HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
privind modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului
Republicii Moldova nr. 2 din 4 ianuarie 1996
Nr.841 din 16.08.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.106-108/942 din 24.08.2000
* * *
Abrogat: 12.07.2013
Hotărîrea Guvernului nr.502 din 09.07.2013
În scopul aducerii actelor normative ce reglementează serviciul în
organele afacerilor interne în corespundere cu legislaţia în vigoare,
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă modificările şi completările la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.2 din 4 ianuarie 1996 "Cu privire la aprobarea
Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne şi Regulamentului
consiliilor de onoare ale efectivului de trupă şi corpului de comandă
ale organelor afacerilor interne "(Monitorul Oficial, 1996, nr.23-24,
art.176) (se anexează).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ
Contrasemnată:
Ministrul afacelor
interne Vladimir Ţurcan
Ministrul justiţiei Valeria Şterbeţ
Chişinău, 16 august 2000.
Nr. 841.
Aprobate
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 841
din 16 august 2000
Modificările şi completările
la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
nr.2 din 4 ianuarie 1996
1. Denumirea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.2 din 4
ianuarie 1996 "Cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al
organelor afacerilor interne şi Regulamentului consiliilor de onoare ale
efectivului de trupă şi corpului de comandă ale organelor afacerilor
interne "(Monitorul Oficial, 1996, nr.23-24, art.176) se substituie prin
denumirea "Cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al organelor
afacerilor interne".
2. Statutul disciplinar al organelor afacerilor interne se modifică
şi se completează după cum urmează:
1) în punctul 2:
subalineatul unu va avea următorul cuprins:
"să respecte cu stricteţe Constituţia Republicii Moldova, legislaţia
în vigoare şi tratatele internaţionale la care Republica Moldova este
parte, să execute întocmai şi în termenul oportun jurămîntul,
prevederile statutelor, regulamentelor, instrucţiunilor, ordinelor şi
dispoziţiilor primite.";
subalineatele trei şi patru se unesc într-un nou subalineat trei,
care va avea următorul cuprins:
"să păstreze cu stricteţe secretele de stat şi de serviciu, arma şi
muniţiile din dotare, bunurile materiale şi tehnica încredinţată";
2) alineatul unu al punctului 4 va avea următorul cuprins:
"Şeful, comisarul şi comandantul (în continuare - şeful) poartă
răspundere pentru starea disciplinară şi ordinea regulamentară din
subdiviziunea pe care o conduce.";
3) punctul 5 va avea următorul cuprins:
"5. În cazul încălcării disciplinei şi normelor de drept de către
subordonat, şeful este obligat să-l avertizeze asupra neadmiterii unor
atare acţiuni, să iniţieze o anchetă de serviciu pentru examinarea
multiaspectuală, completă şi obiectivă a circumstanţelor încălcării, iar
dacă subordonatului i se stabileşte vinovăţia - să-i aplice, în funcţie
de gravitatea delictului comis şi gradul culpei, o sancţiune
disciplinară ori să transmită materialele în organele procuraturii
pentru examinare pe cale penală.";
4) în alineatul unu al punctului 6 cuvîntul "stimula" se substituie
cu cuvîntul "menţiona";
5) punctul 7 va avea următorul cuprins:
"7. Colaboratorii din efectivul de trupă şi corpul de comandă, care
în relaţiile de serviciu nu sînt subordonaţi unul altuia, pot fi
superiori sau inferiori în rang. Superioritatea se determină conform
gradului special.";
6) punctul 8 va avea următorul cuprins:
"8. Cînd mai mulţi colaboratori ai organelor afacerilor interne
îndeplinesc aceeaşi misiune sau îşi fac serviciul în comun şi nu sînt
subordonaţi unul altuia, iar relaţiile lor de serviciu nu au fost
stabilite de şef, cel mai mare în grad special (în cazul gradelor
