H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului Agenţiei Naţionale pentru Servicii

privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare şi Regulamentului

Consiliului de supraveghere a activităţii Agenţiei Naţionale

pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare

nr. 24  din  15.01.97

* * *

În scopul executării Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.304 din 10 iunie 1996 "Privind măsurile pentru crearea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare", Guvernul Republicii Moldova hotărăşte:

1. Se aprobă:

Regulamentul Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare, conform anexei nr.1.

Regulamentul Consiliului de supraveghere a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare, conform anexei nr.2.

2. Se recomandă Băncii Naţionale a Moldovei şi altor organe financiare să colaboreze cu Agenţia Naţională pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare în scopul elaborării mecanismelor de atragere a investiţiilor în vederea creării pieţei spaţiului locativ şi imobiliare.

3. Organele administraţiei publice locale să pună la dispoziţia Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare, în conformitate cu legislaţia în vigoare, terenuri pentru construcţia de locuinţe şi a edificiilor de menire socială.

4. Remunerarea directorului, vicedirectorului şi colaboratorilor, Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare se va efectua conform hotărîrii Consiliului de supraveghere a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare coordonată cu Banca Mondială.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr. 24 din 15 ianuarie 1997

REGULAMENTUL

Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul

Locativ şi Bunurile imobiliare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Agenţia Naţională pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare (în continuare – Agenţia) este o organizaţie nonguvernamentală şi independentă, scopul căreia este organizarea, coordonarea şi supravegherea activităţilor pentru elaborarea şi implementarea strategiei naţionale privind formarea şi funcţionarea pieţei spaţiului locativ şi bunurilor imobiliare, activitatea căreia se desfăşoară sub controlul consiliului de supraveghere a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare (în continuare – Consiliul), constituit prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.304 din 10 iunie 1996 "Privind măsurile pentru crearea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare".

2. Agenţia este persoană juridică, dispune de balanţă autonomă, conturi de decontare, inclusiv în valută forte în instituţiile bancare, şi de ştampilă cu Stema de Stat.

Agenţia încheie contracte în numele propriu, îşi asumă obligaţii şi poartă răspundere pentru îndeplinirea lor, poate fu reclamantă şi reclamată în organele judiciare.

II. SARCINILE PRINCIPALE ALE AGENŢIEI

3. Agenţia are următoarele sarcini principale:

elaborarea propunerilor în domeniul strategiei naţionale de formare şi funcţionare a pieţei spaţiului locativ şi imobiliare şi prezentarea lor Guvernului;

elaborarea cadrului legislativ şi normativ privind formarea şi funcţionarea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare;

colaborarea cu Banca Mondială, cu organele financiare din republică şi străinătate în scopul elaborării mecanismelor de atragere a investiţiilor pentru crearea şi funcţionarea pieţei de locuinţe şi imobiliare;

efectuarea studiului de apreciere a cererii şi ofertei în domeniul spaţiului locativ, tipurile de proiecte ale imobilelor, alte circumstanţe;

efectuarea unui studiu în scopul identificării capacităţilor companiilor private şi de stat, a materialelor de construcţii şi terenurilor urbane utilizate şi necesare la construcţia de locuinţe;

elaborarea şi instalarea bazei de date referitor la piaţa de locuinţe şi imobiliare.

III. FUNCŢIILE AGENŢIEI

4. În conformitate cu sarcinile principale Agenţiei îi revin următoarele funcţii;

coordonarea organizatorico-metodologică a activităţii participanţilor pieţei de locuinţe şi imobiliare;

organizarea concursului de selectare şi angajare a consultanţilor străini şi locali;

concentrarea şi utilizarea conform destinaţiei a mijloacelor de asistenţă tehnică oferite de Banca Mondială, precum şi a mijloacelor alocate de Guvernul Republicii Moldova şi alţi investori;

acordarea consultărilor reprezentanţilor structurilor ce administrează spaţiul locativ şi bunurile imobiliare;

antrenarea partenerilor străini şi locali la efectuarea studiilor asupra situaţiei actuale a spaţiului locativ şi bunurilor imobiliare şi elaborarea documentelor necesare pentru crearea şi funcţionarea pieţei de locuinţe şi imobiliare;

colaborarea cu organele administraţiei publice centrale şi locale în scopul elaborării şi adoptării actelor legislative şi normative privind crearea pieţei de locuinţe şi imobiliare;

sprijinirea partenerilor străini şi experţilor acestora în stabilirea relaţiilor cu autorităţile publice;

prezentarea la Banca Mondială a avizelor necesare privind calitatea muncii efectuate de consultanţii străini detaşaţi de aceasta;

prezentarea la Guvernul Republicii Moldova a rezultatelor studiilor efectuate şi a proiectelor actelor legislative şi normative ce necesită adoptarea în modul stabilit;

acordarea, contra plată, către persoanele juridice şi fizice, a serviciilor în domeniul său de activitate, conform legislaţiei în vigoare;

propagarea activităţii Agenţiei, a documentelor elaborate de aceasta politicii şi strategiei naţionale privind formarea şi funcţionarea pieţei spaţiului locativ şi imobiliar;

informarea populaţiei şi participanţilor ce activează în domeniul spaţiului locativ şi contribuirea la cooperarea şi participarea acestora la crearea şi funcţionarea pieţei de locuinţe şi imobiliare;

exercitarea altor funcţii ce ţin de activitatea Agenţiei în domeniul spaţiului locativ şi bunurilor imobiliare.

