O R D I N

despre aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, aprobare

şi modificare a repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor

bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale

 

nr. 13  din  13.02.2004

 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.91-95/205 din 11.06.2004

 

* * *

Abrogat: 08.04.2008

Ordinul Ministerului Finanţelor nr.117 din 29.12.2007

 

Întru realizarea art.25 şi art.27 din Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale,

ORDON:

Se aprobă Regulamentul privind modul de elaborare, aprobare şi modificare a repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale (se anexează pe ____ foi).

 

 

Aprobat

prin ordinul Ministerului Finanţelor

nr.13 din 13 februarie 2004

 

REGULAMENTUL

privind modul de elaborare, aprobare şi modificare a repartizărilor pe luni

a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale

 

I. Dispoziţii generale

1. Regulamentul privind modul de elaborare, aprobare şi modificare a repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale (în continuare - Regulamentul) este elaborat întru realizarea articolelor 25 şi 27 din Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale (Monitorul Oficial, 19.12.2003, nr.248-253, art.996), şi stabileşte modul de elaborare, aprobare şi modificare a repartizărilor pe luni a mijloacelor bugetare şi speciale a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.

2. Prevederile prezentului Regulament au acţiune asupra executorilor (ordonatorilor) de buget care beneficiază de mijloace financiare de la bugetul unităţilor administrativ-teritoriale.

3. În sensul prezentului Regulament sînt utilizate următoarele noţiuni:

Alocaţie - mijloace aprobate în bugetele de toate nivelurile pentru efectuarea cheltuielilor de către executorii (ordonatorii) de buget, cu respectarea dispoziţiilor legale.

Executor (ordonator) de buget - conducător al autorităţii (instituţiei) publice, împuternicit cu dreptul de a efectua cheltuieli în conformitate cu alocaţiile aprobate.

Executor (ordonator) principal de buget - repartizează alocaţiile, aprobate în bugetul respectiv, pe unităţile subordonate în raport cu sarcinile acestora, cuprinse în buget, şi aprobă efectuarea cheltuielilor din bugetul respectiv, cu respectarea dispoziţiilor legale.

Executor (ordonator) secundar de buget - aprobă efectuarea cheltuielilor din bugetul propriu cu respectarea dispoziţiilor legale şi repartizează alocaţiile bugetare aprobate pe unităţile subordonate ale căror conducători sînt ordonatori terţiari de buget.

Executor (ordonator) terţiar de buget - utilizează alocaţiile bugetare, ce le-au fost repartizate, numai pentru necesităţile unităţilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate şi în condiţiile stabilite prin dispoziţiile legale.

Subdiviziune financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi (sate (comune), oraşe (municipii) cu excepţia municipiului Bălţi) - contabil-şef şi specialiştii din subordinea acestuia din cadrul primăriei.

Direcţia generală finanţe - direcţiile generale de finanţe ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi direcţia economico-financiară a municipiului Bălţi;

Venituri de bază - veniturile bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, cu excepţia veniturilor din contul fondurilor speciale şi mijloacelor speciale, precum şi a granturilor destinate finanţării proiectelor investiţionale.

Cheltuieli de bază - cheltuielile bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, cu excepţia cheltuielilor efectuate din contul fondurilor şi mijloacelor speciale, precum şi a granturilor şi creditelor destinate proiectelor investiţionale.

Cifrul - indice ce indică includerea (sau nu) în plan a unor modificări:

cifrul "0" - cu includerea în plan;

cifrul "1" - fără includerea în plan.

Sursa - indice care indică din ce sursă se vor finanţa cheltuielile:

sursa "0" - cheltuielile se efectuează din contul alocaţiilor aprobate (precizate) în bugetul respectiv;

sursa "1" - cheltuielile se efectuează din contul fondului de rezervă al Guvernului;

sursa "2" - cheltuielile se efectuează din contul fondului de rezervă al unităţii administrativ-teritoriale, aprobat în conformitate cu prevederile articolului 18 din Legea privind finanţele publice locale;

sursa "3" - cheltuielile pentru investiţii capitale ce se efectuează din contul mijloacelor bugetului de stat;

sursa "4" - cheltuielile pentru investiţii capitale ce se efectuează din contul mijloacelor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.

