H O T Ă R Î R E

cu privire la indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei

nr. 153  din  03.03.1995

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.15-16/115 din 17.03.1995

* * *

Întru realizarea Legii Republicii Moldova nr.824-XII din 27 decembrie 1991 „Privind indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei” şi în scopul asigurării protecţiei sociale a populaţiei ca urmare a creşterii preţurilor la mărfurile de consum şi tarifelor la servicii, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte că indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei se efectuează începînd cu 1 martie 1995.

2. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei (se anexează).

3. Se stabileşte că veniturile băneşti ale populaţiei sub formă de remunerare a muncii, pensiile, bursele, indemnizaţiile, compensaţiile şi alte venituri ce nu au caracter unic se indexează, dacă indicele mediu al preţurilor la mărfurile de consum şi al tarifelor la servicii (în continuare – preţuri de consum), calculat din momentul indexării precedente, depăşeşte limita de cinci procente.

Concomitent, veniturile sub formă de retribuire a muncii se indexează numai pentru angajaţii al căror cîştig lunar nu depăşeşte 6 salarii minime.

4. Se stabileşte că cheltuielile suplimentare se acoperă:

pentru indexarea salariilor lucrătorilor organizaţiilor şi instituţiilor bugetare, a burselor, precum şi a indemnizaţiilor şi compensaţiilor plătite din mijloacele bugetare – din contul mijloacelor bugetelor respective;

pentru indexarea salariilor lucrătorilor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor cu autonomie financiară – din contul mijloacelor acestora destinate remunerării muncii;

pentru indexarea pensiilor, indemnizaţiilor şi compensaţiilor plătite din contul mijloacelor Fondului social – din contul mijloacelor acestui fond;

pentru indexarea pensiilor plătite în conformitate cu legile Republicii Moldova „Cu privire la asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne” şi „Privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl” – din contul mijloacelor bugetelor respective;

pentru indexarea sumelor compensaţiei cuvenite cetăţenilor pentru pierderea capacităţii de muncă în urma unui accident de muncă sau a unei afecţiuni profesionale şi plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane fizice – din contul mijloacelor acestor întreprinderi, organizaţii, instituţii şi persoane fizice;

pentru indexarea burselor studenţilor, plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane fizice – din contul mijloacelor acestor întreprinderi, organizaţii, instituţii şi persoane fizice;

pentru schimbarea cotelor procentuale ale depunerilor cetăţenilor la Banca de Economii şi alte bănci comerciale – din contul mijloacelor băncilor respective;

5. Pensiile pensionarilor angajaţi în cîmpul muncii nu se indexează.

6. Sumele plătite ca urmare a indexării se iau în considerare la calcularea salariului mediu şi la calcularea cotizaţiilor pentru asigurările sociale de stat şi sînt impozabile.

7. Departamentul Statisticii, începînd cu 1 martie 1995, nu mai tîrziu de data de 15 după luna gestionară, va publica lunar în mijloacele de informare în masă indicele preţurilor de consum, în baza căruia se adoptă hotărîrea Guvernului cu privire la indexarea veniturilor băneşti.

8. Ministerul Finanţelor va aloca mijloace suplimentare Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, conform calculelor prezentate pentru pregătirea, aplicarea şi funcţionarea normală a subdiviziunilor ministerului care efectuează recalcularea pensiilor, indemnizaţiilor şi compensaţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare în legătură cu indexarea veniturilor băneşti.

9. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.33 din 21 ianuarie 1992 „Cu privire la modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei” (Monitor, 1992, nr.1 art.37).

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.153 din 3 martie 1995

REGULAMENTUL

cu privire la modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei

I. PRINCIPII GENERALE

1. Prezentul Regulament reglementează modul de funcţionare a mecanismului de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei Republicii Moldova.

2. Indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei are ca scop menţinerea capacităţii ei de cumpărare la nivelul existent pînă la majorarea preţurilor la mărfurile de consum şi tarifelor la servicii (în continuare – preţuri de consum).

3. Indexarea serveşte ca mecanism de corectare a veniturilor băneşti ale populaţiei luînd în considerare creşterea preţurilor de consum, mecanism la baza căruia stau mărimea indicelui care corectează veniturile, tipurile şi nivelurile veniturilor supuse indexării, periodicitatea indexării.

