COMISIA NAŢIONALĂ A VALORILOR MOBILIARE
Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului
privind accesul la informaţiile deţinute de Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare
Nr.25/6 din 27.06.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.154-157/361 din 21.11.2002
* * *
În vederea executării prevederilor art.11 alin.(2) lit.c) din Legea
nr.982-XIV din 11.05.2000 privind accesul la informaţie (Monitorul
Oficial nr.88-90 din 28.07.2000), precum şi în scopul stabilirii
condiţiilor de bază referitoare la modalitatea de selectare, stocare,
accesare şi furnizare a informaţiilor deţinute de către Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare,
COMISIA NAŢIONALĂ A VALORILOR MOBILIARE
HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă Regulamentul privind accesul la informaţiile deţinute de
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare (se anexează).
PREŞEDINTELE
COMISIEI NAŢIONALE
A VALORILOR MOBILIARE Gheorghe CĂLCÎI
Chişinău, 27 iunie 2002.
Nr. 25/6.
Anexă
la Hotărîrea CNVM
nr.25/6 din 27.06.2002
REGULAMENTUL
privind accesul la informaţiile deţinute
de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
Dispoziţii generale
1.1. Regulamentul privind accesul la informaţiile deţinute de
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare (în continuare - Regulament)
este aprobat în conformitate cu Legea privind accesul la informaţie,
Legea cu privire la secretul de stat, Legea cu privire la secretul
comercial, Legea cu privire la Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare,
Legea serviciului public, Legea cu privire la informatică, alte acte
legislative ce se referă la accesul la informaţie.
1.2. Regulamentul este aprobat în vederea executării lit.c) alin.(2)
al art.11 din Legea privind accesul la informaţie, şi are ca scop
stabilirea condiţiilor de bază referitoare la modalitatea de selectare,
stocare, accesare şi furnizare a informaţiilor deţinute de Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare (în continuare - Comisia Naţională).
1.3. Regulamentul stabileşte:
a) clasificarea informaţiilor deţinute de Comisia Naţională;
b) modul de accesare a informaţiilor deţinute de Comisia Naţională;
c) drepturile şi obligaţiile membrilor şi angajaţilor Direcţiei
Executive a Comisiei Naţionale referitoare la selectarea, stocarea,
accesarea şi furnizarea informaţiilor deţinute de Comisia Naţională;
d) modalitatea de difuzare publică a informaţiilor deţinute de
Comisia Naţională.
1.4. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele
noţiuni:
a) informaţii deţinute de Comisia Naţională (în continuare -
informaţii) - totalitatea informaţiilor aflate la dispoziţia Comisiei
Naţionale: informaţiile obţinute de la participanţii profesionişti,
inclusiv dările de seamă specializate şi documentele ce ţin de
constituirea participantului profesionist; dosarele societăţilor pe
acţiuni, inclusiv dările de seamă ale emitenţilor, documentele ce ţin de
constituirea societăţii pe acţiuni şi informaţiile referitoare la
adunările generale; corespondenţa Comisiei Naţionale: actele, avizele,
analizele şi oricare alte înscrisuri elaborate de Comisia Naţională;
adresările şi interpelările către Comisia Naţională; adresările şi
interpelările Comisiei Naţionale către alte organe de stat sau persoane
fizice şi juridice; Registrele ţinute de către Comisia Naţională; bazele
de date create şi întreţinute de Comisia Naţională; orice alte
informaţii aflate în posesia şi la dispoziţia Comisiei Naţionale, care
au fost acumulate, obţinute sau elaborate de către membrii şi
colaboratorii Comisiei Naţionale în exerciţiul funcţiei;
b) solicitant al informaţiei - persoana fizică sau juridică, care
solicită Comisiei Naţionale prezentarea de informaţii;
c) informaţii secretizate - informaţiile ce constituie secret de
stat, secret comercial şi informaţii confidenţiale despre persoane.
2. Clasificarea informaţiilor
2.1. În dependenţă de conţinutul informaţiei şi de gradul de
secretizare a acesteia, informaţiile vor fi clasificate în următoarele
categorii:
a) informaţii ce constituie secret de stat;
b) informaţii ce constituie secret comercial;
c) informaţii confidenţiale despre persoane;
d) informaţii publice.
