HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
despre măsurile extraordinare privind reglementarea de
către stat a importului, fabricării, stocării şi comercializării
producţiei alcoolice, importului şi comercializării articolelor din
tutun
Nr.1188 din 08.12.98
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.111-113/1121 din 17.12.1998
* * *
Abrogat: 06.09.2001
Hotărîrea Guvernului nr.893 din 28.08.2001
Notă: Conform pct.1 din Hot. Curţii Constituţionale nr.34 din 24.06.99
se declară neconstituţională Hotărîrea nr.1188 din 08.12.98,
Regulamentul privind regimul-cadru al fabricării, stocării şi
comercializării alcoolului etilic şi producţiei alcoolice, precum
şi importul lor (anexa nr.1) şi Regulamentul privind regimul-cadru
al importului articolelor din tutun (anexa nr.2).
Conform pct.2 din Hot. Curţii Constituţionale nr.34 din 24.06.99
Hotărîrea nr.1188 din 08.12.98 va înceta să producă efecte juridice
după 4 luni de la data adoptării Hot. Curţii Constituţ. nr.34.
În scopul asigurării protecţiei sănătăţii şi drepturilor
consumatorilor, precum şi pentru prevenirea fraudelor vamale şi fiscale,
contrafacerii produselor alcoolice şi introducerii în ţară prin
contrabandă a articolelor din tutun, Guvernul Republicii Moldova
H O T Ă R Ă Ş T E :
1. Se aprobă Regulamentul privind regimul-cadru al fabricării,
stocării şi comercializării alcoolului etilic şi producţiei alcoolice,
precum şi al importului lor şi Regulamentul privind regimul-cadru al
importului articolelor din tutun, conform anexelor nr.1 şi nr.2.
2. Ministerul Finanţelor:
în termen de şapte zile va aproba regulamentul privind funcţionarea
posturilor fiscale permanente;
pînă la 1 ianuarie 1999:
va înfiinţa la agenţii economici, specializaţi în producerea
băuturilor alcoolice cu concentraţia alcoolică de minimum 25% în volume
şi fabricarea articolelor din tutun, posturi fiscale permanente pentru
evidenţa strictă a volumelor de fabricare, stocare şi comercializare a
acestei producţii;
va modifica parametrii mărcilor de control pentru marcarea
articolelor din tutun în vederea asigurării conformităţii lor cu
standardele internaţionale în domeniu;
în termen de 15 zile, de comun acord cu Ministerul Economiei şi
Reformelor şi Ministerul Justiţiei, va elabora şi va prezenta Guvernului
spre examinare proiectul de lege pentru modificarea actelor legislative
în vigoare privind achitarea anticipată a 50 la suta din impozitele pe
import aferente în momentul procurării marcilor de control pentru
importul articolelor din tutun.
3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, de comun
acord cu Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Interne,
Ministerul Industriei şi Comerţului, Departamentul Standarde, Metrologie
şi Supraveghere Tehnică şi autorităţile administraţiei publice locale,
va efectua pînă la 1 ianuarie 1999 un control complex al
întreprinderilor specializate în producerea, stocarea şi comercializarea
producţiei alcoolice, fabricarea şi comercializarea articolelor din
tutun şi, în cazul în care vor fi depistate încălcări ale legislaţiei în
vigoare, le va retrage licenţele de activitate.
4. Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal):
pînă la 20 decembrie 1998 va elabora şi va prezenta Guvernului spre
examinare modificările la actele normative în vigoare în vederea
perfecţionării sistemului de evidenţă şi control al circulaţiei
mărfurilor prin depozitele vamale libere;
de comun acord cu Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul
Justiţiei şi Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere
Tehnică, va elabora şi va prezenta Guvernului spre examinare în termen
de o lună regulamentul privind gestionarea stocurilor de mărfuri de
contrabandă confiscate (alcool etilic, băuturi alcoolice şi articole din
tutun), aflate la depozitele vamale.
5. Se stabileşte că tranzitarea producţiei alcoolice şi articolelor
din tutun prin teritoriul vamal al Republicii Moldova, indiferent de
tipul de transport utilizat, se efectuează numai sub supravegherea
serviciului vamal naţional.
6. Se interzice acordarea licenţelor pentru fabricarea producţiei
alcoolice în afara teritoriului ţării.
7. Comerţul cu amănuntul cu produse alcoolice şi articole din tutun
se efectuează numai prin reţeaua staţionară de comerţ, cu condiţia
deţinerii obligatorii a aparatelor de casă şi control cu memorie
fiscală. Se interzice comerţul cu amănuntul a acestor produse de la
tarabe, tejghele sau alte puncte comerciale din autovehicule şi alte
tipuri de tehnică mobilă.
8. Ministerul Justiţiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei
Prelucrătoare, Ministerul Industriei şi Comerţului şi Ministerul
Afacerilor Interne vor elabora şi vor prezenta Guvernului spre examinare
în termen de 15 zile proiectele de legi privind introducerea unor
modificări în Codul penal şi Codul cu privire la contravenţiile
administrative referitor la responsabilitatea pentru contrafacerea
produselor alcoolice şi pentru încălcarea regimului-cadru de fabricare,
comercializare şi import al produselor alcoolice şi articolelor din
tutun.