II. DREPTUL LA INDEXAREA VENITURILOR BĂNEŞTI

4. La indexarea veniturilor băneşti au dreptul:

1) salariaţii organizaţiilor şi instituţiilor bugetare;

2) salariaţii întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor cu autonomie financiară, indiferent de tipul de proprietate;

3) studenţii instituţiilor de învăţămînt superior şi elevii instituţiilor de învăţămînt mediu de specialitate şi profesionale tehnice, persoanele ce frecventează şcoli şi cursuri de pregătire a cadrelor, doctoranzii, postdoctoranzii;

4) pensionarii;

5) persoanele care beneficiază de indemnizaţii şi compensaţii de stat;

6) cetăţenii străini care locuiesc în Republica Moldova, au permis de şedere, eliberat de organele competente, şi sînt asimilaţi cu persoanele specificate în subpunctele 1-5 ale prezentului punct.

5. Veniturile băneşti ale cetăţenilor străini care locuiesc temporar în Republica Moldova, inclusiv ale studenţilor, doctoranzilor etc., nu se indexează, dacă aceasta nu se stipulează în acordurile (contractele) bilaterale interguvernamentale.

III. OBIECTUL INDEXĂRII

6. Se indexează veniturile băneşti ale populaţiei, cu excepţia celor ce au caracter unic;

salariile lucrătorilor din organizaţiile şi instituţiile bugetare;

pensiile – de bătrîneţe, de invaliditate, în caz de pierdere a întreţinătorului, pentru vechime în muncă şi pensiile sociale;

indemnizaţiile şi compensaţiile de stat – indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 1,5 ani; compensaţia lunară pentru copiii în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani, (pentru elevi, studenţi ce nu primesc bursă – pînă la 18 ani); indemnizaţia lunară pentru copiii, ai căror părinţi refuză de a plăti pensia alimentară; indemnizaţia lunară mamelor singure; indemnizaţia lunară văduvelor, văduvilor, pentru copiii aflaţi sub tutelă, familiilor socialmente vulnerabile, şomerilor etc., cu excepţia alocaţiilor unice;

bursele acordate studenţilor instituţiilor de învăţămînt superior şi elevilor instituţiilor de învăţămînt mediu de specialitate şi profesionale tehnice, persoanelor care frecventează şcoli şi cursuri de pregătire a cadrelor;

bursele acordate doctoranzilor, postdoctoranzilor;

sumele compensaţiei cuvenite cetăţenilor pentru pierderea capacităţii de muncă în urma unui accident de muncă sau a unei afecţiuni profesionale, plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane fizice.

7. Cotele procentuale ale mijloacelor băneşti ale populaţiei, aflate sub formă de depuneri în instituţiile bancare, se indexează prin schimbarea lor în modul stabilit de Banca Naţională.

8. Întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile cu autonomie financiară, indiferent de tipul de proprietate, precum şi organizaţiile obşteşti au dreptul la indexarea salariilor lucrătorilor săi în conformitate cu hotărîrea colectivului de muncă.

9. Veniturile cetăţenilor, provenite din proprietatea privată şi activitatea de antrepenor, nu se indexează.

10. Veniturile băneşti ale cetăţenilor străini care activează pe teritoriul Republicii Moldova sînt pasibile de indexare în modul stabilit pentru cetăţenii Republicii Moldova, dacă aceasta se stipulează în acordurile (contractele) bilaterale interguvernamentale.

IV. INDICELE PREŢURILOR DE CONSUM

11. Pentru aplicarea mecanismului de indexare, se foloseşte indicele preţurilor de consum calculat pentru perioada respectivă. Acest indice caracterizează schimbarea (variaţia) costului „coşului” de consum, de care se ţine seama la calcularea bugetului minim de consum.

12. Calcularea indicelui preţurilor de consum se efectuează lunar de către Departamentul Statisticii în baza analizei datelor statistice privind variaţia (creşterea) preţurilor în reţeaua comercială de stat, în comerţul cooperatist şi în cel particular, precum şi pe piaţa agricolă.

13. Mărimea indicelui preţurilor de consum se publică lunar, pînă la data de 15 după luna gestionară, în mass-media republicană.

14. Calculul indicelui preţurilor de consum se face prin procedeu cumulativ, din momentul indexării precedente.

V. LIMITA INDEXĂRII

15. Drept temei pentru indexarea veniturilor băneşti serveşte majorarea indicelui preţurilor de consum cu peste cinci procente.

VI. PERIODICITATEA INDEXĂRII

16. Indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei se efectuează lunar, în funcţie de ritmicitatea majorării preţurilor de consum.

