Monitorul Oficial nr.195-198/677 din 22.12.2006

* * *

Abrogat: 01.01.2011

Ordinul Ministerului Finanţelor nr.154 din 01.12.2010

În scopul perfecţionării modului de elaborare, aprobare şi modificare a planurilor de finanţare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat.

2. Se abrogă ordinul ministrului finanţelor nr.70 din 29 noiembrie 2004 “Despre aprobarea Regulamentului privind repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat”.

3. Prezentul ordin se pune în aplicare începînd cu elaborarea devizelor de cheltuieli şi planurilor de finanţare pe anul 2007.

 Anexă

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.82 din 6 decembrie 2006

Regulamentul

privind repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor

şi surselor de finanţare ale bugetului de stat

I. Dispoziţii generale

1.1. Prezentul Regulament este elaborat întru realizarea prevederilor articolului 32 din Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.91-96, art.420) şi stabileşte modul de întocmire, aprobare şi modificare a repartizării pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat.

1.2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

a) Executor primar de buget - conducătorul autorităţii administraţiei publice învestit cu dreptul de aprobare a devizului de cheltuieli şi a planului de finanţare ale executorilor secundari de buget.

b) Executor secundar de buget - conducătorul instituţiei publice cu statut de persoană juridică învestit cu dreptul de a efectua cheltuieli în conformitate cu devizul de cheltuieli şi planul de finanţare, aprobate de către executorul primar de buget.

c) Deviz de cheltuieli (în continuare - deviz) - documentul instituţiei publice finanţate de la buget, prin care se stabileşte volumul şi destinaţia cheltuielilor acesteia conform clasificaţiei bugetare.

d) Repartizarea lunară a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare a bugetului de stat - divizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare a deficitului (utilizarea excedentului) ale bugetului de stat, aprobat prin legea bugetului de stat pe anul respectiv.

e) Plan general de finanţare - sinteza repartizărilor pe luni a cheltuielilor prevăzute în devizele de cheltuieli ale executorilor secundari de buget din subordinea unui executor primar de buget, ce autorizează alocarea de resurse de la bugetul de stat.

f) Plan secundar de finanţare - repartizare pe luni a cheltuielilor din devizul executorului secundar de buget, ce autorizează alocarea de resurse de la bugetul de stat.

g) Venituri de bază - veniturile bugetului de stat, cu excepţia veniturilor din contul fondurilor speciale şi mijloacelor speciale, precum şi a granturilor destinate finanţării proiectelor finanţate din surse externe.

h) Cheltuieli de bază - cheltuielile bugetului de stat, cu excepţia cheltuielilor efectuate din contul fondurilor şi mijloacelor speciale, precum şi a granturilor şi creditelor destinate proiectelor finanţate din surse externe.

i) Proiecte finanţate din surse externe - proiectele finanţate din contul granturilor şi creditelor acordate de organizaţiile financiare internaţionale şi alţi creditori externi.

j) Cifru - indice, atribuit informaţiei despre alocarea resurselor de la buget, care reflectă statutul de evidenţă a indicatorilor bugetului în sistemul informaţional.

k) Sursa - indice, atribuit informaţiei despre alocarea resurselor de la buget, ce reflectă sursa de acoperire a cheltuielilor.

II. Elaborarea şi aprobarea devizului de cheltuieli şi

a planului de finanţare

2.1. Devizul se întocmeşte de fiecare instituţie publică finanţată de la buget - persoană juridică, în corespundere cu volumul de mijloace financiare repartizate pentru anul respectiv şi clasificaţia bugetară, conform formularului nr.1, anexat la prezentul regulament.

2.2. În cazul cînd, potrivit actelor normative, instituţia publică finanţată de la buget, poate dispune de fonduri şi mijloace speciale, devizul se întocmeşte pe toată suma cheltuielilor, cu indicarea separată a cheltuielilor pe sursele (componentele bugetare) de care dispune instituţia.

2.3. La deviz se anexează calculele de justificare a cheltuielilor pentru fiecare tip de cheltuială în conformitate cu clasificaţia economică a cheltuielilor.

2.4. Transferurile între sursele (componentele bugetare), de care dispune instituţia publică se reflectă în devizul de cheltuieli şi în planurile de finanţare în poziţii separate, în conformitate cu clasificaţia bugetară: la partea de venituri sau de cheltuieli în funcţie dacă primeşte sau efectuează transferuri.

În coloana “Total” a devizului de cheltuieli, veniturile şi cheltuielile se prezintă consolidate, adică suma veniturilor şi cheltuielilor se reduce cu valoarea transferurilor între surse (componente bugetare).

2.5. Executorul primar de buget organizează întocmirea şi aprobarea devizelor în termene proxime pentru prezentare Ministerului Finanţelor a planurilor de finanţare.

2.6. În baza devizelor executorilor secundari de buget, executorul primar de buget întocmeşte sinteza indicatorilor devizelor instituţiilor din subordine.

2.7. Întru executarea art.33 (32) alin.(1) lit.a) din Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar Ministerul Finanţelor remite autorităţilor publice centrale şi altor beneficiari de mijloace de la bugetul de stat circulara vizînd particularităţile şi cerinţele vizînd repartizarea alocaţiilor aprobate în buget pe anul respectiv şi stabileşte termenul de prezentare de către acestea a planurilor generale de finanţare.

