la cerere, către autoritatea de supraveghere a pieţei datele de identificare ale:

1) oricărui agent economic care le-a furnizat un explozibil;

2) oricărui agent economic căruia i-au furnizat un explozibil.

38. Agenţii economici trebuie să poată prezenta informaţiile prevăzute la pct.37 din prezenta Reglementare tehnică pentru o perioadă de 10 ani după ce le-a fost furnizat explozibilul şi pentru o perioadă de 10 ani după ce au furnizat explozibilul.

 

V. PREVEDERI ÎN MATERIE DE SIGURANŢĂ

 

Secţiunea 1

Transportul explozibililor

39. Explozibilii pot fi transportaţi numai conform procedurilor specificate în pct.40-45 din prezenta Reglementare tehnică.

40. Pentru a putea realiza transportul explozibililor, destinatarul trebuie să obţină actele permisive corespunzătoare în conformitate cu prevederile legii şi să verifice dacă destinatarul deţine actele permisive stabilite de lege care-i permit să achiziţioneze legal explozibili. Agentul economic responsabil pentru transport trebuie să înştiinţeze autorităţile competente din statele de tranzitare cu privire la orice tranzit al explozibililor prin statul respectiv şi trebuie să obţină aprobarea prealabilă a statului de tranzit în cauză, dacă aceasta este prevăzută de lege.

41. Autoritatea care emite conform legii act permisiv în vederea transportului de explozibili, eliberează destinatarului un document care include toate informaţiile menţionate la pct.42 din prezenta Reglementare tehnică. Explozibilii trebuie să fie însoţiţi de un astfel de document pînă la destinaţia prevăzută. Documentul trebuie prezentat ori de cîte ori este solicitat de către autoritatea de control şi supraveghere în domeniul transporturilor. Destinatarul păstrează o copie a documentului, pe care o prezintă pentru examinare, la cerere, autorităţii de control şi supraveghere în domeniul transporturilor.

42. Dacă transportul explozibililor necesită controale specifice prin care să se poată determina dacă aceste transporturi răspund cerinţelor speciale de siguranţă pe teritoriul statului, destinatarul, înainte de transportare, trebuie să furnizeze autorităţii care emite conform legii act permisiv în vederea transportului de explozibili, următoarele informaţii:

1) denumirea şi adresa agenţilor economici implicaţi;

2) numărul şi cantitatea explozibililor transportaţi;

3) o descriere completă a explozibililor în cauză, precum şi modul de identificare, inclusiv numărul de identificare a Organizaţiei Naţiunilor Unite;

4) dacă explozibilii urmează a fi introduşi pe piaţă, informaţii privind respectarea condiţiilor impuse pentru punerea la dispoziţie pe piaţă;

5) modul în care se efectuează transportul şi itinerarul;

6) datele prevăzute de plecare şi de sosire;

7) punctele exacte de trecere la intrarea şi ieşirea din statele vecine, dacă este necesar.

Informaţiile menţionate la subpct.1) trebuie să fie îndeajuns de detaliate pentru a permite autorităţii să contacteze agenţii economici şi să obţină confirmarea că agenţii economici în cauză sînt abilitaţi oficial să recepţioneze transportul.

43. În cazul în care autoritatea constată că nu sînt necesare cerinţele speciale de siguranţă menţionate la pct. 41 şi 42 din prezenta Reglementare tehnică, explozibilii pot fi transportaţi pe teritoriul statului fără furnizarea în prealabil a informaţiilor stipulate la pct.42 din prezenta Reglementare tehnică. În situaţia dată, autoritatea eliberează în conformitate cu prevederile legii un act permisiv pe durată determinată, în baza documentului menţionat la pct.41 din prezenta Reglementare tehnică, ce trebuie să însoţească explozibilii pînă la destinaţie şi care produce efecte juridice doar în acest caz.

44. Fără a aduce atingere controalelor obişnuite, destinatarii şi agenţii economici în cauză înaintează autorităţilor competente din statul de plecare, precum şi celor din statul de tranzit, la cererea acestora, orice informaţie utilă de care dispun în legătură cu transportul de explozibili.

45. Nici un agent economic nu poate efectua transportul de explozibili dacă destinatarul nu a obţinut autorizaţiile necesare pentru transport, conform pct.40-43 din prezenta Reglementare tehnică.

 

Secţiunea a 2-a

Transportul de muniţie

46. Muniţia nu poate fi transportată în interiorul statului decît cu respectarea procedurii prevăzute la pct.47-53 din prezenta Reglementare tehnică. Prevederile pct.47-53 se aplică şi în cazul transportului muniţiei care a făcut obiectul unei vînzări prin corespondenţă.

47. În ceea ce priveşte transporturile de muniţie către un alt stat, persoana interesată comunică Ministerului Afacerilor Interne, înainte de orice expediţie:

1) numele şi adresa persoanei care vinde sau transportă muniţia, ale persoanei care cumpără sau dobîndeşte muniţia, şi, cînd este cazul, ale proprietarului;

2) adresa la care este trimisă sau transportată muniţia;

3) cantitatea de muniţie trimisă sau transportată;

4) datele care permit identificarea muniţiei, precum şi faptul că muniţia a făcut obiectul unui control conform prevederilor Legii nr.130 din 8 iunie 2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă;

5) mijlocul de transport;

6) data plecării şi data estimată de sosire a transportului.

48. Informaţiile menţionate la pct.47 subpct.5) şi 6) din prezenta Reglementare tehnică nu trebuie furnizate în cazul transportului între furnizori. Ministerul Afacerilor Interne examinează condiţiile în care are loc transportul, în special în ceea ce priveşte siguranţa. Autorizarea unui astfel de transport de către Ministerul Afacerilor Interne, se efectuează cu eliberarea unui permis care cuprinde toate informaţiile menţionate la pct.47 din prezenta Reglementare tehnică. Acest permis însoţeşte muniţia pînă la destinaţie şi trebuie prezentat ori de cîte ori Ministerul Afacerilor Interne solicită acest lucru.

49. Ministerul Afacerilor Interne acordă furnizorilor dreptul de a efectua transporturi de muniţie de pe teritoriul statului către un alt furnizor, fără obţinerea în prealabil a autorizaţiei menţionate la pct.47 din prezenta Reglementare tehnică. În acest sens, Ministerul Afacerilor Interne eliberează o autorizaţie valabilă timp de trei ani, care poate fi suspendată sau anulată în orice moment printr-o decizie motivată. Un document care face referire la această autorizaţie însoţeşte muniţia pînă la destinaţie.

50. Înainte de efectuarea transportului, furnizorul comunică Ministerului Afacerilor Interne toate informaţiile enumerate la pct.47 subpct.1) din prezenta Reglementare tehnică.

51. Ministerul Afacerilor Interne comunică organelor abilitate lista cu tipurile de muniţie pentru care transportul poate fi autorizat fără consimţămînt prealabil, cum este prevăzut în anexa nr.1 la prezenta Reglementare tehnică.

52. Ministerul Afacerilor Interne transmite orice informaţie utilă de care dispune în legătură cu transporturile definitive de muniţie statelor membre ale Uniunii Europene pe teritoriul cărora sînt efectuate aceste transporturi.

53. Toate informaţiile pe care Ministerul Afacerilor Interne le primeşte în conformitate cu pct. 47 şi 49 sînt comunicate, cel tîrziu în momentul transportului, statelor membre ale Uniunii Europene de destinaţie şi, dacă este cazul, cel tîrziu în momentul transportului, statelor membre ale Uniunii Europene de tranzit.

