H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind modul de împachetare,

sigilare şi transmitere a documentelor electorale

de la alegerile locale

nr. 23  din  05.04.2011

Monitorul Oficial nr.65-68/342 din 22.04.2011

* * *

Abrogat: 19.05.2015

Hotărîrea CEC nr.3403 din 19.05.2015

În conformitate cu art.18, 22 lit.c), 28, 30, 58, 59 şi 62 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale de la alegerile locale, conform anexei.

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.

Anexă

la Hotărîrea Comisiei

Electorale Centrale

nr.23 din 5 aprilie 2011

INSTRUCŢIUNE

privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere

a documentelor electorale de la alegerile locale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Instrucţiune stabileşte cerinţele de bază privind împachetarea şi sigilarea documentelor electorale de la alegerile locale întocmite de organele electorale ierarhic inferioare şi reglementează modul de transmitere a acestora.

2. Biroul electoral al secţiei de votare (în continuare – biroul electoral) predă consiliului electoral de circumscripţie electorală de nivelul întîi (în continuare – consiliul electoral de nivelul I), după caz, consiliului electoral de circumscripţie electorală de nivelul al doilea (în continuare – consiliul electoral de nivelul II) documentele electorale cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după anunţarea închiderii secţiei de votare.

3. Consiliul electoral de nivelul I predă consiliului electoral de nivelul II documentele electorale elaborate de sine stătător, precum şi cele recepţionate de la birourile electorale ale secţiilor de votare cît de curînd posibil.

4. În localităţile în care se formează o singură secţie de votare, consiliul electoral de nivelul I îndeplineşte şi atribuţiile biroului electoral.

5. Consiliul electoral de nivelul II prezintă Comisiei Electorale Centrale documentele electorale elaborate de sine stătător şi cele recepţionate în termen de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare.

6. La recepţionarea documentelor, organele electorale ierarhic superioare vor verifica atît corectitudinea întocmirii, cît şi modul de împachetare şi sigilare a acestora.

7. La întocmirea documentelor electorale se utilizează numai formularele tipizate. Se interzice utilizarea formularelor netipizate. La transmitere se prezintă originalul şi numai tipul de document indicat în prezenta Instrucţiune.

8. La constituirea mapelor se înlătură duplicatele, copiile de pe documente, documentele trimise prin fax, precum şi maculatoarele. În procesul grupării documentelor se verifică corectitudinea perfectării lor (prezenţa semnăturii, datei, ştampilei etc.).

9. Documentele pregătite pentru a fi transmise în instanţa de judecată, în mod obligatoriu, se sigilează.

10. Preşedinţii birourilor electorale şi ale consiliilor electorale de nivelurile I şi II trebuie să asigure ca toate documentele electorale la transportare să fie însoţite de paza poliţiei şi de cel puţin doi membri.

11. Funcţionarii electorali încadraţi în alegeri poartă răspundere pentru integritatea documentelor electorale care se află în posesia lor. Despre pierderea unor documente este anunţată imediat conducerea CEC.

II. ÎMPACHETAREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

12. Biroul electoral împachetează documentele electorale pe mape, după cum urmează:

Mapa nr.AL-1 va conţine 3 (în cazul municipiilor Chişinău şi Bălţi – 4) tipuri de procese-verbale, în funcţie de categoriile de autorităţi ale administraţiei publice locale pentru care au avut alegeri:

a) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal;

b) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul orăşenesc, sătesc (comunal);

c) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului oraşului (municipiului), satului (comunei).

Fiecare proces-verbal va fi însoţit de formularul special pentru numărarea voturilor (în continuare – formularul special) şi actul de constatare a numărului de buletine de vot*.

*Remarcă. Actul de constatare a numărului de buletine de vot pentru alegerea consilierilor în consiliul raional, sătesc (comunal), orăşenesc (municipal) şi pentru alegerea primarului satului (comunei), oraşului (municipiului) se va întocmi numai dacă în urma numărării buletinelor s-a depistat un număr mai mare/mic de buletine de vot decît cel solicitat.

Mapa nr.AL-2 va conţine:

a) raportul biroului electoral, însoţit de procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor;

b) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor*.

* Notă. Registrul de evidenţă a contestaţiilor se va întocmi numai în cazul recepţionării contestaţiilor de la alegători şi/sau concurenţi electorali.

Mapa nr.AL-3 va conţine hotărîri adoptate de biroul electoral şi anexele la ele.*

* Notă. Hotărîrile se întocmesc într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei organului electoral respectiv se va emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (ex. “Anexa nr.1”, “Anexa nr.2” etc.).

