COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

Monitorul Oficial nr.1-2/15 din 05.01.2007

* * *

În conformitate cu art.18 şi art.22 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la atribuirea mandatelor de consilier în consiliile raionale, orăşeneşti (municipale), de sector şi săteşti (comunale) (se anexează).

2. Instrucţiunea se remite consiliilor electorale de circumscripţie şi consiliilor raionale, orăşeneşti (municipale), de sector, săteşti (comunale), partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale, care participă la alegerile locale, instanţelor judecătoreşti.

3. Se abrogă Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2124 din 11 aprilie 2003 despre aprobarea Instrucţiunii cu privire la atribuirea mandatelor de consilier în consiliile raionale, orăşeneşti (municipale) şi săteşti (comunale).

 Anexă

la Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.384 din 12 decembrie 2006

INSTRUCŢIUNE

cu privire la atribuirea mandatelor de consilier în consiliile raionale,

orăşeneşti (municipale), de sector şi săteşti (comunale)

I. Atribuirea mandatelor de consilier după totalizarea rezultatelor alegerilor

1. Conform art.133 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, mandatele de consilier pentru consiliile raionale, orăşeneşti (municipale), de sector, săteşti (comunale) se atribuie de către consiliile electorale de circumscripţie respective.

2. Atribuirea mandatelor de consilier partidelor, altor organizaţii social-politice, blocurilor electorale se efectuează prin împărţirea succesivă a numărului de voturi valabil exprimate pentru fiecare partid, altă organizaţie social-politică, bloc electoral la 1, 2, 3, 4, ... etc. pînă la cifra care corespunde numărului de mandate stabilit pentru circumscripţia electorală respectivă.

3. Din rezultatele tuturor împărţirilor şi din numărul de voturi valabil exprimate pentru candidaţii independenţi se iau în descreştere atîtea numere cîte mandate urmează să fie distribuite în circumscripţia electorală. De cîte numere din acest şir descrescător dispune partidul, altă organizaţie social-politică, blocul electoral atîtea mandate i se atribuie.

4. Candidatul independent este declarat ales dacă numărul de voturi valabil exprimate pentru el se încadrează în şirul descrescător.

5. Pentru a începe procedura de atribuire a mandatelor, consiliul electoral de circumscripţie stabileşte:

- numărul de mandate ce urmează a fi atribuite consiliului respectiv în conformitate cu art.15 din Legea privind administraţia publică locală nr.123-XV din 18 martie 2003. Numărul consilierilor se stabileşte în funcţie de numărul locuitorilor satului (comunei), sectorului, oraşului (municipiului), raionului la 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile, conform datelor statistice, după cum urmează:

- rezultatele totale ale alegerilor locale din circumscripţia electorală respectivă în condiţiile art.56-59 din Codul electoral;

- valabilitatea alegerilor locale în circumscripţia respectivă în conformitate cu art.136 din Codul electoral;

- şirul descrescător prin împărţirea succesivă a numărului de voturi valabil exprimate pentru fiecare partid, organizaţie social-politică, bloc electoral la 1, 2, 3, 4, ... n (n = numărul de consilieri ce urmează a fi aleşi în circumscripţia respectivă).

De exemplu:

- în circumscripţia electorală sătească locuiesc 7030 de locuitori. În conformitate cu art.15 din Legea privind administraţia publică locală, în consiliul sătesc trebuie aleşi 17 consilieri;

- la alegeri au participat două partide (A şi B), un bloc electoral (C) cu listele lor de candidaţi şi doi candidaţi independenţi (D şi E);

- după totalizarea rezultatelor votării de către consiliul electoral de circumscripţie a fost stabilit numărul de voturi valabil exprimate (g) pentru fiecare concurent electoral: gA - 640; gB - 1214; gC - 1005; gD - 380; gE - 172;

- numărul total de voturi valabil exprimate: h = gA + gB + gC + gD + gE = 3411.

ŞIRUL DESCRESCĂTOR

de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului sătesc

6. La operaţia împărţirilor succesive se ţine cont de toţi concurenţii electorali care au fost incluşi în buletinul de vot şi au acumulat voturi ale alegătorilor.

7. Candidaţilor pentru funcţia de consilier li se atribuie mandate în ordinea înscrierii acestora în liste, începînd cu lista pentru care s-au exprimat cele mai multe voturi.

