H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la accesibilitatea

procesului electoral pentru persoanele cu dizabilităţi

 

nr. 4463  din  26.01.2016

 

Monitorul Oficial nr.90-99/499 din 08.04.2016

 

* * *

Abrogat: 14.09.2023

Hotărîrea CEC nr.1187 din 22.08.2023

 

În scopul respectării drepturilor fundamentale ale omului în procesul electoral, adaptării rezonabile a procesului electoral la necesităţile persoanelor cu dizabilităţi, implementării prevederilor Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, ratificate prin Legea nr.166 din 9 iulie 2010, în conformitate cu Declaraţia interpretativă a Codului bunelor practici în materie electorală a participării persoanelor cu dizabilităţi la alegeri al Comisiei Europene pentru Democraţie prin Lege şi în temeiul art.18 alin.(2), 22 lit.c), 29 alin.(2), 35 alin.(6), art.52 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă, conform anexei, Regulamentul cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilităţi.

2. Prezenta hotărîre se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

 

 

Aprobat

prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.4463 din 26 ianuarie 2016

 

REGULAMENT

cu privire la accesibilitatea procesului electoral

pentru persoanele cu dizabilităţi

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul regulament reglementează accesul neîngrădit şi nediscriminatoriu al persoanelor cu dizabilităţi la procesele electorale.

2. Prezentul regulament este întemeiat pe prevederile Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi din 13.12.2006, ratificate de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea nr.166 din 9 iulie 2010, Declaraţia interpretativă a Codului bunelor practici în materie electorală a participării persoanelor cu dizabilităţi la alegeri, adoptată de Comisia Europeană pentru Democraţie prin Lege (Comisia de la Veneţia), Constituţia Republicii Moldova, Codul electoral al Republicii Moldova, Legea nr.60 din 30 martie 2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi, Legea nr.169 din 9 iulie 2010 pentru aprobarea Strategiei de incluziune socială a persoanelor cu dizabilităţi (2010–2013), Hotărîrea Guvernului nr.1025 din 28.12.2012 „Cu privire la aprobarea Programului Naţional privind sănătatea mintală pentru anii 2012-2016”.

3. În sensul prezentului regulament expresiile şi noţiunile de mai jos au următorul înţeles:

persoană cu dizabilităţi – persoană cu deficienţe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale, deficienţe care, în interacţiune cu diverse bariere/obstacole, pot îngrădi participarea ei deplină şi eficientă la viaţa societăţii în condiţii de egalitate cu celelalte persoane;

incluziune socială – ansamblu de măsuri şi acţiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii, educaţiei, sportului, ocrotirii sănătăţii, informării şi comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei şi culturii, precum şi din alte domenii destinate integrării persoanelor cu dizabilităţi în societate;

adaptare/acomodare rezonabilă – modificările şi ajustările necesare şi adecvate, care nu impun un efort disproporţionat sau nejustificat atunci cînd este necesar, pentru a permite persoanelor cu dizabilităţi să se bucure sau să-şi exercite, în condiţii de egalitate cu ceilalţi, toate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, inclusiv în procesul electoral.

4. În scopul asigurării accesibilităţii în procesul electoral a persoanelor cu dizabilităţi Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare se vor conduce de următoarele principii:

a) principiul adaptării rezonabile a secţiilor de votare care constă în implementarea ajustărilor necesare şi adecvate pentru a permite persoanelor cu dizabilităţi să-şi exercite, în condiţii de egalitate cu ceilalţi, dreptul de a alege în cadrul procesului electoral;

b) principiul reglementării exprese a dreptului persoanelor cu dizabilităţi la libera formare a opiniei în condiţii democratice cu privire la concurenţii electorali (accesul liber la informaţie);

c) principiul protecţiei muncii, securităţii şi sănătăţii în muncă a persoanelor cu dizabilităţi în cadrul organelor electorale;

d) principiul egalităţii în drepturi a cetăţenilor prin asigurarea unor anumite condiţii şi mijloace speciale pentru depăşirea anumitor bariere ce ar permite persoanelor cu dizabilităţi să-şi exercite drepturile constituţionale la vot şi de a fi alese;

e) principiul garantării exprimării libere a voinţei alegătorului (persoană cu dizabilităţi) prin care la cererea acestuia să-şi poată permite folosirea tehnologiilor de asistenţă şi/sau să fie asistată la votare de o persoană la propria alegere, în condiţiile în care este sigur că persoana aleasă nu exercită o influenţă necuvenită.

5. Comisia Electorală Centrală promovează neîngrădirea în drepturi, inclusiv asigurarea egalităţii în drepturile electorale a persoanelor cu dizabilităţi fizice, mintale şi psihosociale în cazul în care nu au fost declarate de instanţa de judecată incapabile.

6. Accesul în sediile organelor electorale, inclusiv accesul la muncă a persoanelor cu dizabilităţi în organele electorale este neîngrădit şi nediscriminatoriu.

7. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare stimulează atragerea persoanelor cu dizabilităţi în activitatea organelor electorale şi garantează protecţia sănătăţii şi securitatea în muncă a persoanelor cu dizabilităţi funcţionari în organele electorale.