9. Se abrogă punctul 2 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
nr.363 din 5 iunie 1995 "Privind instituirea Inspectoratului de Stat
pentru Supravegherea Producţiei Alcoolice" (Monitorul Oficial, 1995,
nr.38-39, art. 293) în partea care aprobă Regulamentul cu privire la
modul de acordare, suspendare şi anulare a licenţelor pentru fabricarea,
stocarea şi comercializarea producţiei alcoolice.
10. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în
sarcina dlui Ion Sturza, viceprim-ministru, ministrul economiei şi
reformelor.
Prim-ministru
al Republicii Moldova Ion Ciubuc
Chişinău, 8 decembrie 1998.
Nr. 1188
Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.1188 din 8 decembrie 1998
REGULAMENT
privind regimul-cadru al fabricării, stocării şi
comercializării alcoolului etilic şi producţiei
alcoolice, precum şi al importului lor
I. GENERALITĂŢI
1. Prezentul regulament stabileşte bazele juridice ale fabricării
industriale şi circulaţiei alcoolului etilic şi producţiei alcoolice la
intern.
Reglementarea la nivel de stat a fabricării şi circulaţiei
alcoolului etilic şi producţiei alcoolice are menirea să protejeze
interesele economice ale ţării, să satisfacă necesităţile consumatorilor
în această producţie, precum şi să amelioreze calitatea ei, să
intensifice controlul asupra respectării legislaţiei, a normelor şi
regulilor în domeniul respectiv.
2. Acţiunea prezentului regulament se extinde asupra relaţiilor, ai
căror participanţi sînt persoane juridice şi fizice, indiferent de forma
organizaţional-juridică şi tipul de proprietate.
3. Nu cad sub incidenţa acestui regulament activităţile legate de
producerea şi circulaţia substanţelor din plante medicinale, a
mijloacelor de diagnosticare, ce conţin alcool etilic, înregistrate de
către organul împuternicit al administraţiei publice şi incluse în
registrul de stat al mijloacelor de tratament, a articolelor cu
destinaţie medicală, precum şi prestaţiile instituţiilor farmaceutice de
preparare a mijloacelor după reţete individuale, inclusiv a preparatelor
homeopatice, medicamentelor de uz veterinar, a parfumurilor şi
cosmeticii.
4. În prezentul regulament sînt utilizate noţiunile definite în
anexă.
5. Agenţii economici producători de producţie alcoolică pot
funcţiona numai în bază de licenţă, eliberată de Ministerul Agriculturii
şi Industriei Prelucrătoare în condiţiile prezentului regulament.
6. Controlul volumului şi calităţii producţiei alcoolice fabricate
se face cu aparate de măsură şi control omologate de organele de
metrologie ale statului şi sigilate de Inspectoratul Fiscal Principal de
Stat.
7. Este interzisă comercializarea alcoolului sau băuturilor
alcoolice fabricate de agenţi economici care nu deţin licenţa
respectivă. Băuturile alcoolice în vrac nu pot fi comercializate cu
amănuntul. Nu poate fi comercializat cu amănuntul - în vrac sau
îmbuteliat - nici alcoolul etilic rectificat şi/sau alimentar.
Nu se reglementează de către stat fabricarea producţiei alcoolice în
gospodăriile personale pentru consum propriu.
8. Operaţiunile prevăzute de sigilare şi desigilare se vor efectua,
potrivit normelor legale, de către reprezentantul Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat în prezenţa reprezentantului Departamentului
Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică şi a unei persoane
desemnate de agentul economic, fiind consemnate într-un proces-verbal,
în care se va preciza în mod obligatoriu locul aplicării sigiliilor,
datele de identificare a acestora, datele indicate de contoare sau
aparatele de măsurat la momentul sigilării sau desigilării, data, ora,
numele şi prenumele, precum şi funcţia persoanelor care au asistat la
aceste operaţiuni.
Procesele-verbale se întocmesc în două exemplare din care unul
rămîne la agentul economic, iar al doilea este preluat de reprezentantul
Inspectoratului.
Pe sigiliu, care se aplică de către reprezentantul Inspectoratului
Fiscal Principal de Stat, va fi imprimată emblema acestuia.
Sigilarea se efectuează la momentul acordării licenţei de
activitate, ori de cîte ori este impusă de procesul tehnologic.
Desigilarea se efectuează la cererea scrisă, motivată, a agentului
economic în situaţiile cerute de procesul tehnologic (revizii,
reparaţii, avarii şi în alte circumstanţe).
Agentul economic nu are voie să pună sau să repună în funcţiune
instalaţiile fără a avea aplicate sigiliile de către Inspectoratul
Fiscal Principal de Stat.
9. Agenţii economici producători de alcool şi băuturi alcoolice sînt
obligaţi să ţină evidenţa zilnică a stocurilor de materie primă, a
cantităţilor de alcool şi băuturi alcoolice fabricate, vîndute sau
transformate, a celor rămase în stoc, pe fiecare sortiment şi categorie
de calitate.
Evidenţa achiziţiilor şi livrărilor de produse se ţine zilnic, pe
fiecare furnizor sau client.