 

Secţiunea a 3-a

Derogări din motive de siguranţă

54. Prin derogare de la pct. 40, 42 şi 43 şi 46 din prezenta Reglementare tehnică, în cazul unor ameninţări grave sau al unor atentate la siguranţa publică ca urmare a deţinerii sau utilizării ilicite a explozibililor sau muniţiei, Ministerul Afacerilor Interne ia toate măsurile necesare referitoare la transportul explozibililor sau muniţiei pentru prevenirea unor astfel de situaţii de deţinere sau utilizare ilicită.

Măsurile menţionate la pct.54 din prezenta Reglementare tehnică respectă principiul proporţionalităţii. Acestea nu trebuie să reprezinte nici mijloc de discriminare arbitrară şi nici restricţie mascată în comerţul dintre statele membre ale Uniunii Europene.

55. Ministerul Afacerilor Interne după dispunerea unor astfel de măsuri înştiinţează imediat Comisia Europeană (în continuare – Comisie). Comisia informează celelalte state membre ale Uniunii Europene cu privire la acest fapt.

 

Secţiunea a 4-a

Schimbul de informaţii

56. Autoritatea de control şi supraveghere în domeniul transporturilor stabileşte reţele de schimb de informaţii pentru aplicarea pct. 39 şi 45 din prezenta Reglementare tehnică. Autoritatea de control şi supraveghere în domeniul transporturilor înştiinţează celelalte state membre ale Uniunii Europene şi Comisia cu privire la autorităţile naţionale responsabile pentru trimiterea şi primirea informaţiilor şi pentru aplicarea procedurilor prevăzute la punctele respective.

Autoritatea de licenţiere sau autoritatea emitentă păstrează informaţii actualizate referitoare la agenţii economici care posedă acte permisive menţionate la pct.62 din prezenta Reglementare tehnică şi le pune la dispoziţia celorlalte state membre ale Uniunii Europene şi a Comisiei.

57. În scopul aplicării prezentei Reglementări tehnice, se ţine cont de prevederile Legii nr.143 din 17 iulie 2014 privind regimul articolelor pirotehnice.

 

Secţiunea a 5-a

Identificarea şi trasabilitatea explozibililor

58. Agenţii economici aderă la un sistem uniform pentru identificarea şi trasabilitatea explozibililor, elaborat de către autoritatea de reglementare a explozibililor şi aflat sub auspiciul acesteia, care ţine seama de dimensiunea, forma sau caracteristicile din proiectare ale explozibililor, cu excepţia situaţiei în care nu este necesar să se aplice o identificare unică explozibilului din cauza gradului său redus de periculozitate, pe baza caracteristicilor sale şi a unor factori precum efectul său scăzut de detonare, utilizările sale şi gradul redus de siguranţă pe care îl prezintă ca urmare a efectelor potenţiale reduse ale utilizării incorecte.

Sistemul nu se aplică explozibililor transportaţi şi livraţi fără ambalaj sau în camioane cu pompă pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozibili sau explozibililor fabricaţi la locul de producere a exploziei şi care sînt încărcaţi imediat după fabricare (aşa-numita producţie „in site”).

59. Acest sistem prevede colectarea şi păstrarea datelor, inclusiv prin mijloace electronice, pentru a permite identificarea unică şi trasabilitatea explozibilului, precum şi aplicarea unei identificări unice pe explozibil şi/sau ambalajul acestuia care să permită accesul la date. Datele respective se referă la identificarea unică a explozibilului, inclusiv la locul în care se află acesta cît timp este în posesia agenţilor economici şi la identitatea agenţilor economici în cauză.

60. Datele menţionate la pct.59 din prezenta Reglementare tehnică sînt verificate la intervale regulate şi protejate împotriva deteriorării sau distrugerii accidentale sau rău intenţionate. Datele sînt păstrate o perioadă de 10 ani după ce a avut loc tranzacţia sau, în cazul în care explozibilii au fost utilizaţi sau eliminaţi, 10 ani după ce au fost utilizaţi sau eliminaţi, chiar dacă agentul economic şi-a încetat activitatea. Acestea trebuie să fie disponibile imediat la cererea Ministerului Afacerilor Interne.

61. Autoritatea de reglementare a explozibililor poate adopta acte de punere în aplicare:

1) pentru stabilirea aspectelor practice ale funcţionării sistemului de identificare unică şi trasabilitate menţionat la pct.58 din prezenta Reglementare tehnică, ţinînd seama de dimensiunea, forma sau caracteristicile din proiectare ale explozibililor, în special de formatul şi structura identificării unice, astfel cum se prevede la pct.59 din prezenta Reglementare tehnică;

2) pentru identificarea situaţiilor menţionate la pct.58 din prezenta Reglementare tehnică în care, din cauza riscului redus asociat cu un explozibil, nu este necesar ca agenţii economici să adere la sistemul de identificare unică şi trasabilitate în sensul acelui alineat.

 

Secţiunea a 6-a

Licenţe sau autorizaţii

62. Licenţele sau autorizaţiile agenţilor economici, eliberate de autoritatea de licenţiere sau autoritatea emitentă, le conferă dreptul de a fabrica, a depozita, a utiliza, a importa, a exporta, a transporta sau a comercializa explozibili.

63. Pct.62 din prezenta Reglementare tehnică nu se aplică angajaţilor unui agent economic care posedă o licenţă sau o autorizaţie.

 

Secţiunea a 7-a

Licenţa acordată activităţilor de fabricare

64. La eliberarea licenţei sau autorizaţiei pentru activităţile menţionate la pct.62 din prezenta Reglementare tehnică, autoritatea de licenţiere sau autoritatea emitentă verifică dacă agenţii economici sînt în măsură să asigure respectarea angajamentelor tehnice asumate.

 

Secţiunea a 8-a

Ridicarea şi confiscarea

65. În conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare autoritatea competentă poate ridica sau confisca explozibilul, dacă există suficiente probe care să ateste că explozibilul respectiv face obiectul unei achiziţionări, utilizări sau trafic ilicit.

 

VI. CONFORMITATEA EXPLOZIBILILOR

 

Secţiunea 1

Prezumţia de conformitate

66. Explozibilii care sînt conformi cu standardele naţionale sau cu părţi ale acestora, ale căror referinţe sînt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi care sînt adoptate ca standarde naţionale care adoptă standardele armonizate, publicate în Monitorul Oficial şi actualizate periodic, se consideră a fi în conformitate cu cerinţele esenţiale de securitate menţionate şi prevăzute în anexa nr.2 din prezenta Reglementare tehnică.

 

Secţiunea a 2-a

Proceduri pentru evaluarea conformităţii

67. Evaluarea conformităţii explozibililor de către producător se face ulterior uneia dintre următoarele proceduri, specificate în anexa nr.3 din prezenta Reglementare tehnică:

1) examinarea CE de tip (modulul B), prevăzută în anexa nr.3 pct.1 din prezenta Reglementare tehnică, la care se adaugă, la alegerea producătorului, una dintre următoarele:

a) conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii (modulul C2), prevăzută în anexa nr.3 pct.2 din prezenta Reglementare tehnică;

b) conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii procesului de producţie (modulul D), prevăzută în anexa nr.3 pct.3 din prezenta Reglementare tehnică;

c) conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii produsului (modulul E), prevăzută în anexa nr.3 pct.4 din prezenta Reglementare tehnică;

d) conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului (modulul F), prevăzută în anexa nr.3 pct.5 din prezenta Reglementare tehnică;

2) conformitatea bazată pe verificarea unităţii de produs (modulul G), prevăzută în anexa nr.3 pct.6 din prezenta Reglementare tehnică.

