H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de efectuare a cercetării

tehnico-sanitare a locuinţelor pentru recunoaşterea lor ca fiind inutilizabile

pentru locuit, precum şi modul de folosire, reamenajare sau demolare

 

nr. 175  din  23.02.2016

 

Monitorul Oficial nr.49-54/209 din 04.03.2016

 

* * *

În conformitate cu art.6 alin.(6) şi art.7 lit.g) din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.131-138, art.249), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de efectuare a cercetării tehnico-sanitare a locuinţelor pentru recunoaşterea lor ca fiind inutilizabile pentru locuit, precum şi modul de folosire, reamenajare sau demolare (se anexează).

2. Se abrogă Hotărîrea Sovietului Miniştrilor al R.S.S. Moldoveneşti nr.287 din 9 septembrie 1985 „Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de efectuare a reviziei stării tehnice şi sanitare a caselor de locuit (încăperilor de locuit), la modul de considerare a lor, precum şi de reamenajare a lor pentru folosirea în alte scopuri sau de demolare” (Veştile Sovietului Suprem şi ale Guvernului R.S.S. Moldoveneşti, 1985, nr.10, art.99).

 

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.175 din 23 februarie 2016

 

REGULAMENT

privind modul de efectuare a cercetării tehnico-sanitare a locuinţelor

pentru recunoaşterea lor ca fiind inutilizabile pentru locuit,

precum şi modul de folosire, reamenajare sau demolare

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament se aplică bunurilor imobile cu statut de locuinţe, indiferent de tipul de proprietate şi destinaţia lor, stabileşte modul de efectuare a cercetării tehnico-sanitare a locuinţelor pentru recunoaşterea lor ca fiind inutilizabile pentru locuit.

2. Recunoaşterea locuinţelor din fondul public de locuinţe ca fiind drept inutilizabile pentru locuit, prin Raportul de cercetare a stării tehnico-sanitare a locuinţei eliberat de organul abilitat (comisia), serveşte drept temei pentru acordarea locuinţelor sociale în condiţiile stipulate în art.10 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

3. Cercetarea stării tehnico-sanitare a locuinţelor se efectuează cu scopul de a determina utilitatea lor pentru exploatarea în siguranţă şi necesitatea de executare a reparaţiei, reconstrucţiei, reabilitării termice, consolidării sau demolării în funcţie de starea tehnică a blocurilor locative.

 

II. COMISIA TEHNICO-SANITARĂ A LOCUINŢELOR

4. Cercetarea tehnico-sanitară a locuinţelor se realizează de către comisiile tehnico-sanitare, instituite în baza dispoziţiei autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi, la solicitarea proprietarilor sau locatarilor.

5. Comisia tehnico-sanitară activează în baza legislaţiei ce ţine de domeniul construcţiilor, normelor şi regulilor stabilite de documentele normative în construcţii, normelor sanitare şi de exploatare tehnică a fondului de locuinţe, în baza prezentului Regulament, precum şi a regulamentelor adoptate la nivelul autorităţilor publice locale.

Comisia tehnico-sanitară trebuie să includă un număr impar de membri, dar nu mai mare de şapte persoane.

6. În componenţa comisiei tehnico-sanitare intră:

a) preşedinte al comisiei – vicepreşedintele/viceprimarul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi şi nivelul al doilea sau persoana desemnată de către Comitetul executiv al UTA Găgăuzia (în continuare – autoritatea administraţiei publice locale);

b) experţi tehnici atestaţi în domeniul construcţiilor;

c) reprezentanţii subdiviziunilor responsabile de arhitectură şi construcţii ale autorităţilor publice locale;

d) reprezentanţii autorităţii competente pentru supravegherea sănătăţii publice;

e) reprezentantul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale, în cazul situaţiilor excepţionale.

7. Comisia tehnico-sanitară are dreptul:

a) să atragă în activitatea sa specialişti din cadrul organizaţiilor de proiectări, cercetări ştiinţifice în domeniul construcţiilor şi administratorii de locuinţe pentru stabilirea obiectivelor şi a sectoarelor ce urmează a fi cercetate, precum şi din alte organizaţii competente;

b) să organizeze, în caz de necesitate, lucrări de dezmembrare a unor elemente de construcţie ale clădirilor, la cererea expertului tehnic, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

 

III. MODUL DE EFECTUARE A CERCETĂRII TEHNICO-SANITARE

A LOCUINŢELOR

8. Pe parcursul cercetării tehnico-sanitare a locuinţelor, se verifică:

1) starea tehnică a:

a) fundaţiilor şi subsolurilor;

b) pereţilor şi elementelor faţadelor (balcoanelor, cornişelor ş.a.);

c) panourilor prefabricate ale clădirilor îmbinate între ele;

d) planşeelor intermediare şi de pod, pereţilor despărţitori şi rampelor scărilor;

e) acoperişurilor şi elementelor de pe acoperiş;

f) ascensoarelor;

g) instalaţiilor tehnico-sanitare din locuinţe, apartamente, camere în cămin şi alte încăperilor locuibile;

2) cerinţele sanitaro – igienice pentru:

a) iluminat şi insolaţie;

b) securitatea la incendiu;

c) ventilaţie.