echivalente, cel mai mare în funcţie) este considerat şef şi
beneficiază, pe timpul îndeplinirii misiunii, de for disciplinar conform
gradului special sau funcţiei deţinute; în cazul deţinerii unor grade
speciale şi funcţii echivalente, este considerat superior colaboratorul
care face parte din eşalonul ierarhic superior sau din serviciul care
organizează activitatea respectivă.";
7) punctul 9 va avea următorul cuprins:
"9. Colaboratorul care, fiind numit prin ordin, a exercitat temporar
o funcţie de conducere, beneficiază de for disciplinar potrivit funcţiei
deţinute temporar.";
8) la punctul 10:
în alineatul unu cuvîntul "subordonaţi" se substituie cu cuvîntul
"subalterni", iar cuvintele "la timp" se substituie prin cuvintele "în
termenul oportun";
în alineatul doi cuvîntul "subordonatul" se substituie cu cuvîntul
"subalternul", iar cuvintele "îşi" şi "el" se exclud;
în alineatul patru cuvîntul "vinovat" se substituie cu cuvintele
"culpabil", iar cuvintele "unei acţiuni penale" se substituie cu
cuvintele "unui proces penal";
alineatul cinci va avea următorul cuprins:
"Şeful care nu ia măsurile necesare pentru restabilirea ordinii de
drept şi a disciplinei poartă răspundere conform prevederilor
legislaţiei şi prezentului Statut.";
9) denumirea şi textul capitolului II se expun în următoarea
redacţie:
"II. Menţiunile prevăzute pentru colaboratorii
organelor afacerilor interne
12. Pentru colaboratorii organelor afacerilor interne sînt prevăzute
următoarele menţiuni:
- mulţumire;
- premierea cu cadouri de preţ sau bani;
- acordarea unui concediu suplimentar plătit cu durata de pînă la 10
zile;
- expunerea fotografiei pe Panoul de onoare;
- ridicarea sancţiunii disciplinare;
- decorarea cu insigne ale MAI;
- conferirea anticipată a gradului special imediat următor sau
gradului de calificare;
- conferirea gradului special următor cu o treaptă mai sus decît cel
prevăzut pentru funcţia deţinută;
- decorarea cu arme albe sau de foc;
- înregistrarea în Cartea de onoare a Ministerului Afacerilor
Interne.
Pentru merite deosebite, colaboratorii organelor afacerilor interne
pot fi decoraţi cu distincţii de stat.
13. În instituţiile de învăţămînt ale Ministerului Afacerilor
Interne, pe lîngă menţiunile specificate în pct. 12 al prezentului
Statut, se aplică următoarele menţiuni:
- înmînarea fotografiei personale a cursantului (studentului),
fotografiat lîngă drapelul desfăşurat al instituţiei de învăţămînt;
- trimiterea unei scrisori de mulţumire părinţilor (rudelor);
- înscrierea numelui de familie al cursantului (studentului) pe
Panoul de onoare;
- acordarea peste rînd a permisiei din reşedinţa instituţiei de
învăţămînt pînă la 5 zile.";
10) capitolul III va avea următoarea denumire:
"III. Sancţiunile prevăzute pentru colaboratorii
organelor afacerilor interne.";
11) punctele 14-17 vor avea următorul cuprins:
"14. Colaboratorilor organelor afacerilor interne le pot fi aplicate
următoarele sancţiuni disciplinare:
- observaţie;
- mustrare;
- mustrare aspră;
- retrogradarea în gradul de calificare;
- retrogradare în funcţie;
- retrogradare în gradul special cu o treaptă;
- avertizarea asupra corespunderii lor parţiale cu serviciul;
- concedierea din organele afacerilor interne.
15. În instituţiile de învăţămînt ale Ministerului Afacerilor
Interne, pe lîngă sancţiunile disciplinare specificate, cursanţilor
(studenţilor) li se aplică sancţiuni sub formă de:
- suspendarea permisiei pe o perioadă de pînă la 30 zile;
- numirea peste rînd în serviciu (cu excepţia serviciului de gardă)
- pînă la 5 servicii;
- exmatricularea.
16. Colaboratorii organelor afacerilor interne decoraţi cu insigne
ale MAI pot fi sancţionaţi prin privarea de aceste insigne.
17. Sancţiunile disciplinare se aplică în cazurile de neglijenţă şi
încălcare a obligaţiunilor de serviciu, a normelor de convieţuire
socială, ordinii de drept şi disciplinei de serviciu.