 

Secţiunea a 3-a

Declaraţia de conformitate

68. Declaraţia de conformitate atestă faptul că îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate, menţionate şi prevăzute în anexa nr.2 din prezenta Reglementare tehnică, a fost demonstrată.

69. Declaraţia de conformitate se structurează după modelul prevăzut în anexa nr.4 la prezenta Reglementare tehnică, conţine elementele specificate în modulele relevante din anexa nr.3 la prezenta Reglementare tehnică şi se actualizează constant. Declaraţia de conformitate pentru explozibili se prezintă în limba de stat.

70. În cazul în care un explozibil intră sub incidenţa mai multor Reglementări tehnice prin care se solicită o declaraţie de conformitate, se întocmeşte o singură declaraţie de conformitate în temeiul tuturor acestor reglementări tehnice. Declaraţia respectivă trebuie să conţină identificarea reglementărilor tehnice în cauză, inclusiv referinţele de publicare ale acestora.

71. Prin întocmirea declaraţiei de conformitate producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea explozibilivului cu cerinţele stabilite în prezenta Reglementare tehnică.

 

Secţiunea a 4-a

Aplicarea marcajului de conformitate CE

72. Marcajul CE se aplică doar de producător sau de reprezentantul său autorizat.

73. Marcajul de conformitate CE se aplică direct pe explozibili, astfel încît să fie vizibil, uşor de citit şi să nu poată fi şters, în conformitate cu prevederile Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii 2011. În cazul în care acest lucru nu este posibil sau justificat din considerente ce ţin de natura explozibilului, marcajul se aplică pe ambalaj şi pe documentele de însoţire.

74. Marcajul CE se aplică înainte ca explozibilii să fie introduşi pe piaţă.

75. Aplicarea pe explozibili a marcajelor care pot induce în eroare terţii în ceea ce priveşte semnificaţia şi forma marcajului CE este interzisă.

 

VII. SUPRAVEGHEREA PIEŢEI

 

Secţiunea 1

Procedura aplicabilă explozibililor care prezintă un risc

76. În cazul în care Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică (în continuare – Inspectorat), în calitate de organ al supravegherii pieţei, operînd cu prevederile stipulate în Legea nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor”, la forma gramaticală corespunzătoare, stabileşte toate cerinţele operate în prezenta Reglementare tehnică că marcajul de conformitate CE a fost aplicat necorespunzător, producătorul, reprezentantul său autorizat ori persoana responsabilă pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului în cauză, fără a aduce atingere prevederilor pct.78 din prezenta Reglementare tehnică, este obligată să aducă produsul în stare de conformitate cu prevederile prezentei Reglementări tehnice.

[Pct.76 modificat prin Hot.Guv. nr.323 din 30.04.2024, în vigoare 27.07.2024]

[Pct.76 modificat prin Hot.Guv. nr.391 din 14.06.2023, în vigoare 26.06.2023]

[Pct.76 modificat prin Hot.Guv. nr.1088 din 18.12.2017, în vigoare 20.12.2017]

 

77. În cazul în care Inspectoratul constată că neconformitatea prevăzuta la pct.76 din prezenta Reglementare tehnică persistă, acesta dispune toate măsurile necesare de restricţionare sau de interzicere a introducerii pe piaţă a produsului respectiv ori asigură retragerea acestuia de pe piaţă, în conformitate cu prevederile pct.78 din prezenta Reglementare tehnică.

78. În cazul în care Inspectoratul constată că explozibilii care poartă marcajul CE şi sînt utilizaţi în scopul pentru care au fost proiectaţi pot pune în pericol securitatea, acesta dispune măsuri pentru a-i retrage de pe piaţă şi pentru a interzice introducerea lor pe piaţă.

79. Inspectoratul informează în scris organismul recunoscut/notificat asupra măsurilor luate, precizînd motivele care au stat la baza deciziei şi în special dacă aceasta se datorează:

1) explozibilul nu îndeplineşte cerinţele cu privire la sănătatea sau securitatea persoanelor sau cu privire la protecţia bunurilor sau a mediului; sau

2) există deficienţe ale standardelor armonizate menţionate la capitolul VI care conferă prezumţia de conformitate.

80. În cazul în care un explozibil care nu este conform poartă marcajul CE, Inspectoratul dispune măsurile corespunzătoare împotriva persoanei/persoanelor care a/au aplicat marcajul şi informează în scris organismul recunoscut/notificat asupra deciziilor sale.

81. Agentul economic se asigură că sînt luate toate măsurile corective adecvate pentru toţi explozibilii în cauză pe care acesta i-a pus la dispoziţie pe piaţă.

82. Inspectoratul informează Comisia şi statele membre ale Uniunii Europene cu privire la măsurile luate potrivit prevederilor pct. 79 şi 80 din prezenta Reglementare tehnică. Informaţiile includ toate detaliile disponibile, în special datele necesare pentru a identifica explozibilul respectiv, originea şi lanţul de furnizare aferent explozibilului, natura riscului implicat, natura şi durata măsurilor luate.

 

Secţiunea a 2-a

Procedura de salvgardare

83. În cazul în care, ca urmare a consultării cu părţile implicate, organismul recunoscut/notificat informează Inspectoratul că măsurile luate, specificate la pct.76-78 din prezenta Reglementare tehnică, sînt justificate, Inspectoratul întreprinde măsurile necesare împotriva agentului economic.

84. În cazul în care se constată că măsurile luate nu sînt justificate, se informează Inspectoratul, precum şi producătorul respectiv sau reprezentantul autorizat al acestuia, iar Inspectoratul abrogă imediat măsurile de retragere, interzicere, rechemare sau suspendare.

 

Secţiunea a 3-a

Neconformitatea formală

85. Fără a aduce atingere pct.76-82 din prezenta Reglementare tehnică, autoritatea de supraveghere a pieţei solicită agentului economic vizat să înlăture neconformităţile respective în cazul în care constată una dintre situaţiile următoare:

1) marcajul CE a fost aplicat prin încălcarea prevederilor pct. 73 şi 74 din prezenta Reglementare tehnică;

2) marcajul CE nu a fost aplicat;

3) declaraţia de conformitate nu a fost întocmită;

4) declaraţia de conformitate nu a fost întocmită corect;

5) documentaţia tehnică nu este disponibilă sau este incompletă;

6) informaţiile menţionate la pct. 15 sau 24 din prezenta Reglementare tehnică lipsesc, sînt false ori incomplete;

7) nu sînt îndeplinite orice alte cerinţe administrative prevăzute la pct.10-17 sau la pct.21-29 din prezenta Reglementare tehnică;

8) numărul de identificare a organismului notificat a fost aplicat cu încălcările instrucţiunii organismului notificat, sau nu a fost aplicat.

86. În cazul în care neconformitatea menţionată la pct.85 din prezenta Reglementare tehnică se menţine, autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile corespunzătoare pentru a restricţiona sau a interzice punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului sau pentru a se asigura că acesta este rechemat sau retras de pe piaţă.

 

 

 

 

Anexa nr.2

la Reglementarea tehnică privind cerinţele

esenţiale de securitate ale explozibililor

de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă

şi controlul explozibililor de uz civil

 

CERINŢE ESENŢIALE DE SECURITATE

 

I. CERINŢE GENERALE

1. Orice explozibil trebuie proiectat, fabricat şi furnizat astfel încît să prezinte un risc minim pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, integritatea bunurilor şi a mediului, în condiţii normale şi previzibile, în special cu privire la normele de securitate şi la practicile standard, inclusiv cele referitoare la perioada dinaintea utilizării.

