marți, 5 aprilie 2011
Hotarîre nr.385 din 12.12.2006 privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

 

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de întocmire,

autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie

 

nr. 385  din  12.12.2006

 

Monitorul Oficial nr.1-2/16 din 05.01.2007

 

* * *

În conformitate cu art.18 şi art.22 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie (se anexează).

2. Se abrogă Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1421 din 24 ianuarie 2001 despre aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de întocmire, autentificare şi depunere a listelor de subscripţie ale candidaţilor independenţi.

 

Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale

 

Eugeniu Ştirbu
Secretarul Comisiei Electorale CentraleIurie Ciocan

Chişinău, 12 decembrie 2006.
Nr.385.

 

 Aprobată

 prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

 nr.385 din 12 decembrie 2006

 

Instrucţiunea

cu privire la modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare

a listelor de subscripţie

 

I. Noţiuni generale

1. În conformitate cu prevederile Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, lista de subscripţie constituie o listă cu semnături ale alegătorilor, care susţin un oarecare candidat independent la alegeri sau iniţierea unui referendum.

2. Cetăţeanul Republicii Moldova cu drept de vot, care întruneşte condiţiile Codului electoral poate fi desemnat candidat independent şi ales la următoarele funcţii elective:

- deputat în Parlament, dacă a împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani;

- consilier în consiliul local, dacă a împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani;

- primar dacă a împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 25 de ani.

3. Cetăţenii participă benevol în campania de susţinere a candidatului independent şi pot susţine prin semnătură numai un singur candidat în cadrul scrutinului alegerilor parlamentare sau locale.

4. În cadrul alegerilor locale un singur alegător poate susţine una şi aceeaşi persoană care candidează atît la funcţia de consilier în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, cît şi în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul doi. De asemenea, el poate susţine una şi aceeaşi persoană care candidează atît la funcţia de primar, cît şi la funcţia de consilier într-o singură circumscripţie electorală. În asemenea cazuri listele de subscripţie se întocmesc separat.

5. Semnăturile se colectează numai întru susţinerea candidatului independent sau pentru iniţierea referendumului. În cazul alegerilor locale, semnăturile se colectează numai în circumscripţiile în care candidează candidaţii independenţi.

6. Dreptul de a colecta semnături îl au:

- candidaţii independenţi şi membrii grupurilor de iniţiativă care desemnează şi/sau susţin candidaţii independenţi la alegeri, precum şi persoanele împuternicite de aceştia;

- membrii grupului de iniţiativă pentru iniţierea referendumului.

7. Susţinătorul candidatului independent, precum şi susţinătorul iniţierii referendumului, trebuie să fie o persoană care, la momentul semnării listei de subscripţie, are dreptul de a alege şi nu se află în una dintre situaţiile de restricţie prevăzute de art.13 alin.(1) din Codul electoral.

[Pct.7 în redacţia Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

II. Modul de întocmire şi autentificare a listelor de subscripţie

8. Colectarea semnăturilor începe:

- pentru susţinerea candidaţilor independenţi - de la data desemnării candidaţilor;

- pentru susţinerea iniţierii referendumului - de la data înregistrării grupului de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului.

9. Grupul de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului se înregistrează la:

- Comisia Electorală Centrală - în cazul susţinerii iniţierii referendumului republican;

- autoritatea administraţiei publice locale - în cazul iniţierii referendumului local;

- instanţa de judecată de sector (raională), municipală - în cazul iniţierii referendumului local de revocare a primarului.

10. Semnăturile întru susţinerea candidatului independent sau întru iniţierea referendumului se colectează în lista de subscripţie, conform modelului arătat în Anexele nr.1 şi 2 la prezenta Instrucţiune.

[Pct.10 modificat prin Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

11. Lista de subscripţie pentru susţinerea candidatului independent la alegeri conţine în mod obligatoriu:

- tipul alegerilor la care persoana îşi înaintează candidatura;

- data desfăşurării alegerilor;

- numărul listei de subscripţie;

- numele şi prenumele, anul naşterii, profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, domiciliul, apartenenţă politică a candidatului;

- localitatea unde are loc colectarea semnăturilor;

- numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile;

- numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi semnătura susţinătorului candidatului independent;

- menţiunea despre autenticitatea datelor din lista de subscripţie şi semnătura persoanei care colectează semnăturile;

- ştampila autorităţii administraţiei publice locale respective.

12. Numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul candidatului se indică în baza actului de identitate valabil. Datele privind funcţia şi locul de muncă se indică în baza înscrisurilor din carnetul de muncă. Profesia (ocupaţia) se indică conform diplomei, certificatului, atestatului şi altor acte ce confirmă profesia.

13. Lista de subscripţie pentru iniţierea referendumului conţine în mod obligatoriu:

- tipul referendumului;

- numărul listei de subscripţie;

- problema supusă referendumului;

- numele şi prenumele membrului grupului de iniţiativă care colectează semnăturile;

- localitatea unde are loc colectarea semnăturilor;

- numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi semnătura susţinătorului iniţierii referendumului;

- menţiunea despre autenticitatea datelor din lista de subscripţie şi semnătura membrului grupului de iniţiativă care colectează semnăturile;

- ştampila autorităţii administraţiei publice locale respective.

14. Pe fiecare listă pentru susţinerea iniţierii referendumului se expune în mod obligatoriu întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului.

15. Susţinătorul candidatului independent sau a iniţierii referendumului, care în anul desfăşurării alegerilor sau referendumului împlineşte vîrsta de 18 ani, indică în lista de subscripţie, pe lîngă datele sus-menţionate, ziua şi luna naşterii.

16. Lista de subscripţie conţine numai semnăturile susţinătorilor care domiciliază într-o singură localitate.

17. La sfîrşitul fiecărei liste de subscripţie, persoana care colectează semnăturile face o menţiune, atestînd faptul că semnăturile au fost colectate de ea personal şi că dînsa confirmă autenticitatea semnatarilor. Autenticitatea semnatarilor se verifică personal de către colectorul de semnături în baza actului de identitate prezentat de către susţinători.

18. Persoana care colectează semnăturile alegătorilor semnează fiecare listă de subscripţie în prezenţa conducătorului autorităţii administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile.

19. După semnarea de către persoana care colectează semnăturile alegătorilor, lista de subscripţie se autentifică prin aplicarea ştampilei autorităţii administraţiei publice locale respective pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile.

20. În cazul în care listele de subscripţie sînt completate cu erori, conducătorul autorităţii administraţiei publice locale va face menţiunea respectivă, va confirma aceasta prin semnătura personală şi va aplica ştampila autorităţii administraţiei publice locale.

21. În cazul în care în lista de subscripţie sînt incluse persoane private de dreptul de a alege, persoane care nu au domiciliu pe teritoriul respectiv, persoane fictive, sau persoane care au fost înscrise în alte liste, conducătorul autorităţii administraţiei publice locale refuză autentificarea listei respective.

22. Refuzul neîntemeiat al conducătorului autorităţii administraţiei publice locale de a autentifica listele susţinătorilor poate fi contestat în instanţa de judecată.

23. Lista de subscripţie se întocmeşte în conformitate cu prevederile Legii nr.3465-XI din 1 septembrie 1989 “Cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova”.

 

III. Modul de prezentare şi verificare a listelor de subscripţie

24. Listele de subscripţie pentru susţinerea candidatului independent trebuie să conţină semnăturile:

- a cel puţin 2000 şi cel mult 2500 de persoane cu drept de vot - la alegerea deputatului în Parlament;

- a 2 la sută din numărul alegătorilor din circumscripţia respectivă, împărţit la numărul de mandate pentru consiliul respectiv, dar nu mai puţin de 50 de persoane - la alegerea consilierului în consiliul local;

- a 5 la sută din numărul alegătorilor din circumscripţia respectivă, dar nu mai puţin de 150 de persoane şi nu mai mult de 10000 de persoane - la alegerea primarului.

25. Listele de subscripţie pentru susţinerea iniţierii referendumului trebuie să conţină semnăturile:

- a cel puţin 200000 de cetăţeni ai Republicii Moldova cu drept de vot – în cazul oricărui tip de referendum republican, cu excepţia celui constituţional, căruia i se aplică prevederile art.141 alin.(1) lit.a) din Constituţie;

- a 10 la sută din numărul cetăţenilor cu drept de vot care domiciliază pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale respective - în cazul referendumului local.