Colaboratorul care a săvîrşit infracţiuni poartă răspundere potrivit
dispoziţiilor legii penale. Pînă la stabilirea caracterului infracţional
al faptei, şeful poate sancţiona disciplinar colaboratorul în cauză
pentru acţiuni ce constituie încălcări ale disciplinei de serviciu.
Colaboratorul sancţionat disciplinar nu este absolvit de răspundere
penală, dacă acţiunile lui conţin elementele constitutive ale
infracţiunii.";
12) capitolul IV va avea următoarea denumire:
"IV. Dreptul şefilor de a acorda menţiuni şi de a aplica
sancţiuni disciplinare subordonaţilor";
13) punctele 18 şi 19 vor avea următorul cuprins:
"18. Şefii acordă menţiunile şi aplică sancţiunile disciplinare, în
limitele drepturilor stabilite.
Ministrul afacerilor interne este în drept să acorde menţiunile şi
să aplice tuturor colaboratorilor organelor afacerilor interne
sancţiunile disciplinare, prevăzute de prezentul Statut, cu excepţia:
- retrogradării în funcţie a prim-viceministrului şi viceminiştrilor;
- retrogradării în grad şi concedierii din organele afacerilor
interne a persoanelor din corpul de comandă suprem.
Lista funcţiilor şefilor şi a drepturilor acestora de a acorda
menţiuni şi a aplica sancţiuni disciplinare se aprobă de către ministrul
afacerilor interne.
19. Dacă şeful consideră că este necesar să acorde subalternilor
menţiuni care îi depăşesc competenţele, el le solicită şefului direct
ierarhic superior.";
14) punctele 21 şi 22 vor va avea următorul cuprins:
"21. Şeful poartă răspundere pentru depăşirea drepturilor de
acordare a menţiunilor şi aplicare a sancţiunilor disciplinare cu care
este învestit, pentru aplicarea unei sancţiuni disciplinare neprevăzute
de prezentul Statut sau pentru încălcarea procedurii de acordare şi
aplicare a acestora. Menţiunea acordată sau sancţiunea disciplinară
aplicată cu depăşirea drepturilor sau cu încălcarea procedurii urmează
să fie anulate.
22. Şeful superior este în drept să severizeze sancţiunea
disciplinară aplicată, dacă va stabili că aceasta nu corespunde
gravităţii abaterii disciplinare sau contravenţiei comise. Modificarea
sau ridicarea sancţiunii disciplinare se efectuează în conformitate cu
prevederile prezentului Statut.
Şeful superior nu are dreptul să anuleze sau să atenueze sancţiunea
disciplinară aplicată de un şef inferior pe motiv că pedeapsa este prea
severă, dacă acesta nu şi-a depăşit drepturile disciplinare. În cazul în
care unui colaborator i-a fost aplicată o sancţiune disciplinară fără ca
acesta să fie vinovat, şeful nemijlocit al celui care l-a sancţionat pe
nedrept cere anularea pedepsei.
Ministrul afacerilor interne este în drept să agraveze, să atenueze,
să ridice sau să anuleze orice sancţiune disciplinară aplicată conform
prevederilor prezentului Statut.";
15) în punctul 23 cuvintele "din funcţie" se substituie cu cuvintele
"în funcţie";
16) punctul 24 va avea următorul cuprins:
"24. Cu dreptul de a aplica sancţiuni disciplinare colaboratorilor
serviciului de anchetă preliminară al organelor afacerilor interne se
învesteşte doar ministrul afacerilor interne.";
17) capitolul V va avea următoarea denumire:
"V. Modul de acordare a menţiunilor şi de aplicare
şi executare a sancţiunilor disciplinare";
18) punctul 26 va avea următorul cuprins:
"26. Menţiunile se acordă printr-un ordin scris. Mulţumirea şi
ridicarea sancţiunii disciplinare verbale pot fi exprimate atît
printr-un ordin scris, cît şi verbal.
Despre acordarea menţiunilor colaboratorul este anunţat personal în
faţa formaţiei în linie sau în cadrul adunării efectivului.