[Pct.3 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

[Pct.3 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

4. Documentele utilizate:

Repartizarea generală a bugetului unităţii administrativ-teritoriale - forma 11 (anexa nr.1 la prezentul regulament) - este divizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor aprobate în buget, a deficitului (excedentului) şi surselor pentru finanţare a deficitului (utilizarea excedentului) bugetului unităţii administrativ-teritoriale.

Repartizarea pe luni a cheltuielilor bugetului unităţii administrativ-teritoriale (plan de finanţare) - forma 12 (anexa nr.2 la prezentul regulament) - alocaţii anuale aprobate iniţial în buget, repartizate pe luni, care permite formarea conturilor trezoreriale şi efectuarea cheltuielilor pentru perioada respectivă.

Repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor pe fonduri speciale/mijloace speciale - forma 13 (anexa nr.3 la prezentul regulament) - divizare pe luni a veniturilor (aprobate în buget) cu destinaţie specială (în cazul fondurilor speciale) şi/sau a veniturilor (aprobate în buget) obţinute de la efectuarea lucrărilor şi prestarea serviciilor contra plată, precum şi din donaţii, sponsorizări şi alte mijloace băneşti, intrate legal în posesia instituţiei publice şi repartizarea pe luni a cheltuielilor efectuate din venituri speciale şi/sau mijloacelor speciale.

Modificarea repartizării pe luni a veniturilor bugetului unităţii administrativ-teritoriale - forma 21 (anexa nr.4 la prezentul regulament) - modificarea veniturilor aprobate pe luni (în forma 11 la partea de venituri), în baza deciziei autorităţii deliberative şi reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale, în urma modificării bazei fiscale conform prevederilor legale.

Modificarea repartizării pe luni a cheltuielilor - forma 22 (anexa nr.5 la prezentul regulament) - modificarea cheltuielilor aprobate în buget şi repartizate pe luni (forma 12), în baza deciziei autorităţii deliberative şi reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale, în urma diminuării sau majorării necesităţii de cheltuieli aprobate în buget sau apariţiei necesităţii efectuării unor cheltuieli neaprobate în buget (în limitele prevederilor legale) şi, după caz, în baza dispoziţiilor executorilor (ordonatorilor) principali şi/sau secundari de buget (cu acordul sau încunoştinţarea executorilor (ordonatorilor) terţiari de buget).

Modificarea repartizărilor pe luni a surselor de finanţare - forma 22/1 (anexa 5/1 la prezentul regulament) - în baza deciziilor autorităţilor deliberative şi reprezentative a unităţilor administrativ-teritoriale în urma angajării sau rambursării împrumuturilor, modificărilor încasărilor din operaţiunile cu capital (proprietate municipală) şi implicării soldurilor de mijloace băneşti, disponibile la conturile bugetelor respective.

Modificarea repartizării pe luni a veniturilor şi cheltuielilor pe fonduri speciale/mijloace speciale - forma 23 (anexa nr.6 la prezentul regulament) - modificarea repartizării pe luni a veniturilor şi cheltuielilor fondurilor speciale şi/sau a mijloacelor speciale aprobate (forma 13), în baza deciziei autorităţii deliberative şi reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale (atît la partea de venituri, cît şi la partea de cheltuieli) şi, după caz, în baza dispoziţiilor executorilor (ordonatorilor) principali şi/sau secundari de buget (cu acordul sau încunoştinţarea executorilor (ordonatorilor) terţiari de buget).

Totalizarea repartizării pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale - forma 1B total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale (anexele nr.7-10 la prezentul regulament), Repartizarea pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale - forma 2B total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale (anexele nr.11-14), Bugetul unităţii administrativ-teritoriale pe tipuri de bugete - forma 3B total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale (anexele nr.15-18), Repartizarea pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale pe niveluri de bugete şi executori (ordonatori) de buget - forma 4T total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale (anexa nr.19-22) - formele generalizatoare (de ieşire) întocmite în baza repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, a deficitului (excedentului) şi surselor pentru finanţare a deficitului (utilizarea excedentului).