Mapa nr.AL-4 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral şi documentele anexate*.

* Notă. Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul şedinţei organului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv chestiunilor de pe ordinea de zi.

13. Consiliul electoral de nivelul I împachetează documentele electorale pe mape, după cum urmează:

Mapa nr.AL-1 va conţine 3 sau 4 despărţituri, în funcţie de categoriile de autorităţi ale administraţiei publice locale pentru care au avut alegeri, după cum urmează:

a) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal, întocmit de birourile electorale, la care se anexează formularele speciale;

b) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul orăşenesc (municipal), sătesc (comunal), întocmit de consiliul electoral de nivelul I, procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor ale birourilor electorale cu formularele speciale, la care se anexează:

- şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului respectiv;

- lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier în consiliul respectiv;

- listele candidaţilor la funcţia de consilier ale concurenţilor electorali, incluşi în buletinul de vot;

c) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului oraşului (municipiului), satului (comunei), întocmit de consiliul electoral de nivelul I şi procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor ale birourilor electorale cu formularele speciale.

* Remarcă. Tipurile de documente electorale cuprinse în mapa nr.AL-1 se întocmesc în 4 exemplare, iar cele care se anexează – în 2 exemplare.

Mapa nr.AL-2 va conţine raportul consiliului electoral de nivelul I, însoţit de cele ale birourilor electorale, cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor.

* Remarcă. Rapoartele se întocmesc în 3 exemplare.

Mapa nr.AL-3 va conţine hotărîri adoptate de consiliul electoral de nivelul I şi de birourile electorale din componenţa acestuia, inclusiv anexele la ele.

Mapa nr.AL-4 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de nivelul I şi ale birourilor electorale din componenţa acestuia şi documentele anexate.

14. Consiliul electoral de nivelul II îndosariază documentele electorale pe categorii de autorităţi ale administraţiei publice locale pentru care au avut alegeri, apoi le împachetează în mape, după cum urmează:

Mapa nr.AL-1 va conţine consecutiv:

a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal, întocmit de consiliul electoral de nivelul II, la care se anexează:

- şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului raional;

- lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier în consiliul raional;

- listele candidaţilor la funcţia de consilier ale concurenţilor electorali, incluşi în buletinul de vot;

b) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal şi formularele speciale ale birourilor electorale respective;

Mapa nr.AL-2 va conţine consecutiv procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul orăşenesc (municipal), sătesc (comunal), întocmite de consiliile electorale de nivelul I, procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor şi formularele speciale, la care se anexează:

- şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului orăşenesc (municipal), sătesc (comunal);

- lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier în consiliul orăşenesc (municipal), sătesc (comunal);

- listele candidaţilor la funcţia de consilier ale concurenţilor electorali, incluşi în buletinul de vot;

Mapa nr.AL-3 va conţine consecutiv procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului oraşului (municipiului)*, satului (comunei), întocmite de consiliile electorale de nivelul I, la care se anexează procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor şi formularele speciale.

* Remarcă. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarilor municipiilor Bălţi şi Chişinău este întocmit de consiliul electoral de nivelul II.

Mapa nr.AL-4 va conţine consecutiv raportul consiliului electoral de nivelul II, rapoartele consiliilor electorale de nivelul I şi ale birourilor electorale, cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor.

Mapa nr.AL-5 va conţine hotărîri ale consiliului electoral de nivelul II şi anexele la ele.

Mapa nr.AL-6 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de nivelul II şi documentele anexate.

15. Alte tipuri de documente (acte de predare-recepţionare a unui exemplar al listei electorale, acte de predare-recepţionare a buletinelor de vot etc., întocmite între organele electorale inferioare şi/sau autorităţile administraţiei publice locale, decizii, registre, cereri etc.) se îndosariază pe categorii şi se pun în mape nesigilate. Pe fiecare mapă va fi trecut tipul documentului.

III. SIGILAREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

16. Biroul electoral va sigila documentele electorale în felul următor:

a) buletinele de vot neutilizate şi anulate, cele nevalabile se leagă separat, pe categorii de alegeri şi se sigilează, apoi se pun în cutii (pachete) aparte sigilate*;

* Remarcă. Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate şi anulate.

b) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral se leagă separat, apoi toate legăturile se sigilează şi se pun în cutii (pachete) pe categorii de alegeri*.

