HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
               cu privire la măsurile de intensificare
              a combaterii corupţiei, protecţionismului
                         şi crimei organizate

                         Nr. 199 din 02.04.96

        Monitorul Oficial al R.Moldova nr.34/232 din 06.06.1996

                                * * *

    Abrogat: 03.10.2008
    Hotărîrea Guvernului nr.1103 din 29.09.2008

     Reieşind din  cerinţele Hotărîrii Parlamentului Republicii  Moldova
nr.780-XIII din 14 martie 1996, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
     1. Se consideră  activitatea  organelor  de  drept,  administraţiei
publice  locale în combaterea criminalităţii, corupţiei, protecţionismu-
lui  şi crimei organizate neadecvată stării criminogene,cerinţelor actu-
ale.
     2. Să se efectueze,  în  termen de 2 luni, începînd cu  15  aprilie
1996,  atestarea  colaboratorilor din sistemul  Ministerului  Afacerilor
Interne,  Ministerului Securităţii Naţionale, Ministerului Justiţiei  şi
Departamentului  Controlului Vamal, în conformitate cu actele  normative
privind  statutul lor juridic, în scopul selectării cadrelor şi  comple-
tării  subdiviziunilor ministerelor şi departamentului cu personal cali-
ficat,  experimentat,  care să întrunească înalte calităţi morale şi  să
dea dovadă de onestitate şi conştiinciozitate în muncă.
     Atestării vor  fi  supuşi toţi colaboratorii aparatului central  al
Ministerului  Afacerilor  Interne, inclusiv colaboratorii din grupul  de
comandă  al subdiviziunilor ministerului, comisarii şi adjuncţii lor din
comisariatele  de poliţie municipale şi raionale şi colaboratorii Minis-
terului  Securităţii Naţionale,Ministerului Justiţiei şi Departamentului
Controlului Vamal.
     Pentru atestarea  colaboratorilor Ministerului Afacerilor  Interne,
Ministerului  Securităţii Naţionale, Ministerului Justiţiei şi  Departa-
mentului  Controlului  Vamal se instituie comisii centrale de  atestare,
iar  pentru atestarea colaboratorilor din comisariatele de poliţie muni-
cipale  şi raionale se instituie comisii,componenţa cărora va fi aproba-
tă  prin ordinul ministrului afacerilor interne şi coordonată cu  primă-
riile oraşelor şi executivele raionale respective.
     Ministerul Afacerilor  Interne,  Ministerul Securităţii  Naţionale,
Ministerul  Justiţiei şi Departamentul Controlului Vamal, în termen de 5
zile,  vor prezenta spre aprobare Guvernului componenţa nominală a comi-
siilor  centrale de atestare,regulamentul acestora şi condiţiile atestă-
rii.
     Despre rezultatele atestării se va comunica Guvernului în termen de
pînă la 25 iunie 1996.
     3. Cancelaria  de Stat,în termen de 15 zile, va prezenta Guvernului
spre  aprobare componenţa nominală a Comisiei guvernamentale de atestare
a  funcţionarilor publici din aparatele centrale şi unităţile teritoria-
le  ale ministerelor,departamentelor şi altor autorităţi publice centra-
le  de specialitate, regulamentul acestei comisii şi  condiţiile atestă-
rii.  Pînă la 20 mai 1996 se va efectua atestarea funcţionarilor publici
nominalizaţi în conformitate cu art. 22 din Legea serviciului public.
     4. Primarii municipiilor,preşedinţii  comitetelor executive raiona-
le,  în termen de pînă la 20 mai 1996, vor organiza atestarea funcţiona-
rilor  publici ai autorităţilor publice locale, direcţiilor şi secţiilor
lor  autonome,  indiferent de sursele de finanţare, în  conformitate  cu
art.  22 din Legea serviciului public, constituind în acest scop comisii
de atestare.
     5. Direcţia pentru  politica de cadre pe lîngă Guvernul  Republicii
Moldova,  în termen de 3 luni, va asigura,conform art. 12 din Legea ser-
viciului  public prezentarea de către toţi funcţionarii publici din  re-
publică,  în modul stabilit de lege, a declaraţiilor privind veniturile,
bunurile  imobile şi averea imobiliară,depunerile bancare şi hîrtiile de
valoare,  angajamentele financiare,inclusiv în străinătate,bunurile mem-
brilor familiei.
     6. Ministerul Afacerilor Interne:
     ţinînd cont de  faptul că,în conformitate cu Decretul Preşedintelui
Republicii  Moldova nr.347 din 30 octombrie 1995 "Cu privire la Direcţia
instituţiilor  penitenciare", cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
nr.865  din 28 decembrie 1995 "Cu privire la chestiunile ce ţin de tran-
sferarea  Direcţiei instituţiilor penitenciare în subordinea  Ministeru-
lui  Justiţiei", cu Legea privind apărarea împotriva incendiilor nr. 267
-XIII  din  9  noiembrie 1994 şi cu Hotărîrea  Parlamentului  Republicii
Moldova  nr.268 din 9 noiembrie 1994 "Pentru punerea în aplicare a Legii
privind  apărarea împotriva incendiilor",unele subdiviziuni ale Ministe-
rului  Afacerilor Interne au trecut în subordinea altor ministere şi de-
partamente,  în  termen de pînă la 1 iunie 1996, va prezenta  Guvernului
spre  aprobare noua structură a ministerului şi regulamentul corespunză-
tor.