17. Perioada de indexare este intervalul de timp în decursul căruia se produce corectarea (schimbarea) veniturilor băneşti ale populaţiei în funcţie de mărimea indicelui preţurilor de consum.

VII. VENITURILE SUPUSE INDEXĂRII

18. Venituri băneşti ale pensionarilor se socot pensiile, compensaţiile, indemnizaţiile şi alte plăţi cu caracter compensatoriu stabilite de legislaţie.

19. Veniturile băneşti ale populaţiei sub formă de salarii, pensii, burse, indemnizaţii şi compensaţii se indexează în modul următor:

prima parte a venitului, egală cu mărimea dublă a salariului minim în Republica Moldova – cu mărimea indicelui preţurilor de consum;

următoarea parte a venitului, egală cu salariul minim lunar – cu 50 procente din mărimea indicelui preţurilor de consum;

Veniturile ce depăşesc de trei ori salariul minim lunar nu se indexează.

Întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile cu autonomie financiară sînt în drept să stabilească în contractele colective de muncă compensaţii suplimentare din contul mijloacelor proprii.

20. Sumele compensaţiei cuvenite cetăţenilor pentru pierderea capacităţii de muncă în urma unui accident de muncă sau a unei afecţiuni profesionale şi plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane fizice se indexează în modul stabilit în punctul 19 al prezentului Regulament.

21. Plata sumelor de indexare pentru luna curentă se efectuează în calcul cumulativ, ţinîndu-se cont de sumele indexării pentru perioada anterioară de la începutul anului.

În caz dacă în lunile ulterioare indicele preţurilor de consum va constitui cinci şi mai puţine procente, salariile, pensiile, bursele, indemnizaţiile, compensaţiile, precum şi alte venituri, majorate anterior în urma indexării, se plătesc în mărimile stabilite la momentul ultimei indexări.

VIII. SURSELE ŞI MIJLOACELE DE FINANŢARE

22. Se stabileşte că cheltuielile suplimentare se acoperă:

pentru indexarea salariilor lucrătorilor organizaţiilor şi instituţiilor bugetare, a burselor, precum şi a indemnizaţiilor şi compensaţiilor plătite din mijloacele bugetare – din contul mijloacelor bugetelor respective;

pentru indexarea salariilor lucrătorilor întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor cu autonomie financiară, precum şi organizaţiilor obşteşti – din contul mijloacelor acestora destinate remunerării muncii;

pentru indexarea pensiilor, indemnizaţiilor şi compensaţiilor plătite din contul mijloacelor Fondului social – din contul mijloacelor acestui fond;

pentru indexarea pensiilor plătite în conformitate cu legile Republicii Moldova „Cu privire la asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne” şi „Privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl” – din contul mijloacelor bugetelor respective;

pentru indexarea sumelor compensaţiei cuvenite cetăţenilor pentru pierderea capacităţii de muncă în urma unui accident de muncă sau a unei afecţiuni profesionale şi plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane fizice – din contul mijloacelor acestor întreprinderi, organizaţii, instituţii şi persoane fizice;

pentru indexarea burselor studenţilor, plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane fizice – din contul mijloacelor acestor întreprinderi, organizaţii, instituţii şi persoane fizice;

pentru schimbarea cotelor procentuale ale depunerilor cetăţenilor la Banca de Economii şi la alte bănci comerciale – din contul mijloacelor băncilor respective.

IX. MODUL DE PLATĂ A MIJLOACELOR BĂNEŞTI ÎN

LEGĂTURĂ CU INDEXAREA

23. Plata mijloacelor băneşti în legătură cu indexarea se efectuează la locul de muncă sau de trai în luna ce urmează după publicarea indicelui preţului de consum, dar nu mai rar decît o dată în trei luni.

24. La expirarea anului calendaristic, suma ultimei plăţi rezultate din indexare se include în mărimea salariilor tarifare şi de funcţie, pensiilor, burselor, indemnizaţiilor, compensaţiilor.

X. DISPOZIŢII FINALE

25. Veniturile băneşti, rezultate din indexare, sînt impuse conform legislaţiei în vigoare.

26. În cazurile în care litigiile dintre lucrător şi patron sau dintre organ şi persoanele împuternicite de acestea nu pot fi soluţionate la locul de muncă, ele urmează a fi examinate de către organele judiciare.

27. Persoanele vinovate de încălcarea legislaţiei cu privire la indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei sînt trase la răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

28. Controlul asupra respectării legislaţiei privind indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei este exercitat de ministere, departamente, organele administraţiei publice locale şi de alte organe.