joi, 23 martie 2000
740/30.12.96 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoas...
Notă: Se declară neconstituţională Hotărîrea prin 
      Hot. Curţii Constituţionale nr.31 din 11.06.99


                HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
         pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de
achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de
     metale feroase şi neferoase şi a Regulamentului cu privire la
    colectarea, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare

                         Nr.740  din  30.12.96

                                * * *
    Abrogat: 23.03.2000
    Hotărîrea Guvernului nr.276 din 20.03.2000

    În temeiul Legii   cu  privire  la  resursele  materiale   secundare
(Monitorul  Oficial,  1996, nr.31, art.320) Guvernul Republicii  Moldova
hotărăşte:
    1. Se aprobă:
    Regulamentul  cu  privire  la modul de  achiziţionare  (predare)  şi
comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
(anexa nr.1).
    Regulamentul  cu  privire la colectarea, achiziţionarea şi  livrarea
materiei prime secundare (anexa nr.2).
    Componenţa  nominală  a Comisiei guvernamentale pentru reglementarea
exportului  resturilor  şi  deşeurilor de metale feroase  şi  neferoase,
conform anexei nr. 3.
 [Alin.4 pct.1 introdus prin Hot. Guv. nr.114 din 02.02.99]

    2. Se abrogă  Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr.394 din  8
septembrie 1995.

    Prim-ministru
    al Republicii Moldova                       Andrei SANGHELI

                                                    Anexa nr.1
                                            la Hotărîrea Guvernului
                                               Republicii Moldova
                                          nr.740 din 30 decembrie 1996

                             REGULAMENTUL
          cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi
         comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale
                         feroase şi neferoase

                        I. Principii generale

    1. Regulamentul  cu  privire la modul de achiziţionare (predare)  şi
comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
denumit  în  continuare  Regulamentul, prevede  modul  de  achiziţionare
(predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase
şi  neferoase.  Sub incidenţa lui cad agenţii economici cu orice tip  de
proprietate   şi   formă  organizaţionl-juridică,  ce   îşi   desfăşoară
activitatea pe teritoriul Republicii Moldova.
    2. La resturi  şi deşeuri de metale feroase şi neferoase se  raportă
resturile   şi  deşeurile  metalice  de  producţie  sau  rezultate   din
prelucrarea  mecanică a metalelor, precum şi utilajul, instrumentele  şi
alte  produse  metalice  uzate  fizic şi moral şi,  din  această  cauză,
inutilizabile conform destinaţiei lor directe.

          II. Cadrul juridic al activităţii de achiziţionare
      a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase

    3. Activitatea   de  colectare  şi  achiziţionare  a  resturilor  şi
deşeurilor  de metale feroase o pot practiva agenţii economici amplasaţi
pe teritoriul Republicii Moldova şi înregistraţi în modul stabilit.
    4. Activitatea   de  colectare  şi  achiziţionare  a  resturilor  şi
deşeurilor  de  metale neferoase este supusă licenţierii obligatorii  în
modul stabilit de legislaţie şi de prezentul Regulament.
    5. Licenţa pentru   desfăşurarea   activităţii   de   colectare   şi
achiziţionare  a resturilor şi deşeurilor de metale neferoase se  acordă
agenţilor  economici  care  au subdiviziuni  proprii  pentru  producerea
articolelor  finite  din  resturi  şi deşeuri de  metale  neferoase  sau
întreprinderilor specializate în colectarea şi prelucrarea acestora.
    La publicare  sau difuzarea în mass-media a anunţului privind  genul
de  activitate  practicat,  agenţii economici sînt  obligaţi  să  indice
numărul  licenţei şi locul de recepţionare a resturilor şi deşeurilor de
metale neferoase.
    6. Pentru desfăşurarea  activităţii  de colectare, achiziţionare  şi
prelucrare  a  resturilor şi deşeurilor de metale feroase  şi  neferoase
agenţii economici sînt obligaţi:
    a) să posede  suprafeţe  utilate, inclusiv încăperi  închise  pentru
păstrarea  resturilor şi deşeurilor de metale neferoase, dispozitive  de
încărcare, aparate de măsurare şi cîntărire;
    b) să dispună   de  specialişti  calificaţi  pentru  utilizarea   şi
împachetarea  resturilor  şi  deşeurilor, controlul lor din  punctul  de
vedere  al  securităţii antiincendiare şi antiexplozive,  al  calităţii,
dezinfectării şi distrugerii substanţelor dăunătoare;
    c) să respecte regulile de securitate antiincendiară.