[Pct.4 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

[Pct.4 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

II. Elaborarea repartizării generale a bugetului

unităţii administrativ-teritoriale

5. În conformitate cu prevederile articolului 25 din Legea privind finanţele publice locale:

5.1 Subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi după aprobarea bugetului local pe anul viitor:

- întocmeşte repartizarea pe luni a veniturilor aprobate în buget;

- solicită de la instituţiile finanţate de la buget, propuneri de repartizare pe luni a cheltuielilor aprobate pentru instituţia respectivă;

- solicită de la instituţiile publice repartizarea pe luni a veniturilor provenite din executarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau din desfăşurarea contra plată a altor activităţi şi a cheltuielilor din contul acestor mijloace;

- totalizează repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetului local.

5.2 Direcţia generală finanţe după aprobarea bugetului raional, bugetului municipal Bălţi, bugetului municipal Chişinău şi bugetului central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special pe anul viitor:

- întocmeşte repartizarea pe luni a veniturilor aprobate în bugetul respectiv;

- solicită de la instituţiile finanţate de la bugetul respectiv, propuneri de repartizare pe luni a cheltuielilor aprobate pentru instituţia respectivă;

- solicită de la instituţiile publice repartizarea pe luni a veniturilor provenite din executarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau din desfăşurarea contra plată a altor activităţi şi a cheltuielilor din contul acestor mijloace;

- repartizează pe luni transferurile la bugetele locale, prevăzute pentru bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi din componenţa raionului, municipiului Bălţi, municipiului Chişinău sau a unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special;

- totalizează repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetului raional, bugetului municipal Bălţi, bugetului municipal Chişinău şi bugetului central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special;

- totalizează repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetului raionului, bugetului municipiului Bălţi, bugetului municipiului Chişinău şi bugetului unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special, a deficitului (excedentului) şi surselor pentru finanţare a deficitului (utilizarea excedentului) şi o depune pînă la 1 ianuarie la Ministerul Finanţelor.

6. Repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi modificările acestor repartizări se întocmesc în conformitate cu Clasificaţia bugetară (aprobată prin hotărîrea Parlamentului nr.969-XIII din 24 iulie 1996).

 

Elaborarea repartizării pe luni a veniturilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale

7. Repartizarea pe luni a veniturilor aprobate în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de diferite niveluri se efectuează ţinînd cont de:

7.1 Termenii de încasare (plată) a impozitelor, taxelor şi altor plăţi prevăzute de legislaţie.

7.2 Informaţii despre veniturile încasate, inclusiv pe tipuri (surse) de venituri în perioada precedentă (în anul/anii trecut/ţi, luna respectivă a anului trecut).

7.3 Decizia consiliului local privind cotele impozitului pe bunurile imobiliare (funciar şi imobil), stabilite conform prevederilor alineatului (3) articolului 4 din Legea nr.1056-XIV din 16 iunie 2000 pentru punerea în aplicare a Titlului VI din Codul fiscal (Monitorul Oficial, 12.10.2000, nr.127-129, art.886).

7.4 Decizia consiliului local privind stabilirea taxei locale, a cotelor, a modului şi a termenilor de colectare a taxelor în unitatea administrativ-teritorială respectivă, stabilite conform prevederilor Legii nr.94-XV din 1 aprilie 2004 pentru punerea în aplicare a titlului VII al Codului fiscal (Monitorul Oficial, 25.03.2005 ediţie specială).

[Pct.7.4 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

 

7.5 Sumele mijloacelor speciale, preconizate spre încasare de către fiecare instituţie publică, din executarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau din alte activităţi desfăşurate contra plată şi tarifele pentru aceste lucrări şi servicii aprobate în buget.

7.6 Normativele defalcărilor de la veniturile generale de stat şi de la impozitul pe bunurile imobiliare aprobate prin decizia autorităţii deliberative şi reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea sau a municipiului Bălţi pentru unitatea administrativ-teritorială respectivă de nivelul întîi.

7.7 Informaţia serviciului cadastral referitoare la bunurile imobiliare (terenurile, suprafaţa lor, proprietarul, obiectele aferente lui, construcţii, apartamente, ş.a.) conform hotărîrii Guvernului nr.58 din 24 ianuarie 2001 "Cu privire la furnizarea şi conţinutul informaţiei cadastrale".