9. Comisia tehnico-sanitară stabileşte dacă anumite locuinţe sînt inutilizabile pentru locuit, în baza Listei defectelor, conform cărora locuinţele nu corespund cerinţelor sanitare şi tehnice pentru locuit (anexa nr.1 la prezentul Regulament).

10. La solicitarea comisiei, pentru stabilirea stării tehnice a construcţiei portante, poate fi efectuată expertiza tehnică în construcţii de către experţi tehnici atestaţi.

11. Rezultatul verificării (examinării) se fixează în Raportul de cercetare a stării tehnico-sanitare a locuinţei (în continuare – Raport), care se întocmeşte în trei exemplare şi se prezintă (cîte un exemplar) autorităţii administraţiei publice locale, solicitantului (proprietarului sau locatarilor) şi administratorului imobilului.

Raportul trebuie să conţină constatările expertului tehnic, în cazul efectuării expertizei tehnice, cauzele care au determinat caracterul inutilizabil al locuinţei, precum şi concluzii şi propuneri pentru reconstrucţia (lucrări de modernizare, modificare, transformare, replanificare, reamenajare, retehnologizare, reabilitare) sau demolarea acesteia.

Modelul Raportului privind cercetarea tehnico-sanitară a locuinţei este prevăzut în anexa nr.2 la prezentul Regulament.

Raportul se semnează de către membrii comisiei.

12. Autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întîi, în urma examinării Raportului comisiei tehnico-sanitare, prin decizia consiliului, decide clasificarea locuinţelor ca fiind inutilizabile pentru locuit. In acest sens, autoritatea respectivă decide:

a) recunoaşterea locuinţelor ca fiind inutilizabile pentru locuit cu demolarea construcţiei;

b) recunoaşterea locuinţelor ca fiind inutilizabile pentru locuit, cu posibilitatea reparaţiei capitale/reconstrucţiei şi reutilizării acestora;

c) recunoaşterea locuinţelor ca fiind inutilizabile pentru locuit cu schimbarea destinaţiei în încăperi cu altă destinaţie decît cea de locuinţă.

Decizia finală urmează a fi luată în decurs de 15 zile de la prezentarea Raportului.

13. Locuinţele clasificate şi recunoscute ca inutilizabile pentru locuit, în condiţiile lit.b) şi c) pct.12, pot fi reconstruite, în conformitate cu legislaţia, cu normele de construcţie şi alte acte normative în vigoare, din contul proprietarilor de locuinţe, precum şi din mijloace financiare sub forma de credite şi/sau granturi acordate de către partenerii externi de dezvoltare.

Ca urmare a deciziei respective, încăperilor izolate cu statut de locuinţă, trecute în categoria celor inutilizabile pentru locuit, li se retrage destinaţia locativă, fapt care urmează să fie înregistrat în Registrul bunurilor imobile, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

14. Excluderea locuinţelor din fondul public de locuinţe se efectuează numai în baza deciziei autorităţii administraţiei publice locale competente, în conformitate cu cazurile prevăzute de art.6 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

Procesul-verbal de recepţie finală a lucrărilor de reconstrucţie serveşte drept temei pentru excluderea locuinţelor din categoria celor inutilizabile pentru locuit, conform deciziei autorităţilor administraţiei publice locale.

 

IV. DISPOZIŢII FINALE

15. Se interzice plasarea cetăţenilor în locuinţele recunoscute ca inutilizabile pentru locuit.

16. Deciziile adoptate de către autorităţile administraţiei publice locale privind locuinţele inutilizabile pentru locuit în vederea reconstrucţiei sau demolării acestora se prezintă (cîte un exemplar) ÎS „Cadastru”, proprietarului locuinţei sau administratorului (după caz), pentru introducerea modificărilor respective în documentaţia de care dispun aceştia conform competenţei, precum şi proprietarilor sau locatarilor apartamentelor (după caz).

17. Nerespectarea regulilor şi normelor de exploatare tehnico-sanitară a locuinţelor atît de către locatari, cît şi de proprietari, se sancţionează conform legislaţiei în vigoare.