Informaţiile ce constituie secret de stat
2.2. Pot fi atribuite la categoria informaţiilor ce constituie
secret de stat doar informaţiile care cumulează următoarele condiţii:
a) corespund cerinţelor Legii cu privire la secretul de stat şi
noţiunii secretului de stat indicate în Legea numită;
b) sînt incluse în Nomenclatorul informaţiilor ce sînt atribuite la
secret de stat aprobat de către Preşedintele Republicii Moldova.
2.3. Informaţiile ce constituie secret de stat vor fi păstrate în
dosare care vor conţine inscripţia "SECRET DE STAT" şi cu indicarea
gradului de secretizare.
2.4. Atribuirea informaţiilor la categoria informaţiilor ce
constituie secret de stat se face de către Preşedintele Comisiei
Naţionale. Preşedintele Comisiei Naţionale este responsabil pentru
deciziile sale privind atribuirea informaţiilor la categoria
informaţiilor ce constituie secret de stat.
2.5. În cazul stabilirii necesităţii de atribuire a unor informaţii
la categoria informaţiilor ce constituie secret de stat, Comisia
Naţională va întocmi Nomenclatorul informaţiilor ce urmează a fi
atribuite la categoria informaţiilor ce constituie secret de stat.
Nomenclatorul va include informaţiile la care Comisia Naţională are
dreptul de dispoziţie, şi va stabili gradul de secretizare a acestor
informaţii. Nomenclatorul se aprobă de către Preşedintele Comisiei
Naţionale şi nu se dă publicităţii.
2.6. În cazul atribuirii anumitor informaţii la categoria
informaţiilor ce constituie secret de stat, Comisia Naţională va
institui şi va ţine Registrul informaţiilor ce constituie secret de
stat, care va cuprinde:
a) denumirea informaţiei;
b) numărul dosarului în care este păstrată informaţia;
c) gradul de secretizare a informaţiei;
d) data atribuirii informaţiei la categoria informaţiilor ce
constituie secret de stat;
e) termenul de secretizare a informaţiei;
f) sursa de obţinere a informaţiei;
g) numele şi semnătura Preşedintelui Comisiei Naţionale care a
efectuat atribuirea informaţiei date la categoria informaţiilor ce
constituie secret de stat;
h) numele, prenumele şi semnătura persoanei care a avut acces la
această informaţie cu indicarea datei la care a fost efectuat accesul;
i) numele şi semnătura persoanei cu funcţii de răspundere desemnate
de către Preşedintele Comisiei Naţionale de a efectua înscrierea în
Registru, cu indicarea datei la care a fost efectuată înscrierea.
Informaţiile ce constituie secret comercial
2.7. Pot fi atribuite la categoria informaţiilor ce constituie
secret comercial doar informaţiile care cumulează următoarele condiţii:
a) corespund cerinţelor Legii cu privire la secretul comercial şi
noţiunii secretului comercial indicate în Legea numită;
b) sînt calificate ca atare de către agentul comercial
(întreprinzătorul persoană fizică sau juridică) la care se referă
această informaţie în conformitate cu Legea cu privire la secretul
comercial;
c) sînt calificate ca atare de către Comisia Naţională în
conformitate cu Legea cu privire la secretul comercial.
2.8. Informaţiile ce constituie secret comercial vor fi păstrate în
dosare care vor conţine inscripţia "SECRET COMERCIAL".
2.9. În cazul deţinerii unor informaţii care vor constitui secrete
comerciale, Comisia Naţională va institui şi va ţine Registrul
informaţiilor ce constituie secret comercial, care va cuprinde:
a) denumirea informaţiei;
b) numărul dosarului în care este păstrată informaţia;
c) sursa de obţinere a informaţiei;
d) numele, prenumele şi semnătura persoanei care a avut acces la
această informaţie cu indicarea datei la care a fost efectuat accesul;
e) numele şi semnătura persoanei cu funcţii de răspundere desemnate
de către Preşedintele Comisiei Naţionale de a efectua înscrierea în
Registru, cu indicarea datei la care a fost efectuată înscrierea.