7.8 Registrele de evidenţă a contribuabililor amplasaţi pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale şi a obligaţiunilor lor fiscale (a persoanelor fizice, gospodăriilor ţărăneşti, evidenţa taxelor locale), întocmite în conformitate cu prevederile hotărîrii Guvernului nr.998 din 20 august 2003 "Privind activitatea serviciului de colectare a impozitelor şi taxelor locale din cadrul primăriei" (Monitorul Oficial, 05.09.2003, nr.191-195, art.1059).

8. Subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, direcţia generală finanţe întocmeşte repartizarea veniturilor bugetului unităţii administrativ-teritoriale pe tipuri de venituri, îndeplinind forma 11, repartizarea generală a bugetului unităţii administrativ-teritoriale la partea de venituri.

9. Repartizarea pe luni a fondurilor speciale şi/sau mijloacelor speciale se întocmeşte separat pe fiecare fond (cu atribuirea codului) şi/sau pe fiecare categorie de mijloc special şi se înscriu în forma 13 "Repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor pe fonduri speciale/mijloace speciale" conform prevederilor legale şi a sumelor aprobate în devizele de cheltuieli pe anul respectiv.

[Pct.9 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

Elaborarea repartizării pe luni a cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale

10. În termen de 5 zile de la aprobarea bugetului local, subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi solicită de la toate instituţiile publice finanţate de la bugetul local propuneri de repartizare pe luni a cheltuielilor aprobate în buget pentru instituţia respectivă şi a veniturilor ei provenite din executarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau din desfăşurarea contra plata a altor activităţi şi generalizează propunerile primite.

În termen de 10 zile de la aprobarea bugetului unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi a bugetului municipal Bălţi, direcţia generală finanţe solicită de la toate instituţiile publice, finanţate de la bugetul unităţii administrativ-teritoriale propuneri de repartizare pe luni a cheltuielilor aprobate pentru instituţia respectivă, precum şi a cheltuielilor din contul mijloacelor speciale.

11. Subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, direcţia generală finanţe după prezentarea de către executorii (ordonatorii) de buget a repartizărilor pe luni a cheltuielilor pe instituţii publice, alte acţiuni şi activităţi (fondul de rezervă) pe articole şi alineate, verifică legalitatea acestora şi încadrarea repartizărilor date în limita alocaţiilor aprobate în bugetul respectiv.

12. La întocmirea repartizării pe luni a cheltuielilor se va ţine cont de:

12.1. Decizia autorităţii deliberative şi reprezentative privind examinarea şi aprobarea bugetului unităţii administrativ-teritoriale respective:

- cheltuielile, structura şi destinaţia lor;

- efectivul-limită a statelor de personal din instituţiile publice finanţate de la buget;

- cuantumul fondului de rezervă;

- cheltuielile prioritare ale bugetului.

12.2. Schemele de încadrare (statele de personal) aprobate pe anul respectiv pe fiecare instituţie.

12.3. Graficul concediilor angajaţilor instituţiilor finanţate de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi specificul activităţii instituţiei. Plata concedialelor se va include în lunile plecării în concediu a angajaţilor, luînd în consideraţie şi plata ajutoarelor materiale în conformitate cu prevederile legale, care de regulă se acordă la plecarea în concediu a angajatului.

12.4. Numărul elevilor din instituţiile de învăţămînt, care vor beneficia de dejunul cald gratuit;

12.5. Numărul copiilor înmatriculaţi în instituţiile preşcolare, precum şi copiilor (datele statistice) care vor fi înmatriculaţi în instituţiile preşcolare la 1 septembrie a anului în curs;

12.6. Unităţile sezoniere din instituţiile publice finanţate de la buget.

13. Repartizarea alocaţiilor pentru remunerarea muncii, contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii şi a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pentru angajaţi, se va face, de regulă, reieşind din necesarul de mijloace, calculat integral pentru un an, creînd condiţii analogice de achitare a salariilor pentru toate instituţiile, avînd în vedere ca achitarea salariului în instituţiile din subordine pentru o lună anumită să se efectueze concomitent.

14. În scopul eficientizării utilizării mijloacelor bugetare, pentru asigurarea instituţiilor cu cărbune şi păcură pentru activitate în sezonul de toamnă-iarnă, mijloacele pentru procurarea combustibilului respectiv se vor prevedea în lunile care anticipează sezonul rece (de regulă în lunile de vară).