2. Orice explozibil trebuie să atingă performanţele specifice declarate de producător, pentru a asigura cel mai înalt grad de securitate şi de fiabilitate posibil.

3. Orice explozibil trebuie proiectat şi produs astfel încît să poată fi eliminat, atunci cînd se utilizează tehnici corespunzătoare, cu efecte negative minime asupra mediului.

 

II. CERINŢE SPECIALE

1. Cel puţin următoarele informaţii, după caz, trebuie să fie luate în considerare sau încercate:

a) datele de proiectare şi bunurile caracteristice, inclusiv compoziţia chimică, gradul de omogenitate şi, dacă este cazul, dimensiunile şi granulometria;

b) stabilitatea fizică şi chimică a explozibilului în toate condiţiile de mediu la care poate fi expus;

c) sensibilitatea la şocuri şi la frecare;

d) compatibilitatea tuturor componentelor din punctul de vedere al stabilităţii lor fizice şi chimice;

e) puritatea chimică a explozibilului;

f) rezistenţa explozibilului la influenţa apei, atunci cînd acesta este destinat utilizării într-un mediu umed sau în prezenţa apei şi cînd acţiunea apei riscă să influenţeze nefavorabil securitatea sau fiabilitatea sa;

g) rezistenţa la temperaturi joase şi înalte, atunci cînd explozibilul este destinat depozitării sau utilizării la astfel de temperaturi şi cînd răcirea sau încălzirea unuia dintre componenţi sau a explozibilului în întregime riscă să influenţeze în mod nefavorabil securitatea sau fiabilitatea acestuia;

h) oportunitatea utilizării explozibilului în zone periculoase, dacă explozibilul este destinat utilizării în astfel de condiţii;

i) caracteristicile de securitate destinate să evite declanşarea sau aprinderea inoportună sau accidentală;

j) încărcarea şi funcţionarea corectă a explozibilului atunci cînd acesta este utilizat în scopul pentru care a fost creat;

k) instrucţiunile corespunzătoare şi, dacă este cazul, marcajele referitoare la securitatea manipulării, depozitării, utilizării şi eliminării;

l) capacitatea explozibilului, a ambalajului sau a altor componente de a rezista la deteriorările ce pot surveni în timpul depozitării pînă la data limită de utilizare specificată de producător;

m) indicarea tuturor dispozitivelor şi a accesoriilor necesare pentru funcţionarea fiabilă şi sigură a explozibililor.

2. Fiecare explozibil trebuie încercat într-un laborator în condiţii realiste, dacă acest lucru nu este posibil, testele trebuie efectuate în condiţiile în care urmează să fie utilizat explozibilul.

 

III. CERINŢE PENTRU GRUPELE DE EXPLOZIBILI

1. Explozibilii minieri respectă, de asemenea, următoarele cerinţe:

a) metoda de iniţiere a explozibililor minieri trebuie să fie sigură şi fiabilă, conform modului de aprindere prevăzut, şi să conducă la detonarea sau deflagraţia completă a explozibilului minier. În cazul particular al pulberii negre, trebuie verificată capacitatea de deflagraţie a acesteia;

b) explozibilii minieri sub formă de cartuşe trebuie să transmită detonarea de la un capăt la celălalt al lanţului de cartuşe în condiţii de securitate şi fiabilitate;

c) emanaţiile produse de detonarea explozibililor minieri destinaţi utilizării în subteran nu trebuie să conţină monoxid de carbon, gaze nitroase, alte gaze, vapori sau reziduuri solide în suspensie, în cantităţi care, în condiţii obişnuite de exploatare, sînt dăunătoare pentru sănătate.

2. Fitilele detonante, fitilele de siguranţă, alte fitile şi tuburi de şoc respectă, de asemenea, următoarele cerinţe:

a) învelişurile fitilelor detonante, fitilelor de siguranţă, altor fitile şi tuburi de şoc trebuie să aibă o rezistenţă mecanică adecvată, care să permită protejarea umpluturii de explozibil în timpul expunerii la solicitări mecanice obişnuite;

b) parametrii care determină timpii de ardere a fitilelor de siguranţă trebuie indicaţi şi respectaţi în condiţii de fiabilitate;

c) fitilele detonante trebuie să poată fi iniţiate în condiţii fiabile, să aibă o capacitate de iniţiere suficientă şi să respecte cerinţele referitoare la depozitare în condiţii climatice speciale.

3. Detonatoarele, inclusiv detonatoarele cu întîrziere şi releele respectă, de asemenea, următoarele cerinţe:

a) detonatoarele trebuie să iniţieze fiabil detonarea explozibililor minieri cu care aceştia se utilizează, în toate condiţiile de utilizare previzibile;

b) conectoarele cu întîrziere pentru fitilele detonante trebuie să poată fi iniţiate fiabil;

c) capacitatea de iniţiere nu trebuie să fie influenţată negativ de umiditate;

d) timpii de amînare a detonatoarelor cu întîrziere trebuie să fie suficient de uniformi pentru ca riscurile de suprapunere a timpilor de amînare din etape de timp adiacente să fie nesemnificative;

e) caracteristicile electrice ale detonatoarelor electrice trebuie să fie indicate pe ambalaj (de exemplu, curent minim de funcţionare, rezistenţă);

f) firele detonatoarelor electrice trebuie să fie suficient izolate şi să aibă o rezistenţă mecanică îndeajuns de mare, inclusiv soliditatea legăturii cu detonatorul, ţinînd seama de destinaţia acestora.

4. Propulsorii şi carburanţii pentru rachete respectă, de asemenea, următoarele cerinţe:

a) aceste materiale nu trebuie să detoneze cînd sînt utilizate în scopul pentru care au fost destinate;

b) dacă este necesar, propulsorii trebuie să fie stabilizaţi împotriva descompunerii (de exemplu, cei bazaţi pe nitroceluloză);

c) carburanţii solizi pentru rachete, cînd se află în formă comprimată sau turnată, nu trebuie să conţină fisuri sau bule de gaz accidentale care afectează în mod periculos funcţionarea lor.

 

 

Anexa nr.3

la Reglementarea tehnică privind cerinţele

esenţiale de securitate ale explozibililor

de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă

şi controlul explozibililor de uz civil

 

PROCEDURI DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII

 

1. MODULUL B

Examinarea CE de tip

1. Examinarea CE de tip este acea parte a procedurii de evaluare a conformităţii prin care un organism notificat examinează proiectul tehnic al unui explozibil, verifică şi atestă dacă proiectul tehnic al explozibilului este în conformitate cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Examinarea CE de tip este efectuată prin evaluarea caracterului adecvat al proiectului tehnic al explozibilului prin examinarea documentaţiei tehnice şi a documentelor justificative prevăzute la pct.3, precum şi prin examinarea unui model de produs complet, reprezentativ pentru producţia luată în considerare (combinaţie între tipul de producţie şi tipul de proiect).

