H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Instrucţiunii cu privire la asigurarea

infrastructurii secţiei de votare

 

nr. 2625  din  12.08.2014

 

Monitorul Oficial nr.275-281/1334 din 19.09.2014

 

* * *

Abrogat: 06.09.2023

Hotărîrea CEC nr.1186 din 18.08.2023

 

În vederea asigurării infrastructurii necesare votării şi stabilirii responsabilităţilor privind organizarea, amenajarea şi dotarea secţiilor de votare, în temeiul prevederilor art.18, 22 lit.g), 26 lit.f) şi 52 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă, conform anexei, Instrucţiunea cu privire la asigurarea infrastructurii secţiei de votare.

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

 

 

Anexă

la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.2625 din 12 august 2014

 

Notă: În textul Instrucţiunii sintagma „CEC”, se substituie cu sintagma „Comisia Electorală Centrală” la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018

 

INSTRUCŢIUNE

cu privire la asigurarea infrastructurii secţiei de votare

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Instrucţiune are ca scop optimizarea şi uniformizarea aplicării procedurilor electorale ce ţin de organizarea, amenajarea şi dotarea localurilor secţiilor de votare cu echipamente şi utilaje necesare desfăşurării votării în bune condiţii.

2. Prezenta Instrucţiune stabileşte condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească localurile secţiilor de votare, cabinele şi urnele de vot din dotare, descrie responsabilităţile organelor electorale şi ale autorităţilor administraţiei publice privind asigurarea infrastructurii necesare desfăşurării în bune condiţii a procesului de votare.

3. Termenii şi expresiile utilizate în prezenta Instrucţiune au următoarele înţelesuri:

acţiuni de logistică – acţiuni de asigurare a derulării procesului de votare în bune condiţii;

cabină pentru vot secret – structură pliabilă instalată în interiorul localului secţiei de votare, care este confecţionată din material plastic şi formată în partea de sus din 3 părţi acoperite şi una deschisă, iar corpul de jos servind ca suport pentru aplicarea ştampilei cu menţiunea “Votat” pe buletinul de vot;

ciclu electoral – intervalul de 4 ani dintre alegeri;

echipamente – cabine, urne de vot, calculatoare şi alte bunuri cu care se înzestrează localul secţiei de votare;

etichetă de securitate – etichetă autoadezivă, care se foloseşte la sigilarea buletinelor de vot şi a altor documente/materiale electorale;

localul secţiei de votare – spaţiu în care alegătorii îşi exercită dreptul de vot şi în care îşi are sediul biroul electoral al secţiei de votare;

operator SIAS „Alegeri” – persoană autorizată să prelucreze datele personale ale alegătorului, care s-a prezentat la votare, în vederea înregistrării faptului de participare la votare a acestuia în scopul neadmiterii votării multiple;

urnă de vot – cutie confecţionată din material plastic şi prevăzută cu o deschizătură îngustă prin care alegătorul introduce buletinul de vot;

sigiliu cu sistem de autoblocare – dispozitiv din plastic numerotat, cu ajutorul căruia sînt sigilate urnele de vot şi sacii cu buletinele de vot.

[Pct.3 modificat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

Capitolul II

INFRASTRUCTURA SECŢIEI DE VOTARE

 

Secţiunea 1

Condiţiile pe care trebuie să le întrunească localul secţiei de votare

4. Amenajarea localului secţiei de votare se face de regulă, în sediile aflate în proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi în cele aflate în folosinţa sau gestiunea autorităţilor administraţiei publice locale.

[Pct.4 modificat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

4¹. Localurile secţiilor de votare se amenajează astfel, încît să asigure conformitatea cu cerinţele de accesibilitate, legalitate, transparenţă, eficienţă şi solemnitate a procesului de votare.

[Pct.4¹ introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

5. La stabilirea localului secţiei de votare se va da preferinţă spaţiilor aflate la parterul clădirilor, amplasate în locuri publice accesibile, inclusiv traseele stradale către acestea, încît să faciliteze şi accesul persoanelor în vîrstă şi cu dizabilităţi, să permită o cît mai bună organizare şi desfăşurare a operaţiunilor electorale, precum şi afluirea şi defluirea corespunzătoare a alegătorilor.

[Pct.5 completat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

5¹. Localurile secţiilor de votare pot fi amplasate la etajele imobilelor doar cu condiţia asigurării accesului persoanelor cu dizabilităţi la procesul de votare. Autorităţile administraţiei publice locale sînt obligate să pună la dispoziţia organelor electorale localuri care corespund rigorilor stabilite în Regulamentul cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilităţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4463 din 26 ianuarie 2016.

