HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
Cu privire la aprobarea concepţiei de informatizare a
societăţii şi mecanismului ei de realizare
Nr.415 din 05.07.93
Monitor nr.7/229 din 30.07.1993
* * *
Dat fiind că tranziţia la economia de piaţă reclamă imperios crearea
unui suport informatic în baza tehnologiilor informaţionale avansate,
informatizarea societăţii şi determinarea principiilor de implicare a
statutului în acest progres, Guvernul Republicii Moldova hotărăşte:
1. Se aprobă Concepţia informatizării societăţii conform anexei nr.1.
2. Ministerul Informaticii, Informaţiei şi Telecomunicaţiilor va
elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare:
în termen de 5 luni, în comun cu Ministerul Economiei, Ministerul
Finanţelor, alte ministere şi departamente de stat, proiectul director
de informatizare a societăţii conform Concepţiei sus-nominalizate;
în termen de o lună, în comun cu Ministerul Finanţelor, Regulamentul
cu privire la finanţarea lucrărilor de informatizare a instituţiilor
publice;
pînă la 1 august 1993, de comun acord cu Departamentul de Stat pentru
Statistică, modul şi periodicitatea raporturilor către Guvern privind
stadiul de informatizare a obiectivelor, enumerate în Concepţia de
informatizare a societăţii şi în proiectul director de informatizare.
3. Se aprobă Comisia interdepartamentală pentru informatizare conform
anexei nr.2.
4. Informatizarea instituţiilor publice şi a agenţilor economici se
va realiza în baza studiilor de fezabilitate şi proiectelor directoare,
elaborate pentru o durată de 3-10 ani în consens cu Concepţia de
informatizare a societăţii şi cu reglementările din domeniul ale
organismelor internaţionale.
5. Se stabileşte că ministerele, departamentele, alte structuri ale
administraţiei de stat şi comitetele executive ale organelor
autoadministrării locale achiziţionează echipamentele, sisteme de
tehnică de calcul şi produse informatice pe bază de licitaţie deschisă,
conform proiectelor directoare şi recomandărilor tehnice aprobate de
Ministerul Informaticii, Informaţiei şi Telecomunicaţiilor.
PREŞEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA Mircea SNEGUR
Anexa nr.1
la hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
din 5 iulie 1993 nr. 415
C O N C E P Ţ I A
de informatizare a societăţii
S U M A R
I. Obiective
II. Principiile privind implicarea statutului în informatizarea
societăţii
III. Dezvoltarea infrastructurii informatizării
IV. Aria de cuprindere a informatizării societăţii
1. Zona dirijării de stat (centrală)
2. Zona agenţilor economici
3. Zona populaţiei
V. Etapizarea informatizării societăţii
1. Etapa A - anii 1993 - 1994
2. Etapa B - anii 1995 - 1997
3. Etapa C - anii 1998 - 2000
VI. Asigurarea financiară
Anexa. Lista obiectelor prioritare pentru informatizarea
societăţii.
I. Obiective
Informatizarea, componentă a dezvoltării societăţii, va asigura
suportul informatic necesar soluţionării eficiente a problemelor
tranziţiei la economia de piaţă şi ale dezvoltării economico-sociale,
avînd următoarele obiective principale:
a) pe termen lung: realizarea suportului informatic necesar creşterii
capacităţii competiţionale a economiei Republicii Moldova;
b) pe termen mediu: reorientarea dezvoltării transmisiei de date,
tehnicii de calcul şi informaticii moldoveneşti spre realizările de vîrf
ale ţărilor industrial dezvoltate;
reorientarea lucrărilor de cercetare-proiectare şi crearea industriei
informatice;
c) pe termen scurt: realizarea principalelor proprietăţi şi crearea
premiselor tehnico-organizatorice şi normative necesare pentru
informatizarea societăţii.
