joi, 3 decembrie 1998
1168/03.12.98 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Departamentului Analize Statistice şi Sociologice
                HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
         cu privire la aprobarea Regulamentului Departamentului
                   Analize Statistice şi Sociologice

                         Nr.1168  din  03.12.98

     Monitorul Oficial al R.Moldova nr.111-113/1105 din 17.12.1998

                                * * *
    Abrogat: 06.09.2001
    Hotărîrea Guvernului nr.917 din 03.09.2001

    În conformitate  cu articolele I şi III ale Legii pentru modificarea
Legii  cu  privire  la  Guvern  nr.32-XIV  din  28  mai  1998,  Guvernul
Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă  Regulamentul  Departamentului  Analize  Statistice  şi
Sociologice (se anexează).
    2. Se abrogă  Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.613 din  15
august  1994  "Cu  privire la aprobarea  Regulamentului  Departamentului
Statisticii"(Monitorul Oficial, 1994, nr.3, art.25).

    Prim-ministru
    al Republicii Moldova                           Ion CIUBUC

    Chişinău, 3 decembrie 1998.
    Nr. 1168.

                                                Aprobat
                                        prin Hotărîrea Guvernului
                                        Republicii Moldova nr. 1168
                                        din 3 decembrie 1998

                       R E G U L A M E N T U L
          Departamentului Analize Statistice şi Sociologice

                        I. Principii generale

    1. Departamentul  Analize Statistice şi Sociologice (în continuare -
Departamentul)  este un organ central al puterii executive, abilitat  cu
dreptul să conducă întreaga activitate statistică şi sistemul dărilor de
seamă  statistice  din toate ramurile economiei naţionale, pe baza  unei
metodologii  unice, adecvate celei utilizate în practica  internaţională
şi condiţiilor social-economice ale republicii.
    2. în activitatea   sa  Departamentul  se  conduce  de   Constituţia
Republicii   Moldova,   Legea  cu  privire  la  statistică,  alte   acte
legislative,  decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile  şi
dispoziţiile Guvernului şi prevederile prezentului Regulament.
    3. Departamentul are în subordine organe teritoriale, de statistică,
Centrul  principal de calcul, Editura de imprimate "Statistica", Centrul
de   proiectări   tehnologice   "Informstat",   care   funcţionează   ca
întreprinderi  de stat. În cadrul Departamentului pot funcţiona şi  alte
întreprinderi  şi organizaţii constituite în conformitate cu  legislaţia
în vigoare.
    4. Lucrările  statistice  şi  de  studiu  sociologic,  efectuate  de
Departament  şi  de  subdiviziunile lui în baza programului  aprobat  de
Guvern,  sînt  finanţate din bugetul de stat. Lucrările  neprevăzute  de
program  sînt  executate  pe  bază de contract şi se  plătesc  de  către
beneficiar.
    5. Departamentul   este   persoană  juridică,  dispune  de   conturi
trezoreriale,  are ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi  cu
denumirea sa.
    6. Departamentul  se  subordonează Guvernului Republicii Moldova  şi
poartă  răspundere  în faţa Guvernului pentru îndeplinirea  atribuţiilor
ce-i revin.
    7. Departamentul  este  abilitat cu dreptul de a reprezenta ţara  în
relaţiile   cu   organele   de  stat  din   alte   ţări,   organizaţiile
internaţionale, vizînd chestiunile ce ţin de competenţa sa.