15. Repartizarea pe luni a cheltuielilor ce se vor efectua din contul fondurilor speciale şi/sau mijloacelor speciale se înscriu în forma 13 separat pentru fiecare instituţie publică respectivă (executor (ordonator) de buget).

[Pct.15 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

16. Pentru bugetele locale, direcţia generală finanţe întocmeşte şi transmite repartizarea pe luni a transferurilor din fondul de susţinere financiară a unităţilor administrativ-teritoriale şi a transferurilor cu destinaţie specială (conform alin.(3) art.8 din Legea privind finanţele publice locale) aprobate prin decizia autorităţii deliberative şi reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi a municipiului Bălţi, care se înscriu în forma 11 în partea de venituri a bugetului local.

La repartizarea transferurilor din fondul de susţinere financiară a unităţilor administrativ-teritoriale se va ţine cont de suma veniturilor ce se preconizează spre încasare în luna respectivă şi suma cheltuielilor ce urmează a fi suportată în aceiaşi lună de către bugetul local, precum şi de suma transferurilor din fondul de susţinere financiară a teritoriilor planificate în bugetul de stat, aprobat pe luna respectivă pentru bugetul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi pentru bugetul municipal Bălţi şi/sau suma veniturilor preconizate pentru încasare în acest buget.

17. În cazul angajării împrumuturilor pe termen lung (articolul 14 din Legea privind finanţele publice locale) la întocmirea repartizării pe luni a veniturilor şi cheltuielilor se va ţine cont de termenii de rambursare a împrumutului, conform clauzelor contractului încheiat dintre autoritatea publică şi creditor. În lunile de achitare a împrumutului menţionat se va planifica excedent bugetar, care va fi utilizat pentru rambursarea acestuia (a sumei de bază, precum şi a dobînzii aferente, calculate pentru perioada în cauză).

18. În caz de decalaj de casă, creat în unele luni ale anului, în legătură cu intrarea neregulată a veniturilor la buget, balansarea bugetelor locale se va efectua din contul împrumuturilor contractate de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, iar balansarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi municipiului Bălţi - din contul împrumuturilor de la instituţiile bancare şi alţi creditori, sau de la bugetul de stat, cu termenul de rambursare în acelaşi an.

 

III. Aprobarea repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor locale

(sate (comune), oraşe (municipii), cu excepţia municipiului Bălţi)

19. Repartizarea pe luni a cheltuielilor pe fiecare instituţie, forma 12 şi repartizarea pe luni a veniturilor şi cheltuielilor pe fonduri speciale/mijloace speciale, forma 13, se întocmesc în patru exemplare şi se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget (primarul satului (comunei), oraşului (municipiului)) pînă la data de 20 decembrie, în conformitate cu prevederile alin.(2), articolului 25 din Legea privind finanţele publice locale.

[Pct.19 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

20. Totodată, în acelaşi termen subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi generalizează aceste repartizări şi întocmeşte forma 11 în trei exemplare, care la fel se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget (primarul).

21. În termen de pînă la 25 decembrie autoritatea executivă a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi remite direcţiei generale finanţe, repartizările pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetului local (formele 11, 12, 13) pentru înregistrarea şi verificarea corectitudinii îndeplinirii lor, care apoi se repartizează cîte un exemplar direcţiei generale finanţe, subdiviziunii financiare a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, trezoreriei teritoriale şi formele 12 şi 13 - instituţiilor publice respective.

 

IV. Aprobarea repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor

unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi bugetului municipal Bălţi

(bugetelor raionale, bugetului municipal Bălţi, bugetului municipal Chişinău

şi a bugetului central al UTA cu statut juridic special)

22. Secţia administrativ-financiară a aparatului preşedintelui întocmeşte formele 12 şi 13 (după caz), în patru exemplare separat pentru direcţiile şi subdiviziunile subordonate consiliului raional (pentru aparatul preşedintelui - în 3 exemplare), care se deservesc prin secţia administrativ-financiară şi care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget (preşedintele raionului) pînă la data de 25 decembrie.

Executorii (ordonatorii) secundari de buget întocmesc formele 12 şi formele 13 (după caz), în patru exemplare, care se aprobă la fel de către executorul (ordonatorul) principal de buget pînă la data de 25 decembrie şi executorii (ordonatorii) terţiari de buget întocmesc formele 12 şi 13 (după caz) în cinci exemplare şi care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal sau secundar de buget pînă la data de 23 decembrie.