Informatizarea societăţii urmăreşte
a) în domeniul economiei:
să asigure perfecţionarea relaţiilor din şi între ramuri;
să ofere agenţilor economici informaţii în vederea alegerii
variantei optime de dezvoltare;
să faciliteze realizarea unităţii conţinutului sistemului
informaţional economico-social prin crearea şi întreţinerea fişierilor
şi bazelor de metadate, a clasificatoarelor, registrelor permanente şi
bazelor de date publice comune şi să permită accesul instituţiilor
publice, societăţilor comerciale şi populaţiei la acestea;
să asigure schimbul automatizat de informaţie, inclusiv pentru
decontările cu instituţiile publice, agenţii economici şi cu populaţia,
precum şi schimbul interbancar automatizat;
să dezvolte utilizarea culegerii automate a datelor (coduri cu bare,
cartele magnetice);
să asigure agenţii economici cu metode şi instrumente de prognozare
şi orientare a activităţii economice în concordanţă cu cerinţele pieţei;
să asigure accelerarea progresului tehnico-ştiinţific, reducerea
termenelor de realizare şi ridicarea nivelului cercetărilor ştiinţifice,
lucrărilor de proiectare şi de pregătire tehnologică a producţiei;
să stimuleze intensificarea producţiei şi creşterea productivităţii
muncii pe baza integrării sisitemelor informatizate de conducere şi
prelucrare a datelor în toate etapele de viaţă a produselor;
b) în domeniul social:
să asigure condiţii pentru facilitarea accesului larg al populaţiei
la informaţii şi la serviciile administrative publice;
să ţină evidenţa şi să efectueze prognoza populaţiei şi a forţei de
muncă, să realizeze asistarea pe calculator a satisfacerii cererii şi
ofertelor de serviciu, precum şi a reorientărilor profesionale operate
întru evitarea şomajului masiv;
să faciliteze agenţilor economici accesul rapid la informaţia despre
oportunităţile şi cererea de consum, în scopul satisfacerii optime a
necesarului de mărfuri şi servicii;
să modeleze şi să evalueze consecinţele proiectelor marco-economice
şi sociale;
să contribue la asanarea populaţiei prin folosirea pe scară largă în
sfera ocrotirii sănătăţii a sistemelor medicale informatizate de
expertiză, diagnoză, investigaţie şi tratament;
să sporească, prin integrarea noilor tehnologii, nivelul de cultură
şi calitatea învăţămîntului;
să supravegheze şi să estimeze starea de sănătate a mediului ambiant,
pentru a întreprinde măsurile cuvenite de prevenire şi soluţionare a
problemelor, precum şi pentru informarea populaţiei;
c) în domeniul apărării naţionale şi al securităţii statului:
să asigure suportul informatic necesar desfăşurării în condiţii
optime a acestor activităţi specifice.
II. Principiile privind implicarea statului
în informatizarea societăţii
În realizarea obiectivelor informatizării societăţii, statul se
călăuzeşte de următoarele principii:
a) promovarea şi sprijinirea, prin intermediul pîrghiilor economice
şi legislative, a informatizării tuturor activităţilor economice şi
sociale;
b) susţinerea şi promovarea integrării regionale şi mondiale a
fluxulrilor transfrontiere de date în domeniile esenţiale ale
activităţilor economico-sociale;
c) promovarea şi sprijinirea activităţii de cercetare-dezvoltare în
domeniul informaticii, în raport cu tendinţele în domeniu şi cu
resursele umane şi financiare disponibile;
d) susţinerea şi încurajarea cooperării ştiinţifice şi economice
internaţionale;
e) dezvoltarea industriei şi pieţei produselor informatice;
f) crearea şi promovarea cadrului legislativ necesar stimulării
iniţiativelor, asigurării protecţiei drepturilor intelectuale în
domeniul informaticii, prevenirii afectării vieţii private şi
libertăţilor individuale, stimulării investiţiilor străine în
informatică;
g) asigurarea formelor şi cadrului necesar pregătirii profesionale şi
perfecţionării continue a personalului, în raport cu informatica;
h) realizarea informatizării administraţiei de stat şi a unităţilor
aflate sub controlul statului prin:
elaborarea proiectelor directoare în cadrul fiecărei instituţii
publice şi unităţi economice;
evitarea situaţiei de dependenţă faţă de un singur producător,
inclusiv prin alinierea la standardele şi recomandările tehnice
internaţionale;
realizarea de interfeţe tipizate, apte să permită interconectarea
tuturor sistemelor informatice de inters naţional.