[Pct.5¹ introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

5². Eficienţa procesului de votare trebuie să permită amenajarea şi dotarea localurilor secţiilor de votare cu implicarea minimă a cheltuielilor şi să asigure totodată condiţiile necesare de securitate, prevăzute de standardele internaţionale privind utilizarea echipamentului logistic standardizat.

[Pct.5² introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

5³. În scopul asigurării eficienţei procesului de votare, în cadrul unui imobil pot fi organizate 2 secţii de votare, fapt despre care se informează alegătorii arondaţi la acestea, realizîndu-se, totodată, delimitarea corespunzătoare a spaţiilor acestora, în vederea asigurării accesibilităţii şi ordonării procesului de votare în condiţiile stabilite în prezenta instrucţiune.

[Pct.5³ introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

6. Accesul în localul secţiei de votare se va realiza fie prin intrare directă în local, care va avea o lăţime de cel puţin 90 de centimetri, fie prin coridoare, holuri, culoare, vestibuluri şi alte locuri de trecere, delimitate şi marcate corespunzător, prin care persoanele să se poată deplasa uşor.

[Pct.6 completat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

7. În imobilele în care se amenajează spaţii destinate desfăşurării votării trebuie să se asigure ca acestea să fie confortabile din punct de vedere termic şi să existe mijloace de comunicaţii (telefon, conexiune internet), energie electrică, grup sanitar, mijloace de stingere a incendiilor, marcaje ale căilor de evacuare, precum şi planul de evacuare în caz de urgenţă. Echipamentele şi instalaţiile trebuie să se afle în stare de funcţionare.

[Pct.7 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

8. Configuraţia localurilor secţiei de votare trebuie să faciliteze paza, protecţia şi securitatea materialelor utilizate în procesul de votare.

[Pct.8 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

9. Pentru asigurarea iluminatului interior artificial, precum şi pentru menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de comunicaţii localul secţiei de votare trebuie dotat cu surse de rezervă de energie – generatoare de curent, lanterne, felinare etc.

10. Pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi, organele administraţiei publice locale amenajează localul secţiei de votare cu rampe speciale, care trebuie să corespundă parametrilor tehnici prevăzuţi la pct.17 din Regulamentul cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilităţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4463 din 26 ianuarie 2016.

[Pct.10 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

11. Localul secţiei de votare se amenajează astfel încît să asigure derularea corectă şi transparentă a procesului electoral, precum şi să garanteze caracterul secret al votului.

11¹. În preziua şi ziua votării este interzisă închirierea sau utilizarea în alte scopuri a spaţiilor în care se desfăşoară votarea, a căilor de acces la acestea şi a spaţiilor tehnice aferente.

[Pct.11¹ introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

12. Localul secţiei de votare trebuie să aibă o suprafaţă suficientă astfel încît să faciliteze următoarele:

a) asigurarea controlului accesului alegătorilor în sala de vot, în şiruri corespunzătoare numărului cabinelor, facilitarea unui parcurs ordonat pentru aceştia, evitîndu-se aglomeraţia;

b) amplasarea cabinelor şi urnelor de vot, a pieselor de mobilier necesare desfăşurării activităţii membrilor biroului electoral al secţiei de votare şi operatorilor SIAS „Alegeri” (masă, scaune, dulap, safeu,  etc.);

c) cabinele pentru vot să fie amplasate în aşa mod încît să-i asigure fiecărui alegător secretul votului;

d) urnele de vot să fie în cîmpul vizual al tuturor membrilor biroului electoral al secţiei de votare şi al subiecţilor autorizaţi să asiste la operaţiunile electorale;

e) depozitarea în condiţii de siguranţă a buletinelor de vot, ştampilelor electorale, precum şi a altor materiale necesare procesului electoral;

f) asigurarea spaţiului necesar pentru operatorii care se vor afla nemijlocit la intrarea în secţia de votare, astfel încît aceştia să poată verifica datele de identitate ale alegătorilor, asigurînd confidenţialitatea acestora;

g) accesul liber al alegătorilor la masa membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a semna în lista electorală pe suport de hîrtie şi a li se înmîna buletinul de vot;

h) asigurarea unor zone de staţionare pentru persoanele autorizate în condiţiile legii să participe ori să asiste la operaţiunile electorale desfăşurate în secţiile de votare, astfel încît prezenţa lor în localul secţiei de votare să nu îngreuneze şi/sau să împiedice desfăşurarea normală a operaţiunilor electorale.