2.8. Executorii primari de buget, în baza circularei Ministerului Finanţelor, organizează elaborarea de către executorii secundari de buget a planurilor secundare de finanţare, le aprobă şi întocmesc planurile generale de finanţare.

2.9. Planurile generale şi secundare de finanţare se întocmesc, respectiv în 2 şi 3 exemplare, separat pentru fiecare component al bugetului de stat, în conformitate cu formularele nr.2 şi nr.3, anexate la prezentul regulament.

2.10. În termenul stabilit, executorii de buget prezintă Ministerului Finanţelor pentru examinare, planurile generale de finanţare, la care se anexează planurile secundare de finanţare şi materialele justificative (calcule, contracte, note de argumentare etc.).

2.11. Planurile secundare de finanţare se procesează în sistemul informaţional al Ministerului Finanţelor şi după ce se înregistrează 2 exemplare ale acestora se restituie executorului primar de buget.

2.12. În caz că la întocmirea planurilor de finanţare nu s-a ţinut cont de regulile stabilite de Ministerul Finanţelor, planurile respective se restituie executorului primar de buget pentru înlăturarea neajunsurilor.

2.13. Planurile generale de finanţare se verifică de către direcţiile finanţelor de ramură ale Ministerului Finanţelor din punct de vedere a corespunderii prevederilor legii bugetare anuale, se vizează, după ce un exemplar al acestora se restituie executorului primar de buget.

2.14. La întocmirea planului de finanţare executorul de buget urmează să ţină cont de următoarele:

a) pentru cheltuielile de bază

- încadrarea în limitele de cheltuieli de bază aprobate prin legea bugetului de stat pe anul respectiv executorului primar de buget;

- respectarea proporţiilor indicative de repartizare pe luni a cheltuielilor de bază, la total;

- respectarea limitelor de alocaţii aprobate în buget pentru investiţii capitale şi reparaţii capitale pe fiecare obiect în parte.

b) pentru proiectele finanţate din surse externe

- respectarea termenelor de disbursare a granturilor şi creditelor, precum şi a efectuării cheltuielilor aferente proiectelor finanţate din surse externe, stabilite prin legea bugetului de stat.

c) pentru fondurile speciale şi mijloacele speciale

- respectarea volumelor de venituri, cheltuieli şi utilizarea soldurilor de mijloace băneşti, stabilite prin legea bugetului de stat. Sporirea deficitului pe mijloace speciale comparativ cu cel stabilit prin lege nu se admite;

- respectarea volumelor de investiţii capitale şi reparaţii capitale pe fiecare obiectiv, aprobat prin legea bugetului de stat.

2.15. Indicatorii planurilor de finanţare pot comporta următorii indici:

a) cifrul:

“0” - cu includere în plan

“1” - fără includere în plan

“2” - din contul veniturilor bugetului de stat, acumulate de către instituţiile diplomatice amplasate peste hotarele republicii

“W” - modificări în conformitate cu deciziile organelor de control

b) sursa:

“0” - din contul alocaţiilor aprobate iniţial prin legea bugetului de stat

“0R” - în contul modificărilor la legea bugetului de stat

“1” - din fondul de rezervă al Guvernului.

2.16. Repartizarea pe luni a veniturilor de bază ale bugetului de stat şi modificarea acesteia se întocmeşte de către Ministerul Finanţelor de comun cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi Serviciul Vamal.

III. Generalizarea planurilor de finanţare şi întocmirea repartizărilor lunare a

veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat

3.1. Informaţia din planurile de finanţare aprobate se procesează în sistemul informaţional al Ministerului Finanţelor şi se sistematizează în:

• Repartizarea pe luni a veniturilor de bază, cheltuielilor de bază şi sursele de finanţare;

• Repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi soldurilor pe fonduri speciale;

• Repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi soldurilor pe mijloace speciale;

• Repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare pe proiecte finanţate din surse externe;

• Repartizarea generală pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat.

3.2. Bugetul de stat se echilibrează cu sursele de finanţare pentru fiecare lună în parte.

3.3. Repartizarea generală pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat, se întocmeşte pe bază de consolidare, şi se aprobă de ministrul finanţelor.

3.4. Forma electronică a repartizărilor pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare se accesează prin sistemul informaţional al Ministerului Finanţelor pentru utilizare la gestionarea bugetului.

IV. Modificarea devizelor şi planurilor de finanţare

4.1. Modificarea devizelor şi planurilor de finanţare poate interveni în rezultatul modificării legii bugetului de stat pe anul respectiv sau alte cazuri în limitele de competenţe ale executorilor de buget.

[Pct.4.1 modificat prin Ordinul Min.Fin. nr.22 din 28.02.2007, în vigoare 09.03.2007]

4.2. Planurile de finanţare pot fi modificate o singură dată pe lună şi se prezintă Ministerului Finanţelor nu mai tîrziu de data de 20 a lunii. Modificările pot viza doar indicatorii lunii curente şi celor ulterioare.

4.3. Modul de modificare a planurilor de finanţare se efectuează în conformitate cu ordinea stabilită pentru elaborarea şi aprobarea acestora.