10. Producătorilor de produse alcoolice, care dispun de spaţii,
utilaj tehnologic şi spaţii de depozitare, li se interzice darea lor în
arendă agenţilor economici care nu dispun de licenţele respective.
Agenţii economici răspund, în condiţiile legii, pentru cantităţile
de alcool şi băuturi alcoolice fabricate, pentru calitatea acestora
conform normelor tehnice, precum şi pentru luarea măsurilor de
depozitare a lor în siguranţă.
Agenţii economici care importă alcool sau băuturi alcoolice au
obligaţia de a ţine zilnic evidenţa cantităţilor importate pe fiecare
furnizor, a cantităţilor livrate pe fiecare client şi a celor rămase în
stoc.
Agenţii economici care comercializează produse din import au
obligaţia de a ţine evidenţa zilnică, pe baza documentelor de evidenţă,
a cantităţilor de produse achiziţionate pe fiecare furnizor, a celor
vîndute şi a celor rămase în stoc.
Evidenţele zilnice se vor ţine cantitativ în unităţi de măsură
fizice dal, şi grade.
Producătorii, importatorii şi comercianţii en gros de alcool şi
băuturi alcoolice sînt obligaţi să menţioneze în documentele de livrare
a acestor produse numărul, seria, data eliberării şi perioada de
valabilitate a licenţei.
II. CONDIŢIILE DE DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR
DE FABRICARE A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
11. Agenţii economici ce desfăşoară activităţi de fabricare a
producţiei alcoolice trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să posede autorizaţie pentru fabricarea alcoolului şi băuturilor
alcoolice;
b) să producă numai în limita cantităţilor pentru cares-a eliberat
licenţa;
c) să respecte normele tehnice, tehnologice şi condiţiile de
calitate;
d) să posede aparate de măsură şi control omologate pentru măsurarea
şi controlul cantităţilor de alcool şi băuturi alcoolice fabricate, a
tăriei alcoolice sau a calităţii acestora;
e) să comercializeze alcool pentru fabricarea producţiei alcoolice
numai agenţilor economici care deţin licenţa respectivă de activitate;
f) să ţină evidenţa zilnică, pe baza documentelor de evidenţă, a
stocurilor de materii prime pe fiecare furnizor, a celor consumate şi a
cantităţilor de produse alcoolice fabricate, vîndute pe fiecare client
sau transformate, a celor rămase în stoc pe fiecare sortiment (în litri,
dal şi grade);
g) să producă alcool prin procesare, cu respectarea condiţiei ca
agentul economic să primească alcool etilic alimentar în contul
materiilor prime predate spre prelucrare, pe care să-l utilizeze pentru
fabricarea băuturilor alcoolice conform licenţei de activitate;
h) să-şi onoreze obligaţiunile fiscale;
i) să nu comercializeze produse care nu corespund condiţiilor de
calitate prevăzute în normele şi standardele tehnice în vigoare;
j) produsele să fie fabricate şi depozitate numai în locurile
prevăzute în licenţele de activitate;
k) să utilizeze sistemul de marcare a băuturilor alcoolice conform
prevederilor legale în vigoare;
l) să nu cedeze direct sau îndirect licenţa de activitate altor
agenţi economici;
m) să asigure etanşietatea instalaţiilor de fabricare a alcoolului,
iar circulaţia întregii producţii fabricate să se facă prin aparate de
măsură şi control si să păstreze integritatea sigiliilor aplicate;
n) să asigure integritatea şi funcţionarea aparatelor de măsură şi
control şi condiţii de depozitare în siguranţă a produselor fabricate;
o) la vînzarea produselor alcoolice să utilizeze formulare tipizate
cu regim special, în condiţiile prevăzute de normele legale în vigoare;
p) aparatele de măsura şi control să fie verificate periodic de
organele de metrologie ale statului, potrivit reglementărilor legale în
vigoare;
r) să deţină capacităţi de producţie în funcţiune cel puţin la
nivelul cantităţilor pentru care se solicită licenţa de activitate.
III. CONDIŢIILE DE DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR DE IMPORT,
COMERCIALIZAREA PRODUSELOR DIN IMPORT ŞI A PRODUSELOR
FABRICATE LA INTERN
12. Agenţii economici care importă şi comercializează produse
alcoolice desfăşoară aceste activităţi pe bază de licenţă, eliberată de
Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei
Prelucrătoare, autorităţile administraţiei publice, după caz, în
condiţiile prezentului regulament şi în conformitate cu Hotărîrea
Guvernului Republicii Moldova nr.859 din 13 august 1998.
La importul produselor alcoolice, agenţii economici vor prezenta
organelor vamale, pe lîngă celelalte documente prevăzute de
reglementările legale, şi licenţele de activitate.
13. Condiţiile de desfăşurare a activităţilor de import a produselor
prevăzute, pe care trebuie să le îndeplinească agenţii economici, sînt:
a) să aibă ca obiect de activitate autorizat importul produselor
respective;
b) să deţină licenţa de import pentru produsele supuse marcării,
acordată de organele financiare de stat;
c) produsele importate să corespundă normelor şi standardelor de
calitate din Republica Moldova şi să deţină certificate de calitate,
eliberate de exportator şi de laboratoarele specializate din ţara de
origine, potrivit prevederilor legale;
d) produsele importate să fie marcate conform prevederilor legale;
e) produsele importate să fie comercializate numai agenţilor
economici care deţin licenţa de activitate.