Preturile şi direcţiile Consiliului municipal Chişinău, Contabilitatea Primăriei municipiului Chişinău întocmesc formele 12 şi 13 în trei exemplare care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget (Primarul general al municipiului Chişinău) pînă la data de 25 decembrie, iar executorii (ordonatorii) secundari şi terţiari de buget întocmesc formele 12 şi 13 în patru exemplare, care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal sau secundar de buget (după caz) pînă la data de 23 decembrie.

Contabilitatea Primăriei municipiului Bălţi întocmeşte formele 12 şi 13 pentru întreţinerea aparatului primăriei direcţiilor şi secţiilor din subordinea consiliului municipal, care se deservesc prin contabilitatea primăriei în trei exemplare, care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget (Primarul municipiului Bălţi).

Direcţiile Consiliului municipal Bălţi, care au în componenţa sa subdiviziuni financiare (contabilităţi) (executori (ordonatori) secundari sau terţiari de buget) întocmesc formele 12 şi 13, care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal sau secundar de buget după caz, în patru exemplare pînă la data de 23 decembrie.

Adunarea Populară a unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special şi Curtea de Conturi a unităţii respective întocmesc formele 12 şi 13 în trei exemplare, care se aprobă pînă la data de 25 decembrie de către Adunarea Populară.

Secţia administrativă a Comitetului executiv al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special întocmeşte formele 12 şi 13 pentru întreţinerea autorităţii executive şi a aparatului comitetului executiv în trei exemplare şi formele 12 şi 13 separat pentru fiecare instituţie - în 4 exemplare şi care se aprobă de către Başcanul unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special.

Direcţiile subordonate autorităţilor deliberative ale UTA Găgăuzia întocmesc formele 12 şi 13 în trei exemplare, care la fel se aprobă de către Başcanul unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special pînă la 25 decembrie.

23. Pînă la aprobare, repartizările pe luni a cheltuielilor, formele 12 şi 13 sînt verificate de către direcţia generală finanţe, care după aprobare sînt înregistrate la direcţia generală finanţe şi apoi se repartizează executorilor (ordonatorilor) de buget şi trezoreriilor teritoriale.

24. Direcţia generală finanţe totalizează repartizările pe luni a cheltuielilor (formele 12), repartizările pe luni a veniturilor şi cheltuielilor pe fonduri speciale/ mijloace speciale (formele 13) şi, totodată, întocmeşte repartizarea pe luni a veniturilor bugetului de nivelul al doilea şi bugetului municipal Bălţi, întocmind forma 11 în două exemplare "Repartizarea generală a bugetului raional, municipal Bălţi, municipal Chişinău, sau a bugetului central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special", care este aprobată de către executorul (ordonatorul) principal de buget.

[Pct.24 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

25. În baza repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor locale, bugetului raional, municipal Bălţi, municipal Chişinău şi bugetului central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special se întocmesc totalizări ale repartizărilor pe luni ale veniturilor şi cheltuielilor bugetului raionului, municipiului Bălţi, municipiului Chişinău, unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special, respectiv, conform următoarelor forme de ieşire:

- totalizarea repartizării pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale, la venituri pe capitole şi paragrafe şi la cheltuieli pe grupele principale - forma 1B;

- totalizarea repartizării pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale, la venituri pe capitole şi paragrafe şi la cheltuieli pe grupele principale - forma 1B, total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale (anexele 7-10);

- totalizarea repartizării pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale la venituri pe capitole şi paragrafe şi la cheltuieli pe grupa principală, grupa funcţiei, tipul instituţiei, articol şi alineat - forma 2B, total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale (anexa 11-14);

- totalizarea bugetului unităţii administrativ-teritoriale pe tipuri de bugete - forma 3B, total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale, care se prezintă Ministerului Finanţelor, în termenii stabiliţi, pe suport de hîrtie, confirmată prin semnătura şefului direcţiei generale finanţe;

- totalizarea repartizării pe luni a bugetului unităţii administrativ-teritoriale pe niveluri de bugete şi executori (ordonatori) de buget - forma 4T, total pe componente bugetare şi separat pe venituri/cheltuieli de bază, fonduri speciale, mijloace speciale, care se prezintă trezoreriei teritoriale pe suport de hîrtie confirmată prin semnătura şefului direcţiei generale finanţe respective, cu anexarea repartizărilor lunare pe fiecare instituţie (formele 11, 12, 13).