8. Comisia Electorală Centrală recomandă subiecţilor cu drepturi electorale desemnarea persoanelor cu dizabilităţi în procesul electoral, monitorizînd informaţia cu privire la numărul persoanelor cu dizabilităţi desemnaţi în procesul electoral de către subiecţii cu drepturi electorale.

 

Capitolul II

SUFRAGIU ÎN CONDIŢII NEDISCRIMINATORII

9. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare organizează procesele electorale în modul cel mai optim pentru a asigura accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi la exercitarea drepturilor lor electorale în mod direct, secret şi liber exprimat.

10. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare aplică un design universal al documentelor şi materialelor electorale, elaborînd acest design potrivit ultimelor standarde internaţionale în domeniu.

11. Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripţie, birourile electorale ale secţiilor de votare asigură dreptul persoanelor cu dizabilităţi la votare asistată în condiţiile Codului electoral, astfel încît dreptul acestora de a lua decizii să nu fie limitat.

 

Capitolul III

RESPONSABILITĂŢI

 

Secţiunea I

Responsabilitatea organelor electorale de a asigura dreptul de a alege

şi dreptul de a fi ales pentru persoanele cu dizabilităţi

12. Organele electorale de toate nivelurile, împreună cu organele administraţiei publice locale asigură adaptarea rezonabilă a secţiilor de votare pentru persoanele cu dizabilităţi locomotorii, persoanele în vîrstă, inclusiv grupurile cu mobilitate redusă, pentru parcursul ordonat şi nediscriminatoriu al acestora.

13. Comisia Electorală Centrală monitorizează amplasarea secţiilor de votare în locuri publice accesibile pentru persoanele cu dizabilităţi.

14. Comisia Electorală Centrală, în colaborare cu Consiliul Coordonator al Audiovizualului, recomandă concurenţilor electorali şi instituţiilor mass-media utilizarea mijloacelor tehnice speciale de informare, accesibile pentru persoanele cu dizabilităţi.

15. Comisia Electorală Centrală, în limita posibilităţilor, va asigura persoanelor cu dizabilităţi dispozitive speciale adaptate sporirii accesibilităţii acestora la exercitarea de sine stătătoare a dreptului de vot (buletine în limbaj Braille, rigle, lămpi, lupe etc.).

 

Secţiunea II

Responsabilitatea organelor administraţiei publice locale de a asigura

drepturile electorale pentru persoanele cu dizabilităţi

16. Organele administraţiei publice locale se obligă să pună la dispoziţia organelor electorale localuri pentru exercitarea drepturilor electorale, care vor fi uşor accesibile pentru persoanele cu dizabilităţi locomotorii, cu o bună şi funcţională iluminare electrică, inclusiv încălzire în cazul temperaturilor joase.

17. Organele administraţiei publice locale sînt responsabile pentru amplasarea rampelor la secţiile de votare. Rampele de adaptare rezonabilă destinate persoanelor cu dizabilităţi trebuie fixate cu ciment sau şuruburi de sol. Rampele semipermanente sunt amplasate pe un postament de ciment sau pămînt şi sunt folosite pe termen scurt. Rampele mobile sunt fabricate de obicei din aluminiu şi se pot plia pentru a putea fi transportate cu uşurinţă. Parametrii tehnici ai rampelor sunt următorii:

a) lăţimea minimă a rampei: 90 cm;

b) panta maximă a rampei: 2,5 cm la fiecare 30 cm de parcurs;

c) elevaţia maximă a posteriorului rampei: 75 cm;

d) distanţa minimă între barele rampei şi zidul clădirii: 3,75 cm;

e) barele – obligatoriu instalate de ambele parţi ale rampei, la mai puţin de 75 cm înălţime.

 

Secţiunea III

Responsabilitatea concurenţilor electorali, instituţiilor media şi societăţii civile

de a asigura drepturile electorale pentru persoanele cu dizabilităţi

18. Partidele, organizaţiile social-politice, blocurile electorale şi candidaţii desemnaţi de către aceştia, precum şi candidaţii independenţi sunt responsabili de respectarea principiului nediscriminării persoanelor cu dizabilităţi în cadrul promovării politice şi agitaţiei electorale.

[Pct.18 completat prin Hot.CEC nr.133 din 26.08.2016, în vigoare 26.08.2016]

 

19. Persoanelor cu dizabilităţi le este garantat dreptul neîngrădit şi nediscriminatoriu de a fi desemnate în calitate de candidaţi de către concurenţii electorali şi de a participa pro-activ în procesul electoral.

[Pct.19 modificat prin Hot.CEC nr.133 din 26.08.2016, în vigoare 26.08.2016]

 

20. În cadrul campaniilor electorale instituţiile media şi membrii societăţii civile asigură respectarea drepturilor electorale ale persoanelor cu dizabilităţi, precum şi accesul statului la informaţia despre statisticile privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi.

 

Capitolul IV

DISPOZIŢII FINALE

21. Interpretarea şi implementarea normelor electorale se va efectua în mod prioritar prin favorizarea accesului la drepturile electorale pentru persoanele cu dizabilităţi.

22. Executarea prezentului regulament se pune în sarcina Comisiei Electorale Centrale, Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, consiliilor electorale de circumscripţie, birourilor electorale ale secţiilor de votare, organelor administraţiei publice locale, concurenţilor electorali şi instituţiilor mass-media.