Dovada se face prin prezentarea copiei de pe licenţa autentificată
de notarul public;
f) să ţină evidenţa zilnică, pe baza documentelor de evidenţă, a
volumelor de produse importate, vîndute sau prelucrate, a celor rămase
în stoc, pe fiecare sortiment (în litri, dal şi grade);
g) sa-şi onoreze obligaţiunile fiscale;
h) să depoziteze produsele în locurile prevăzute în licenţe;
i) să nu cedeze direct sau indirect licenţa altor agenţi economici;
j) să asigure aparate de măsură şi control pentru stabilirea
cantităţilor şi calităţii produselor importate în vrac;
k) la vînzarea produselor importate să utilizeze formulare tipizate
cu regim special, conform normelor legale.
14. Condiţiile de desfăşurare a activităţii de comercializare a
produselor din import sau fabricate la intern, pe care trebuie să le
îndeplinească agenţii economici, sînt:
a) să aibă drept obiect de activitate autorizat comercializarea
produselor respective (en gros, cu amănuntul sau prin sistemul
alimentaţiei publice);
b) să comercializeze produse din import sau fabricate la intern cu
utilizarea aparatelor de casă şi control;
c) să comercializeze produse alcoolice fabricate la intern, ce
provin numai de la agenţi economici care deţin licenţă în condiţiile
prezentului regulament;
d) să respecte normele privind desfacerea produselor alimentare;
e) produsele comercializate să fie marcate conform prevederilor
legale în vigoare;
f) să comercializeze sau să depoziteze produsele din import sau
fabricate la intern numai în locurile prevăzute în licenţă, care trebuie
să fie amenajate în acest scop ca depozite, magazine de desfacere sau ca
unităţi de alimentaţie publică.
Comerţul cu amănuntul cu produse alcoolice se admite numai prin
reţeaua staţionară de comerţ, în magazine ce ocupă încăperi sau cladiri
separate şi au săli de comerţ, a căror suprafaţă depăseşte 20 m2, în
întreprinderile alimentaţiei publice, de către agenţii economici ce
deţin licenţe eliberate de autorităţile administraţiei publice locale în
conformitate cu prevederile hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova
nr.212 din 4 aprilie 1995 şi nr.693 din 17 decembrie 1996, precum şi ale
prezentului regulament, cu condiţia deţinerii obligatorii a aparatelor
de casă şi control cu memorie fiscală.
Se interzice comerţul cu amănuntul cu produse alcoolice de la
tarabe, tejghele sau alte puncte comerciale, din autovehicule şi alte
tipuri de tehnică mobilă.
Producţia alcoolică comercializată cu amănuntul pe teritoriul
Republicii Moldova trebuie să cuprindă informaţii privind:
licenţa pentru dreptul de a comercializa producţie alcoolică;
denumirea producţiei;
ţara de origine;
certificatul de fabricaţie;
data fabricării şi termenul de păstrare sau termenul final de
vînzare.
Această informaţie este adusă în mod obligatoriu la cunoştinţa
consumatorilor prin afişarea ei la un loc vizibil. În cazul inducerii în
eroare a consumatorilor sau lipsei informaţiei respective, licenţa
pentru dreptul de comercializare se retrage.
Agenţii economici care comercializează en gros produse alcoolice
trebuie să posede spaţii de depozitare în construcţii capitale cu o
suprafaţă de cel puţin 500 metri pătraţi, care să corespundă cerinţelor
tehnico-normative în vigoare;
g) să comercializeze produse care corespund normelor de calitate;
h) să-şi onoreze obligaţiunile fiscale;
i) să nu cedeze direct sau indirect licenţa altor agenţi economici;
j) pentru comercializarea produselor din import să utilizeze
formulare tipizate cu regim special, conform normelor legale;
k) să ţină pe fiecare furnizor în baza documentelor justificative,
evidenţa zilnică a cantităţilor de produse achiziţionate sau vîndute şi
a celor rămase în stoc (în litri, dal şi grade).
IV. PROCEDURA DE ACORDARE A LICENŢELOR
15. Licenţele se acordă la solicitarea agenţilor economici -
persoane juridice înmatriculate în Republica Moldova pentru următoarele
genuri de activitate, distinct:
importul producţiei alcoolice şi comercializarea ei;
fabricarea, stocarea şi comercializarea en gros a producţiei
alcoolice;
stocarea şi comercilazarea en gros a producţiei alcoolice;
comerţul cu amănuntul al producţiei alcoolice.
16. Pentru a desfăşura activităţi reglementate de către stat,
agenţii economici vor solicita Ministerului Agriculturii şi Industriei
Prelucrătoare, Ministerului Finanţelor, autorităţilor administraţiei
publice locale, după caz, printr-o cerere-tip, acordarea licenţei pentru
fiecare gen de activitate reglementat de stat, cu menţionarea locurilor
din localitatea respectivă, în care îşi vor desfăşura activitatea.