3. Producătorul înaintează o cerere pentru examinarea CE de tip către un singur organism notificat ales de către acesta.

Cererea conţine:

a) denumirea şi adresa producătorului şi, în cazul în care cererea este depusă de către reprezentantul autorizat, se precizează, de asemenea, numele şi adresa acestuia;

b) o declaraţie scrisă care atestă că cererea nu a mai fost înaintată către nici un alt organism notificat;

c) documentaţia tehnică. Documentaţia tehnică face posibilă evaluarea conformităţii explozibilului cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice şi include o analiză şi o evaluare adecvată ale riscului (riscurilor). Documentaţia tehnică specifică cerinţele aplicabile şi vizează, în măsura necesară evaluării, proiectarea, fabricarea şi funcţionarea explozibilului. Documentaţia tehnică conţine, unde este cazul, cel puţin următoarele elemente:

i) o descriere generală a explozibilului;

ii) desene de concepţie şi execuţie şi scheme ale componentelor, ale subansamblurilor, ale circuitelor;

iii) lista standardelor naţionale aplicate integral sau parţial ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, adoptate în calitate de standarde naţionale şi aplicate în integral sau parţial, iar în cazurile în care aceste standarde naţionale nu au fost aplicate, o descriere a soluţiilor adoptate pentru îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate din prezenta Reglementare tehnică, inclusiv o listă a altor specificaţii tehnice relevante aplicate. În cazul unor standarde naţionale aplicate parţial, documentaţia tehnică menţionează acele părţi care au fost aplicate;

iv) rezultatele calculelor de proiectare, ale examinărilor efectuate;

v) rapoartele de încercare;

vi) descrierile şi explicaţiile necesare pentru înţelegerea desenelor şi schemelor respective şi a sistemului de funcţionare al explozibilului;

d) modelele, reprezentative pentru producţia preconizată. Organismul notificat poate solicita modele suplimentare, în cazul în care acest lucru este necesar pentru realizarea programului de încercare;

e) documentele justificative privind caracterul adecvat al soluţiei proiectului tehnic. Aceste documente justificative menţionează orice document care a fost utilizat, în special atunci cînd standardele relevante naţionale nu au fost aplicate în întregime. Documentele justificative includ, în cazul în care este necesar, rezultatele testelor efectuate, în conformitate cu alte specificaţii tehnice relevante, de laboratorul corespunzător al producătorului, sau de un alt laborator de încercare în numele producătorului şi pe răspunderea acestuia.

4. Organismul notificat

Pentru explozibili:

a) examinează documentaţia tehnică şi documentele justificative, pentru a evalua caracterul adecvat al proiectării tehnice a explozibilului.

Pentru model (e):

b) verifică dacă modelul/modelele a/au fost fabricat/e în conformitate cu documentaţia tehnică şi identifică elementele proiectate conform dispoziţiilor aplicabile ale standardelor armonizate, precum şi elementele proiectate în conformitate cu alte specificaţii tehnice relevante;

c) efectuează sau dispune efectuarea examinărilor şi testelor adecvate pentru a verifica dacă, în cazul în care producătorul a decis să aplice soluţiile indicate în standardele armonizate, acestea au fost corect aplicate;

d) efectuează sau dispune efectuarea examinărilor şi testelor adecvate pentru a verifica dacă, în cazul în care soluţiile indicate în standardele armonizate nu au fost aplicate, soluţiile adoptate de producător care a aplicat alte specificaţii tehnice relevante îndeplinesc cerinţele esenţiale de securitate corespunzătoare din prezenta Reglementare tehnică;

e) convine cu producătorul în privinţa unui loc unde se vor efectua controalele şi testele.

5. Organismul notificat întocmeşte un raport de evaluare care evidenţiază activităţile întreprinse, conform pct.4, precum şi rezultatele acestora. Fără a aduce atingere obligaţiilor sale faţă de Ministerul Afacerilor Interne, organismul notificat nu divulgă conţinutul acestui raport, în întregime sau parţial, decît cu acordul producătorului.

6. Cînd tipul îndeplineşte cerinţele prezentei Reglementări tehnice, care se aplică explozibilului în cauză, organismul notificat eliberează producătorului un certificat de examinare CE de tip. Certificatul respectiv cuprinde denumirea şi adresa producătorului, concluziile examinării, condiţiile (în cazul în care există) pentru valabilitatea sa şi datele necesare pentru identificarea tipului certificat. Certificatul de examinare CE de tip poate avea ataşată una sau mai multe anexe.

Certificatul de examinare CE de tip şi anexele sale conţin toate informaţiile relevante care permit evaluarea conformităţii cu tipul examinat a explozibililor fabricaţi şi care permit controlul în utilizare.

În cazul în care tipul nu respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice, organismul notificat refuză emiterea unui certificat de examinare CE de tip şi informează solicitantul în consecinţă, motivînd refuzul său în mod amănunţit.

7. Organismul notificat se va informa permanent în legătură cu orice modificări ale stadiului actual al tehnologiei general recunoscut care indică faptul că tipul aprobat poate să nu mai fie conform cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice şi stabileşte dacă aceste modificări necesită investigaţii aprofundate. În acest caz, organismul notificat informează în consecinţă producătorul.

Producătorul informează organismul notificat care deţine documentaţia tehnică referitoare la certificatul de examinare CE de tip cu privire la toate modificările aduse tipului certificat care pot influenţa conformitatea explozibilului cu cerinţele esenţiale de securitate din prezenta Reglementare tehnică sau condiţiile de valabilitate a certificatului respectiv. Astfel de modificări necesită aprobare suplimentară sub forma unei completări la certificatul iniţial de examinare CE de tip.

8. Fiecare organism notificat informează autoritatea de supraveghere a pieţii cu privire la certificatele de examinare CE de tip şi/sau la orice completări aduse acestora pe care le-a emis sau retras şi pune la dispoziţia acestora lista certificatelor şi/sau a oricăror suplimente la acestea refuzate, suspendate sau restricţionate în alt mod.

Fiecare organism notificat informează celelalte organisme notificate în legătură cu certificatele de examinare CE de tip şi/sau orice suplimente la acestea pe care le-a refuzat, retras, suspendat sau restricţionat în alt mod şi, la cerere, în legătură cu astfel de certificate şi/sau suplimente la acestea pe care le-a emis.

Inspectoratul şi celelalte organisme notificate pot obţine, la cerere, o copie a certificatelor de examinare CE de tip şi/sau a suplimentelor la acestea. Pe baza unei cereri, Inspectoratul poate obţine o copie a documentaţiei tehnice şi a rezultatelor examinărilor efectuate de organismul notificat.

Organismul notificat păstrează o copie a certificatului de examinare CE de tip, a anexelor şi suplimentelor acestuia, precum şi dosarul tehnic incluzînd documentaţia depusă de producător, pînă la expirarea valabilităţii certificatului respectiv.

9. Producătorul păstrează la dispoziţia Inspectoratului o copie a certificatului de examinare CE de tip, a anexelor şi a suplimentelor acestuia, împreună cu documentaţia tehnică, pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului.

10. Reprezentantul autorizat al producătorului poate depune cererea menţionată la pct.3 şi poate îndeplini obligaţiile prevăzute la pct. 7 şi 9, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

 

2. MODULUL C 2

Conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei plus

verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii

1. Conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii este acea parte dintr-o procedură de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct. 2, 3 şi 4, asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozibilii în cauză sînt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul ia toate măsurile necesare astfel încît procesul de fabricaţie şi monitorizarea sa să asigure conformitatea explozibililor fabricaţi cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

3. Controlul produselor

Un organism notificat, ales de producător, realizează controlul produselor sau dispune efectuarea controlului la intervale aleatorii determinate de organismul respectiv, pentru verificarea calităţii controlului intern al explozibilului, ţinînd seama, inter alia, de complexitatea tehnologică a explozibililor şi de volumul producţiei. Se examinează un eşantion adecvat al produselor finite, prelevat la faţa locului de către organismul notificat înainte de punerea la dispoziţie pe piaţă, şi se efectuează testele corespunzătoare, astfel cum sînt identificate de părţile relevante ale standardelor armonizate şi/sau teste echivalente, prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante, avînd ca scop verificarea conformităţii explozibilului cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele relevante ale prezentei Reglementări tehnice. Atunci cînd eşantionul nu este conform cu nivelul de calitate acceptabil, organismul notificat ia măsurile adecvate.