[Pct.12 completat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

13. Cabinele şi urnele de vot se amplasează în raza vizuală a membrilor biroului electoral al secţiei de votare. Exemplificarea modului de amenajare a localului secţiei de votare este arătată în Anexa nr.1.

14. Fiecare birou electoral al secţiei de votare va primi cîte 2 laptopuri, conectate la reţeaua Internet, prin intermediul cărora operatorii, în ziua scrutinului, vor verifica datele de identitate ale alegătorilor în Registrul de Stat al Alegătorilor şi vor înregistra faptul participării acestora la votare.

15. În timpul desfăşurării votării se recomandă limitarea staţionării oricăror persoane în raza a cel puţin 1,5 m faţă de locul unde sînt amplasate cabinele şi urnele de vot.

 

Secţiunea a 2-a

Cabina pentru vot secret

16. Secţia de votare trebuie să dispună de un număr suficient de cabine pentru vot secret, conform modelului şi dimensiunilor prezentate în figura nr.1.

17. Pentru persoanele cu dizabilităţi sau care, din motive de sănătate, nu pot vota la cabina pentru vot secret, secţia de votare trebuie să dispună de o cabină pentru vot secret marcată corespunzător, conform modelului şi dimensiunilor prezentate în figura nr.2, iar pentru persoanele cu deficienţe de vedere se recomandă dotarea cabinei, după caz, cu o sursă suplimentară de lumină, lupă, riglă, plic-şablon pentru buletinul de vot etc.

[Pct.17 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

18. Pe părţile laterale ale cabinei (partea exterioară) se imprimă logo-ul color al Comisiei Electorale Centrale.

19. Amplasarea cabinelor pentru vot secret se efectuează în aşa mod încît partea descoperită a acestora să fie orientată spre peretele rămas liber al localului secţiei de votare, la o distanţă de cel mult 1 metru. Paravanul din faţă al cabinei trebuie să fie orientat spre cîmpul vizual al membrilor biroului electoral al secţiei de votare.

[Pct.19 modificat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

20. Cabina pentru vot secret trebuie să aibă o durabilitate/durată de viaţă avansată, aceasta să acopere o perioadă de aproximativ 8-12 ani sau 6-9 scrutine naţionale (2-3 cicluri electorale).

[Pct.20 modificat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

 

 

 

 

Secţiunea a 3-a

Urna de vot

21. Secţia de votare trebuie să dispună de cel puţin două urne de vot staţionare cu un volum minim de 80 şi/sau 45 de litri (vezi figura nr.3) şi o urnă de vot mobilă cu un volum minim de 27 de litri (vezi figura nr.4).

[Pct.21 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

21¹. La estimarea necesarului de urne de vot staţionare se va avea în vedere numărul de alegători înscrişi în lista electorală de bază a secţiei de votare după următorul raport: pentru fiecare 1000 de alegători – o urnă de vot de 80 litri, iar pentru 500 de alegători – o urnă de vot de 45 litri.”;

[Pct.21¹ introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

21². Secţia de votare se dotează cu minim o urnă de vot mobilă. Necesitatea suplimentară a urnelor de vot mobile se determină în raport cu numărul alegătorilor care au solicitat votarea la locul aflării, precum şi cu numărul de alegători incluşi în formularele listelor suplimentare de către conducătorii instituţiilor abilitate, care vor vota conform regulilor aplicabile pentru votarea la locul aflării. La necesitate, urna de vot staţionară de 45 de litri poate fi utilizată pentru realizarea procedurilor de votare la locul aflării.

[Pct.21² introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

22. Urnele de vot staţionare utilizate în secţiile de votare se amplasează la ieşirea din cabina pentru vot secret, la o distanţă recomandată de 1,5 m de aceasta, în spaţiul dintre cabina de vot secret şi locul unde se află aşezaţi membrii biroului electoral al secţiei de votare.

23. Urnele de vot trebuie să aibă durabilitate/durată de viaţă avansată, care să acopere o perioadă de minim 8-12 ani sau 6-9 scrutine naţionale (2-3 cicluri electorale).

[Pct.23 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

24. Urnele de vot se confecţionează din material plastic opac, gradul opacităţii fiind în măsură de a nu permite desecretizarea votului. Pe 2 părţi laterale opuse ale urnelor de vot se imprimă logo-ul color al Comisiei Electorale Centrale.

25. Capacul urnei de vot este de culoare gri, dimensiunile şi forma căruia trebuie să se potrivească cu urna de vot, fiind detaşabil complet de aceasta (vezi figura nr.5).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Secţiunea a 4-a

Securizarea urnei de vot

26. Securizarea urnelor de vot se realizează prin sigilare. Urnele de vot staţionare se sigilează prin intermediul a 4 sigilii de tip colier cu autoblocare, iar urnele de vot mobile, prin intermediul 1 (unui) sigiliu. Codul aplicat pe sigilii se va indica în procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare.