 [Pct.6 modificat prin Hot. Guv. nr.248 din 14.03.97]

 [Pct.7 abrogat prin Hot. Guv. nr.1213 din 29.12.97]

     8. Se desfiinţează  din cadrul Comisariatului general de poliţie al
municipiului  Chişinău subdiviziunea specializată în  combaterea  crimei
organizate,  creată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 326
din 22 mai 1995.
     9. Ministerul Securităţii Naţionale:
     va crea,în limitele  statului de personal,un serviciu operativ spe-
cial  de depistare a infracţiunilor legate de corupţie şi protecţionism,
utilizînd  pe deplin posibilităţile şi măsurile de investigaţii operati-
ve,  stabilite de Legea "Privind activitatea operativă de investigaţii",
în  vederea  sporirii randamentului activităţii acestei subdiviziuni  în
combaterea crimei organizate, corupţiei şi protecţionismului;
     va prezenta în  termen  de o lună, proiectul  hotărîrii  Guvernului
"Privind  chestiunile legate de controlul punctelor de trecere pe întreg
perimetrul hotarelor Republicii Moldova".
     10. Ministerul  Securităţii Naţionale de comun acord cu  Ministerul
Afacerilor  Interne şi Ministerul Apărării, în termen de o lună, va pre-
zenta  spre aprobare Guvernului planul "Fulger" privind măsurile de con-
tracarare a terorismului în aerogara internaţională "Chişinău".
     11. Ministerul  Afacerilor Externe, în termen de o lună, va prezen-
ta  proiectul hotărîrii Guvernului "Cu privire la eliberarea paşapoarte-
lor diplomatice şi de serviciu".

 [Pct.12 abrogat prin Hot. Guv. nr.512 din 21.06.2001]

     13. Se solicită  Parlamentului Republicii Moldova suspendarea pe un
termen  de un an a acţiunii articolelor 20, 21, 22 şi 44 din Legea Repu-
blicii  Moldova  nr. 110-XIII din 18 mai 1994 "Privind controlul  asupra
armelor individuale".
     Ministerul Afacerilor  Interne de comun acord cu Procuratura  Gene-
rală,  în termen de o lună, să verifice legalitatea şi eficienţa activi-
tăţii  nestatale de detectiv şi protecţie, informînd Guvernul despre mă-
surile  întreprinse şi propunerile concrete referitoare la această acti-
vitate.
     14. Ministerul  Justiţiei şi Ministerul Finanţelor,în comun cu Ban-
ca  Naţională a Moldovei,vor efectua un control asupra respectării lega-
lităţii  înregistrării, reînregistrării şi activităţii  întreprinderilor
mixte,întreprinderilor  cu investiţii străine, băncilor, fondurilor, or-
ganizaţiilor  obşteşti străine, precum şi filialelor şi reprezentanţelor
acestora,care  activează pe teritoriul Republicii Moldova,şi vor prezen-
ta  Guvernului  rezultatele acestui control în termen de pînă la 20  mai
1996.
     15. Întru executarea  prevederilor  art. 9 din Legea cu privire  la
investiţiile  străine, Ministerul Economiei, Ministerul Privatizării  şi
Administrării  Proprietăţii de Stat şi Ministerul Finanţelor, cu concur-
sul  şi sub controlul secţiilor respective ale Cancelariei de Stat a Re-
publicii  Moldova, vor evalua la preţurile de piaţă patrimoniul de  stat
al întreprinderilor mixte.
     Rezultatele evaluării  vor  fi prezentate Guvernului în  termen  de
pînă la 25 mai 1996.
     16. Se obligă  organele administraţiei publice locale, în termen de
2  luni,în comun cu Ministerul Finanţelor să efectueze controlul activi-
tăţii  agenţilor  economici, persoanelor juridice şi fizice în  domeniul
impunerii, licenţierii şi sistemului vamal.
     Rezultatele controlului  şi măsurile întreprinse în vederea  lichi-
dării  încălcărilor  vor fi aduse la cunoştinţa Guvernului în termen  de
pînă la 15 iunie 1996.
     17. Primăriile municipiilor, comitetele executive raionale odată cu
îndeplinirea  sarcinilor ce stau în faţa lor să efectueze analiza lunară
a  cauzelor  şi  circumstanţelor fenomenelor negative ce  au  condus  la
comiterea  crimelor, îndeosebi a faptelor de corupţie şi  protecţionism,
să  examineze  sistematic  (cel puţin o dată în două  luni)  activitatea
desfăşurată  în rîndul persoanelor cu antecedente penale şi care se află
la  evidenţă  în  serviciul narcologic, antrenînd în  acest  lucru  Con-
siliul  coordonator pentru combaterea criminalităţii, comisia de  supra-
veghere  şi formaţiunile obşteşti. Să întreprindă măsuri suplimentare de
asigurare  a colaboratorilor organelor de drept cu tehnică materială, cu
spaţiu  locativ, cu legătură telefonică şi mijloace de transport de ser-
viciu, precum şi măsuri de achitare la timp a salariilor.
     Despre măsurile  întreprinse şi rezultatele obţinute să fie  infor-
mat trimestrial Guvernul Republicii Moldova.
     18. Ministerul  Învăţămîntului, Ministerul Afacerilor Interne,  Mi-
nisterul  Justiţiei de comun acord cu Procuratura Generală, în termen de
2  luni,vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare un program pri-
vind  crearea unui sistem eficient de pregătire a specialiştilor în  do-
meniul combaterii corupţiei, protecţionismului şi crimei organizate.
     19. Ministerele  şi  departamentele, în termen de pînă la  1  iunie
1996,  vor  elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare, cu  înaintarea
ulterioară  Parlamentului  spre examinare, proiectele  modificărilor  şi
completărilor în legislaţia în vigoare:
     privind coordonarea  activităţii organelor de drept în vederea com-
baterii corupţiei, protecţionismului şi crimei organizate