Procedura de eşantionare care se aplică este menită să stabilească dacă procesul de fabricaţie a explozibilului se încadrează în limitele acceptabile, în vederea garantării conformităţii explozibilului.

Producătorul, în cursul procesului de fabricaţie şi pe răspunderea organismului notificat, aplică numărul de identificare al organismului notificat.

4. Marcajul CE şi declaraţia CE de conformitate

1) Producătorul aplică marcajul CE pe fiecare explozibil în parte care este în conformitate cu tipul de explozibil descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2) Producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate scrisă pentru fiecare tip de explozibil şi o păstrează la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului. Declaraţia CE de conformitate identifică tipul de explozibil pentru care a fost întocmită.

O copie a declaraţiei de conformitate este pusă la dispoziţia Inspectoratului, la cerere.

5. Reprezentantul autorizat

Obligaţiile producătorului prevăzute la pct.4 pot fi îndeplinite de către reprezentantul său autorizat, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

 

3. MODULUL D

Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii procesului de producţie

1. Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii procesului de producţie este acea parte din procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct. 2 şi 5, asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozibilii în cauză sînt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul aplică un sistem de calitate certificat pentru producţie, inspecţia produselor finite şi încercarea explozibililor în cauză astfel cum se prevede la pct.3, şi este supus supravegherii prevăzute la pct.4.

3. Sistemul de calitate

1) Producătorul depune la organismul notificat ales de el o cerere de evaluare a sistemului său de calitate pentru explozibilii în cauză.

Cererea cuprinde:

a) denumirea şi adresa producătorului şi, în cazul în care cererea este depusă de către reprezentantul autorizat, se precizează, de asemenea, numele şi adresa acestuia;

b) o declaraţie scrisă care atestă că această cerere nu a mai fost înaintată către nici un alt organism notificat;

c) toate informaţiile relevante pentru categoria de explozibili prevăzută;

d) documentaţia referitoare la sistemul de calitate;

e) documentaţia tehnică a tipului omologat şi o copie a certificatului de examinare CE de tip.

2) Sistemul de calitate asigură faptul, că explozibilii sînt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi că respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

Toate elementele, cerinţele şi dispoziţiile adoptate de producător sînt documentate sistematic şi ordonat, sub forma unor ansambluri de măsuri, proceduri şi instrucţiuni scrise. Documentaţia privind sistemul de calitate permite o interpretare uniformă a programelor, a planurilor, a manualelor şi a documentelor de asigurare a calităţii.

Documentaţia cuprinde, în special, o descriere adecvată:

a) a obiectivelor privind calitatea şi a structurii organizatorice, a responsabilităţilor şi a atribuţiilor conducerii cu privire la calitatea explozibililor;

b) a tehnicilor de producţie, de control al calităţii şi de asigurare a calităţii corespunzătoare, a proceselor şi acţiunilor sistematice care vor fi utilizate;

c) a examinărilor şi a testelor care vor fi efectuate înaintea, în timpul şi după producţie, precum şi a frecvenţei efectuării acestora;

d) a documentelor privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat;

e) a mijloacelor de supraveghere a atingerii nivelului corespunzător de calitate a produsului şi a funcţionării eficiente a sistemului de calitate.

3) Organismul notificat evaluează sistemul de calitate pentru a determina dacă acesta îndeplineşte cerinţele prevăzute la pct.2.

Acesta prezumă conformitatea cu aceste cerinţe în ceea ce priveşte elementele sistemului de calitate care respectă specificaţiile corespunzătoare ale standardului armonizat relevant.

Pe lîngă experienţa în sisteme de management al calităţii, echipa de audit deţine cel puţin un membru cu experienţă de evaluare în domeniul produsului relevant şi al tehnologiei produsului în cauză şi cunoştinţe ale cerinţelor aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice. Echipa de audit include o vizită de evaluare la sediul producătorului. Echipa de audit analizează documentaţia tehnică menţionată la pct.1 lit.e), pentru verificarea capacităţii producătorului de a identifica cerinţele relevante ale prezentei Reglementări tehnice şi de a realiza examinările necesare cu scopul de a asigura conformitatea explozibilului cu aceste cerinţe.

Decizia este comunicată producătorului. Notificarea conţine concluziile procesului de audit şi decizia justificată a evaluării.

4) Producătorul se angajează să îndeplinească obligaţiile impuse de sistemul de calitate certificat şi să îl menţină adecvat şi eficient.

5) Producătorul informează organismul notificat care a certificat sistemul său de calitate cu privire la orice modificare preconizată a sistemului de calitate.

Organismul notificat evaluează orice modificări propuse şi decide dacă sistemul de calitate astfel modificat continuă să îndeplinească cerinţele prevăzute la pct.2 sau este necesară o nouă evaluare.

Decizia acestuia se notifică producătorului. Notificarea conţine concluziile auditului şi decizia justificată a evaluării.

4. Supravegherea sub responsabilitatea organismului notificat

1) Supravegherea are rolul de a asigura faptul, că producătorul îndeplineşte întocmai obligaţiile care rezultă din sistemul de calitate certificat.

2) Producătorul permite, în scopul evaluării, accesul organismului notificat la locurile de fabricare, control, încercare şi depozitare, furnizîndu-i acestuia toate informaţiile necesare, în special:

a) documentaţia privind sistemul de calitate;

b) documentele privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat.

3) Organismul notificat efectuează audite periodice pentru a se asigura că producătorul menţine şi aplică sistemul de calitate şi furnizează producătorului un raport de audit.

4) De asemenea, organismul notificat poate efectua vizite inopinate producătorului. În timpul unor astfel de vizite, dacă este necesar, organismul notificat poate efectua sau poate dispune efectuarea unor teste privind produsele, pentru a verifica buna funcţionare a sistemului de calitate. Organismul notificat furnizează producătorului un raport privind controlul şi, în cazul efectuării unor teste, un raport de încercare.

5. Marcajul şi declaraţia de conformitate

1) Producătorul aplică marcajul UE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la pct.3 subpct.1), numărul de identificare al acestuia pe fiecare explozibil în parte, care este în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2) Producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate scrisă pentru fiecare tip de explozibil şi o păstrează la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului. Declaraţia CE de conformitate identifică tipul de explozibil pentru care a fost întocmită.

O copie a declaraţiei de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere.

6. Producătorul păstrează la dispoziţia organismului notificat pe o perioadă de 10 ani de la punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului următoarele:

a) documentaţia menţionată la pct.3 subpct.1);

b) informaţiile referitoare la modificarea menţionată la pct.3 subpct.5), în forma în care a fost aprobată;

c) deciziile şi rapoartele organismului notificat menţionate la pct.3 subpct.5), 4 subpct.3) şi 4 subpct.4).

7. Organismul notificat pune la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei lista aprobărilor sistemului calităţii refuzate, suspendate sau restricţionate în alt mod.

Producătorul informează autoritatea de supraveghere a pieţei şi celelalte organisme notificate în legătură cu aprobările sistemului calităţii pe care le-a refuzat, suspendat, retras sau restricţionat în alt mod şi, la cerere, în legătură cu aprobările sistemului de calitate pe care le-a emis.