Informaţiile confidenţiale despre persoane
2.10. Pot fi atribuite la categoria informaţiilor confidenţiale
despre persoane doar informaţiile care cumulează următoarele condiţii:
a) constituie informaţie cu caracter personal a unei persoane
private identificate sau identificabile, a cărei dezvăluire ar constitui
o violare a intimităţii persoanei la care se referă informaţia dată;
b) este calificată ca atare de către persoana fizică la care se
referă informaţia dată sau de către tutorele sau curatorul acesteia.
2.11. Pe dosarele care vor conţine documente cu informaţii
confidenţiale despre persoane se va aplica inscripţia "CONŢINE
INFORMAŢII CONFIDENŢIALE DESPRE PERSOANE". Nemijlocit pe documentele cu
informaţii confidenţiale despre persoane se va aplica inscripţia
"INFORMAŢII CONFIDENŢIALE DESPRE PERSOANE".
Informaţiile publice
2.12. Fac parte din categoria informaţiilor publice orice alte
informaţii care nu sînt atribuite la categoriile informaţiilor ce
constituie secret de stat, informaţiilor ce constituie secret comercial
şi informaţiilor confidenţiale despre persoane.
2.13. Pentru informaţiile publice se vor ţine registrele respective
doar dacă acest lucru este necesar.
2.14. Preşedintele Comisiei Naţionale va numi persoane responsabile
de asigurarea acumulării, păstrării şi dezvăluirii informaţiilor publice.
3. Informaţiile ce constituie secret de stat,
secret comercial şi informaţiile
confidenţiale despre persoane
3.1. Următoarele tipuri de informaţii vor fi secretizate doar în
cazul şi în partea în care acestea vor conţine informaţii ce constituie
secret de stat, secret comercial şi informaţii confidenţiale despre
persoane:
a) actele de control, notele informative efectuate în urma
controlului, precum şi materialele aferente controlului efectuat de
Departamentele Comisiei Naţionale;
b) corespondenţa oficială a Comisiei Naţionale;
c) informaţiile prezentate la cererile Comisiei Naţionale;
d) informaţiile din notele informative ale Comisiei Naţionale
privind activitatea, acţiunile sau inacţiunile persoanelor fizice sau
juridice;
e) contractele emitenţilor, participanţilor profesionişti,
investitorilor etc.
3.2. Vor fi atribuite la categoria informaţiilor confidenţiale
despre persoane datele personale despre subscriitorii valorilor
mobiliare şi a fondatorilor participanţilor profesionişti.
4. Modul de accesare a informaţiilor
4.1. Comisia Naţională este obligată să creeze condiţii ce ar
asigura protecţia informaţiilor secretizate, precum şi să le păstreze în
aşa mod, încît să fie asigurat accesul limitat la acestea.
4.2. Informaţiile secretizate vor fi eliberate solicitanţilor în aşa
mod încît accesul la una dintre informaţii să nu permită accesul la
altele.
4.3. Orice persoană care solicită accesul la anumite informaţii
secretizate este obligată să-şi justifice interesul pentru informaţiile
solicitate.
4.4. Accesul la informaţiile secretizate poate fi efectuat doar cu
permisiunea Preşedintelui Comisiei Naţionale în temeiul cererii adresate
de către solicitant.
4.5. Preşedintele Comisiei Naţionale poate numi o altă persoană
responsabilă cu eliberarea permisiunilor de a accesa informaţiile
secretizate.
4.6. Permisiunea Preşedintelui sau a persoanei responsabile de a
accesa informaţiile secretizate este efectuată prin avizare pe cererea
de solicitare, cu indicarea în caz de necesitate, a denumirii
informaţiei la care acesta va avea acces, perioadei de care va dispune
solicitantul pentru a avea acces la informaţie etc.
4.7. Preşedintele Comisiei Naţionale numeşte prin ordin persoanele
responsabile de ţinerea şi completarea registrelor informaţiilor
secretizate, precum şi persoanele responsabile de introducerea şi
extragerea din locurile de păstrare (seifuri, dulapuri metalice,
încăperi speciale, baze de date etc.) a informaţiilor secretizate.
4.8. Accesul la informaţiile ce constituie secret de stat şi secret
comercial va fi efectuat în conformitate cu Legea cu privire la secretul
de stat şi, respectiv, cu Legea cu privire la secretul comercial.