Aplicarea acestor principii urmăreşte impulsionarea procesului de
informatizare, informatizarea activităţilor administraţiei de stat şi
crearea condiţiilor pentru satisfacerea cererii curente de produse şi
servicii informatice.
Guvernul va promova în continuare măsuri legislative şi
administrative, în stare să asigure agenţilor economici condiţii egale
de participare la informatizare societăţii.
III. Dezvoltarea infrastructurii informatizării
Se preconizează următoarele obiective principale ale dezvoltării
infrastructurii informatizării:
a) fondarea reţelei naţionale de transmisie a datelor la distanţă,
aptă să favorizeze asigurarea cu servicii telematice, oferite
persoanelor juridice şi fizice care se conectează la această reţea;
b) crearea unor servicii informatice publice, bănci şi baze de date
şi de cunoştinţe, cu diverse destinaţii la nivel de ramuri, interramuri,
orientate pe domenii şi probleme; realizarea de sisteme informatice la
nivel naţional, regional şi de sector public, prin conectarea băncilor
şi bazelor de date;
c) optimizarea structurii ofertei de mijloace ale tehnicii de calcul
prin:
sporirea volumului de echipamente de calcul solicitate pe piaţa
internă;
creşterea calităţii, respectiv a performanţelor;
reducerea preţului prin specializarea şi reechiparea tehnologică a
întreprinderilor producătoare;
cooperarea cu firme din străinătate;
importul produselor, a căror fabricaţie internă nu este posibilă la
nivelul tehnic necesar sau nu este eficientă economic;
închirierea echipamentelor de calcul;
d) îmbunătăţirea calităţii şi promptitudinii activităţii de service,
inclusiv prin diversificarea formelor organizatorice, elaborarea şi
promovarea unor noi metode de depanare-întreţinere;
e) diversificarea ofertei de produse generale, orientate pe tipuri de
echipamente şi domenii de utilizare;
f) perfecţionarea sistemului de pregătire a cadrelor de specialişti
în informatică;
g) reorientarea, în baza proiectelor diretoare, a structurii
instituţiilor din administraţia de stat în scopul informatizării
acestora.
IV. Aria de cuprindere a informatizării societăţii
Informatizarea societăţii va lua în considerare trei zone de
informatizare:
1. Zona centrală
Zona centrală include următoarele aspecte ale activităţii
instituţiilor publice:
1) asigurarea integrării sistemului informaţional economico-social
prin alinierea la recomandările şi practica O.N.U. şi C.E.E. şi
folosirea suporţilor de informaţii avansate;
2) asigurarea transmiterii automate fiabile a informaţiilor
economico-sociale între diferite organizaţii prin reţeaua naţională de
transport a datelor, în calitate de serviciu public;
3) asigurarea informaţiilor, necesare instituţiilor de stat şi
publice, societăţilor comerciale şi populaţiei, sub forma unor registre
permanente, baze şi bănci de date accesibile prin reţeaua naţională de
transport a datelor;
4) asigurarea conducerii asistate de calculator a instituţiilor
publice prin sisteme informatice prioritare pentru dezvoltarea
economico-socială.
2. Zona agenţilor economici
Această zonă include sistemele informatice ale unităţilor şi
organizaţiilor, precum ar fi: sisteme informatice integrale ale
întreprinderilor, sisteme de cercetare-proiectare asistată de calculator
etc.