IV. DREPTURILE AGENŢIEI

5. Întru realizarea sarcinilor şi funcţiilor sale agenţia are dreptul:

să solicite şi să primească informaţiile şi datele necesare de la ministere, departamente, organele administraţiei publice locale, agenţii economici;

să înainteze, în modul stabilit Guvernului, ministerelor, departamentelor, organelor administraţiei publice locale propuneri cu privire la elaborarea, modificarea sau anularea unor acte legislative şi normative ce ţin de competenţa Agenţiei;

să antreneze prin concurs firme, experţi, consultanţi străini şi locali;

să constituie, conform legislaţiei, filiale ale Agenţiei, precum şi agenţi juridici şi economici independenţi şi specializaţi;

să posede, să folosească şi să administreze patrimoniul ce i s-a transmis;

să desfăşoare în mod independent activitatea financiar-economică, inclusiv să aprobe devizul financiar, să stabilească structura şi schema de încadrare a Agenţiei, coordonate cu Banca Mondială şi Ministerul Finanţelor;

să colaboreze cu agenţii economici locali şi străini în scopul atragerii investiţiilor întru dezvoltarea şi funcţionarea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare.

V. PATRIMONIUL AGENŢIEI

6. Mijloacele financiare ale Agenţiei se formează din contul:

grantului acordat de Banca Mondială;

mijloacelor acordate de Guvernul Republicii Moldova conform prevederilor Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.304 din 10 iunie 1996;

ajutorului financiar dezinteresat oferit de către donatori;

veniturilor parvenite de la acordarea contra plată a serviciilor prevăzute în prezentul Regulament;

mijloacelor provenite din activităţi ce nu contravin legislaţiei Republicii Moldova.

7. Mijloacele financiare necheltuite de către Agenţie pe parcursul anului curent nu sînt supuse prelevării, ci se transferă pentru anul următor şi se utilizează de către Agenţie conform destinaţiei.

VI. ADMINISTRAREA AGENŢIEI

8. Agenţia se subordonează Consiliului.

9. Dirijarea activităţii curente a Agenţiei o efectuează directorul Agenţiei.

10. Directorul Agenţiei trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova, să aibă studii profesionale corespunzătoare, să cunoască sectorul fondului de locuinţe şi imobiliar, să dispună de calităţi organizatorice, practice şi administrative, să fie aprobat de către donatori şi angajat prin concurs conform contractului Consiliului pe perioada acţiunii grantului.

11. Directorul Agenţiei:

poartă responsabilitate personală pentru executarea funcţiilor atribuite Agenţiei;

organizează activitatea Agenţiei;

reprezintă Agenţia în relaţiile cu organele de stat, nestatale şi publice locale, inclusiv cu cele străine;

elaborează planul de lucru al Agenţiei şi-l prezintă spre aprobare Consiliului;

prezintă Consiliului darea de seamă privind executarea planului de lucru, devizului de cheltuieli şi altă informaţie solicitată;

încheie contracte cu firmele consultative, experţi şi consultanţi străini şi locali, determină obligaţiunile lor şi organizează controlul asupra calităţii muncii acestora;

dispune şi administrează mijloacele Agenţiei în conformitate cu funcţiile ce-i revin;

determină funcţiile şi responsabilităţile vicedirectorului şi altor colaboratori ai Agenţiei;

pe parcursul activităţii caută alternative de organizare şi constituire instituţională şi modifică în modul stabilit Regulamentul Agenţiei, urmînd să asigure pe viitor autonomia financiară a acesteia în condiţiile economiei de piaţă;

numeşte şi destituie din funcţii vicedirectorul (cu consimţămîntul Consiliului şi Băncii Mondiale) şi ceilalţi colaboratori;

exercită alte funcţii ce rezultă din prezentul Regulament.

VII. EVIDENŢA ŞI DAREA DE SEAMĂ

12. Agenţia ţine evidenţa contabilă şi întocmeşte dări de seamă în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

13. Controlul asupra activităţii financiare a Agenţiei îl exercită organele abilitate cu drept de control precum şi Consiliul. Rezultatele reviziilor se aduc la cunoştinţa Guvernului.

VIII. SUSPENDAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI

14. Agenţia îşi suspendă activitatea în baza hotărîrii Guvernului Republicii Moldova, adoptată în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.24 din 15 ianuarie 1997

REGULAMENTUL

Consiliului de supraveghere a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Servicii

privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare

I. PRINCIPII GENERALE

1. Consiliul de supraveghere a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare (în continuare – Consiliul) a fost constituit prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.304 din 10 iunie 1996 "Privind măsurile pentru crearea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare".