             II. Atribuţiile de bază ale Departamentului

    8. Departamentul :
    elaborează de  sine  stătător  sau  în  comun  cu  alte  organe  ale
administraţiei  publice centrale metodologiile observărilor  statistice,
sociologice  şi  de calcul ale indicatorilor statistici, ţinînd cont  de
practica    internaţională    avansată   şi    specificul    condiţiilor
social-economice ale republicii;
    elaborează şi   organizează,  pe  baza  observărilor  statistice  şi
surselor administrative de date, sistemul de conturi naţionale; în comun
cu  Ministerul  Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor şi  Banca
Naţională  a  Moldovei  asigură obţinerea  informaţiei  necesare  pentru
elaborarea conturilor naţionale;
    elaborează de  sine  stătător  sau  în  comun  cu  alte  organe  ale
administraţiei  publice  centrale şi aprobă formularele  rapoartelor  şi
anchetelor  statistice,  stabileşte  termenele de prezentare  a  datelor
statistice  de  către  ministere,  departamente, alte  organe  de  stat,
agenţii economici, indiferent de formele de proprietate;
    efectuează dirijarea    metodologică    şi    controlul    aplicării
metodologiei    statistice,    organizării   şi   stării    statisticii,
autenticităţii    datelor   statistice   la   ministere,   departamente,
organizaţii, agenţi economici, indiferent de formele lor de proprietate;
    în comun cu Ministerul  Finanţelor elaborează şi aprobă  formularele
tipizate  de  evidenţă primară (inclusiv cu regim special) şi  modul  de
completare a acestora;
    colectează, prelucrează,   generalizează   şi  asigură  analiza   şi
păstrarea  informaţiei statistice, creează băncile de date statistice şi
un   sistem   informaţional  deschis  şi  compatibil  cu  alte   sisteme
informaţionale autohtone şi internaţionale, garantînd confidenţialitatea
datelor individuale ale agenţilor economici şi persoanelor particulare;
    asigură obiectivitatea,  autenticitatea, oportunitatea, stabilitatea
şi  integritatea  informaţiei statistice, păstrarea secretului de  stat,
comercial şi anonimatul datelor despre persoanele fizice şi juridice;
    colectează, prelucrează şi generalizează rapoartele financiare;
    asigură cu informaţii  şi analize statistice şi sociologice organele
administraţiei publice centrale şi locale, satisface pe bază de contract
cerinţele   altor  beneficiari,  informează  populaţia  despre  situaţia
social-economică a ţării;
    în comun cu Ministerul  Economiei  şi  Reformelor,  alte  organe  de
resort  studiază, generalizează, analizează şi face pronosticuri privind
evoluţia proceselor economice şi sociale din ţară;
    studiază, analizează de sine stătător sau în comun cu:
    Banca Naţională a Moldovei - balanţa de plăţi;
    Ministerul Finanţelor  şi  Banca Naţională a Moldovei  -  utilizarea
investiţiilor şi a creditelor;
    Ministerul Muncii,  Protecţiei  Sociale  şi  Familiei  -  utilizarea
forţei  de muncă, situaţia vizînd protecţia muncii, plasarea  populaţiei
în cîmpul muncii, şomajul, retribuţia salariaţilor;
    organizează observările statistice şi studiază:
    activitatea de producţie în economia naţională;
    situaţia ecologică   în  ţară,  starea  asistenţei  medicale  şi   a
sănătăţii populaţiei;
    fluctuaţia preţurilor  şi tarifelor, procesele de inflaţie, evoluţia
nivelului de trai al populaţiei;
    comerţul exterior şi interior;
    circulaţia resurselor energetice;
    procesele social-demografice,        migraţionale,       organizează
recensămînturile populaţiei;
    realizarea programelor  republicane  şi  regionale vizînd  cele  mai
importante probleme social-economice;
    opinia publică privind diverse probleme social-economice actuale;
    organizează şi   dirijează   activitatea  statistică  în   unităţile
teritorial-administrative,  furnizează organelor administraţiei  publice
locale  informaţia analitico-statistică necesară, conform Programului de
lucrări statistice al Departamentului;
    în comun cu ministerele  şi departamentele interesate, elaborează şi
asigură implementarea în scopuri statistice a clasificatoarelor alineate
la   standardele   internaţionale,  ţine  la  zi  registrul   unităţilor
statistice şi registrul comercial de stat;
    asigură aplicarea  pe  scară  largă  în  statistică  a  elaborărilor
balanţelor:    producţiei,   repartiţiei   şi   utilizării    produselor
(lucrărilor,  serviciilor)  în  economia naţională,  conform  sistemului
conturilor  naţionale;  fondurilor  fixe; veniturilor  şi  cheltuielilor
băneşti   ale  populaţiei;  forţei  de  muncă;  resurselor   energetice;
comerciale etc;
    elaborează indicatorii  macroeconomici,  implementează  sistemul  de
conturi naţionale;
    participă la   studierea  şi  analiza  calităţii  vieţii,  în   baza
observărilor statistice asupra evoluţiei preţurilor la mărfurile de larg
consum  şi  a  tarifelor la serviciile prestate  populaţiei,  calculează
indicele preţurilor de consum;
    elaborează de  sine  stătător  sau  în comun cu  alte  ministere  şi
departamente  proiecte  de hotărîri ale Guvernului  privind  observările
statistice  şi  sociologice  de  interes  naţional  (recensămînturi  ale
populaţiei,   întreprinderilor,  animalelor,  plantaţiilor   multianuale
etc.).   în  conformitate  cu  aceste  hotărîri  elaborează  şi   aprobă
programele   observărilor,   formularele  rapoartelor,   anchetelor   şi
instrucţiunile privind completarea şi prezentarea lor;
    organizează cercetări    ştiinţifice   în   vederea   perfecţionării
metodologiei  observărilor  statistice,  băncilor  de  date,  sistemelor
informaţionale;
    asigură întocmirea  şi  editarea  publicaţiilor  statistice  (anuare
statistice vizînd economia naţională, buletine statistice şi informative
etc.);
    elaborează informaţii   statistice  privind  situaţia  economică  şi
socială a Republicii Moldova în comparaţie cu alte ţări;
    asigură publicarea  periodică  (lunară, trimestrială sau  la  finele
observărilor  statistice  şi  sociologice) a  datelor  centralizate,  ce
caracterizează   evoluţia  economică  şi  socială  a  ţării,  efectuează
marketing  statistic pentru satisfacerea solicitărilor în informaţie ale
beneficiarilor,  organizează  conferinţe  de presă şi  alte  acţiuni  de
difuzare a informaţiei statistice;
    prezintă, la  cererea persoanelor juridice sau fizice,  informaţiile
primare  despre  ele, disponibile în băncile de date sau  în  registrele
statistice;
    efectuează, în  baza acordurilor, schimb de informaţii statistice cu
organizaţiile similare din alte ţări;
    participă la procesul de comparabilitate internaţională;
    asigură persoanele  fizice şi juridice, participante la  observările
statistice, cu instrumentarul statistic necesar.