Acţiunile statului pentru informatizarea acestei zone se referă la
facilitarea şi stimularea informatizării agenţilor economici din
sectorul de stat şi particular.
3. Zona populaţiei
Această zonă cuprinde asigurarea serviciilor informatice pentru
populaţie în sensul asigurării accesului populaţiei la baze de date de
tip video-text, servicii tip ghişeu în instituţiile publice, centrale şi
locale, asigurarea instruirii informatice, dezvoltarea instruirii
asistate de calculator.
V. Etapizarea informatizării societăţii
Se stabilesc trei etape de informatizare: 1993-1994, 1995-1997,
1998-2000. Obiectivele considerate prioritare sînt specificate în anexa
la prezenta Concepţie de informatizare.
1. Etapa A anii 1993-1994
Priorităţile etapei actuale statornicesc implicarea directă a
informaticii în reforma economică, definitivarea obiectivelor generale
pînă în anul 2000 şi satisfacerea cerinţelor urgente:
a) constituirea sistemului statistic perfecţionat, inclusiv a
nomenclatoarelor şi clasificărilor naţionale generale;
b) elaborarea proiectelor directoare pentru administraţia centrală şi
locală;
c) crearea cadrului legislativ-juridic şi normativ-tehnic adecvat,
urmărindu-se alinierea la reglementările internaţionale şi europene în
domeniul tehnologiilor informaţionale;
d) crearea reţelei naţionale pentru transmiterea datelor:
e) realizarea şi punerea în funcţiune a sistemului naţional de
evidenţă a populaţiei;
f) informatizarea băncilor şi introducerea transferului electronic de
fonduri;
g) elaborarea studiului de fezabilitate pentru industria naţională de
tehnică de calcul şi echipament de telecomunicaţii;
h) elaborarea studiilor preliminare pentru toate obiectivele a căror
realizare este prevăzută în etapa B.
2. Etapa B - anii 1995-1997
Această etapă preconizează consolidarea şi continuarea eforturilor
din etapa anterioară şi are drept scop creşterea gradului de
informatizare a societăţii prin:
a) introducerea tehnologiilor moderne pentru culegerea datelor:
coduri cu bare, cartele magnetice;
b) realizarea sistemului informatic al cadastrului general;
c) realizarea de sisteme şi aplicaţii în baza prevederilor din
proiectele directoare elaborate în etapa anterioară: agricultura,
învăţămînt, ocrotirea sănătăţii, transport, circulaţia mărfurilor,
protecţia mediului, vama şi paşapoarte etc.;
d) dezvoltarea de servicii informatice bazate pe reţeaua naţională de
transmitere a datelor.
3. Etapa C anii 1998-2000
Această etapă va asigura continuarea măsurilor intreprinse în etapa
anterioară prin modernizarea aplicaţiilor existente şi crearea altora,
de tipuri superioare, racordate la evoluţia tehnologiilor informaţionale
şi cerinţele privind utilizarea acestora. Se va pune accent pe:
integrarea internaţională în domeniul transmiterii de date şi a
exportului de servicii informatice;
promovarea informaticii la domiciliu;
aplicaţii de mare diversitate ce gravitează în jurul inteligenţei
artificiale, a sistemelor expert şi a instruirii asistate de calculator.
VI. Asigurarea financiară
Acoperirea financiară a lucrărilor de informatizare a societăţii se
va asigura din:
bugetul de stat;
fonduri de risc, constituie în condiţiile legii, la dispoziţia
unităţilor economice;
credite bancare interne pe termen mijlociu şi lung;
credite externe pe termen lung, garantate de Guvern;
capital străin antrenat în societăţi mixte;
programe internaţionale (O.N.U., C.E.E. etc.);
ajutoare acordate de comunitatea internaţională.