* Remarcă. Pentru a facilita evidenţa buletinelor de vot neutilizate şi anulate, nevalabile şi valabil exprimate, pe fiecare cutie (pachet) vor fi trecute categoria de alegeri, data scrutinului, raionul şi numărul secţiei de votare (Ex. Alegerea primarului satului Sipoteni din 27 septembrie 2011, raionul Călăraşi, SV nr.41);

c) listele electorale de bază la care se anexează listele electorale pentru votarea la locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale şi listele electorale suplimentare cu anexarea certificatelor pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) vor fi trecute raionul şi numărul secţiei de votare unde a fost întocmit (Ex. raionul Soroca, SV nr.24);

d) certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate, actul de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă a eliberării certificatelor pentru drept de vot şi actul de anulare a certificatelor se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează;

17. Aceeaşi procedură de sigilare a documentelor electorale enumerate la pct.16 va fi efectuată de către consiliul electoral de nivelul I care îndeplineşte şi atribuţiile biroului electoral.

IV. TRANSMITEREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

18. Biroul electoral transmite consiliului electoral de nivelul I toate documentele electorale împachetate şi/sau sigilate conform cerinţelor stabilite de prezenta Instrucţiune.

19. Consiliul electoral de nivelul I transmite:

- primăriei documentele electorale cuprinse în mapele nr.AL-3 şi AL-4, enumerate la pct.13, cîte un exemplar, în original, de procese-verbale privind totalizarea alegerilor, formularul special, precum şi rapoartele consiliului electoral de nivelul I şi ale birourilor electorale;

- consiliului electoral de nivelul II mapele nr.AL-1 şi AL-2, enumerate la pct.13;

- instanţei de judecată respective mapele nr.AL-1, lit.b) şi c) şi AL-2, enumerate la pct.13 şi toate documentele sigilate care au fost recepţionate de la birourile electorale.

20. Consiliul electoral de nivelul II transmite:

- Comisiei Electorale Centrale cîte un exemplar de documente electorale originale cuprinse în mapele nr.AL-1, AL-2, AL-3 şi AL-4, enumerate la pct.14;

- instanţei de judecată în a cărei rază se află consiliul respectiv cîte un exemplar de documente electorale originale cuprinse în mapele nr.AL-1, lit.a), AL-3 şi AL-4, enumerate la pct.14, listele candidaţilor supleanţi la funcţia de consilier ale concurenţilor electorali, incluşi în buletinul de vot;

- primăriei municipiului Bălţi şi Chişinău mapele nr.AL-5 şi AL-6, enumerate la pct.14, precum şi cîte un exemplar, în original, de procese-verbale privind totalizarea alegerilor, formularul special şi rapoartele consiliului electoral de nivelul I şi ale birourilor electorale;

- consiliului raional mapele nr.AL-5 şi AL-6, enumerate la pct.14, precum şi cîte un exemplar, în original, de procese-verbale privind totalizarea alegerilor, formularul special şi rapoartele consiliului electoral de nivelul I şi ale birourilor electorale.

21. Alte tipuri de documente menţionate la pct.15 se transmit conform destinaţiei, la decizia organului electoral.

22. Modul de pregătire şi transmitere a ştampilelor se efectuează în conformitate cu prevederile capitolelor IV “Pregătirea ştampilelor electorale pentru predare la Comisie” şi V “Predarea ştampilelor electorale la Comisie” din Instrucţiunea privind modul de utilizare a ştampilelor electorale la alegeri şi referendumuri, aprobată prin hotărîrea CEC nr.434 din 13 martie 2007, cu modificările şi completările ulterioare.

23. Modul de pregătire şi transmitere a documentelor de contabilitate se efectuează în conformitate cu cerinţele expuse în Instrucţiunea privind evidenţa contabilă a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor, aprobată prin hotărîrea CEC nr.397 din 14 decembrie 2006.

24. Transmiterea documentelor electorale se efectuează în baza actului de predare-recepţionare.

25. La sistematizarea documentelor electorale elaborate în perioada turului II de scrutin şi/sau a votării repetate, a alegerilor noi sau a alegerilor parţiale se va respecta modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale din prezenta Instrucţiune.

26. Documentele electorale de la alegerile noi şi parţiale elaborate de către consiliul electoral de nivelul I se transmit Comisiei Electorale Centrale, primăriei şi instanţei de judecată în a cărei rază se află consiliul electoral.

27. Hotărîrea consiliului electoral de nivelul I cu privire la convocarea în prima şedinţă a consilierilor din unitatea administrativ-teritorială de nivelul întîi, precum şi procesul-verbal al şedinţei organului electoral se transmit în primărie.