Cererea va fi insoţită, în funcţie de modul de organizare şi desfăşurare
a activităţilor pentru care se solicită licenţa, de următoarele
documente:
a) certificatul de înmatriculare, eliberat de Camera Înregistrării
de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei;
b) actele de constituire a agentului economic, în care să se
specifice activitatea pentru care se solicită licenţa;
c) certificatul de înregistrare fiscală;
d) copiile după actele de proprietate sau cele care dovedesc dreptul
de folosinţă a spaţiilor în care agenţii economici îşi vor desfăşura
activitatea ce constituie obiectul reglementării de stat;
e) calculul capacităţii de producţie a secţiei, fabricii,
instalaţiei: pe lună, trimestru şi an;
f) acordul Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare şi
Ministerului Finanţelor, după caz, pentru capacităţile de producţie noi,
pentru mărirea acestora sau pentru extinderea obiectului de activitate;
g) documentaţia tehnologică şi tehnico-normativă, conform căreia se
vor derula activităţile în cauză;
h) avizul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat privind lipsa
datoriilor faţă de buget şi Fondul Social şi avizul Departamentului
Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică.
17. După depunere, cererea şi dosarul cu documentele prevăzute la
pct.16 vor fi verificate şi în termen de trei zile lucrătoare
solicitantului i se vor comunica în scris eventualele modificări impuse
de prezentul regulament.
18. Cererea depusă la Ministerul Agriculturii şi Industriei
Prelucrătoare, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei
publice locale, după caz, se înregistrează în Registrul de evidenţă a
cererilor pentru acordarea licenţelor.
19. În situaţia în care documentaţia depusă corespunde prevederilor
prezentului regulament, precum şi în cazul completării documentaţiei,
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul
Finanţelor, Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică,
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi autorităţile administraţiei
publice locale vor verifica pe teren încadrarea agentului economic, care
a solicitat licenţa, în condiţiile de desfăşurare a activităţilor
prevăzute de prezentul regulament.
20. Autorităţile indicate la pct.19 vor intocmi un proces-verbal de
verificare a autenticităţii şi veridicităţii documentaţiei depuse,
precum şi a îndeplinirii condiţiilor prevăzute de normele legale şi vor
face propuneri justificate privind acordarea licenţelor sau respingerea
cererii, cu motivaţii care să se încadreze în prevederile legale, în
termen de 30 zile de la data primirii cererii, însoţită de documentaţia
completă prevăzută de prezentul regulament.
Procesul-verbal de verificare, semnat de organele specificate la
pct.19 şi de agentul economic în cauză, va fi întocmit în trei
exemplare, din care unul se va depune la Ministerul Agriculturii şi
Industriei Prelucrătoare, al doilea - la Inspectoratul Fiscal Principal
de Stat, iar al treilea va rămîne la agentul economic verificat.
21. În situaţia în care se va constata că datele înscrise în
documentaţie nu corespund realităţii de pe teren sau nu se încadrează în
condiţiile prevăzute de normele legale, aceste fapte se vor menţiona
distinct în procesul-verbal şi vor constitui motivaţia propunerii de
neacordare a licenţei.
După înlăturarea încălcărilor constatate în procesul-verbal, agentul
economic poate depune o nouă cerere în vederea acordării licenţei.
Verificarea documentaţiei se va efectua conform prevederilor
prezentului regulament, întocmindu-se un proces-verbal potrivit pct.20.
22. Solicitanţilor, care întrunesc toate cerinţele de conformitate,
li se acordă licenţe.
23. Licenţele se acordă numai după achitarea integrală a taxei
pentru eliberarea licenţei.
24. În cazul suplimentării cantităţilor de produse sau modificării
altor condiţii de desfăşurare a activităţii prevăzute în licenţă,
agenţii economici, care practică activităţi ce constituie obiectul
reglementării de stat şi pentru care deţin licenţă, pot solicita o nouă
licenţă prin renunţarea la cea pe care o deţin.
25. Agenţii economici, care practică activităţi ce constituie
obiectul reglementării de stat şi sînt în funcţiune la data intrării în
vigoare a prezentului regulament, vor solicita Ministerului Agriculturii
şi Industriei Prelucrătoare, Ministerului Finanţelor şi administraţiei
publice locale, după caz, eliberarea licenţelor în termen de 30 zile de
la publicarea în Monitorul Oficial a prezentului regulament, printr-o
cerere însoţită de documentaţia completă prevăzută la pct.16 al
regulamentului şi cu respectarea acestuia.
Agenţii economici care nu solicită licenţă în termenul prevăzut la
alin. 1 al prezentului punct, după expirarea acestui termen nu mai au
dreptul să desfăşoare careva activităţi. Ei îşi pot relua activităţile
numai după obţinerea unei noi licenţe.
În cazul respingerii cererii sau expirării termenului de 30 zile
prevăzut la alin.1, agentul economic în cauză nu are dreptul să-şi
continue activităţile, iar pînă la obţinerea licenţei referitor la
stocuri şi la procedura de acordare a licenţelor se vor lua măsurile
prevăzute de prezentul regulament.