[Pct.25 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

V. Acţiuni în cazul neaprobării bugetului unităţii

administrativ-teritoriale

26. Dacă pînă la începutul anului bugetar, bugetul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi nu a fost aprobat, subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi elaborează forma 12 "Repartizarea pe luni a cheltuielilor" în mărime de 1/12 parte din suma cheltuielilor prevăzute pentru anul bugetar precedent celui gestionar, pentru fiecare instituţie (executor (ordonator) de buget) în trei exemplare, care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget.

27. După aprobare, repartizările menţionate se prezintă de către autoritatea executivă a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi la direcţia generală finanţe, care le verifică, le înregistrează şi le repartizează în felul următor: un exemplar la direcţia generală finanţe, un exemplar subdiviziunii financiare respective şi un exemplar - trezoreriei teritoriale pe suport de hîrtie şi în formă electronică.

28. În cazul neaprobării bugetului raional, bugetului municipal Bălţi sau Chişinău, a bugetului central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special, se păstrează acelaşi principiu de finanţare (expus în punctul 26), cu elaborarea, aprobarea formelor 12 conform modalităţii stipulate în capitolul IV.

 

VI. Modificarea repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor

bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale

29. În conformitate cu prevederile articolului 27 din Legea privind finanţele publice locale, drept surse de rectificare a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale pot servi:

a) veniturile încasate în buget, în sume ce depăşesc prevederile anuale;

b) încasările din operaţiunile cu capital (proprietate municipală);

c) soldurile de mijloace băneşti constituite în urma executării bugetului pe anul precedent;

d) mijloacele împrumutate pe un termen ce depăşeşte un an.

[Pct.29 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

 

30. În cazul cînd în bugetul unităţii administrativ-teritoriale pe parcursul anului se încasează venituri în sume ce depăşesc prevederile anuale, în baza deciziei autorităţii deliberative şi reprezentative respective, subdiviziunea financiară a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, direcţia generală finanţe întocmesc forma 21 "Modificarea repartizării pe luni a veniturilor bugetului unităţii administrativ-teritoriale", care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget.

31. Forma 21 pentru bugetul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi se întocmeşte în trei exemplare şi se prezintă spre verificare şi înregistrare la direcţia generală finanţe, care apoi se repartizează cîte un exemplar - direcţiei generale finanţe, trezoreriei teritoriale, autorităţii executive respective.

Pentru bugetul raional, bugetul municipal Bălţi, bugetul municipal Chişinău sau bugetul central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special, forma 21 se întocmeşte de către direcţia generală finanţe în două exemplare, care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal de buget şi se transmite la trezoreria teritorială.

32. În cazul cînd a diminuat necesitatea de cheltuieli aprobate în buget sau a apărut necesitatea de efectuare a unor cheltuieli, care nu sînt aprobate în buget, autoritatea deliberativă şi reprezentativă respectivă adoptă decizii de modificare a bugetului, în baza căreia executorii (ordonatorii) principali şi/sau secundari, terţiari de buget întocmesc forma 22 şi, după caz, forma 23 separat pentru fiecare instituţie în cauză.

În cazul cînd modificările se rezumă la redistribuirea alocaţiilor aprobate instituţiei, între articole sau între lunile anului, precum şi între instituţiile din cadrul unei grupe funcţionale sau grupe principale de cheltuieli, în dependenţă cum este structurat bugetul aprobat şi în conformitate cu prevederile deciziei de aprobare, se întocmesc formele 22 şi 23 în baza dispoziţiei executorului (ordonatorului) principal şi/sau secundar de buget.

33. Formele 22 şi 23 se întocmesc în trei exemplare (patru - în cazul executorului (ordonatorului) terţiar de buget) care se aprobă de către executorul (ordonatorul) principal sau secundar de buget (conform responsabilităţilor) şi se prezintă spre verificare şi înregistrare la direcţia generală finanţe, şi care apoi sînt repartizate direcţiei generale finanţe, trezoreriei teritoriale, executorului (ordonatorului) principal de buget, instituţiei (executorului (ordonatorului) secundar sau terţiar de buget).