 

 

Anexa nr.1

la Regulamentul privind modul de efectuare

a cercetării tehnico-sanitare a locuinţelor pentru

recunoaşterea lor ca fiind inutilizabile pentru locuit,

precum şi modul de folosire, reamenajare sau demolare

 

LISTA

defectelor, conform cărora locuinţele nu corespund

cerinţelor sanitare şi tehnice pentru locuit

 

1. Uzura fizică a elementelor de construcţii portante din casele de piatră – în proporţie de peste 70 procente, a caselor de lemn şi a caselor cu pereţi din alte materiale (din cărămidă, din argilă cu paie ş.a.) – în proporţie de peste 65 procente, precum şi starea nesatisfăcătoare a elementelor constructive portante, ceea ce poate conduce la surpare sau la o altă stare de avariere ce prezintă pericol pentru viaţa sau sănătatea oamenilor.

2. Deformarea progresivă a suprafeţei terestre pe teritoriul aferent clădirii, pe terenurile tasate, după acţiuni seismice, după alunecări de teren, în zona formaţiunilor carstice şi a inundaţiilor, care potrivit concluziilor specialiştilor, poate să conducă la surparea clădirilor.

3. Prezenţa unor concentrări de gaze subterane ce pătrund în locuinţe, fiind explozive şi dăunătoare pentru sănătatea oamenilor. Lipsa sistemului de ventilaţie autonom separat.

4. Iluminat natural necorespunzător în legătură cu orientarea nefavorabilă a ferestrelor, cu dimensiuni insuficiente sau cu umbrirea acestora, lipsa iluminatului în conformitate cu reglementările normative. Suprafaţa unei camere de locuit mai mică de 8 m² şi lipsa condiţiilor iluminării naturale şi insolaţiei a încăperilor.

5. Corespunderea cumulativă cu următorii parametri:

a) nivelul pervazurilor din locuinţe este poziţionat mai jos de nivelul pereului (trotuarului);

b) nivelul podelei din camera de locuit este mai jos de nivelul suprafeţei pereului (trotuarului) cu mai mult de jumătate din înălţimea camerei;

c) înălţimea de la podea pînă la tavan în locuinţe este mai mică de 2,5 metri;

d) lăţimea camerei de locuit dreptunghiulare sau lăţimea medie a camerei de locuit nedreptunghiulare mai mică sau fix de doi metri (lăţimea nişei, dacă există, nu se ia în considerare) în cazul în care pentru o astfel de cameră a fost încheiat un contract de locaţiune separat.

e) lăţimea golului uşii din peretele capital sau din cel despărţitor al camerei de locuit e mai mică de 70 centimetri (în cazul în care pentru o astfel de cameră a fost încheiat un contract de locaţiune separat şi dacă aceasta e unica intrare, neputînd fi lărgită pînă la atingerea normei).

6. Situarea blocurilor sanitare, inclusiv a instalaţiilor sanitare deasupra camerelor de locuit şi bucătăriilor.

7. Lipsa unor instalaţii de încălzire în locuinţe şi lipsa posibilităţii de instalare a acestora.

8. Lipsa instalaţiei sanitare în locuinţe şi lipsa posibilităţii de a o amenaja atît în locuinţă, cît şi în curtea casei.

9. Existenţa unei bucătării în antreu sau în coridor, avînd lăţimea mai mică de 1,9 metri (dacă se intră în camera de locuit numai prin această bucătărie). În astfel de cazuri se consideră inutilizabilă pentru locuit una din camerele de locuit, care potrivit condiţiilor tehnice poate fi transformată într-o bucătărie luminoasă.

10. Casa ascensoarelor sau compartimentul maşinilor se află alături de camerele de locuit.

11. Deteriorarea hidroizolării fundaţiilor sau lipsa acesteia, apariţia permanentă a igrasiei pe pereţi, pardoseli şi tavane umezite din camerele de locuit.

12. Conducta pentru evacuarea gunoiului este amplasată pe zidul de închidere a camerei de locuit.

13. Locuinţele de la primul nivel al blocurilor locative nu au un subsol sau un etaj tehnic, din care cauză conductele de apă rece sau de apă caldă, cele de canalizare se află sub planşeul superior al locuinţelor.

14. Casele de lemn, ale căror elemente de construcţie sînt mucegăite, barăcile.

15. Echipamentul care funcţionează pe gaz se află în camerele de locuit, sau prin ele trece conducta de gaz.

16. Amplasarea utilajului tehnologic, frigorific, compresoarelor, climatizatoarelor, centralelor termice, a sistemului de ventilaţie de tipul flux-reflux şi a altor surse ce generează zgomot şi vibraţie în interiorul încăperilor locative.

Locuinţele sînt considerate ca fiind necorespunzătoare cerinţelor tehnice şi sanitare şi se atribuie categoriei celor inutilizabile pentru locuit, dacă există cel puţin trei din indicatorii enumeraţi, în afară de punctele 1-3 din prezenta Listă.