8. Reprezentantul autorizat

Obligaţiile producătorului prevăzute la pct.3 subpct.1) şi 5), pct. 5 şi 6 pot fi îndeplinite de către reprezentantul său autorizat, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

 

4. MODULUL E

Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii produsului

1. Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii produsului este acea parte din procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct. 2 şi 5, se asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă, că explozibilii în cauză sînt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul aplică un sistem de calitate certificat pentru inspecţia produsului finit şi încercarea explozibililor în cauză, astfel cum se prevede la pct.3 şi este supus supravegherii prevăzute la pct.4.

3. Sistemul de calitate

1) Producătorul depune la organismul notificat ales de el o cerere de evaluare a sistemului său de calitate pentru explozibilii în cauză.

Cererea cuprinde:

a) denumirea şi adresa producătorului şi, în cazul în care cererea este depusă de către reprezentantul autorizat, se precizează, de asemenea, numele şi adresa acestuia;

b) o declaraţie scrisă care atestă că această cerere nu a mai fost înaintată către nici un alt organism notificat;

c) toate informaţiile relevante pentru categoria de explozibili prevăzută;

d) documentaţia referitoare la sistemul de calitate;

e) documentaţia tehnică a tipului omologat şi o copie a certificatului de examinare CE de tip.

2) Sistemul de calitate asigură faptul, că explozibilii sînt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi că respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

Toate elementele, cerinţele şi dispoziţiile adoptate de producător sînt documentate sistematic şi ordonat, sub forma unor ansambluri de măsuri, proceduri şi instrucţiuni scrise. Documentaţia privind sistemul de calitate permite o interpretare uniformă a programelor, a planurilor, a manualelor şi a documentelor de asigurare a calităţii.

Documentaţia cuprinde, în special, o descriere adecvată:

a) a obiectivelor privind calitatea şi a structurii organizatorice, a responsabilităţilor şi a atribuţiilor conducerii cu privire la calitatea explozibililor;

b) a controalelor şi a testelor care vor fi efectuate după producţie;

c) a documentelor privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat;

d) a mijloacelor de supraveghere a funcţionării eficiente a sistemului de calitate.

3) Organismul notificat evaluează sistemul de calitate pentru a determina dacă acesta îndeplineşte cerinţele prevăzute la pct.3 subpct.2).

Acesta prezumă conformitatea cu aceste cerinţe în ceea ce priveşte elementele sistemului de calitate care respectă specificaţiile corespunzătoare ale standardului armonizat relevant.

Pe lîngă experienţa în sisteme de management al calităţii, echipa de audit deţine cel puţin un membru cu experienţă de evaluare în domeniul produsului relevant şi al tehnologiei produsului în cauză şi cunoştinţe ale cerinţelor aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice. Echipa de audit include o vizită de evaluare la sediul producătorului. Echipa de audit analizează documentaţia tehnică menţionată la pct.3 subpct.1) lit.e), pentru verificarea capacităţii producătorului de a identifica cerinţele relevante ale prezentei Reglementări tehnice şi de a realiza examinările necesare cu scopul de a asigura conformitatea explozibilului cu aceste cerinţe.

Decizia este comunicată producătorului. Notificarea conţine concluziile procesului de audit şi decizia justificată a evaluării.

4) Producătorul se angajează să îndeplinească obligaţiile impuse de sistemul de calitate certificat şi să îl menţină adecvat şi eficient.

5) Producătorul informează organismul notificat care a certificat sistemul său de calitate cu privire la orice modificare preconizată a sistemului de calitate.

Organismul notificat evaluează orice modificări propuse şi decide dacă sistemul de calitate astfel modificat continuă să îndeplinească cerinţele prevăzute la pct.2 sau este necesară o nouă evaluare.

Decizia acestuia se notifică producătorului. Notificarea conţine concluziile controlului şi decizia justificată a evaluării.

4. Supravegherea sub responsabilitatea organismului notificat

1) Supravegherea are rolul de a asigura faptul, că producătorul îndeplineşte întocmai obligaţiile care rezultă din sistemul de calitate certificat.

2) Producătorul permite, în scopul evaluării, accesul organismului notificat la locurile de fabricare, control, încercare şi depozitare, furnizîndu-i acestuia toate informaţiile necesare, în special:

a) documentaţia privind sistemul de calitate;

b) documentele privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat.

3) Organismul notificat efectuează audite periodice pentru a se asigura că producătorul menţine şi aplică sistemul de calitate şi furnizează producătorului un raport de audit.

4) De asemenea, organismul notificat poate efectua vizite inopinate producătorului. În timpul unor astfel de vizite, dacă este necesar, organismul notificat poate efectua sau poate dispune efectuarea unor teste privind produsele, pentru a verifica buna funcţionare a sistemului de calitate. Organismul notificat furnizează producătorului un raport privind auditul şi, în cazul efectuării unor teste, un raport de încercare.

5. Marcajul şi declaraţia de conformitate

1) Producătorul aplică marcajul UE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la pct.3 subpct.1), numărul de identificare al acestuia pe fiecare explozibil în parte, care este în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2) Producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate scrisă pentru fiecare tip de explozibil şi o păstrează la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului. Declaraţia de conformitate identifică tipul de explozibil pentru care a fost întocmită.

O copie a declaraţiei de conformitate este pusă la dispoziţia Inspectoratului, la cerere.

6. Producătorul păstrează la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani de la punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului următoarele:

a) documentaţia menţionată la pct.3 subpct.1);

b) informaţiile referitoare la modificarea menţionată la pct.3 subpct.5), în forma în care a fost aprobată;

c) deciziile şi rapoartele organismului notificat menţionate la pct.3 subpct.5), pct.4 subpct.3) şi pct.4 subpct.4).

7. Organismul notificat pune la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei lista aprobărilor sistemului de calitate refuzate, suspendate sau restricţionate în alt mod.

Producătorul informează autoritatea de supraveghere a pieţei şi celelalte organisme notificate în legătură cu aprobările sistemului calităţii pe care le-a refuzat, suspendat, retras sau restricţionat în alt mod şi, la cerere, în legătură cu aprobările sistemului de calitate pe care le-a emis.

8. Reprezentantul autorizat

Obligaţiile producătorului prevăzute la pct.3 subpct.1) şi 5), pct. 5 şi 6 pot fi îndeplinite de către reprezentantul său autorizat, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

 

5. MODULUL F

Conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului

1. Conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului este acea parte din procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct.2, 5 subpct.1) şi pct.6, garantează şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozibilii în cauză, care fac obiectul dispoziţiilor de la pct.3, sînt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricarea

Producătorul ia toate măsurile necesare pentru ca procesul de fabricaţie şi monitorizarea acestuia să asigure conformitatea explozibililor fabricaţi cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

3. Verificarea

Un organism notificat ales de producător efectuează examinările şi testele corespunzătoare pentru a verifica dacă explozibilii corespund tipului aprobat descris în certificatul de examinare CE de tip şi cerinţelor adecvate ale prezentei Reglementări tehnice.

Examinările şi testele de verificare a conformităţii explozibililor cu cerinţele corespunzătoare se efectuează, la alegerea producătorului, fie examinînd şi efectuînd teste ale fiecărui produs aşa cum se arată la pct.4, fie prin examinarea şi încercarea explozibililor pe bază statistică, astfel cum se specifică la pct.5.

4. Verificarea conformităţii prin examinarea şi încercarea fiecărui produs

1) Toţi explozibilii se examinează individual şi se efectuează testele corespunzătoare definite în standardul sau standardele naţionale şi/sau se efectuează teste echivalente prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante pentru a verifica dacă acestea sînt în conformitate cu tipul aprobat descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele adecvate ale prezentei Reglementări tehnice. În absenţa unui astfel de standard armonizat, organismul notificat în cauză decide cu privire la testele corespunzătoare ce vor fi efectuate.