8. Dacă în buletinul de vot pentru alegerea consiliului au fost incluşi numai candidaţi independenţi, consiliul electoral de circumscripţie întocmeşte lista candidaţilor cu numărul de voturi în descreştere obţinut de aceştia, atribuind fiecăruia de pe listă cîte un mandat pînă la epuizarea numărului de mandate.

9. În cazul în care ultimul mandat neatribuit are mai mulţi pretendenţi cu acelaşi număr de voturi, consiliul electoral de circumscripţie îl atribuie prin tragerea la sorţi, asupra cărui fapt întocmeşte un proces-verbal. Tragerea la sorţi se efectuează prin folosirea unor bileţele, conform numărului pretendenţilor, în unul din care se face inscripţia “mandat”, celelalte rămîn curate.

10. După aceasta se întocmeşte Lista valorilor şirului descrescător şi se efectuează repartizarea mandatelor de consilier.

REPARTIZAREA MANDATELOR:

Partidul B - 7 mandate (nr. 1, 4, 6, 10, 12, 14, 16);

Blocul electoral C - 5 mandate (nr. 2, 5, 8, 11, 15);

Partidul A - 3 mandate (nr. 3, 9, 13);

Candidatul independent D - 1 mandat (7);

Candidatul independent E - 1 mandat (17).

11. În procesele-verbale ale consiliilor electorale de circumscripţie se indică numele şi prenumele consilierilor aleşi în ordinea atribuirii mandatelor, denumirea partidului sau altei organizaţii social-politice, blocului electoral care i-a desemnat sau se face menţiunea “candidat independent”.

12. Dacă un partid, o altă organizaţie social-politică, un bloc electoral obţine un număr de mandate superior celui de candidaţi incluşi în listă, surplusul de numere din şirul descrescător al formaţiunii respective se elimină, înlocuindu-se cu numerele în descreştere ale celorlalţi concurenţi electorali.

13. Candidaţii, care au fost incluşi în listă, dar nu au fost aleşi (nu li s-au atribuit mandate de consilier) sînt declaraţi candidaţi supleanţi prin hotărîrea consiliului electoral de circumscripţie conform art.133 alin.(9) din Codul electoral. Vor fi declaraţi candidaţi supleanţi şi candidaţii partidului, formaţiunii social-politice, blocului electoral, precum şi candidaţii independenţi cărora, potrivit şirului descrescător nu li s-au atribuit mandate de consilier, dar au acumulat voturi ale alegătorilor.

14. La procesele-verbale ale consiliilor electorale de circumscripţie se anexează:

- Şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului respectiv;

- Lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier în consiliul respectiv;

- Repartizarea mandatelor;

- Listele candidaţilor la funcţia de consilier ale concurenţilor electorali, care au fost incluşi în buletinul de vot;

- Consimţămîntul persoanei alese concomitent în funcţia de primar şi consilier de a fi validată în una din aceste funcţii. Aceste documente împreună cu procesele-verbale ale birourilor electorale sînt prezentate instanţelor de judecată spre confirmarea legalităţii alegerilor şi validarea mandatelor (art.135 din Codul electoral). Instanţele de judecată confirmă, de asemenea, şi listele candidaţilor supleanţi. Un alt set al aceloraşi documente va fi remis Comisiei Electorale Centrale spre totalizarea rezultatelor alegerilor locale.

II. Atribuirea mandatelor de consilier candidaţilor supleanţi

de către Comisia Electorală Centrală

15. Mandatul consilierului este ridicat înainte de termen numai prin decizia consiliului raional, orăşenesc (municipal), de sector, sătesc (comunal) în condiţiile art.28 din Legea privind administraţia publică locală şi art.5 din Legea privind statutul alesului local în caz de:

- absenţă fără motive întemeiate de la 3 şedinţe consecutive ale consiliului, fapt consemnat în procesele-verbale ale şedinţelor consiliului;

- încălcare a Constituţiei, a altor legi ori interese ale colectivităţii locale, precum şi participare la acţiunile unor organe anticonstituţionale, fapt confirmat prin hotărîrea definitivă a instanţei de judecată;

- incompatibilitate a funcţiei;

- intrare în vigoare a sentinţei de condamnare a acestuia;

- demisie (cu prezentarea cererii de demisionare în scris).

