HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la modul de creare a întreprinderilor mici şi bazele lor de activitate Nr.340 din 21.09.90 Veştile nr.9/242, 1990 * * * Trecerea la economia de piaţă în R.S.S. Moldova, susţinerea şi asigurarea liberei iniţiative, privatizarea şi demonopolizarea economiei impun strigent, crearea unei reţele de întreprinderi mici, menite să reacţioneze promt la oscilaţiile cererii de consum, să pună în aplicare actualele realizări tehnico-ştiinţifice, să creeze un mediu de concurenţă în economie. Întreprinderile mici sînt în stare să consolideze baza economică a Sovietelor locale de deputaţi ai poporului, să influenţeze pozitiv dezvoltarea satelor şi oraşelor, renaşterea meşteşugurilor şi artei populare, să contribuie la rezolvarea problemelor de ordin ecologic, să pună la dispoziţia societăţii un număr sporit de locuri de muncă. Întreprinderile mici pot şi trebuie să devină fundamentul pe care să se întemeieze un sistem economic raţional şi flexibil în Moldova. În conformitate cu hotărîrea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova "Cu privire la concepţia de trecere la economia de piaţă în R.S.S. Moldova" din 25 iulie 1990 şi în scopul asigurării condiţiilor de organizare economică şi juridică, necesare pentru dezvoltarea şi funcţionarea întreprinderilor mici, Guvernul R.S.S. Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. A considera calea spre crearea unui mediu economic capabil să asigure dezvoltarea amplă a întreprinderilor mici drept orientare de bază a politicii de stat a R.S.S. Moldova în domeniul economic. Ministerele, departamentele şi alte organe de stat ale R.S.S. Moldova, comitetele executive ale Sovietelor de deputaţi ai poporului sînt obligate să acorde ajutorul necesar la crearea întreprinderilor mici şi asigurarea bazei lor material-tehnice; să le transmită, să le vîndă şi să le dea în arendă clădiri, încăperi, maşini şi utilaje disponibile, să le ofere gratuit şi în condiţii avantajoase obiecte şi construcţii puse la conservare, nefinisate sau neutilizate, în acelaşi timp trebuie să fie evitată dezmembrarea artificială a asociaţiilor, întreprinderilor şi organizaţiilor ce funcţionează cu un randament adecvat, să nu se admită întreprinderea ciclului tehnologic de producţie. 2. A stabili, că întreprinderile mici pot fi create în toate ramurile economiei naţionale pe baza oricărei forme şi a oricărui fel de proprietate, inclusiv mixtă, fiindu-le permisă orice practică economică, ce nu este interzisă de actele legislative ale R.S.S. Moldova şi corespunde scopurilor anunţate în statutele lor. Întreprinderile particulare beneficiază de aceleaşi drepturi ca şi întreprinderile ce funcţionează pe baza altor forme de proprietate. Pentru practicarea unor operaţiuni de import-export întreprinderea mică este obligată să obţină licenţele respective. 3. Drept întreprinderi mici pot fi considerate întreprinderile noi sau care funcţionează: în industrie şi construcţii - cu un număr de pînă la 200 salariaţi; în domeniul ştiinţei şi a serviciilor ştiinţifice - cu un număr de pînă la 100 de salariaţi; în alte ramuri ale sferei de producţie - cu un număr de pînă la 50 de salariaţi; în ramurile sferei neproductive (cu excepţia comerţului cu amănuntul şi alimentaţiei publice) - cu un număr de pînă la 25 de salariaţi; în comerţul cu amănuntul şi alimentaţia publică - cu un număr de pînă la 15 salariaţi. Întreprinderile, ce practică mai multe tipuri de activitate (cu profil larg), pot fi considerate mici, luîndi-se drept criteriu acel tip de activitate, căruia îi revine cea mai mare parte din volumul producţiei (lucrărilor, serviciilor) realizată(e). 