Cantităţile de produse existente în stoc, potrivit inventarierilor
efectuate de fiecare agent economic la data cînd s-a obţinut licenţa, se
iau în calcul la comercializarea cantităţilor prevăzute în licenţă.
În situaţia în care agenţii economici nu obţin licenţa sau după
expirarea celor 30 zile fixate pentru solicitarea licenţei, ei pot să-şi
valorifice produsele din stoc, cu respectarea prevederilor pct.33 din
prezentul regulament.
26. Formularele de licenţă vor fi tipărite de către Ministerul
Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul Finanţelor şi
autorităţile administraţiei publice locale şi constituie documente cu
regim special, conform reglementărilor legale în vigoare.
Formularele de licenţă vor fi tipărite pe hîrtie cu filigran şi
numerotate pentru a se ţine evidenţa lor strictă.
27. Agentul economic poate contesta refuzul de a i se acorda licenţa
în instanţa judecătorească.
V. CAZURILE DE SUSPENDARESAU DE RETRAGERE
A LICENŢELOR PENTRU FABRICAREA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
28. Licenţele se suspendă dacă agentul economic, care fabrică alcool
şi producţie alcoolică, se află în una sau mai multe din următoarele
situaţii care vor fi prevăzute în licenţă:
a) nu ţine evidenţa zilnică, în baza documentelor de evidenţă, a
materiilor prime achiziţionate pe fiecare furnizor, a celor consumate, a
cantităţilor de alcool şi de băuturi alcoolice fabricate, vîndute pe
fiecare client sau transformate, a celor rămase în stoc pe fiecare
sortiment;
b) nu-şi onorează obligaţiunile fiscale;
c) instalaţiile de fabricare nu asigură etanşietatea;
d) aparatele de măsură şi control nu funcţionează;
e) nu a utilizat la vînzarea produselor formulare tipizate cu regim
special, aşa cum prevăd normele legale;
f) verificarea aparatelor de măsură şi control nu este efectuată de
către organele de metrologie ale statului în perioadele prevăzute de
normele legale.
29. Licenţele se retrag dacă agentul economic, care fabrică alcool
şi băuturi alcoolice, se află în una sau mai multe din următoarele
situaţii care vor fi prevăzute în licenţă:
a) nu mai are ca obiect de activitate fabricarea alcoolului şi
băuturilor alcoolice;
b) a fabricat alcool sau băuturi alcoolice peste cantităţile
prevăzute în licenţă;
c) a comercializat produse alcoolice nemarcate sau marcate
necorespunzător;
d) nu dispune de aparate de măsură şi control omologate de organele
de metrologie, produsele fabricate nu circulă prin aparatele de măsură
şi control sau sigiliile aplicate de Inspectoratul Fiscal Principal de
Stat au fost deteriorate;
e) a vîndut alcool pentru fabricarea băuturilor alcoolice agenţilor
economici care nu deţin licenţă;
f) a prelucrat materii prime ce aparţin altor agenţi economici în
schimbul unor cantităţi de băuturi alcoolice, pentru comercializarea
cărora respectivii agenţi economici nu dispun de licenţă;
g) prelucrează materii prime în schimbul unor cantităţi de alcool
etilic alimentar pentru agenţii economici care îl utilizează la
fabricarea băuturilor alcoolice fără să dispună de licenţă;
h) a comercializat produse care nu corespund condiţiilor de calitate
potrivit normelor şi standardelor tehnice prevăzute de legislaţia în
vigoare;
i) a fabricat sau a depozitat băuturi alcoolice în alte locuri decît
cele prevăzute în licenţă;
j) a cedat direct sau indirect licenţa altui agent economic.
30. Constatarea cauzelor care conduc la suspendarea sau retragerea
licenţelor se face de către organele de specialitate ale Ministerului
Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare sau de autorităţile
administraţiei publice interesate, dacă este cazul.
Suspendarea sau retragerea licenţei se face în cazul în care agentul
economic nu respectă cel puţin una dintre condiţiile prevăzute în
prezentul regulament.
31. Decizia suspendării sau retragerii licenţelor se ia de către
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare în termen de 24 ore
de la data înregistrării procesului-verbal de verificare.
Decizia suspendării sau retragerii licenţei, semnată de Ministerul
Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, va fi înmînată agenţilor
economici odată cu aplicarea sigiliilor de încetare a activităţii.
Suspendarea sau retragerea licenţei produce efecte din momentul
comunicării agentului economic a deciziei de suspendare sau retragere a
licenţei.
32. Durata suspendării licenţei este de la 3 la 6 luni, în funcţie
de gravitatea faptelor constatate şi termenul necesar remedierii
deficienţelor.
În cazul în care, la expirarea termenului de suspendare, agenţii
economici nu au remediat toate deficienţele constate şi nu se încadrează
în condiţiile de desfăşurare a activităţii, durata suspendării licenţei
poate fi prelungită peste termenul stabilit în decizia de suspendare,
dar cel mult cu 3 luni.
La expirarea termenului de suspendare, organele de control vor
verifica încadrarea agentului economic în condiţiile de desfăşurare a
activităţii.