Persoanelor sancţionate disciplinar menţiunea li se acordă, de
regulă, sub formă de ridicare a sancţiunii aplicate anterior.";
19) punctul 27 se modifică după cum urmează:
alineatul unu va avea următorul cuprins:
"27. Sancţiunile disciplinare trebuie să fie conforme cu vinovăţia
colaboratorului şi cu gravitatea încălcării săvîrşite. La aplicarea
sancţiunii disciplinare se ia în considerare caracterul, cauzele,
circumstanţele şi consecinţele faptei săvîrşite, conduita anterioară a
colaboratorului, termenul aflării lui în serviciu. Sancţiunea
disciplinară se aplică cu dreptate, fără părtinire şi numai după
constatarea faptelor. Persoanei supuse anchetei de serviciu i se vor
solicita explicaţiile de rigoare în scris. Dacă ea refuză să depună
explicaţii sau să le confirme prin semnătură, se va face menţiunea
cuvenită în actul respectiv şi în încheiere. Persoana, în privinţa
căreia s-a finalizat ancheta de serviciu, va fi anunţată şi i se va
explica dreptul de a face cunoştinţă cu încheierea.";
în alineatul doi cuvîntul "pedepsit" se substituie cu cuvintele
"sancţionat disciplinar";
alineatul trei va avea următorul cuprins:
"Calmul şi stăpînirea de sine a şefului la aplicarea sancţiunii
disciplinare contribuie la formarea convingerii celui sancţionat că
acţiunile întreprinse sînt în interesul lui şi al serviciului. Scopul
educativ al sancţiunii disciplinare se atinge nu numai prin
oportunitatea ei, dar şi prin modul cum este adusă la cunoştinţa
colaboratorului.";
alineatul patru va avea următorul cuprins:
"Sancţiunile disciplinare mai aspre se aplică pentru încălcări grave
sau repetate, comise în exerciţiul funcţiei sau în grup.";
alineatul cinci se exclude;
20) din prima propoziţie a punctului 28 se exclude cuvîntul
"disciplinară";
21) punctele 29-32 vor avea următorul cuprins:
"29. Sancţiunile disciplinare se aplică numai după efectuarea
anchetei de serviciu (cu excepţia cazurilor de aplicare a sancţiunilor
verbale).
30. Dacă în perioada efectuării anchetei de serviciu se vor depista
alte încălcări disciplinare, în caz de necesitate poate fi efectuată o
anchetă de serviciu separată.
31. Ancheta de serviciu se efectuează în termen de pînă la 30 zile.
Acest termen cuprinde timpul de la data cînd şeful respectiv a dispus
efectuarea anchetei de serviciu pînă la data aprobării încheierii.
În cazuri deosebite, termenul efectuării anchetei de serviciu poate
fi prelungit cu cel mult 30 zile de către şeful care a dispus efectuarea
anchetei de serviciu sau de altă persoană cu atribuţiile respective.
Sancţiunea disciplinară se aplică în termen de 15 zile din data
aprobării încheierii anchetei de serviciu.
Termenul anchetei de serviciu sau aplicării sancţiunii disciplinare
poate fi suspendat dacă vinovăţia persoanei urmează a fi constatată în
cadrul unor investigaţii efectuate de alte organe de drept, dacă
persoana în cauză se află în deplasare sau în concediu, dacă există alte
împrejurări ce fac imposibilă adoptarea unei concluzii definitive.
Ancheta de serviciu, anterior suspendată, urmează să fie reluată, dacă
au decăzut motivele şi temeiurile suspendării.
Sancţiunea disciplinară nu poate fi aplicată, dacă din ziua
săvîrşirii încălcării a trecut mai mult de un an, iar pentru încălcările
economico-financiare - mai mult de doi ani.
32. Colaboratorul care a comis o încălcare disciplinară poate fi
înlăturat de la îndeplinirea obligaţiunilor de serviciu sau din funcţie
cu ridicarea legitimaţiei de serviciu şi armei din dotare. Durata
înlăturării din funcţie nu poate depăşi termenele stabilite pentru
soluţionarea cazului în regim disciplinar sau pe cale penală.