2) Organismul notificat emite un certificat de conformitate referitor la examinările şi testele efectuate şi aplică numărul propriu de identificare fiecărui explozibil aprobat sau dispune aplicarea acestui număr sub responsabilitatea sa.

Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia Inspectoratului, pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului.

5. Verificarea statistică a conformităţii

1) Producătorul ia toate măsurile pentru ca procesul de fabricaţie şi monitorizarea acestuia să asigure omogenitatea fiecărui lot produs şi prezintă explozibilii pentru verificare sub formă de loturi omogene.

2) Din fiecare lot se extrage aleatoriu un eşantion. Toţi explozibilii se examinează individual şi se efectuează testele corespunzătoare definite în standardul sau standardele naţionale şi/sau se efectuează teste echivalente prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante pentru a verifica conformitatea lor cu tipul aprobat descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice şi pentru a stabili dacă lotul este acceptat sau respins. În absenţa unui astfel de standard armonizat, organismul notificat în cauză decide cu privire la testele corespunzătoare ce vor fi efectuate.

3) În cazul în care un lot este acceptat, toţi explozibilii din lot sînt consideraţi ca fiind aprobaţi, cu excepţia acelor explozibili din eşantion despre care s-a constatat că nu satisfac testele.

Organismul notificat emite un certificat de conformitate referitor la examinările şi testele efectuate şi aplică numărul său de identificare pe fiecare explozibil aprobat sau dispune aplicarea acestui număr sub responsabilitatea sa.

Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului.

4) Dacă un lot este respins, organismul notificat sau Inspectoratului trebuie să ia măsurile adecvate pentru a împiedica introducerea lotului respectiv pe piaţă. În cazul unor respingeri frecvente ale loturilor, organismul notificat poate suspenda verificarea statistică şi ia măsurile adecvate.

6. Marcajul şi declaraţia de conformitate

1) Producătorul aplică marcajul CE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la pct.3, numărul de identificare al acestuia pe fiecare explozibil în parte care este în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2) Producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate scrisă pentru fiecare tip de explozibil şi o păstrează la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului. Declaraţia CE de conformitate identifică tipul de explozibil pentru care a fost întocmită.

O copie a declaraţiei de conformitate este pusă la dispoziţia Inspectoratului, la cerere.

În cazul în care organismul notificat menţionat la pct.3 este de acord, producătorul poate aplica pe explozibili şi numărul de identificare al organismului notificat, sub responsabilitatea organismului notificat.

În cazul în care organismul notificat este de acord, producătorul poate aplica pe explozibili numărul de identificare al organismului notificat în timpul procesului de fabricaţie, sub responsabilitatea organismului notificat.

7. Reprezentantul autorizat.

Obligaţiile producătorului pot fi îndeplinite de către reprezentantul său autorizat, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat. Reprezentantul autorizat nu poate să îndeplinească obligaţiile producătorului, prevăzute la pct.2 şi 5 subpct.1).

 

6. MODULUL G

Conformitatea bazată pe verificarea unităţii de produs

1. Conformitatea bazată pe verificarea unităţii de produs este procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct. 2, 3 şi 5 şi asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă, că explozibilul în cauză, care face obiectul dispoziţiilor de la pct.4, este în conformitate cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Documentaţia tehnică

1) Producătorul întocmeşte documentaţia tehnică şi o pune la dispoziţia organismului notificat menţionat la pct.4. Documentaţia permite evaluarea conformităţii explozibilului cu cerinţele relevante şi include o analiză şi o evaluare adecvate ale riscului (riscurilor). Documentaţia tehnică specifică cerinţele aplicabile şi acoperă, în măsura în care este acest lucru relevant pentru evaluare, proiectarea, fabricarea şi modul de funcţionare a explozibilului. Documentaţia tehnică cuprinde, unde este cazul, cel puţin următoarele elemente:

a) o descriere generală a explozibilului;

b) desene de concepţie şi execuţie şi scheme ale componentelor, ale subansamblurilor, ale circuitelor;

c) descrierile şi explicaţiile necesare pentru înţelegerea desenelor şi schemelor respective şi a sistemului de funcţionare a explozibilului;

d) lista standardelor naţionale aplicate integral sau parţial ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, adoptate în calitate de standarde naţionale şi aplicate integral sau parţial, iar în cazurile în care aceste standarde naţionale nu au fost aplicate, o descriere a soluţiilor adoptate pentru îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate din prezenta Reglementare tehnică, inclusiv o listă a altor specificaţii tehnice relevante aplicate. În cazul unor standarde naţionale aplicate parţial, documentaţia tehnică menţionează acele părţi care au fost aplicate;

e) rezultatele calculelor de proiectare efectuate, rezultatele verificărilor efectuate; şi

f) rapoartele de încercare.

2) Producătorul păstrează documentaţia tehnică la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului.

3. Fabricarea

Producătorul ia toate măsurile necesare pentru ca procesul de fabricaţie şi monitorizarea lui să asigure respectarea de către explozibilul fabricat a cerinţelor aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

4. Verificarea

Un organism notificat ales de către producător efectuează examinările şi testele corespunzătoare, sau dispune efectuarea acestora, astfel cum se prevede în standardele naţionale şi/sau teste echivalente prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante pentru a asigura conformitatea explozibilului cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice. În absenţa unui astfel de standard armonizat, organismul notificat în cauză decide cu privire la testele corespunzătoare ce vor fi efectuate.

Organismul notificat emite un certificat de conformitate în legătură cu examinările şi testele efectuate şi aplică numărul propriu de identificare explozibilului aprobat sau dispune aplicarea acestuia sub responsabilitatea sa.

Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului.

5. Marcajul şi declaraţia de conformitate

1) Producătorul aplică marcajul CE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la pct.4, numărul de identificare al acestuia pe fiecare explozibil în parte care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2) Producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate scrisă şi o păstrează la dispoziţia Inspectoratului pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozibilului. Declaraţia CE de conformitate identifică explozibilul pentru care a fost întocmită.

O copie a declaraţiei de conformitate este pusă la dispoziţia Inspectoratului, la cerere.

6. Reprezentantul autorizat

Obligaţiile producătorului prevăzute la pct.2 subpct.2) şi la pct.5 pot fi îndeplinite de către reprezentantul său autorizat, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

 

 

Anexa nr.4

la Reglementarea tehnică privind cerinţele

esenţiale de securitate ale explozibililor

de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă

şi controlul explozibililor de uz civil

 

DECLARAŢIE DE CONFORMITATE

 

1. Numărul produsului, tipului, lotului sau numărul de serie.

2. Denumirea şi adresa producătorului şi, unde este cazul, a reprezentantului său autorizat.

3. Prezenta declaraţie de conformitate este emisă pe răspunderea exclusivă a producătorului.

4. Obiectul declaraţiei (identificarea produsului permiţînd trasabilitatea).

5. Obiectul declaraţiei descris mai sus este în conformitate cu Reglementarea tehnică privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozibililor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă.

6. Trimiteri la standardele armonizate relevante folosite sau trimiteri la celelalte specificaţii tehnice în legătură cu care se declară conformitatea.

7. Organismul notificat (denumire, număr) a efectuat (procedura de evaluare a conformităţii) şi a emis certificatul.

8. Informaţii suplimentare.

Semnat pentru şi în numele.

Locul şi data emiterii.

Numele şi funcţia, semnătura.