33. Pe perioada în care licenţa a fost suspendată, agenţii economici
nu au voie să desfăşoare activitatea care face obiectul reglementării de
stat, considerîndu-se că nu mai dispun de licenţă.
În situaţia în care licenţa a fost suspendată sau retrasă,
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare poate acorda
agentului economic dreptul de a lichida în termen de 60 zile stocul de
produse existente la data suspendării sau retragerii licenţei numai în
cazurile cînd produsele respective corespund normelor legale privind
calitatea şi nu se află într-o stare care le face improprii
comercializării.
VI. CAZURILE DE SUSPENDARE ŞI RETRAGEREA LICENŢELOR PENTRU
IMPORTULŞI COMERCIALIZAREA PRODUSELOR DIN IMPORTŞI A
PRODUSELOR FABRICATE LA INTERN
34. Licenţele se suspendă dacă agentul economic care importă şi
comercializează produse din import sau fabricate la intern se află în
una sau mai multe din următoarele situaţii care vor fi prevăzute în
licenţă:
a) pentru importul produselor:
- nu ţine evidenţa zilnică, în baza documentelor de evidenţă, a
cantităţilor de produse importate, vîndute sau prelucrate, a celor
rămase în stoc pe fiecare sortiment, precum şi pe fiecare furnizor şi
client;
- nu-şi onorează obligaţiunile fiscale;
- nu a utilizat formulare tipizate cu regim special, conform
reglementărilor legale;
b) pentru comercializarea produselor din import sau a produselor
fabricate la intern:
- nu a respectat normele de desfacere a produselor alimentare;
- nu-şi onorează obligaţiunile fiscale;
- nu ţine evidenţa zilnică, în baza documentelor justificative, a
cantităţilor de produse pe fiecare furnizor, a celor vîndute şi a celor
din stoc;
- nu utilizează la comercializarea produselor formulare tipizate cu
regim special, conform normelor legale;
- nu utilizează aparate de casă şi control cu memorie fiscală.
35. Licenţele se retrag dacă agentul economic care importă şi
comercializează produse din import se află în una sau mai multe din
următoarele situaţii care vor fi prevăzute în licenţă:
a) pentru importul produselor:
- nu a prevăzut ca obiect de activitate autorizat importul
produselor respective;
- a importat sau a comercializat produse nemarcate sau marcate
necorespunzător;
- a efectuat importuri fără să deţină licenţă de import;
- nu a depozitat produsele în locurile prevăzute în licenţă;
- nu a utilizat aparate de măsură şi control pentru produsele
importate în vrac;
- a importat produse care nu corespund normelor şi standardelor de
calitate din Republica Moldova;
- a vîndut produse din import agenţilor economici care nu deţin
licenţe;
- a cedat direct sau indirect licenţa altor agenţi economici;
- a deteriorat sigiliile aplicate de organele de stat pe
recipientele cu produse în vrac;
b) pentru comercializarea produselor din import sau fabricate la
intern:
- nu mai are prevăzut ca obiect de activitate autorizat
comercializarea produselor respective;
- a comercializat produse nemarcate sau marcate necorespunzător;
- nu a utilizat aparate de casă şi control cu memorie fiscală;
- a comercializat produse din import sau fabricate la intern
achiziţionate de la agenţi economici care nu deţin licenţă;
- a comercializat produse care nu corespund normelor de calitate;
- a comercializat produse din import sau fabricate la intern în alte
locuri decît cele prevăzute în licenţă;
- a cedat direct sau indirect licenţa altor agenţi economici.
36. Procedurile de constatare şi luare a deciziilor de suspendare
sau retragere a licenţei şi de stabilire a termenelor de suspendare
pentru importul produselor şi comercializarea lor sînt cele prevăzute de
prezentul regulament.
VII. CONTROLUL ASUPRA MODULUIDE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢILOR
PREVĂZUTE DE PREZENTUL REGULAMENT
37. Controlul respectării regimului de desfăşurare a activităţilor
prevăzute de prezentul regulament se efectuează la agenţii economici
trimestrial sau ori de cîte ori este nevoie de către organele de
specialitate ale Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare,
Ministerului Finanţelor, Ministerului Afacerilor Interne,
Departamentului Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică,
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi Departamentului controlului
vamal.
38. În situaţia în care în urma controlului s-a constatat că agenţii
economici nu respectă condiţiile de desfăşurare a activităţilor
reglementate de stat, organele de specialitate vor lua măsuri de
suspendare sau retragere a licenţei conform prezentului regulament.
Procesul-verbal de control se va întocmi în trei exemplare, unul dintre
care va rămîne la agentul economic verificat.