4.9. Informaţiile confidenţiale despre persoane pot fi divulgate
solicitanţilor doar în conformitate cu Legea cu privire la accesul la
informaţie în cazurile cînd:
a) persoana la care se referă informaţiile solicitate consimte
divulgarea acestora;
b) informaţia solicitată, în integritatea sa, a fost pusă la
dispoziţia publicului anterior datei solicitării.
4.10. În situaţia cînd solicitant al informaţiilor confidenţiale
despre persoane este însăşi persoana la care se referă informaţiile
solicitate, accesul solicitantului la această informaţie nu poate fi
limitat. Cerinţa indicată în pct.4.9 al Regulamentului nu va fi aplicată
în situaţia cînd solicitant al informaţiilor confidenţiale despre
persoane este însăşi persoana la care se referă informaţiile solicitate.
4.11. În cazul accesării informaţiilor confidenţiale despre
persoane, persoana responsabilă de eliberarea informaţiei solicitate va
include în Registrul de accesare a informaţiilor confidenţiale
următoarele date:
a) denumirea informaţiei accesate;
b) numărul dosarului în care este păstrată informaţia accesată sau
locul de păstrare a acesteia;
c) numele, prenumele şi semnătura persoanei care a avut acces la
această informaţie cu indicarea datei la care a fost efectuat accesul;
d) numele şi semnătura persoanei care a efectuat înscrierea în
Registru, cu indicarea datei la care a fost efectuată înscrierea.
4.12. Dacă accesul la informaţiile, documentele solicitate este
parţial limitat, solicitantului i se vor prezenta acele părţi ale
documentului, accesul la care nu conţine restricţii conform legislaţiei,
indicîndu-se în locurile porţiunilor omise una din următoarele sintagme:
"secret de stat", "secret comercial", "informaţie confidenţială despre
persoană".
4.13. Accesul solicitanţilor la informaţiile publice nu poate fi
limitat.
4.14. Solicitanţii informaţiilor publice sînt în drept să nu-şi
justifice interesul pentru informaţiile solicitate.
5. Drepturile şi obligaţiile membrilor
şi angajaţilor Direcţiei Executive
a Comisiei Naţionale cu privire la selectarea,
stocarea şi furnizarea informaţiilor
5.1. Elaborarea, acumularea, păstrarea şi furnizarea informaţiilor,
în dependenţă de conţinutul acesteia este efectuată de către angajaţii
Direcţiei Executive a Comisiei Naţionale în conformitate cu Regulamentul
Comisiei Naţionale, Regulamentul de ordine interioară al Direcţiei
Executive a Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare şi Regulamentele
departamentelor şi direcţiei Comisiei Naţionale.
5.2. Membrii Comisiei Naţionale au acces liber la toate tipurile de
informaţii deţinute de Comisia Naţională.
5.3. Accesul angajaţilor Direcţiei Executive a Comisiei Naţionale la
informaţiile secretizate este efectuat doar în scopul exercitării
atribuţiilor de serviciu şi cu adresarea unei cereri scrise
Preşedintelui Comisiei Naţionale sau către persoana responsabilă de
eliberarea permisiunii de a accesa informaţiile secretizate numită de
Preşedinte.
5.4. Angajaţii Direcţiei Executive a Comisiei Naţionale sînt în
drept:
a) să acceseze şi să utilizeze fără restricţii orice informaţii
publice deţinute de Comisia Naţională;
b) în vederea executării atribuţiilor de serviciu - să acceseze
informaţiile ce constituie secret de stat, informaţiile ce constituie
secret comercial şi informaţiile confidenţiale despre persoane doar cu
permisiunea Preşedintelui Comisiei Naţionale sau a persoanei
responsabile de eliberarea permisiunii de a accesa informaţiile
secretizate;
c) în vederea executării însărcinărilor de serviciu - să ceară
Preşedintelui Comisiei Naţionale solicitarea, în numele Comisiei
Naţionale, a anumitor informaţii de la alte organe de stat sau persoane
fizice şi juridice;
d) să acceseze şi să furnizeze fără restricţii informaţiile cu
caracter didactic şi informaţiile devenite accesibile publicului larg;
e) să acceseze şi să furnizeze fără restricţii actele legislative şi
normative intrate în vigoare, precum şi proiectele actelor normative şi
legislative elaborate de către Comisia Naţională sau proiectele
prezentate Comisiei Naţionale spre avizare de către alte organe publice
- dacă nu există interdicţia Preşedintelui Comisiei Naţionale
referitoare la cazul concret.