Principiile de finanţare vor fi următoarele:
din buget se vor finanţa lucrările care nu pot fi efectuate cu surse
private sau de către agenţii economici;
instituţiile publice se vor finanţa din buget în baza proiectelor-
directoare de informatizare, conform unui regulament de finanţare;
fondurile de risc se vor forma prin cooperarea resurselor agenţilor
economici cu scop de finanţare a proiectelor de informatică pe bază de
credit cu condiţii specifice;
atragerea capitalului străin se va face prin politica fiscală şi
vamală favorizantă;
ajutoare acordate de comunitatea internaţională se vor îndrepta cu
precădere spre import de tehnologii.
Anexă
la Concepţia de informatizare
a societăţii
L I S T A
obiectivelor prioritare pentru informatizarea societăţii
------------------------------------------------------------------------
Nr. ! Denumirea şi conţinutul ! Termene de
d/o ! acţiunilor ! executare
------------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3
------------------------------------------------------------------------
A. Elaborarea cadrului legislativ-juridic al
informatizării şi realizarea suportului ne-
cesar pentru asigurarea unităţii conţinutu-
lui informaţional
1. Elaborarea cadrului legislativ-juridic, a stan- începînd cu 1993
dardelor, normelor etc., necesare informatizării
2. Baze de date, de clasificări şi nomenclatoare
Clasificări şi nomenclatoare generale 1993 (etapa I).
3. Realizarea procedurilor standard pentru schim-
bul automat de date
Aplicarea recomandărilor O.N.U. şi C.E.E.
(E.D.I.) pentru schimbul electronic de date în
activităţile respective Începînd cu 1993
4. Introducerea tehnologiilor moderne de automati-
zare a culegerii datelor
Utilizarea cartelelor magnetice, codului de
bare, cartelelor de credit 1993-1995
B. Realizarea premiselor tehnice ale informa-
tizării societăţii
5. Reţiaua naţională de transport a datelor
Suportul de teletransmisie date, asigurat la
bornele utilizatorului 1993 (etapa I)
6. Introducerea tehnologiilor informaţionale în
activităţile educaţionale de toate gradele
Instruire asistentă de calculator începînd cu 1993
7. Metode şi instrumente tehnologice de proec-
tare a sistemelor informatice
Metodologii şi produse-program standardiza-
te pentru analiza şi sinteza sistemelor in-
formatice şi conducerea proiectelor pentru
informatizarea administraţiei de stat începînd cu 1993
8. Modernizarea producţiei de tehnică de calcul
Crearea industriei informaticii (cercetare,
proiectare, programare). Oferirea produselor
de tehnică de calcul competitive, reorientarea
dezvoltării microelectronicii şi industriei
electronice spre necesităţile şi interesele
Republicii Moldova, inclusiv pentru produce-
rea tehnicii de calcul şi de telecomunicaţie începînd cu 1993
C. Realizarea suportului necesar cunoaşterii
stadiului şi evoluţiei proceselor
economico-sociale
9. Registrul permanent al populaţiei
Baza de date individuale partajate, utilizate
de sistemele informatice începînd cu 1993
10. Registrul permanent al instituţiilor publice
şi agenţilor economici
Baza de date individuale partajate, utilizate
sistemele informatice începînd cu 1993
11. Registrul permanent al unităţilor teritorial-
administrative
Baza de date individuale partajate, utilizate
de sisteme informatice începînd cu 1993
12. Registrul permanent al produselor, mărfurilor
şi serviciilor
Baza de date individuale partajate, utilizate
de sistemele informatice începînd cu 1994
13. Alte baze de date de interes general
Brevete, invenţii, mărci, firme, embleme etc. începînd cu 1993