                   III. Drepturile Departamentului

    9. În scopul  îndeplinirii sarcinilor ce-i revin, Departamentul este
învestit cu următoarele drepturi:
    să primească   gratuit,   ca  impozit  informaţional,  de  la   toţi
subiecţii,  asupra  cărora  se extinde Legea cu privire  la  statistică,
rapoarte  şi  anchete  statistice, dări de  seamă  financiare  veridice,
precum şi alte date economice în termen şi volum stabilit;
    să primească   şi   să   utilizeze  informaţii  de   la   ministere,
departamente, alte organe ale administraţiei publice centrale şi locale;
    să efectueze în cadrul prevăzut de lege, observări statistice asupra
situaţiei  social-demografice a societăţii şi activităţii de producţie a
familiilor şi persoanelor fizice;
    să facă propuneri  cu  privire la modificarea sau abrogarea  actelor
normative   ale   ministerelor,   departamentelor,  altor   organe   ale
administraţiei  publice centrale ce contravin legislaţiei în vigoare, pe
chestiuni ce ţin de organizarea observărilor statistice;
    să verifice,  cu  participarea altor organe  administrative,  starea
evidenţei,  autenticităţii  datelor statistice şi contabile ale  tuturor
agenţilor  economici, indiferent de forma de proprietate şi să introducă
în dările de seamă rectificările respective;
    să încheie acorduri   de  colaborare  în  domeniul  statisticii   cu
instituţiile  similare  din  alte  state,  precum  şi  cu  organizaţiile
internaţionale, în modul prevăzut de legislaţie;
    să constituie  grupuri de experţi, cu participarea  reprezentanţilor
ministerelor,  departamentelor, altor organe ale administraţiei  publice
centrale  şi  locale, instituţiilor de cercetări ştiinţifice,  celor  de
învăţămînt  superior etc. În scopul examinării problemelor importante în
domeniul   organizării   observărilor  statistice  şi  sociologice,   şi
elaborării metodologiilor de calcul al indicatorilor principali;
    să antreneze  pe  bază  de contract  specialişti  pentru  executarea
lucrărilor care necesită cunoştinţe speciale;
    să editeze şi să difuzeze buletine statistice de informare publică.