Anexă
la Regulamentul privind regimul-cadru
al fabricării, stocării şi comercializării
alcoolului etilic, producţiei alcoolice,
precum şi al importului lor
Definirea noţiunilor de producţie alcoolică,
clasificată pe categorii
Alcoolul etilic este alcoolul preparat din materie primă alimentară
sau nealimentară prin metoda fermentaţiei alcoolice sau a hidratării
etilenei cu distilare şi rectificare sau fără aceasta din urmă;
alcoolul etilic denaturat este alcoolul etilic care conţine adaos de
coloranţi sau substanţe speciale, prezenţa cărora exclude folosirea lui
la fabricarea producţiei alcoolice;
producţia care conţine alcool este producţia nealimentară şi
alimentară care conţine alcool;
producţia alcoolică este producţia alimentară fabricată cu folosirea
alcoolului etilic din materie primă alimentară, cu un conţinut de alcool
etilic de peste 1,5% din volumul producţiei finite;
alcoolul etilic alimentar este un alcool etilic rectificat, fabricat
din materie primă alimentară şi diluat cu apă pînă la 95 procente din
volumul producţiei finite;
băutura alcoolică este un lichid cu conţinut alcoolic pentru consum
alimentar, cu miros şi gust specific, de minim 25% în volume la
temperatura de 20şC, obţinut fie direct prin distilare cu sau fără arome
de produse fermentate natural, fie prin macerarea în alcool etilic a
substanţelor vegetale aromate cu zahăr sau alte produse agricole, sau un
distilat de origine agricolă.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.1188 din 8 decembrie 1998
REGULAMENTUL
privind regimul-cadru al importului articolelor din tutun
1. Regulamentul privind regimul-cadru al importului articolelor de
tutun (denumit în continuare Regulamentul) reglementează activitatea
economică în domeniul importului articolelor din tutun.
2. Importul articolelor din tutun se efectuează de către agenţii
economici, autorizaţi de producătorii externi să le distribuie pe
teritoriul Republicii Moldova, care deţin licenţe pentru acest gen de
activitate, acordate de Ministerul Finanţelor în conformitate cu
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 859 din 13 august 1998 "Cu
privire la reglementarea unor genuri de activitate în Republica Moldova".
3. Licenţele prin care se autorizează importul şi comercializarea
articolelor din tutun sînt eliberate pe o anumită perioadă şi includ
tipul concret (marca) de produse, agenţii economici avînd obligaţiunea
de a informa periodic (săptămînal) Inspectoratul Fiscal Principal de
Stat privind volumele produselor comercializate şi agenţii economici,
care le-au procurat.
4. Importul articolelor din tutun se efectuează numai după aplicarea
nemijlocit de către producător a mărcilor de control pe fiecare articol
(pachet) în parte, sub ambalajul de polietilenă.
5. La importul articolelor din tutun agenţii economici-importatori
sînt obligaţi:
să solicite numărul concret de mărci de control (nominale) pentru
importul ulterior, cu achitarea anticipată a 50% din plăţile vamale
aferente (taxa vamală, TVA, accizele);
să achite sumele restante ale tuturor taxelor percepute la importul
articolelor din tutun concomitent cu perfectarea procedurilor vamale.
6. Marcarea articolelor din tutun introduse în ţară se efectuează
conform Regulamentului cu privire la vînzarea mărcilor de control şi
marcarea cu ele a articolelor din tutun, elaborat de Ministerul
Finanţelor.
7. Mărcile de control vor fi nominale (pentru producătorii
concreţi), nominalizarea efectuîndu-se prin atribuirea fiecărui
producător a unei anumite serii ori a unor numere. Mărcile de control
vor fi ridicate de către producători.
8. Comercializarea articolelor din tutun importate se permite doar
agenţilor economici posesori de licenţe pentru comercializarea lor.
9. Agenţilor economici care încalcă prevederile prezentului
Regulament, li se vor retrage licenţele pentru importul articolelor din
tutun, fiind privaţi pe o perioadă de cinci ani de dreptul de a obţine
asemenea licenţe.
10. Mecanismul de reglementare a importului articolelor din tutun
este reprezentat în anexa la prezentul Regulament.
Anexă
la Regulamentul privind
regimul-cadru al importului
articolelor din tutun
Mecanismul de reglementare a importului articolelor din tutun
_______________________________
| Producător |
-------------------------------
/|\III. |
| |
| \|/
| _________________ V.
| | Distribuitor |------->
| | autorizat |
| -----------------
________ | | |
|Executor| | I. | IV. |
| de | | | |
| mărci | | | |
-------- | \|/ \|/
/|\ ------------------------------------------
|II.+ ________________ __________________ +
-- >+ |Serviciul Fiscal| |Departamentul con-| +
+ | de Stat | |trolului vamal | +
+ ---------------- ------------------ +
+ Ministerul Finanţelor +
+ +
------------------------------------------
I. Solicitarea numărului concret de mărci de control (nominale)
pentru importul ulterior, cu achitarea anticipată a 50% din plăţile
vamale aferente (taxa vamală, TVA, accizele).
II. Executarea, la comanda Ministerului Finanţelor, a numărului
solicitat (şi achitat) de mărci.
III. Transmiterea mărcilor către producător pentru amplasarea lor pe°
pachete în procesul de producere (sub celofană, asigurîndu-se
deteriorarea lor automată la deschidere).
IV. Importul produselor de către distribuitor în limitele volumului
solicitat, cu achitarea concomitentă a plăţilor vamale restante (50%).
V. Desfacerea produselor la intern către agenţii economici posesori
ai licenţelor respective, cu informarea organelor Serviciului Fiscal de
Stat asupra acestor tranzacţii.
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