HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
          cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii
        şi efectivului-limită ale Ministerului Transporturilor
                           şi Comunicaţiilor

                         Nr.38  din  17.01.2002

       Monitorul Oficial al R.Moldova nr.13-15/107 din 24.01.2002

                                * * *

    În temeiul Legii  cu privire la Guvern, Guvernul Republicii  Moldova
HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă:
    Regulamentul Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor, conform
anexei nr.1;
    Structura Ministerului  Transporturilor  şi Comunicaţiilor,  conform
anexei nr.2.
    2. Se stabileşte   efectivul-limită   al   aparatului   central   al
Ministerului  Transporturilor şi Comunicaţiilor în număr de 73 persoane,
cu fondul anual de retribuire a muncii, conform legislaţiei în vigoare.
    Ministerul Finanţelor va aloca, din fondul de rezervă al Guvernului,
483,7  mii  lei  Ministerului Transporturilor şi  Comunicaţiilor  pentru
achitarea  cheltuielilor  de  asigurare a  activităţii  ministerului  în
legătură cu reorganizarea.
    Mijloacele în  cauză  vor  fi restabilite în fondul  de  rezervă  la
rectificarea bugetului pe anul 2002.
    3. Se permite  Ministerului  Transporturilor şi Comunicaţiilor de  a
avea  2 viceminiştri şi un consiliu colegial, constituit din 7 persoane,
componenţa căruia este aprobată de Guvern.
    4. Se lichidează Administraţia de Stat a Transportului Auto şi Naval
şi Administraţia de Stat a Poştei şi Comunicaţiilor.
    5. Administraţia   de   Stat  a  Drumurilor  se   reorganizează   în
întreprindere   de  stat  subordonată  Ministerului  Transporturilor  şi
Comunicaţiilor.
    Ministerul Transporturilor   şi  Comunicaţiilor  va  aproba  şi   va
înregistra,  în  modul  stabilit,  statutul  Administraţiei  de  Stat  a
Drumurilor, care îşi va exercita funcţiile pe principiile autogestiunii.
    6. Se abrogă   hotărîrile  Guvernului  Republicii  Moldova,  conform
listei specificate în anexa nr.3.

    PRIM-MINISTRU
    AL REPUBLICII MOLDOVA                        Vasile TARLEV

    Contrasemnată:
    Viceprim-ministru,
    ministrul economiei                          Andrei Cucu
    Ministrul transporturilor
    şi comunicaţiilor                            Anatolii Cupţov
    Ministrul finanţelor                         Mihail Manoli
    Ministrul justiţiei                          Ion Morei

    Chişinău, 17 ianuarie 2002.
    Nr. 38.

                                                    Anexa nr.1
                                             la Hotărîrea Guvernului
                                            Republicii Moldova nr. 38
                                               din 17 ianuarie 2002

                             REGULAMENTUL
            Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor

                        I. Dispoziţii generale

    1. Ministerul  Transporturilor  şi Comunicaţiilor (în  continuare  -
Minister)   este  organul  central  de  specialitate  al  administraţiei
publice,  care  se subordonează Guvernului şi are sediul  în  municipiul
Chişinău.
    Ministerul elaborează,   promovează   şi  realizează,  în   limitele
competenţelor  sale, strategia şi politica de dezvoltare şi armonizare a
ramurilor economiei naţionale, conform legilor, decretelor Preşedintelui
Republicii  Moldova,  hotărîrilor şi ordonanţelor Guvernului  Republicii
Moldova   în   cadrul  politicii  generale  a  Guvernului  şi   exercită
abilităţile autorităţii de stat în domeniile încredinţate.
    2. Ministerul  este persoană juridică, dispune de ştampilă cu  Stema
de Stat şi denumirea sa în limba de stat, precum şi de cont trezorerial.
    3. În scopul   îndeplinirii  atribuţiilor  ce-i  revin,   Ministerul
colaborează    cu   alte   ministere,   departamente,   autorităţi   ale
administraţiei publice locale, organisme internaţionale.
    4. Ministerul îşi exercită atribuţiile în următoarele domenii:
    în domeniul transporturilor:
        transportul feroviar;
        transportul auto;
        transportul naval;
    în domeniul gospodăriei rutiere;
    în domeniul comunicaţiilor:
        telecomunicaţiile;
        radiocomunicaţiile;
        poşta.
    5. Structura   aparatului  central  al  Ministerului,  efectivul  şi
devizul  de  cheltuieli  pentru întreţinerea acestuia sînt  aprobate  de
Guvern.