4. Dreptul de a crea întreprinderi mici îl are orice persoană juridică sau fizică. Drept fondatori ai întreprinderii mici pot fi: cetăţeni, membrii familiilor lor şi alte persoane, care formează în comun o anumită colectivitate de muncă; întreprinderile de stat, de arendă, colective ori mixte, organizaţiile obşteşti şi întreprinderile lor, cooperative, societăţi pe acţiuni, societăţi gospodăreşti şi întovărăşiri, asociaţii economice, alte întreprinderi şi organizaţii, care sînt persoane juridice; organele de stat. În afară de aceasta, întreprinderile mici pot fi întemeiate şi în comun de către cetăţeni, de organele, întreprinderile şi organizaţiile numite. Întreprinderea mică poate fi creată în urma ieşirii din componenţa întreprinderii în funcţiune, asociaţiei, organizaţiei a unei sau mai multor subdiviziuni structurale, a unei (unor) unităţi ale asociaţiilor, din iniţiativa colectivului de muncă al subdiviziunii (subdiviziunilor) ori a unei (unor) unităţi structurale, dacă dispune de permisiunea proprietarului stăpîn pe avutul întreprinderii (organului său de încredere, întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei) şi asigură îndeplinirea obligaţiunilor contractuale încheiate anterior de către întreprindere, asociaţie sau organizaţie. În aceste cazuri întreprinderea, asociaţia, organizaţia din care s-a format întreprinderea mică se prezintă în calitate de fondator al acestei întreprinderi. Modul de creare, activitate, restructurare şi lichidare a întreprinderilor mici, care se raportează respectiv la întreprinderile de stat, cooperatiste, de arendă, mixte şi de alte tipuri, se reglementează conform legislaţiei în vigoare, luîndu-se în consideraţie particularităţile prevăzute în hotărîrea de faţă. Întreprinderile mici de tip particular, familial, colectiv şi altele, modul de creare, activitate şi lichidare al cărora nu este reglementat de legislaţie în mod special, se conduc de hotărîrea de faţă şi de statutele proprii. A stabili, că referitor la crearea întreprinderilor mici nu se aplică modul indicat de hotărîrile Consiliului de Miniştri al R.S.S.M. din 30 septembrie 1982 nr. 360 "Cu privire la modul de creare, restructurare şi lichidare a întreprinderilor, asociaţiilor, organizaţiilor şi instituţiilor" şi din 5 august 1983 nr. 281 "Cu privire la crearea, restructurarea şi lichidarea întreprinderilor, asociaţiilor şi organizaţiilor de subordonare republicană şi locală" (luînd în consideraţie şi schimbările şi completările ulterioare). 5. Statutul întreprinderii mici se adoptă de către organul (organele) fondator (fondatoare). Statutul întreprinderii mici prevede: tipul întreprinderii, denumirea şi adresa ei, obiectul şi scopurile activităţii, organele ei de conducere şi control, competenţa acestora, modul de constituire şi răscumpărare a avutului întreprinderii, repartizarea beneficiului (venitului), condiţiile de reorganizare şi lichidare a întreprinderii. Statutul poate cuprinde, de asemenea, date privind numărul prealabil de lucrători şi volumul scontat de realizare a producţiei (lucrărilor, serviciilor), precum şi alte concretizări ce nu vin în contradicţie cu legislaţia în vigoare. Atunici cînd întreprinderile mici se întemeiază pe baza unor forme mixte de proprietate, tipurile întreprinderilor în cauză sînt stabilite în dependenţă de cotele de bunuri ce prevalează aparţinînd proprietarilor care le-au întemeiat. Întreprinderea mică devine persoană juridică din momnetul în care trece înregistrarea de stat la comitetul executiv raional, orăşenesc, raional în cadrul oraşului al Sovietuluyi de depuatţi ai poporului, pe teritoriul căruia se află sediul întreprinderii date. Pentru a trece înregistrarea de stat întreprinderea mică prezintă la comitetul executiv respectiv al Sovietului de deputaţi ai poporului statutul său, cererea şi hotărîrea cu privire la crearea ei. Înregistrarea de stat a întreprinderii mici trebuie să fie efectuată în termen de două săptămîni din momentul înaintării cererii respective, la care se anexează documentele cuvenite. Pînă a fi adoptată Legea R.S.S. Moldova cu privire la registru de stat comitetul executiv al Sovietului local de deputaţi ai poporului este obligat ca în termen de zece zile să anunţe despre faptul înregistrării întreprinderii mici organele financiare şi de statistică corespunzătoare conform locului de înregistrare. Întreprinderii mici poate să i se refuze cererea de a trece înregistrarea de stat, dacă aceasta a încălcat legislaţia în vigoare a R.S.S. Moldova referitor la modul de creare a întreprinderii mici, precum şi dacă ea, conform cerinţelor indicate în actele (documentele) fondatoare, nu corespunde legislaţiei R.S.S. Moldova. Nu se admite a refuza întreprinderii mici înreghistrarea de stat pe motivul că înfiinţarea ei ar fi neraţională. Dacă întreprinderea mică n-a fost înregistrată în termenul stabilit sau i s-a refuzat înregistrarea din motive pe care fondatorul (fondatorii) întreprinderii le consideră neîntemeiate, el (ei) poate (pot) să apeleze la judecată. 