[Pct.25 modificat prin Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

26. Listele de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor se depun:

- la Comisia Electorală Centrală - în cazul susţinerii candidatului independent la alegerea Parlamentului şi a iniţierii referendumului republican;

- la consiliul electoral de circumscripţie - în cazul susţinerii candidatului independent la alegerile locale;

- la consiliul local respectiv sau la autoritatea reprezentativă a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special - în cazul susţinerii iniţierii referendumului local, cu excepţia susţinerii iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului;

- la judecătoria de sector (raională) sau municipală - în cazul susţinerii iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului.

27. Termenul de depunere a listelor de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor la organul respectiv pentru verificare este:

- cel mai tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor - în cazul susţinerii candidatului independent la alegerile parlamentare sau locale;

- după expirarea termenului de colectare a semnăturilor - în cazul susţinerii iniţierii referendumului (republican - de la 2 la 3 luni; local - de la 30 la 60 zile).

28. În cazul susţinerii candidatului independent, listele de subscripţie se depun la organul electoral respectiv împreună cu documentele necesare pentru înregistrarea candidaţilor.

29. În cazul susţinerii iniţierii referendumului, listele de subscripţie se depun nu mai tîrziu de ultima zi a termenului de colectare a semnăturilor la organul respectiv împreună cu procesul-verbal întocmit de grupul de iniţiativă în care se indică data înregistrării grupului de iniţiativă, numărul de semnături colectate, data încheierii colectării semnăturilor.

30. Nu se admite depunerea listelor de subscripţie suplimentare după ce organul respectiv a primit şi a înregistrat listele de subscripţie.

31. După depunerea listelor de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor la organul respectiv, acesta verifică autenticitatea semnăturilor de pe listele de subscripţie care i-au fost prezentate, dreptul de vot al persoanelor înscrise în liste, adresa domiciliului:

- în termen de 5 zile - în cazul susţinerii candidatului independent;

- în termen de 15 zile - în cazul iniţierii referendumului.

32. Dacă la verificarea listelor de subscripţie se depistează semnături false sau semnături repetate în mai multe liste, persoane care nu au dreptul la vot, persoane fictive sau care nu au domiciliu pe teritoriul respectiv, semnăturile persoanelor menţionate se consideră nevalabile şi se exclud.

33. Listele de subscripţie întocmite pînă la data începerii perioadei de desemnare a candidaţilor sau a înregistrării grupului de iniţiativă pentru iniţierea referendumului, listele de subscripţie care nu au fost semnate de colectorul semnăturilor în modul stabilit la punctul 18 al prezentei Instrucţiuni, precum şi listele ce nu au fost autentificate prin ştampila autorităţii administraţiei publice locale se consideră nule sau neavenite.

34. După verificarea listelor de subscripţie, organul respectiv întocmeşte o notă informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate pentru susţinerea candidatului independent sau iniţierii referendumului (conform modelului arătat în Anexele nr.3 şi 4 la prezenta Instrucţiune) şi o aduce la cunoştinţa persoanelor interesate.

[Pct.34 modificat prin Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

35. Dacă la verificarea listelor de subscripţie se constată că nu este prezentat numărul necesar de semnături sau, în urma excluderii semnăturilor nevalabile, numărul lor s-a redus faţă de plafonul minim prevăzut la punctul 24, organul respectiv adoptă o hotărîre prin care respinge:

- înregistrarea candidatului independent, comunicîndu-i hotărîrea respectivă în termen de 24 de ore de la adoptare;

- propunerea de a efectua referendumul, anulînd înregistrarea grupului de iniţiativă.

36. În cazul în care candidatul independent sau membrii grupului de iniţiativă nu sînt de acord cu hotărîrea organului respectiv, aceasta poate fi contestată în organele electorale ierarhic superioare sau în instanţa de judecată conform legislaţiei în vigoare.

 

IV. Responsabilitatea persoanelor care colectează semnăturile şi a susţinătorilor

37. Persoanele care colectează semnăturile în listele de subscripţie sînt responsabile de asigurarea autenticităţii datelor din acestea şi sînt obligate să preîntîmpine cetăţeanul că acesta poate semna doar într-o singură listă de subscripţie, cu excepţia cazurilor prevăzute la punctul 4 din prezenta Instrucţiune.