16. Mandatul se consideră vacant de îndată ce decizia cu privire la ridicarea lui a fost adusă la cunoştinţă consilierului vizat. În cazul în care comunicarea deciziei este imposibilă, mandatul se consideră vacant din momentul adoptării deciziei.

17. În caz de deces al consilierului, mandatul deţinut de către acesta se declară vacant de consiliul respectiv.

18. Mandatul alesului local este incompatibil, conform art.7 din Legea privind statutul alesului local cu:

- calitatea de deputat în Parlamentul Republicii Moldova sau membru al Guvernului;

- calitatea de funcţionar public în cadrul direcţiilor teritoriale control administrativ ale Ministerului Administraţiei Publice Locale;

- calitatea de funcţionar public în aparatul preşedintelui raionului respectiv, în direcţiile, secţiile şi alte subdiviziuni din subordinea consiliului respectiv, în primărie;

- alte cazuri stabilite prin lege, inclusiv cele prevăzute la art.91 alin.(2) din Legea privind administraţia publică locală;

- calitatea de consilier al unui consiliu de acelaşi nivel sau de consilier al consiliului de orice nivel din alte unităţi administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.

19. Alesul local care se află în unul din cazurile de incompatibilitate va demisiona din funcţia incompatibilă cu mandatul deţinut sau îşi va depune mandatul în termen de 30 de zile de la apariţia incompatibilităţii (art.8 alin.(1) din Legea privind statutul alesului local).

20. În cazul în care un consilier nu respectă prevederile privind încetarea incompatibilităţii, consiliul din care acesta face parte va decide, la şedinţa imediat următoare, ridicarea mandatului consilierului respectiv (art.8 alin.(2) din Legea privind statutul alesului local), iar în caz de neadoptare a deciziei în cauză, la iniţiativa direcţiei teritoriale control administrativ a Ministerului Administraţiei Publice Locale, cazul va fi examinat de instanţa de judecată.

21. În cazul în care mandatul de consilier aparţinînd unui partid, altei organizaţii social-politice sau unui bloc electoral devine vacant înainte de termen, acest mandat se atribuie unuia din candidaţii supleanţi ai formaţiunii respective în ordinea includerii acestora în lista candidaţilor pentru alegerea consilierilor, confirmată prin hotărîrea instanţei de judecată. Candidatul supleant poate refuza mandatul de consilier, depunînd o declaraţie la Comisia Electorală Centrală.

22. În cazul în care lista candidaţilor supleanţi ai unui partid, ai unei alte organizaţii social-politice sau ai unui bloc electoral s-a epuizat, vacanţa mandatului se completează prin restabilirea şirului descrescător, excluzîndu-se concurentul electoral respectiv şi incluzîndu-se numărul în descreştere al altui concurent electoral din şir.

23. În cazul în care mandatul de consilier deţinut de un candidat independent devine vacant, vacanţa se completează prin restabilirea şirului descrescător, excluzîndu-se numărul ce aparţine candidatului respectiv şi incluzîndu-se numărul următor din şir.

24. Dacă în buletinul de vot au fost incluşi numai candidaţi independenţi în cazul apariţiei unui mandat vacant, candidatul supleant primeşte mandatul de consilier în condiţiile art.133 alin.(10) din Codul electoral.

25. Mandatele de consilier, conform art.133 alin.(12) din Codul electoral, se atribuie candidaţilor supleanţi numai de către Comisia Electorală Centrală în baza următoarelor documente:

- decizia consiliului raional, orăşenesc (municipal), de sector, sătesc (comunal) privind ridicarea înainte de termen a mandatului şi declararea lui vacantă;

- declaraţia candidatului supleant privind consimţămîntul acestuia de a activa în calitate de consilier în consiliul respectiv;

- declaraţia candidatului supleant, căruia i se cuvine atribuirea mandatului de consilier, în cazul refuzării de către acesta a mandatului în consiliul respectiv;

- certificatul primăriei prin care se confirmă că candidatul supleant, căruia i se cuvine atribuirea mandatului de consilier, se află peste hotarele ţării.

26. Consilierul poate activa în consiliul respectiv numai în temeiul hotărîrii Comisiei Electorale Centrale privind atribuirea mandatului de consilier al acestui consiliu.