                     II. Atribuţiile Ministerului

    6. Ministerul,   în  calitatea  sa  de  organ  de  specialitate   al
administraţiei   publice   centrale,  exercită   următoarele   atribuţii
principale:
    elaborează, promovează şi realizează politica Guvernului în domeniul
transporturilor, gospodăriei rutiere şi comunicaţiilor;
    elaborează politica  economică,  de  dezvoltare  şi  implementare  a
strategiei naţionale în domeniile încredinţate;
    fundamentează  şi  elaborează necesarul de fonduri de la bugetul  de
stat,  controlează gestionarea resurselor financiare alocate din bugetul
de  stat, resurselor din fondurile speciale şi din creditele externe  în
domeniile încredinţate;
    elaborează şi   pune  în  aplicare  strategiile  de  privatizare  în
domeniile încredinţate şi gestionează patrimoniul public;
    asigură organizarea   şi  dezvoltarea  cercetărilor  ştiinţifice  în
domeniile   încredinţate  prin  corelare  cu  programele  naţionale   şi
internaţionale de cercetare în aceste domenii;
    organizează activitatea pentru constituirea fondului propriu de date
statistice din domeniile de activitate;
    promovează sistemul  instituţional pentru dezvoltarea pieţei  libere
şi asigură condiţiile unui mediu concurenţial în cadrul fiecărui domeniu
încredinţat;
    elaborează şi   promovează   cadrul  legal  în  vederea   stimulării
investiţiilor cu capital autohton şi străin în domeniile încredinţate;
    iniţiază şi negociază,  din împuternicirea Guvernului, încheierea de
convenţii,  acorduri şi alte tratate internaţionale sau propune acestuia
întocmirea  formelor  de  aderare  la cele existente  şi  ia  măsuri  de
aplicare a acestora;
    reprezintă interesele statului în cadrul organismelor internaţionale
pe baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor stabilite şi dezvoltă
relaţii  de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte  state
şi organisme internaţionale interesate de domeniile încredinţate;
    susţine promovarea  intereselor  agenţilor  economici  autohtoni  de
profil pe pieţele internaţionale;
    asigură tuturor  utilizatorilor  acces egal şi nediscriminatoriu  la
infrastructurile din domeniile încredinţate, deschise accesului public;
    stimulează libera   iniţiativă   şi  asigură   autonomia   agenţilor
economici;
    stabileşte, în comun cu autorităţile administraţiei publice centrale
şi locale care au atribuţii în domeniu, măsuri pentru protejarea zonelor
cu  valoare  istorică, arhitecturală sau peisagistică, precum şi  pentru
integrarea  acestora  în acţiunile de modernizare a localităţilor  şi  a
zonelor aferente;
    sprijină şi consultă  administraţia  publică locală prin acţiuni  ce
vizează   strategia,   monitorizarea   programelor  de   investiţii   în
infrastructura    urbană,   reglementările   specifice   în    domeniile
încredinţate,  care  nu pot fi soluţionate la nivelurile  de  competenţă
locală;
    asigură fundamentarea  şi  coordonarea  programelor  referitoare  la
îmbunătăţirea şi dezvoltarea domeniilor încredinţate;
    coordonează avizele   de   specialitate   privind   obiectivele   de
investiţii  finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, de  la
bugetele  locale, din fonduri speciale şi din credite garantate de stat,
precum şi pentru lucrările de interes naţional finanţate din alte surse.
    7. Potrivit competenţelor acordate prin lege, Ministerul exercită şi
următoarele funcţii specifice:
    a) în domeniul transporturilor şi gospodăriei rutiere:
    autorizează intrarea  în  şi  ieşirea  din  ţară  a  mijloacelor  de
transport, precum şi traficul de tranzit prin teritoriul republicii;
    aprobă norme  şi normative tehnice pentru reparaţia, exploatarea  şi
întreţinerea  drumurilor,  căilor ferate şi a mijloacelor de  transport,
asigură respectarea acestor norme şi normative;
    promovează politica  tehnică în vederea creării parcului naţional al
mijloacelor   de   transport,   inclusiv  întreţinerea,   reparaţia   şi
modernizarea acestuia;
    b) în domeniul comunicaţiilor:
    promovează o  politică  unitară privind distribuirea  şi  utilizarea
spectrului de frecvenţe radio;
    elaborează şi  realizează  strategia dezvoltării  comunicaţiilor  în
concordanţă cu tendinţele mondiale în aceste domenii;
    coordonează şi  îndrumă dezvoltarea comunicaţiilor în alte  sectoare
ale economiei naţionale;
    determină noile   servicii   în  comunicaţii  şi   modalităţile   de
implementare şi prestare a acestora;
    supraveghează respectarea prevederilor legale, inclusiv dispoziţiile
convenţiilor şi acordurilor internaţionale, în domeniile comunicaţiilor;
    elaborează şi promovează strategia standardizării în domeniu;
    aprobă planul  de numerotare şi elaborează strategia de utilizare în
scopuri civile a benzilor de frecvenţe radio;
    supraveghează   realizarea   de  către  Agenţia   Naţională   pentru
Reglementare   în   Telecomunicaţii  şi  Informatică  a  strategiei   de
dezvoltare a comunicaţiilor, aprobate de Minister;
    defineşte modul   şi   condiţiile  de  utilizare  a   reţelelor   de
comunicaţii pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz
de forţă majoră şi de stare excepţională.