 

[Pct.38 exclus prin Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

Anexa nr.1

la Instrucţiunea cu privire la modul

de întocmire, autentificare, depunere

şi verificare a listelor de subscripţie

 

______________________________________________

tipul alegerilor / тип выборов

 

____ _______________ 201__

 

LISTA DE SUBSCRIPŢIE nr. 000000

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № 000000

 

Numele şi prenumele candidatului _________________
Фамилия и имя кандидата
 
Anul naşterii _____________________________________
Год рождения
 
Profesia (ocupaţia)________________________________
Профессия (род занятий)
 
Funcţia __________________________________________
Занимаемая должность

Locul de muncă __________________________________
Место работы
 
Domiciliul _______________________________________
Место жительства
 
Apartenenţa politică _____________________________
Политическая принадлежность
 Satul (comuna) __________________________
Село (коммуна)

 
Oraşul (municipiul) ______________________
Город (муниципий)

 
Raionul, UTA Găgăuzia __________________
Район, АТО Гагаузия
 
Numele şi prenumele persoanei
care colectează semnăturile
______________
Фамилия и имя сборщика подписей
________________________________________

 

 

Nr.
d/o

№ п/п
Numele şi prenumele susţinătorului candidatului
Фамилия и имя лица, поддерживающего кандидата
Anul*
naşterii

Год*
рождения
Domiciliu
Домашний адрес
Actul
de identitate

Документ,
удостоверяющий
личность
Data
semnării

Дата
подписания
Semnătura
susţinătorului
candidatului

Подпись лица,
поддерживающего
кандидата
Seria
Серия
Numărul
Номер
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
40

 

* Persoanele născute în anul 199__ indică ziua şi luna naşterii
* Лица, рожденные в 199__ году, указывают число и месяц рождения

Semnăturile au fost colectate personal
şi confirm autenticitatea lor
_______________________
Подписи собраны мною лично,
их достоверность подтверждаю ____________________
 

 

 

L.Ş.

administraţiei publice locale

М.П.

местной публичной администрации

 

[Anexa nr.1 introdusă prin Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

 

Anexa nr.2

la Instrucţiunea cu privire la modul

de întocmire, autentificare, depunere

şi verificare a listelor de subscripţie

 

______________________________________________

tipul referendumului / тип референдума

 

____ _______________ 201__

 

 

LISTA DE SUBSCRIPŢIE nr. 000000

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № 000000

 

Satul (comuna) ___________, oraşul (municipiul) ____________, raionul _________, UTA Găgăuzia

Село (коммуна) ___________, город (муниципий) _____________, район ___________ , АТО Гагаузия

 

Numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile ____________________________________

Фамилия и имя сборщика подписей ____________________________________________________________

 

Întrebarea preconizată a fi supusă referendumului:

Предполагаемый к вынесению на референдум вопрос:

 

Nr. d/o
№ п/п
Numele şi prenumele susţinătorului referendumului
Фамилия и имя лица, поддерживающего проведение референдума
Anul*
naşterii

Год*
рождения
Domiciliu
Домашний адрес
Actul
de identitate

Документ,
удостоверяющий
личность
Data
semnării

Дата
подписания
Semnătura
susţinătorului
referendumului

Подпись лица,
поддерживающего
проведение
референдума
Seria
Серия
Numărul
Номер
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

 

* Persoanele născute în anul 199__ indică ziua şi luna naşterii
* Лица, рожденные в 199__ году, указывают число и месяц рождения

Semnăturile au fost colectate personal
şi confirm autenticitatea lor
_______________________
Подписи собраны мною лично,
их достоверность подтверждаю ____________________
 

 

 

L.Ş.

administraţiei publice locale

МП

местной публичной администрации

 

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011, anexele nr.1,2 devin anexele nr.3,4]

 

 

Anexa nr.3

la Instrucţiunea cu privire la modul

de întocmire, autentificare, depunere

şi verificare a listelor de subscripţie

 

 

Notă informativă

privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate de dl,

dna ________________________________, candidat independent

pentru funcţia de _________________ la alegerile ____________

din ____ ___________________ 20___

 

În ______________________________________________________________ la data de ____ __________20___

denumirea organului electoral

 

au fost  prezentate __________________ liste de subscripţie, conţinînd ___________ semnături ale susţinătorilor.