6. Întreprinderea mică îşi desfăşoară în mod independent activitatea economică, dispune liber de producţia sa, de beneficiul rămas după achitarea impozitelor şi a altor plăţi obligatorii, dacă statutul ei nu prevede altceva. Relaţiile dintre întreprinderea mică şi fondatorul (fondatorii) ei sînt determinate de prevederile statutului întreprinderii mici şi ale acltor acte (documente) fondatoare. Formele de remunerare, modul şi proporţia lor, precum şi veniturile de alt gen ale lucrătorilor întreprinderea mică le stabileşte independent, bazîndu-se pe legislaţia R.S.S. Moldova. 7. Lucrătorii întreprinderilor mici trebuie să beneficieze de toate serviciile asigurărilor sociale şi medicale, să dispună şi de alte garanţii sociale în modul echivalent condiţiilor respective stabilite pentru muncitorii şi funcţionarii din întreprinderile de stat. Mica întreprindere depune cotizaţiile destinate asigurării sociale şi medicale, altor garanţii sociale în modul şi proporţia prevăzute de legislaţia în vigoare. 8. A stabili că modul de creare a întreprinderilor mici pe teritoriul R.S.S. Moldova de către persoane juridice şi fizice din alte republici şi ţări străine, de către persoane fără cetăţănie ori de către persoane juridice şi fizice enumerate mai sus împreună cu persoane juridice şi fizice din R.S.S. Moldova, precum şi condiţiile de desfăşurare a activităţii întreprinderilor mici sînt reglementate de actele legislative al R.S.S. Moldova. 9. Mica întreprindere îşi realizează producţia, lucrările, serviciile, deşeurile de producţie, îşi procură materie primă, resurse de combustibil şi energie, alte materiale necesare conmform preţurilor şi tarifelor stabilite de legislaţia R.S.S. Moldova. 10. A stabili, că mica întreprindere duce singură contul activităţii sale, elaborează rapoartele statistice şi de contabilitate în modul cerut de Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova şi Departamentul de stat pentru statistică al R.S.S. Moldova. Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova şi Departamentul de stat pentru statistică al R.S.S. Moldova în termen de o lună să stabilească modul în cauză. 11. A stabili, că pentru finanţarea procesului de înfiinţare a întreprinderilor mici şi dezvoltarea celor existente pot fi create fonduri republicane şi regionale (raionale, orăşeneşti) cu destinaţie specială pentru ca întreprinderile mici să poată beneficia de susţinerea financiară din contul alocaţiilor benevole din partea întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor de stat, cooperatiste, obşteşti, precum şi din partea cetăţenilor, inclusiv din alte ţări. Drept fondatori ai acestor fonduri pot fi întreprinderile, asociaţiile şi organizaţiile de stat, cooperatiste şi alte întreprinderi precum şi cetăţeni aparte. Fondurile în cauză sînt organizaţii independente, acumulînd venituri de pe urma activităţilor comerciale, se folosesc de drepturile persoanei juridice şi îşi desfăşoară activitatea în baza statutului adoptat de fondatori. Înregistrarea de stat a fondatorilor se face la cererea fondatorilor de către comitetul executiv raional, orăşenesc, raional din cadrul oraşului al Sovietului de deputaţi ai poporului, pe teritoriul căruia este inaugurat fondul respectiv. A recomanda fondurilor în cauză să acorde credite în condiţii avantajoase întreprinderilor mici, care practică tipuri prioritare de activitate. Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova: să elaboreze în comun cu băncile republicane ale băncilor specializate ale U.R.S.S. în termen de 2 luni şi să prezinte Guvernului R.S.S. Moldova regulamentul-model vizînd fondurile cu destinaţie pentru susţinere întreprinderilor mici; elaborînd proiectele de buget ale republicii, să pregătească de comun acord cu Ministerul economiei naţionale al R.S.S. Moldova propuneri referitoare la alocarea de mijloace pentru formarea fondului republican de susţinere a întreprinderilor mici. 12. A stabili, că pînă la punerea în aplicare a legislaţiei R.S.S. Moldova cu privire la achitarea impozitelor de către întreprinderi, asociaţii şi organizaţii: întreprinderile mici nou formate, cu excepţia celor cooperatiste, sînt eliberate de plăţile în buget din contul beneficiului (venitului) lor. Pentru întreprinderile mici, care funcţionează deja, să păstrează ordinea şi mărimea plăţilor obligatorii din beneficiul (venit), stabilite la înfiinţarea acestora; la crearea întreprinderilor mici, prin separarea ei de asociaţia, întreprinderea sau organizaţia de stat nu se admite micşorarea veniturilor în bugetele respective. 13. A stabili, că întreprinderile mici pot accelera amortizarea părţii active a fondurilor de producţie în corespunde cu legislaţia R.S.S. Moldova. Ministerul finanţelor R.S.S. Moldova şi Ministerul economiei naţionale al R.S.S. Moldova trebuie să prezinte într-un termen de două luni propunerile respective. 14. Întreprinderile şi organizaţiile care, pe baza unităţilor lor structurale (subdiviziunilor), înfiinţează întreprinderi mici, sînt obligate să le pună la dispoziţie acestora resurse tehnico-materiale, inclusiv din contul cotei limitelor prevăzute pentru resursele tehnico-materiale distribuite centralizat în ordinea stabilită de actele (documentele) fondatoare şi de statutul întreprinderii mici. 15. A recomanda ministerelor, departamentelor şi altor organe de stat ale R.S.S. Moldova, comitetelor executive ale Sovietelor locale de deputaţi ai poporului, întreprinderilor de stat, instituţiilor şi organizaţiilor să colaboreze activ şi să acorde susţinere uniunilor, asociaţiilor şi altor organizţii comune ale întreprinderilor mici în scopul orientării lor spre rezolvarea problemelor primordiale, referitoare la necesitatea satisfacerii pieţei cu mărfuri de consum, acordarea diverselor servicii populaţiei, asigurarea cu materiale de construcţii, folosirea materiei prime locale şi a deşeurilor de producţie, stabilirea şi menţinerea echilibrului ecologic. 16. Ministerul resurselor materiale al R.S.S. Moldova, Ministerul comerţului al R.S.S. Moldova, întreprinderile şi organizaţiile să asigure: organizarea vînzării către întreprinderile mici a materialelor, fabricatelor şi utilajului necesar, a resurselor supranormative de bunuri tehnico-materiale şi a mărfurilor greu de realizat, folosind în acest scop reţeaua de centre comerciale, precum şi bazele mici ale comerţului cu ridicata; să acorde ajutor întreprinderilor mici la realizarea, pe bază de contract, prin intermediul reţelei comerciale, a producţiei lor; crearea unor întreprinderi specializate, care să le dea întreprinderilor mici în arendă (cu chirie) maşini şi utilaj necesar. 17. Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova şi organizaţiile cointeresate să examineze chestiunea, cu privire la introducerea, începînd cu anul 1991, asigurării de risc comercial în întreprinderile mici, atunci cînd ele suferă pierderi financiare, cauzate de insuficienţa mijloacelor circulante proprii, reţinerea decontărilor contractuale, schimbările conjucturii pieţei şi din alte motive, ce nu depind de ele. 18. Ministerul economiei naţionale al R.S.S. Moldova şi Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova să elaboreze în timp de o lună şi să prezinte Guvernului R.S.S. Moldova spre aprobare propuneri concrete privind modul de stabilire a normativelor avantajoase de alocări în fondurile valutare ale întreprinderilor mici din contul încasărilor de pe urma exportului de producţie (lucrări, servicii) proprii, pentru perioada de pînă la introducerea normativelor noi de alocări valutare în bugetul republican şi cele locale. 19. Departamentul de stat al R.S.S. Moldova pentru arhitectură, urbanistică şi supravegherea lucrărilor în construcţii să organizeze elaborarea prin concurs a proiectelor - tip de clădiri şi alte edificii pentru întreprinderile mici, prevăzînd utilizarea largă a modulelor de construcţie unificate şi a detaliilor de fabricaţie industrială, precum şi aplicarea tehnologiilor avansate. Ministerul industriei şi energeticii al R.S.S. Moldova şi Ministerul construcţiilor al R.S.S. Moldova să achite şi să traducă în fapt măsurile privind creşterea numărului de elemente pentru construirea accelerată a întreprinderilor mici, prevăzute cu seturi de utilaj necesar. 