     responsabili:      Ministerul Justiţiei,
                        Ministerul Afacerilor Interne,
                        Ministerul Securităţii Naţionale, de
                        comun acord cu Procuratura Generală;

     cu privire la coordonarea activităţii organelor de control

     responsabili:      Ministerul Finanţelor, de comun acord
                        cu Curtea de Conturi;

     cu privire la  perfecţionarea  bazei juridice a activităţii de  an-
treprenoriat

     responsabili:      Ministerul Economiei,
                        Ministerul Finanţelor,
                        Ministerul Justiţiei;

     cu privire la întreprinderile mixte

     responsabili:      Ministerul Economiei,
                        Ministerul Industriei,
                        Ministerul Privatizării şi Administrării
                        Proprietăţii de Stat,
                        Ministerul Justiţiei,
                        Ministerul Finanţelor;

     cu privire la reglementarea activităţii de import-export

     responsabili:      Ministerul Economiei,
                        Ministerul Finanţelor,
                        Ministerul Securităţii Naţionale,
                        Departamentul Controlului Vamal,
                        Ministerul Afacerilor Interne,
                        Ministerul Justiţiei, de comun acord
                        cu Procuratura Generală;

     cu privire la  modificarea şi completarea legislaţiei în vigoare în
partea  ce se referă la intensificarea răspunderii juridice pentru ames-
tecul,  sub orice formă, în activitatea instanţelor judecătoreşti şi  în
cea a organelor judiciare, de drept şi de control

     responsabili:      Ministerul Justiţiei,
                        Ministerul Afacerilor Interne,
                        Ministerul Securităţii Naţionale,
                        Ministerul Finanţelor,
                        Departamentul Controlului Vamal,
                        de comun acord cu Procuratura Generală
                        şi Curtea de Conturi;

     cu privire la  importul,  comercializarea, donarea armelor de  foc,
precum şi decorarea cu arme

     responsabili:
                Ministerul Justiţiei,
                Ministerul Afacerilor Interne,
                Ministerul Securităţii Naţionale.

     20. În alineatul  doi al punctului 3 al Hotărîrii Guvernului Repub-
licii  Moldova  nr. 781 din 1 decembrie 1992 "Privind aprobarea  limitei
efectivului  organelor afacerilor interne şi a Regulamentului Ministeru-
lui  Afacerilor Interne", modificată  prin Hotărîrea Guvernului Republi-
cii  Moldova nr. 583 din 17 august 1995, cuvintele "inclusiv un prim-vi-
ceministru"  se  substituie  prin cuvintele "inclusiv  doi  prim-vicemi-
niştri".
     21. Se recomandă  mass-media republicană să reflecte în mod  siste-
matic  şi obiectiv combaterea crimei organizate, corupţiei şi protecţio-
nismului  şi  experienţa  activităţii organelor de drept  în  asigurarea
menţinerii ordinii publice şi de dre pt în republică.
     22. Controlul  asupra îndeplinirii prezentei hotărîri îi revine vi-
ceministrului de stat dlui S. Alexeenco.

    PRIM-MINISTRU
    AL REPUBLICII MOLDOVA                         Andrei SANGHELI

    Chişinău, 2 aprilie 1996.
    Nr. 199.