_____________________________________________________________________________________________

denumirea organului electoral

 

a verificat autenticitatea datelor din listele de subscripţie, în număr de_______________________________ liste, conţinînd_______________________ semnături.

 

În urma verificării listelor de subscripţie, au fost constatate următoarele încălcări ale prevederilor Codului electoral:

 

În liste lipsesc:

- semnăturile la ______________ persoane;

- data semnăturii la ___________ persoane;

- seria şi/sau numărul actului de identitate la __________ persoane.

 

Alte încălcări:

- introduse semnături false sau repetate la ________________ persoane;

- incluse persoane care nu locuiesc în localitatea respectivă __________;

- la _________ persoane care împlinesc în anul desfăşurării alegerilor vîrsta de 18 ani nu sînt indicate ziua, luna şi anul naşterii.

 

Din ________ liste în care lipseşte semnătura colectorului se exclud _________ persoane.

Din ________ liste pe care nu a fost aplicată ştampila primăriei se exclud _____ persoane.

 

În total ___________ semnături ale susţinătorilor se consideră nule.

 

Sînt considerate valabile _________ semnături ale susţinătorilor. Numărul semnăturilor valabile colectate permite/nu permite înregistrarea dlui, dnei _____________________ în calitate de candidat independent la funcţia de _________________.

 

Membrul

________________________

denumirea organului electoral

 

______ _____________ 20___


 

______________________

semnătura

 

[Anexa nr.3 în redacţia Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]

 

 

Anexa nr.4

la Instrucţiunea cu privire la modul

de întocmire, autentificare, depunere

şi verificare a listelor de subscripţie

 

 

Notă informativă

privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate

de membrii grupului de iniţiativă pentru desfăşurarea

referendumului ____________________________ din ____ ______________ 20___

tipul referendumului

_____________________________________________________________________

problema supusă referendumului

 

 

În ___________________________________________________________________________________________

denumirea organului care efectuează verificarea listelor de subscripţie

 

la data de ___ ___________20__ au fost prezentate____________ liste de subscripţie, conţinînd ______________ semnături ale susţinătorilor.

_____________________________________________________________________________________________

denumirea organului care efectuează verificarea listelor de subscripţie

 

a verificat autenticitatea datelor din listele de subscripţie, în număr de ________ liste, conţinînd ________ semnături.

 

În urma verificării listelor de subscripţie, au fost constatate următoarele încălcări ale prevederilor Codului electoral:

 

În liste lipsesc:

- semnăturile la ______________ persoane;

- data semnăturii la ___________ persoane;

- seria şi/sau numărul actului de identitate la _________ persoane.

 

Alte încălcări:

- semnături false sau repetate la ________________________ persoane;

- incluse persoane care nu locuiesc în localitatea respectivă __________;

- la _________ persoane care împlinesc în anul desfăşurării referendumului vîrsta de 18 ani nu sînt indicate ziua, luna şi anul naşterii.

 

Din _______ liste în care lipseşte semnătura colectorului se exclud ________ persoane.

Din ______ liste pe care nu a fost aplicată ştampila primăriei se exclud _____ persoane.

Din _____ liste, au fost colectate pînă la înregistrarea grupului de iniţiativă ____ liste .

Din ______ liste, nu a fost expusă întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului în ______ liste.

 

În total ___________ semnături ale susţinătorilor se consideră nule.

 

 

* Sînt considerate valabile _________ semnături ale susţinătorilor. Numărul semnăturilor valabile colectate permite Comisiei Electorale Centrale să adopte o hotărîre cu privire la iniţierea referendumului republican sau respingerea propunerii de a efectua referendumul republican şi anularea înregistrării grupului de iniţiativă.

** Sînt considerate valabile _________ semnături ale susţinătorilor. Numărul semnăturilor valabile colectate permite

____________________________________________________________________________________________

denumirea consiliului local respectiv

____________________________________________________________________________________________

sau autorităţii reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special

 

să adopte decizia privind desfăşurarea referendumului local sau refuzul de a-l efectua.

 

 

Membrul (persoana responsabilă)

___________________________

denumirea organului care efectuează

verificarea listelor de subscripţie

 

______ _____________ 20___


 

______________________

semnătura

 

[Anexa nr.4 în redacţia Hot. CEC nr.26 din 05.04.2011, în vigoare 05.04.2011]