         III. Achiziţionarea şi comercializarea resturilor şi
              deşeurilor de metale feroase şi neferoase

    7. Resturile  şi deşeurile de metale feroase pot fi achiziţionate de
la persoane fizice şi juridice.
    8. Achiziţionarea  şi  comercializarea resturilor şi  deşeurilor  de
metale feroase şi neferoase se efectuează în corespundere cu contractele
încheiate  între  agenţii  economici pe baza  actelor  de  recepţionare-
predare  de  forma stabilită, întocmite în două exemplare,  unul  dintre
care  se păstrează la persoana care a predat resturi şi deşeuri, iar  al
doilea   -   la  cumpărător.  În  contracte  se  prevăd  condiţiile   de
achiziţionare  (predare)  şi  transportare a resturilor  şi  deşeurilor.
Fiecare  lot  expediat este însoţit de documentul ce confirmă  calitatea
achiziţiilor, preţul şi modul de achitare.
    Pentru a nu admite   descompletarea   sau  deteriorarea   utilajului
industrial,  a mijloacelor de transport, de telecomunicaţie, semnalizare
şi  altor  valori  meateriale, ce conţin metale  feroase  şi  neferoase,
achiziţionarea  resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi  neferoase
se  va  efectua  numai  dacă  persoana care le  predă  posedă  actul  de
provenienţă  a acestora, întocmit în două exemplare. Unul dintre  aceste
exemplare  se transmite cumpărătorului, iar al doilea - cu semnătura  şi
ştamplila  cumpărătorului  -  se  va păstra la persoana  care  a  predat
deşeurile.
    9. Resturile  şi deşeurile de metale neferoase pot fi  achiziţionate
de  la  întreprinderi  şi organizaţii, precum şi de la cetăţeni.  De  la
aceştia  din  urmă  pot  fi achiziţionate numai resturi  şi  deşeuri  de
provenienţă casnică.
    Recepţionarea  resturilor  şi deşeurilor de metale neferoase  de  la
cetăţeni  se efectuează în zilele şi la orele strict stabilite. Recepţia
este  confirmată  prin actul de cumpărare, în care se indică  numele  şi
prenumele  persoanei care a predat deşeurile, adresa acestuia şi  datele
din  paşaport,  lista  obiectelor şi resturilor de  provenienţă  casnică
achiziţionate.  Actul de cumpărare se semnează de către persoana care  a
presat deşeurile şi de cumpărător.
    Resturile şi  deşeurile  de provenienţă casnică, recepţionate de  la
persoanele fizice, se păstrează separat, pînă la prelucrare.
    10. Achitarea  pentru  resturile şi deşeurile de metale  feroase  şi
neferoase,  achiziţionate  de la persoae juridice, se  efectuează  numai
prin virament.
    11. Evidenţa resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
se  ţine  de  către agenţii economici conform formularelor  de  evidenţă
statistică, aprobate de Departamentul Statisticii.
    Agenţii economici,  care  se ocupă cu colectarea  şi  achiziţionarea
resturilor  şi  deşeurilor  de  metale feroase  şi  neferoase,  prezintă
organelor   statistice   teritoriale  raportul   statistic   :"Formarea,
utilizarea deşeurilor".

           IV. Reglementarea exportului resturilor şi deşeurilor
                     de metale feroase şi neferoase
    12. Exportul resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
în   stare   prelucrată  se  efectuează  de  către   agenţii   economici
împuterniciţi  de stat, în temeiul autorizaţiilor Ministerului Economiei
şi Reformelor, eliberate în baza deciziei Comisiei guvernamentale pentru
reglementarea  exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase  şi
neferoase.
    13. Pentru obţinerea   autorizaţiei   de  export  a  resturilor   şi
deşeurilor  de metale feroase şi neferoase, agenţii economici trebuie să
garanteze îndeplinirea următoarelor condiţii:
    a) să prezinte  contractele de export, perfectate în conformitate cu
legislaţia   în  vigoare,  precum  şi  documentele  în  care  se  indică
provenienţ mărfurilor;
    b) în contractul  de  vînzare-cumpărare să prevadă plata  anticipată
pentru resturile şi deşeurile de metale feroase şi neferoase;
    c) în cazul procurării resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi
neferoase   din  terţe  state,  exportul  se  permite  după  prezentarea
certificatului  de  origine  a mărfii, eliberat de camera de  comerţ  şi
industrie  a  ţării  de origine, precum şi a  documentelor  ce  confirmă
importarea  în  ţară a acestora, în cazul în care un atare  reexport  nu
contravine   clauzelor  acordurilor  internaţionale  la  care  Republica
Moldova este parte.
    14. Departamentul  controlului vamal pe lîngă Ministerul  Finanţelor
va  permite  exportul  resturilor  şi deşeurilor de  metale  feroase  şi
neferoase  în  baza  autorizaţiei eliberate de Ministerul  Economiei  şi
Reformelor,  precum  şi a certificatului bancar ce  confirmă  efectuarea
plăţii  anticipate  sau deschiderea acreditivului (în  cazul  exportului
acestora contra mijloace băneşti).
 [Cap.IV în redacţia Hot. Guv. nr.114 din 02.02.99]