Documentare ştiinţifică şi tehnică începînd cu 1993
Stocuri disponibile (cereri urgente) începînd cu 1993
D. Sisteme informatice prioritare pentru
dezvoltarea economico-socială
14. Sistemul informatic al conducerii statului
Sistemele informatice ale Parlamentului,
Preşedinţiei şi Guvernului începînd cu 1992
15. Sistemul informatic statistic perfecţionat începînd cu 1993
16. Sistemul informatic financiar-contabil (ali-
niat la sistemul european)
Sistemele informatice ale administraţiilor
financiare. Sistemul vămilor începînd cu 1994
17. Sisteme informatice bancare, case de economii,
asigurări
Sisteme în tip real ale băncilor
Sistemul de interschimb bancar
Sistemul de decontare cu unităţile
Sistemul caselor de economii, subsistemele
asigurărilor începînd cu 1993
18. Sisteme informatice de tip distribuire/rezervare
Sistemele informatice ale energiei electrice,
gazelor naturale, apelor, transporturilor aero,
auto, feroviar, circulaţiei mărfurilor începînd cu 1994
19. Sistemul informatic al mediului
Suportul informatic al cunoaşterii stării şi
tendinţelor evoluţiei mediului ambiant,
inclusiv încadrarea în sistemele mondiale începînd cu 1993
20. Sisteme informatice ale apărării şi securităţii
naţionale
Asistarea informatică a sistemelor de apărare
şi securitate ale statului începînd cu 1993
E. Asistarea informatică a populaţiei
21. Sistemul informatic "Utilizarea braţelor de
muncă" începînd cu 1993
22. Sistemul informatic "Nivelul de trai şi
protecţia socială" începînd cu 1993
23. Asistenţa medicală şi ocrotirea socială
Baze de date şi de cunoştinţe specifice,
sisteme de gestiune spitalieră, diagnoză
şi tratament, asistate de calculator
Sistemul de achitare a pensiilor începînd cu 1993
24. Servicii informatice publice, bazate pe
reţeaua telematică
Vidiotext, poşta electronică, rezervare
locuri, baze de date pe domenii începînd cu 1993
Anexa nr. 2
la hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
din 5 iulie 1993 nr. 415
C O M I S I A
interdepartamentală pentru informatizare
de pe lîngă Guvernul Republicii Moldova
Andronatii Nicolae Radion - Prim-viceprim-ministru, preşedinte
al Comisiei;
Casian Ion Leon - Ministru al informaticii, informaţiei
şi telecomunicaţiilor, vicepreşedinte
al Comisiei;
Bolun Ion Tudor - viceministru al informaticii, informa-
ţiei şi telecomunicaţiilor, secretar
al Comisiei;
Membrii comisiei
Alexeev Loghin Grigore - viceministru al sănătăţii;
Cemîrtan Alexei Pavel - viceministru al finanţelor;
Guzun Dumitru Ion - viceministru al economiei naţionale;
Tverdohleb Pavel Victor - vicedirector general al Departamentu-
lui de Stat pentru Privatizare;
Ciumac Valentin Alexandru - prim-viceministru al industriei;
Caşenco Ludmila Constantin - vicedirector general al Departamentu-
lui de Statistică;
Molojen Vladimir Andrei - viceministru al afacerilor interne;
Moţpan Ion Gheorghe - viceministru al comerţului şi resur-
selor materiale;
Panuli Nicolae Alexei - viceministru al serviciilor comunale
şi exploatării fondului de locuinţe;
Gudenco Ludmila Ion - viceguvernator al Băncii Naţionale;
Popovici Tudor Mihai - viceministru al justiţiei;
Bujor Oleg Andrei - viceministru al ştiinţei şi învăţămîn-
tului;
Savca Gheorghe Nicolae - vicedirector general al Departamentu-
lui de Stat pentru Controlul Vamal;
Sîrbu Vasile Dumitru - viceministru al muncii şi protecţiei
sociale;
Slipenchi Vitalie Nicolae - viceministru al agriculturii şi ali-
mentaţiei;
Nanii Ion Leontii - viceministru al apărării naţionale;
Ursu Ion Grigore - viceministru al securităţii naţionale.
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