34. Rectificarea bugetului unităţii administrativ-teritoriale în cazul punctelor 29 şi 30 se va efectua numai cu condiţia menţinerii echilibrului bugetar.

Bugetul poate fi deficitar doar în cazul rectificării bugetului unităţii administrativ-teritoriale din contul surselor enumerate în punctul 29 literele c) şi d).

35. La completarea formularului 22 "Modificarea repartizării pe luni a cheltuielilor" se va ţine cont de următoarele particularităţi:

a) în cazul cînd se vor efectua modificări din contul alocaţiilor primite din fondul de rezervă al Guvernului, codul sursei de acoperire va fi completat cu cifra 1 (unu), iar în cazul cînd aceste modificări se vor efectua din fondul de rezervă al autorităţilor administraţiei publice locale, codul sursei de acoperire va fi completat cu cifra 2 (doi);

b) în cazul cînd în legea bugetară anuală şi respectiv în decizia de aprobare a bugetului raional, municipal Bălţi şi Chişinău şi central al unităţii teritorial-autonome cu statut juridic special, este stipulată achitarea datoriilor anilor precedenţi la transferuri din contul fondului de susţinere financiară a teritoriilor şi/sau transferuri cu destinaţie specială bugetelor satelor (comunelor), oraşelor, municipiilor, din contul încasărilor curente cu reflectarea în executarea de casă, în rubrica codul cifrului se va completa cu cifra 1 (unu) fără precizarea planului;

c) în cazul operării modificărilor din contul soldurilor la cont înregistrate la începutul anului de gestiune în rubricile "Codul cifrului" şi "Codul sursei" se va completa cifra "0" (zero);

d) în cazul redistribuirii mijloacelor bugetare primite de la bugetul de stat, către bugetele satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor) la îndeplinirea formelor 21 şi 22 se păstrează codul cifrului indicat în adeverinţa-înştiinţare de decontări reciproce a Ministerului Finanţelor;

e) în cazul cînd investiţiile capitale se finanţează din bugetul de stat rubrica codul sursei se completează cu cifra 3 (trei), iar în cazul finanţării din contul mijloacelor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale - cu cifra 4 (patru).

În toate celelalte cazuri în rubrica codul cifrului se va completa cifra 0 (zero) cu includerea în plan.

[Pct.35 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

[Pct.35 modif.prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

36. Modificarea repartizărilor pe luni a veniturilor şi cheltuielilor se efectuează pe parcursul lunii gestionare, adică de la data de 1 pînă la data de 25 a lunii şi modificările în repartizările pe lunile precedente nu se acceptă.

 

VII. Dispoziţii finale

37. Executorii (ordonatorii) de buget, au obligaţia de a angaja şi utiliza alocaţiile bugetare numai în limita prevederilor şi destinaţiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituţiilor şi serviciilor publice respective şi cu respectarea dispoziţiilor legale.

38. În cazul cînd executorul (ordonatorul) de buget n-a prezentat în termenele stabilite repartizarea lunară în trezoreriile teritoriale responsabilitatea pentru achitarea întîrziată a cheltuielilor revine executorilor (ordonatorilor) de buget.

39. În caz de prezentare a documentelor de plată întru efectuarea de către instituţia publică a unor cheltuieli neprevăzute în repartizarea pe luni, trezoreriile teritoriale sînt autorizate să nu execute cheltuielile date, pînă la operarea modificărilor corespunzătoare în repartizările lunare, în conformitate cu dispoziţiile legale.

 

 

 

 

[Anexa nr.1 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

 

 

 

 

 

[Anexa nr.2 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

 

 

[Anexa nr.3 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

[Anexa nr.3 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[Anexa nr.5 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

 

 

[Anexa nr.5/1 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

 

 

 

 

 

[Anexa nr.6 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.105 din 14.12.05, în vigoare 01.01.06]

[Anexa nr.6 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.7 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.8 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

 

[Anexa nr.9 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.10 în redacţia Ordinului Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.11 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.12 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.13 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.14 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.15 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.16 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.17 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.18 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.19 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.20 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.21 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]

 

 

 

[Anexa nr.22 introdusă prin Ordinul Min.Fin. nr.78 din 09.12.04, în vigoare 01.01.05]