[Pct.26 modificat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

27. Sigiliul va include inscripţia Comisiei Electorale Centrale şi va fi marcat cu un număr de ordine format din 6 cifre, care va începe cu 0000001 şi va continua succesiv (vezi figura nr.6).

 

 

 

27¹. În vederea asigurării protecţiei şi securităţii materialelor utilizate în procesul de votare, precum şi realizării procedurilor electorale privind împachetarea şi sigilarea documentelor/materialelor electorale aferente procesului de totalizare a rezultatelor votării, organele electorale utilizează etichetele de securitate, conform modelului prevăzut în figura nr.7.

 

 

[Pct.27¹ introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

Capitolul III

ACŢIUNI DE LOGISTICĂ ŞI RESPONSABILITĂŢI

28. Responsabilitatea privind stabilirea localului secţiei de votare aparţine autorităţii administraţiei publice locale în condiţiile Codului electoral şi legislaţiei conexe, ale prezentei instrucţiuni şi ale altor acte administrative adoptate de Comisia Electorală Centrală.

[Pct.28 completat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

29. Responsabilitatea pentru organizarea votării, pentru secretul exprimării voinţei alegătorilor, pentru amenajarea localurilor şi pentru menţinerea în ele a ordinii cuvenite o poartă biroul electoral al secţiei de votare.

30. Comisia Electorală Centrală asigură înzestrarea tuturor secţiilor de votare cu numărul necesar de cabine pentru vot secret şi urne de vot, precum şi cu sigilii colier cu autoblocare şi etichete de securizare, în baza solicitărilor adresate de autorităţile publice locale, iar a secţiilor de votare deschise în străinătate – în baza solicitării Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

[Pct.30 completat prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

31. Biroul electoral al secţiei de votare va avea grijă ca bunurile din dotare să se afle în stare de funcţionare şi va sesiza organele abilitate în cazul constatării abaterilor/deficienţelor de funcţionare.

32. În scopul asigurării condiţiilor pentru buna desfăşurare a procesului electoral, Comisia Electorală Centrală stabileşte, printr-o hotărîre emisă în acest sens, responsabilităţile suplimentare ale unor autorităţi ale administraţiei publice şi ale altor instituţii în perioada electorală.

 

Capitolul IV

DISPOZIŢII FINALE

33. Cabinele pentru vot secret şi urnele de vot se transmit de către Comisia Electorală Centrală autorităţilor administraţiei publice locale prin act de predare-primire conform Anexei nr.3, iar acestea vor purta răspundere materială pentru păstrarea şi integritatea acestor bunuri.

34. Distribuirea şi/sau suplinirea cabinelor pentru vot secret şi urnelor de vot către autorităţile administraţiei publice locale se efectuează doar în baza cererii (conform modelului prezentat în Anexa nr.2), ţinînd cont de condiţiile pe care trebuie să le întrunească localul secţiei de votare şi de numărul de alegători înscrişi în Registrul de Stat al Alegătorilor.

35. Autorităţile administraţiei publice locale asigură secţiile de votare cu urne de vot şi cabine pentru vot secret, care se transmit birourilor electorale prin act de predare-primire, conform modelului prezentat în Anexa nr.4.

36. Imediat după totalizarea rezultatelor votării, organele electorale asigură restituirea echipamentului logistic către autorităţile administraţiei publice locale în condiţiile descrise în instrucţiunile aprobate de Comisia Electorală Centrală privind modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale, în funcţie de tipul scrutinului organizat.

[Pct.36 introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

37. La solicitarea autorităţilor (instituţiilor), Comisia Electorală Centrală poate oferi, pe o perioadă determinată, echipamentul logistic în vederea realizării procedurii de alegere a organelor de conducere ale acestora, funcţiilor elective din cadrul diferitor instituţii, precum şi în scopul desfăşurării activităţilor de instruire şi/sau informare asupra proceselor electorale, cu condiţia coordonării programului de instruire cu autoritatea electorală centrală. În acest sens, subiecţii solicitanţi poartă răspundere pentru integritatea echipamentului logistic şi respectarea condiţiilor impuse de Comisia Electorală Centrală pentru utilizarea conformă a acestuia.

[Pct.37 introdus prin Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

 

 

 

 

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

 

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 

 

[Anexa nr.4 în redacţia Hot.CEC nr.1822 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]