5.5. Angajaţii Direcţiei Executive a Comisiei Naţionale sînt
obligaţi:
a) pînă la primirea permisiunii de a accesa informaţiile secretizate
- se vor familiariza cu conţinutul Legii cu privire la secretul de stat,
Legii cu privire la secretul comercial şi Legii privind accesul la
informaţie, precum şi cu prevederile prezentului Regulament;
b) să depună o declaraţie scrisă în care vor confirma că sînt
familiarizaţi cu normele legislaţiei privind secretul de stat, secretul
comercial şi a celor referitoare la accesarea informaţiilor
confidenţiale despre persoane, precum şi cu prevederile Regulamentului.
Declaraţia poate fi făcută şi în cadrul cererii prin care se solicită
accesarea informaţiilor;
c) să nu divulge informaţiile secretizate utilizate în exerciţiul
funcţiei;
d) să ia măsurile necesare pentru neadmiterea accesului altor
persoane la informaţiile utilizate;
e) să nu răspîndească informaţii false sau fără temei despre
evenimente şi factori care au incidenţă asupra pieţei valorilor
mobiliare;
f) să anunţe urgent despre pierderea şi/sau deteriorarea
informaţiilor aflate în folosinţa sa.
5.6. Persoanele cu funcţii de răspundere care sînt însărcinate cu
păstrarea, includerea şi extragerea informaţiilor secretizate nu sînt în
drept:
a) să acceseze nemotivat şi din proprie iniţiativă informaţiile
secretizate;
b) să folosească informaţiile secretizate extrase din locul de
păstrare pentru a fi transmise solicitantului.
5.7. La încetarea activităţii în cadrul Comisiei Naţionale, membrii
şi angajaţii Direcţiei Executive a Comisiei Naţionale vor da o
declaraţie că nu vor utiliza informaţiile secretizate deţinute de
Comisia Naţională la care au avut acces pe perioada în care aceştia au
fost salariaţii Comisiei Naţionale.
6. Difuzarea publică a informaţiilor
6.1. Stabilirea informaţiilor despre ofertele publice şi tender
referitoare la valorile mobiliare care urmează a fi difuzate către
mass-media, precum şi a tuturor modificărilor introduse în informaţiile
anterior difuzate despre ofertele publice şi tender este pusă în sarcina
Departamentului licenţiere şi reglementare a plasamentelor a Comisiei
Naţionale.
6.2. Stabilirea informaţiilor despre ofertele publice de vînzare a
patrimoniului participanţilor profesionişti supuşi lichidării care
urmează a fi difuzate către mass-media, precum şi a tuturor
modificărilor introduse în informaţiile anterior difuzate despre
ofertele publice de vînzare a patrimoniului acestora este pusă în
sarcina Departamentului control, supraveghere şi anchetă al Comisiei
Naţionale.
6.3. Stabilirea informaţiilor referitoare la monitorizarea pieţei
valorilor mobiliare care urmează a fi difuzate către mass-media este
pusă în sarcina Departamentului monitoring, economie şi finanţe al
Comisiei Naţionale.
6.4. Stabilirea altor informaţii care necesită a fi difuzate către
mass-media, decît cele prevăzute în punctele 6.1, 6.2, 6.3 ale
Regulamentului este pusă în sarcina Departamentului afaceri publice al
Comisiei Naţionale.
6.5. Informaţia destinată difuzării publicului larg este pusă la
dispoziţia acestuia prin comunicate de presă, conferinţe de presă şi
mese rotunde de către Comisia Naţională prin intermediul Departamentului
afaceri publice.
6.6. Membrii şi angajaţii Direcţiei Executive a Comisiei Naţionale,
la difuzarea oricăror materiale (opinii, avize, note, studii,
monografii, articole etc.) elaborate de către aceştia în afara
însărcinărilor de serviciu, vor indica în mod obligatoriu, că aceste
materiale nu reprezintă opinia oficială a Comisiei Naţionale.
6.7. În scopul executării atribuţiilor sale Comisia Naţională va
promova pagina Web oficială a Comisiei Naţionale
http://www.cnvm.md/cnvm, inclusiv prin includerea acesteia în
coordonatele de contact ale Comisiei Naţionale.
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