                    IV. Conducerea Departamentului

    10. Departamentul  este  condus  de  directorul  general,  numit  în
funcţie  de Guvernul Republicii Moldova. Directorul general are adjuncţi
numiţi în funcţie de Guvern, la propunerea directorului general.
    11. Directorul general al Departamentului:
    conduce activitatea  Departamentului,  a  subdiviziunilor lui  şi  a
Consiliului colegial;
    poartă răspundere  personală  pentru  îndeplinirea  funcţiilor  ce-i
revin   Departamentului,   activitatea   lui   economico-financiară   şi
executarea prezentului Regulament;
    aprobă funcţiile   de   serviciu   ale   vicedirectorilor   şi   ale
conducătorilor de subdiviziuni ale Departamentului;
    aprobă schema  de  încadrare şi salarizare a aparatului  central  al
Departamentului  şi a organelor sale teritoriale în limitele fondului de
retribuire a muncii şi personalului scriptic, stabilite de Guvern;
    fondează, reorganizează   şi   lichidează  organe   teritoriale   de
statistică,   întreprinderi   şi   instituţii   de   stat,   subordonate
Departamentului,   informînd  despre  aceasta  Ministerul  Economiei  şi
Reformelor;
    aprobă regulamentele  direcţiilor şi secţiilor aparatului central şi
ale  organelor teritoriale de statistică, statutele întreprinderilor  şi
instituţiilor   din  subordinea  Departamentului,  face  modificări   în
structura   aprobată  a  aparatului  central  în  limitele  personalului
scriptic şi fondului de salarizare stabilit;
    angajează în  funcţie,  pe bază de concurs şi încheie  contracte  cu
conducătorii   de   întreprinderi  şi  instituţii  subordonate;   aplică
sancţiuni  disciplinare  şi stimulează lucrătorii aparatului central  al
Departamentului, conducătorii organelor sale teritoriale şi conducătorii
întreprinderilor, instituţiilor din subordine;
    solicită alocarea  din bugetul de stat a mijloacelor necesare pentru
organizarea   statisticii  şi  observărilor  sociologice  şi  aprobă  în
limitele stabilite de Guvern devizele de cheltuieli ale Departamentului,
ale  organelor  sale teritoriale precum şi ale lucrărilor statistice  şi
sociologice   efectuate   conform  hotărîrilor  Parlamentului   şi   ale
Guvernului,  asigură utilizarea resurselor bugetare conform  destinaţiei
în corespundere cu legislaţia Republicii Moldova, administrează bunurile
Departamentului;
    emite ordine,   aprobă  instrucţiuni  şi  alte  acte  care   vizează
activitatea Departamentului;
    asigură pregătirea  şi perfecţionarea cadrelor necesare organelor de
statistică,   organizează  înzestrarea  tehnico-materială  a   organelor
teritoriale de statistică;
    anulează ordinele  şi  dispoziţiile adjuncţilor săi,  conducătorilor
organelor  teritoriale de statistică, întreprinderilor şi  instituţiilor
subordonate  care  contravin  legislaţiei în  vigoare  sau  atribuţiilor
Departamentului;
    reprezintă interesele  Departamentului  în relaţiile  cu  persoanele
juridice  din  Republica Moldova şi din alte ţări, încheie  şi  anulează
contracte pe chestiuni ce ţin de competenţa Departamentului.
    12. în cadrul  Departamentului se instituie Consiliul colegial din 9
persoane, în componenţa directorului general (preşedintele Consiliului),
vicedirectorilor  şi altor lucrători din aparatul central şi din  cadrul
Departamentului. Componenţa nominală a Consiliului colegial se aprobă de
Guvern,  la  propunerea  directorului  general  al  Departamentului.  În
activitatea   sa  Consiliul  colegial  se  călăuzeşte  de   Regulamentul
Consiliului colegial, aprobat de către directorul general.
    13. Consiliul   colegial   al  Departamentului  la  şedinţele   sale
examinează:
    problemele prioritare  ce  ţin de îndeplinirea sarcinilor  organelor
oficiale   de  statistică,  de  funcţionarea  sistemului  de  informaţii
statistice   în  ţară,  de  completarea  cu  cadre,  de  pregătirea   şi
perfecţionarea lor;
    activitatea subdiviziunilor  aparatului  central, a  organelor  sale
teritoriale, a instituţiilor şi organizaţiilor subordonate;
    activitatea conformă      a      ministerelor,      departamentelor,
întreprinderilor,   instituţiilor   şi  organizaţiilor,  indiferent   de
subordonarea   lor,   vizînd  organizarea  statisticii   şi   asigurarea
autenticităţii datelor;
    proiectele celor  mai  importante  acte  legislative  şi  normative,
întocmite de aparatul central al Departamentului.
    14. Hotărîrile  Consiliului  colegial privind chestiunile  examinate
devin  obligatorii spre executare din data adoptării acestora. În  cazul
apariţiei  unor  divergenţe  între director şi  Consiliul  colegial,  se
traduc  în  fapt  deciziile directorului general,  raportînd  Guvernului
despre disensiunile apărute.
    15. Reorganizarea Departamentului sau suspendarea activităţii lui se
efectuează în modul stabilit de legislaţia în vigoare.