      V. Controlul asupra formării, utilizării achiziţionării şi
          comercializării resturilor şi deşeurilor de metale
                         feroase şi neferoase
    
    16. Controlul  asupra colectării, evidenţei, păstrării şi utilizării
juste  a  resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi  neferoase  este
exercitat de :
    ministerele şi  departamentele  de  ramură - la  întreprinderile  şi
organizaţiile din subordinea lor;
    organele administraţiei  publice  locale  -  la  întreprinderile  şi
organizaţiile  cu orice formă de proprietate, nesubordonate ministerelor
şi departamentelor ramurale şi amplasate în teritoriile respective.
    17. Controlul    de   stat   asupra   utilizării,    achiziţionării,
comercializării şi exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase
şi  neferoase este exercitat de organele, în atribuţiile cărora, conform
legislaţiei  în  vigoare, intră controlul asupra  activităţii  agenţilor
economici.
    18. Controlul de stat în domeniul respectării legislaţiei cu privire
la  protecţia  mediului  înconjurător  de  către  persoanele  fizice  şi
juridice care utilizează sau achiziţionează resturi şi deşeuri de metale
feroase  şi  neferoase  îl  exercită  Departamentul  Protecţia  Mediului
Înconjurător şi organizaţiile din subordinea acestuia.
    19. În cazul în care se descoperă încălcări la colectarea, evidenţa,
păstrarea  şi  utilizarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase  şi
neferoase,  licenţa  eliberată se declară nulă, iar persoanele  vinovate
sînt trase la răspundere în copndiţiile legii.

              VI. Responsabilitatea agenţilor economici

    20. Încălcarea  prevederilor prezentului Regulament atrage după sine
răspunderea juridică prevăzută de legislaţia în vigoare.

                                                Anexă
                                    la Regulamentul cu privire la modul
                                    de achiziţionare (predare) şi comer- 
                                    cializare a resturilor şi deşeurilor
                                    de metale feroase şi neferoase

                                    Se prezintă Ministerului Economiei
                                    pînă la data de 5 a lunii următoa-
                                    re după obţinerea permisului

                          RAPORT INFORMATIV
         privind exportul resturilor şi deşeurilor de  metale
             feroase şi neferoase pe luna _______ 199 __
                 ___________________________________
                        (exportatorul, sediul)
------------------------------------------------------------------------ 
Denumirea   |Unitate|Volumul| Ţara  |Nr. şi data|Data   | Livrarea s-a
  producţiei |   de  |       | impor-|permisului |livră-| efectuat în
             |măsură |       |tatoare|eliberat de| rii  |contul importu-
             |       |       |       |Ministerul |efec- |lui de meterie
             |       |       |       | Economiei |tive  |primă,producţie
             |       |       |       |           |      |utilaj (a se
             |       |       |       |           |      |indica denumi-
             |       |       |       |           |      |rea, volumul,
             |       |       |       |           |      |valoarea)
------------------------------------------------------------------------

    Ştampila                Conducător
                            Contabil-şef

    Ex.___________
    Tel.__________

                                                    Anexa nr.2
                                            la Hotărîrea Guvernului
                                               Republicii Moldova
                                            nr.740 din 30 decembrie 1996
    
                             REGULAMENTUL
         cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea
                       materiei prime secundare