2. Consiliul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu constituţia şi legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, alte acte normative şi prezentul Regulament.

3. Consiliul s-a constituit în scopul supravegherii, aprecierii şi ghidării activităţilor Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare (în continuare – Agenţia). Consiliul are menirea să consolideze cadrul instituţional şi să faciliteze procedurile de aprobare ce necesită susţinere din partea Guvernului Republicii Moldova şi Băncii Mondiale.

II. ÎMPUTERNICIRILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE CONSILIULUI

A. Împuterniciri

4. Consiliul este împuternicit:

să angajeze prin concurs pe bază de contract directorul Agenţiei, în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare a Republicii Moldova, cu acordul Băncii Mondiale pe perioada grantului;

să ceară în orice moment de la Agenţiei informaţii, rapoarte şi documente necesare pentru analiză şi apreciere a activităţii acesteia;

să formeze comisia de tender pentru selectarea firmelor, consultanţilor străini şi locali angajaţi de către Agenţie întru efectuarea studiilor, elaborarea proiectelor strategiei locative naţionale, a pachetelor de acte legislative şi normative necesare pentru crearea şi funcţionarea pieţei de locuinţe şi imobiliare;

să examineze şi să-şi expună opinia referitor la documentele elaborate de către firmele, consultanţii străini sau locali finanţaţi din contul grantului acordat de Banca Mondială;

să solicite şi să primească, după caz, date, rapoarte, documente şi altă informaţie, elaborate sau aflate în posesia ministerelor, departamentelor, agenţilor, organelor administraţiei publice locale, agenţilor economici, indiferent de forma de proprietate, necesare pentru activitatea Agenţiei;

să supravegheze utilizarea patrimoniului şi a resurselor financiare ale Agenţiei;

să examineze şi să aprobe planurile de lucru şi rezultatele activităţii Agenţiei înaintea prezentării lor Guvernului şi Băncii Mondiale.

B. Responsabilităţi

5. Consiliul poartă responsabilitatea pentru:

selectarea, angajarea şi eliberarea din funcţie a directorului Agenţiei;

aprobarea rezultatelor activităţii Agenţiei;

validarea în numele Guvernului a eventualelor legături instituţionale şi acordurilor de colaborare a Agenţiei cu organizaţii locale şi străine;

prezentarea informaţiei respective vizînd derularea acţiunilor pentru crearea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare, la solicitarea Consiliului interdepartamental pentru problemele coordonării şi realizării principiilor de bază ale Concepţiei locative naţionale.

III. ACTIVITATEA CONSILIULUI

6. Şedinţele Consiliului se organizează, de regulă, o dată în lună (însă cel puţin o dată în trimestru), în scopul înfăptuirii monitoringului asupra activităţii Agenţiei.

7. În cazul necesităţii unei expertize de specialitate Consiliul este în drept să invite la şedinţe experţi străini şi locali în domeniu, alte persoane interesate, care ar putea expune opinii şi sugestii referitoare la chestiunile examinate.

8. Pe parcursul duratei grantului reprezentantul rezident al Băncii Mondiale, precum şi alţi reprezentaţi ai Băncii Mondiale au statut de observator în Consiliu fără drept de vot.

9. Directorul Agenţiei are statut de observator în Consiliu fără drept de vot şi participă la şedinţele Consiliului, la cerinţa preşedintelui Consiliului.

10. Deciziile Consiliului se aprobă după principiul majorităţii simple, iar în cazul unei parităţi a voturilor, votul preşedintelui este hotărîtor.

11. Pentru luarea de decizii la şedinţele Consiliului este necesară prezenţa unei majorităţi – mai mult de 50 la sută din membrii săi.

12. Toate şedinţele Consiliului se înregistrează în procese-verbale, semnate de preşedintele şi secretarul Consiliului, urmînd să fie distribuite membrilor Consiliului şi directorului Agenţiei, în termen de zece zile după şedinţa respectivă.

13. Ordinea de zi a şedinţelor Consiliului şi proiectele deciziilor se înmînează membrilor Consiliului cu trei zile înainte de data convocării şedinţei.

14. În cazurile în care convocarea şedinţei Consiliului este imposibilă din motivul unor stări de urgenţă, situaţii neprevăzute, deciziile se iau de către preşedinte, care la rîndul său informează ulterior membrii Consiliului despre decizia luată.

15. Şedinţele Consiliului sînt conduse de către preşedinte.

16. În cazul absenţei provizorii a preşedintelui Consiliului, unul dintre vicepreşedinţii Consiliului îl înlocuieşte şi ia decizii în conformitate cu prezentul Regulament.

17. Consiliul poate lua decizia despre autodizolvare, propunînd Guvernului dizolvarea sau schimbarea componenţei sale.