20. Departamentul de stat pentru statistica al R.S.S. Moldova săorganizeze, începînd cu anul 1991, înregistrarea sistematică a rezultatelor activităţii întreprinderilor mici. A le recomanda întreprinderilor mici, ce nu dispun de funcţii ce exercită evidenţa şi controlul activităţii economice-financiare, să apeleze, pe bază de contract, la serviciile organizaţiilor specializate în acest domeniu. 21. Ministerul ştiinţei şi învăţămîntului al R.S.S. Moldova, Ministerul muncii şi ocrotirii sociale al R.S.S. Moldova, Departamentul de stat al R.S.S. Moldova pentru edituri, poligrafie şi difuzarea cărţilor împreună cu alte ministere şi departamente ale R.S.S. Moldova să elaboreze un sistem de măsuri, ce ar asigura pregătirea multilaterală şi ridicarea calificaţiei cadrelor pentru întreprinderile mici, inclusiv în afara hotarelor republicii, precum şi alcătuirea, editarea materialelor instructive necesare pentru elucidarea tuturor aspectelor activităţii acestor întreprinderi. 22. Ministerul economiei naţionale al R.S.S. Moldova: să organizeze, împreună cu Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova, Ministerul resurselor materiale al R.S.S. Moldova, Academia de ştiinţe a R.S.S. Moldova, cu alte ministere, departamente şi organizaţii cointeresate, elaborarea unui proiect de lege şi unui program cu scop bine determinat vizînd dezvoltarea şi susţinerea micului business în R.S.S. Moldova, pe care să le prezinte Guvernului R.S.S. Moldova spre examinare în primul trimestru al anului 1991; să elaboreze, împreună cu ministerele şi alte organe de conducere ale R.S.S. Moldova, în termen de o lună şi să prezinte Guvernului republicii lista tipurilor de activitate interzise pentru întreprinderile mici care necesită autorizarea prin licenţe, precum şi ordinea obţinerii acestor licenţe; să elaboreze şi să adopte, împreună cu ministerele, departamentele şi organizaţiile cointeresate, pînă la 1 ianuarie 1991, un plan de măsuri, vizînd susţinerea întreprinderilor mici în ce priveşte dezvoltarea relaţiilor lor economice cu ţările străine; împreună cu Departamentul de stat pentru statistică al R.S.S. Moldova şi Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova să studieze în mod sistematic şi să sintetizeze experienţa de creare şi funcţionare a întreprinderilor mici în plan unional şi mondial. 23. A recomanda comitetelor executive ale Sovietelor locale de deputaţi ai poporului: să examineze chestiunea cu privire la crearea în cadrul lor a unor subdiviziuni, care să coordoneze activităţile ce vizează dezvoltarea întreprinderilor mici situate pe teritoriul subordonat comitetelor respective; să acorde ajutor multilateral întreprinderilor mici la organizarea activităţilor lor de producţie, financiar-economică şi comercială, în funcţie de raţionalitatea creării şi dezvoltării reţelei de întreprinderi mici, în primul rînd celor cu orientări prioritare pentru raionul (oraşul) respectiv. Pe lîngă avantajele vizînd achitarea impozitelor (stabilite prin Legea R.S.S. Moldova cu privire la impozitele impuse întreprinderilor, asociaţiilor şi organizaţiilor) pe care le au întreprinderile mici nou formate (care n-au fost scoase din componenţa asociaţiei, întreprinderii organizaţiei active), să li se acorde acestor întreprinderi, luîndu-se în consideraţie posibilităţile localităţilor respective, înlesniri suplimentare pentru achitarea impozitelor din contul bugetelor locale, şi de asemenea, să li se repartizeze terenuri necesare. 24. Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova să elaboreze şi să pună în acţiune un plan de măsuri sistematice, care să nu admită întreprinderea în mai multe rînduri a întreprinderilor mici cu scopul benificierii de avantajele prevăzute pentru întreprinderile mici nou formate. Prim-ministru al Prim ministru al Prim-ministru al R.S.S.Moldova M.Druc

Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