                   I. Principii şi noţiuni generale

    1. Regulamentul  cu privire la colectare, achiziţionarea şi livrarea
materiei  prime secundare, denumit în continuare Regulamentul, statuează
condiţiile   juridice,  economice  şi  organizatorice  de  bază   pentru
colectarea,  achiziţionarea  şi  livrarea tuturor tipurilor  de  materie
primă  secundară, cu excepţia resturilor şi deşeurilor de metale feroase
şi  neferoase (în continuare - materie primă secundară nemetalică), care
sînt  obligatorii pentru agenţii economci cu orice tip de proprietate şi
formă   juridico-organizaţională   ce  îşi  desfăşoară  activitatea   pe
teritoriul Republicii Moldova.
    2. Următoarele  noţiuni de bază, utilizate în prezentul  Regulament,
seminifică:
    colectarea materiei   prime   secundare  nemetalice  -   înlăturarea
materiei  prime secundare din locurile de formare şi acumulare în scopul
utilizării ei ulterioare;
    achiziţionarea  materiei  prime secunndare nemetalice - procesul  de
colectare,  cumpărare,  prelucrare prealabilă şi concentrare a  materiei
prime secundare în scopul livrării ei pentru utilizare ulterioară.
    3. Principalele  tipuri de materie primă secundară nemetalică, ce se
formează  în  procesul activităţii de producţie a  agenţilor  economici,
sînt:  maculatura,  cioburile de sticlă, oasele, anvelopele şi  camerele
uzatee,  deşeurile de materiale polimerice şi de construcţie,  deşeurile
textile  şi  de pielărie, deşeurile rezultate din prelucrarea  lemnului,
deşeurile  industriei vinicole, alimentare şi ale altor ramuri  agricole
şi industriale.

             II. Evidenţa formării şi utilizării materiei
                      prime secundare nemetalice

    4. Agenţii economici   sînt   obligaţi  să  ţină  evidenţa   tuturor
deşeurilor  de  producţie şi menagere, formate în procesul de  producţie
sau  resultate  din alte activităţi economice, conform  formularelor  de
evidenţă statistică, aprobate de Departamentul Statisticii, să efectueze
colectarea,   paşaportizarea,   sortarea   lor  în   resurse   secundare
utilizabile  şi  resurse  ce urmează a fi  predate  întreprinderilor  de
prelucrare  sau organizaţiilor de colectare. Agenţii economici  prezintă
organelor   teritorile  de  statistică  raportul  statistic   "Formarea,
utilizarea deşeurilor".
    5. În scopul utilizării raţionale a resurselor secundare disponibile
în  republică  se efectuează anual (conform situaţiei de la 1  ianuarie)
paşaportizarea  resurselor secundare şi a capacităţilor de prelucrare  a
acestora.  Paşaportizarea o efectuează ministerele şi departamentele  de
ramură  -  la  întreprindrile şi organizaţiile din  subordinea  lor,  şi
organele   administraţiei   publice  locale  -  la  întreprinderile   şi
organizaţiile  din  teritoriul  administrat  de  ele.  Toate  datele  se
transmit  pînă  la  20  ianuarie  Ministrului  Economiei,  pentru  a  fi
centralizate.

   III. Cadrul juridic al activităţii de colectare, achiziţionare,
     preclucrare şi livrare a materiei prime secundare nemetalice

    6. Colectarea,  achiziţionarea,  prelucrarea  şi  livrarea  materiei
prime    secundare    nemetalice   constituie    obiectul    activităţii
antreprenoriale,  ce  poate  fi practicată de  către  agenţii  economici
înregistraţi pe teritoriul Republicii Moldova.
    7. Pentru desfăşurarea   activităţii  de  colectare,  achiziţionare,
prelucrare  şi  livrare  a materiei prime secundare  nemetalice  agenţii
economici  sînt  obligaţi să asigure, în corespundere cu  legislaţia  în
vigoare, protecţia mediului ambiant, respectarea tehnicii securităţii, a
normelor sanitare şi de producţie, regulilor securităţii antiincendiare.