În perioada aflării colaboratorilor sub o anchetă de serviciu se
interzice promovarea lor în funcţie, conferirea gradelor speciale,
gradelor de calificare şi acordarea concediilor.";
22) în punctul 33 cuvîntul "vinovat" se substituie cu cuvîntul
"colaborator";
23) alineatul doi al punctului 34 va avea următorul cuprins:
"Ordinul de aplicare a sancţiunii disciplinare i se aduce
colaboratorului la cunoştinţă contra semnătură în termen de 15 zile din
data emiterii. Ordinul poate fi anunţat, de asemenea, în faţa formaţiei
în linie sau în cadrul adunării efectivului.";
24) alineatul doi al punctului 35 va avea următorul cuprins:
"Persoana, din vina căreia sancţiunea disciplinară aplicată nu a
fost executată în termenul stabilit sau a fost falsificată darea de
seamă despre aceasta, poartă răspundere disciplinară.";
25) punctele 36-41 se expun în următoarea redacţie:
"36. Persoana sancţionată disciplinar este în drept să contesteze
decizia respectivă în faţa şefului superior sau în instanţa de judecată
în termen de 30 zile din data la care i s-a adus la cunoştinţă ordinul
de aplicare a sancţiunii disciplinare.
În cazul contestării sancţiunii disciplinare executarea ei nu se
suspendă.
37. Sancţiunea disciplinară aplicată colaboratorului printr-un ordin
scris se consideră stinsă, dacă timp de un an din ziua aplicării
acesteia el nu a fost supus unei noi sancţiuni disciplinare. Sub formă
de menţiune, sancţiunea poate fi ridicată, dar cel puţin peste 6 luni
din data aplicării.
Sancţiunea verbală se consideră stinsă după expirarea termenului de
o lună din data aplicării.
38. Ridicarea sancţiunii disciplinare sub formă de menţiune se
efectuează de către şeful care a aplicat-o sau şeful superior direct.
Pentru ridicarea sancţiunii aplicate de un şef superior, şeful
nemijlocit face un demers corespunzător în instanţa respectivă.
Ridicarea sancţiunii disciplinare, cu excepţia celei verbale, se
efectuează printr-un ordin scris şi se aduce personal la cunoştinţa
colaboratorului vizat, în faţa formaţiei în linie sau în cadrul adunării
efectivului.
39. Persoana sancţionată disciplinar prin retrogradare în funcţie
poate fi promovată potrivit dispoziţiilor generale, dar cel puţin peste
6 luni din data aplicării sancţiunii disciplinare.
40. Retrogradarea în grad poate fi ridicată, iar gradul precedent -
restabilit numai după expirarea termenului de un an, dacă persoana
sancţionată a dat dovadă de o atitudine exemplară faţă de obligaţiunile
de serviciu şi a avut un comportament ireproşabil.
41. Toate menţiunile şi sancţiunile disciplinare se iau la evidenţă
în modul stabilit.";
26) capitolul VI va avea următoarea denumire:
"VI. Înaintarea petiţiilor";
27) în punctul 42 cuvintele "propuneri, declaraţii şi reclamaţii" se
substituie cu cuvîntul "petiţii";
28) punctul 43 va avea următorul cuprins:
"43. Fiecare colaborator are dreptul să depună petiţii despre
acţiunile nelegitime sau nejustificate ale şefilor.";
29) în punctul 44 cuvintele "cereri sau reclamaţii", "reclamantul"
şi "reclamaţiilor" se substituie cu cuvintele "petiţii", "petiţionarul"
şi "petiţiilor";
30) punctele 45-47 vor avea următorul cuprins:
"45. Şeful, care a admis acţiuni nelegitime faţă de subaltern în
legătură cu înaintarea petiţiei, poartă răspundere disciplinară.
46. Petiţiile se soluţionează conform Legii cu privire la
petiţionare.
47. Pentru înaintarea intenţionată a petiţiilor calomnioase,
colaboratorul în cauză poartă răspundere conform legislaţiei în
vigoare.";
3. Anexa la Statutul disciplinar al organelor afacerilor interne
"Lista funcţiilor şefilor şi a drepturilor lor de a acorda stimulente şi
a aplica sancţiuni disciplinare" şi "Regulamentul consiliilor de onoare
ale efectivului de trupă şi corpului de comandă ale organelor afacerilor
interne", aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 2 din
4 ianuarie 1996, se abrogă.
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