            IV. Achiziţionarea, comercializarea şi exportul
                 materiei prime secundare nemetalice

    8. Achiziţionarea   şi  comercializarea  materiei  prime   secundare
nemetalice  se  efectuează conform contractelor încheiate între  agenţii
economici.   În   contracte  se  vor  prevedea  condiţiile  de   predare
(recepţionare)  şi de transportare a materiei prime secundare şi  clauze
privind calitatea, preţurile şi modul de achitare a ei.
    9. Preţurile  la materia primă secundară nemetalică nu fac  obiectul
reglementării centralizate.
    10. Agenţii economici,   ocupaţi  cu  colectarea  şi  achiziţionarea
materiei  prime  secundare nemetalice, o comercializează în primul  rînd
întreprinderilor   din   republică  ce  dispun  de   capacităţi   pentru
prelucrarea lor.
    11. Materia primă secundară nemetalică (cu excepţia anumitor tipuri)
se  exportă (reezportă) de către agenţii economici după prelucrare  fără
restricţii.
    Exportul (reexportul)  anumitor  tipuri de materie  primă  secundară
nemetalică  (lista  cărora  o  aprovă Guvernul)  se  admite  numai  după
înregistrarea  contractelor  la  Ministerul Economiei în  baza  deciziei
Comisiei   guvernamentale  pentru  reglementarea  comerţului   exterior,
investiţiilor străine, asistenţei tehnice şi umanitare.
    12. În baza analizei    datelor    centralizate   cu   privire    la
paşaportizarea  resurselor secundare şi a capacităţilor de prelucrare  a
acestora,  Ministerul Economiei prezintă Comisiei guvernamentale  pentru
reglementarea  comerţului  exterior, investiţiilor  străine,  asistenţei
tehnice  şi umanitare propuneri privind modificarea listei tipurilor  de
materie primă secundară nemetalică, pentru exportul cărora este necesară
înregistrarea contractului.
    13. Conform nomenclatorului  materiei  prime  secundare  nemetalice,
exportul căreia se efectuează pe baza contractelor înregistrate, agenţii
economic  sînt obligaţi ca pînă la data de 5 a lunii următoare după luna
pentru  care  se face darea de seamă să prezinte Ministerului  Economiei
informaţia  cu  privire  la expedierea tipurilor respective  de  resurse
secundare.

         V. Controlul asupra formării, utilizării, colectării,
           achiziţionării şi comercializării mateiri prime
                         secundare nemetalice

    14. Controlul departamental asupra formării, evidenţei, păstrării şi
utilizării   materiei  prime  secundare  nemetalice  este  exercitat  de
ministerele   şi  departamentele  de  ramură  -  la  întreprinderile  şi
organizaţiile  din subordinea lor, şi de organele administraţiei publice
locale - la întreprinderile private şi cele din subordinea lor.
    15. Controlul    de   stat   asupra   utilizării,    achiziţionării,
comercializării  şi exportului materiei prime secundare nemetalice  este
exercitat  de  organele, în atribuţiile cărora, conform  legislaţiei  în
vigoare, intră controlul asupra activităţii ageniţilor economici.
    16. Controlul  de stat asupra respectării legislaţiei cu privire  la
protecţia  mediului înconjurător de către persoanele fizice şi  juridice
care   utilizează   materia  prină  secundară  nemetalică  îl   exercită
Departamentul   Protecţia  Mediului  Înconjurător  şi  structurile   lui
teritoriale.
    17. În cazul  în  care  se descoperă încălcări în ceea  ce  priveşte
formarea,     evidenţa,    păstrarea,    utilizarea,     achiziţionarea,
comercializarea  şi  exportarea  materiei prime  secundare  nemetalicce,
organul de control întocmeşte un act şi stabileşte termenul de lichidare
a  neregulilor  constatate. Dacă agentul economic vizat nu  înlătură  în
termenul  stabilit  încălcările,  actul în cauză  serveşte  drept  temei
pentru tragerea lui la răspundere.

              VI. Responsabilitatea agenţilor economici

    18. Persoanele   vinovate   de  încălcarea  cerinţelor   prezentului
Regulament poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.

                                           Anexa nr. 3
                                    la Hotărîrea Guvernului 
                                        Republicii Moldova 
                                  nr. 740 din 30 decembrie 1996

                         Componenţa nominală
      a Comisiei guvernamentale pentru reglementarea exportului
       resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase

    DOLGANIUC Valentin  - viceprim-ministru (preşedintele Comisiei)
    TĂNASE Ion          - ministrul industriei şi comerţului
                          (vicepreşedinte al    Comisiei)
    BRAGHIŞ Dumitru     - prim-viceministru al economiei şi reformelor
                          (vicepreşedinte al Comisiei)
    CAINAREAN Emilia    - şefa direcţiei principale promovarea              
                          exportului şi politica comerţului exterior a
                          Ministerului Economiei şi Reformelor
                          (secretarul Comisiei)

                          Membrii Comisiei:

    URSACHI Dumitru     - viceministru al afacerilor interne
    MANOLI Mihai        - viceministru al finanţelor
    STRATAN Andrei      - director adjunct al Departamentului
                          controlului vamal pe lîngă Ministerul
                          Finanţelor
    URSU Lilia          - şef adjunct al direcţiei relaţii
                          internaţionale, Cancelaria de Stat
 [Anexa nr.3 introdusă prin Hot. Guv. nr.114 din 02.02.99]