              III. Drepturile şi obligaţiile Ministerului

    8. Ministerul are următoarele drepturi şi obligaţii:
    să adopte, să  aprobe,  să  modifice  sau să  anuleze,  în  limitele
competenţelor  sale,  ordine şi dispoziţii,  instrucţiuni,  regulamente,
autorizaţii,   prescripţii   tehnice   pentru  toţi   participanţii   la
activităţile  din domeniile încredinţate, independent de subordonare  şi
tipul proprietăţii;
    să înainteze    Guvernului   propuneri   privind   dezvoltarea   sau
reorganizarea ramurii şi perfecţionarea cadrului legislativ aferent;
    să fondeze, să  reorganizeze  sau să lichideze, în  modul  stabilit,
întreprinderi  de stat în transport, gospodăria rutieră, comunicaţii  şi
informatică;
    să suspende,   în   modul   stabilit,   ordinele   şi   dispoziţiile
conducătorilor întreprinderilor şi organizaţiilor de stat din subordinea
sa, dacă acestea contravin legislaţiei interne;
    să elibereze, să suspende sau să anuleze, în modul stabilit, licenţe
şi   autorizaţii   pentru   activităţi  în   domeniul   transporturilor,
gospodăriei rutiere şi poştei;
    să instituie  în  cadrul  său  consilii  tehnico-ştiinţifice  şi  de
experţi, comisii de licenţiere şi autorizare;
    să organizeze  şi să asigure controlul activităţii  întreprinderilor
subordonate;
    să creeze şi  să gestioneze, în comun cu autorităţile respective  de
stat, fonduri speciale, conform legislaţiei în vigoare;
    să gestioneze  executarea  lucrărilor  şi achitarea lor  din  contul
mijloacelor Fondului rutier;
    să supravegheze calcularea şi virarea corectă şi în termen a taxelor
în Fondul rutier;
    să antreneze,  în comun cu alte ministere, departamente, organizaţii
şi  întreprinderi, specialişti pentru controlul respectării  legislaţiei
ce reglementează funcţionarea tuturor categoriilor de transport;
    să solicite întreprinderilor  şi  organizaţiilor cu orice  formă  de
organizare  şi  proprietate  prezentarea informaţiilor  şi  materialelor
necesare  pentru  realizarea  sarcinilor sale,  conform  legislaţiei  în
vigoare;
    să promoveze   o  politică  tehnică  consecventă  în  domeniile   de
activitate   încredinţate,   urmărind  modernizarea  lor  şi   atragerea
investiţiilor în infrastructura ramurilor subordonate;
    să stabilească   modul   de  asigurare  a  integrităţii   mărfurilor
transportate şi a obiectelor din complexul de transport şi rutier;
    să introducă  norme  şi reguli unice pentru  asigurarea  securităţii
transportului   şi  să  aprobe  măsuri  de  prevenire  şi  lichidare   a
consecinţelor avariilor în transport, gospodăria rutieră şi comunicaţii;
    să asigure supravegherea respectării normelor existente de protecţie
a  muncii  şi  a  mediului,  precum  şi  a  cerinţelor  de  asigurare  a
securităţii circulaţiei, în conformitate cu legislaţia naţională;
    să asigure examinarea   la   timp  a  demersurilor,  petiţiilor   şi
propunerilor cetăţenilor şi să ia măsuri pentru lichidarea deficienţelor
în sfera transporturilor, gospodăriei rutiere şi poştei;
    să aprobe uniforma   personalului  şi  semnele  de  distincţie   ale
muncitorilor şi funcţionarilor din întreprinderile subordonate;
    să fundamenteze   necesarul   de   mijloace   financiare   (inclusiv
valutare),   de   resurse  materiale  şi  de  muncă  pentru   realizarea
programelor  interstatale şi republicane, precum şi pentru  îndeplinirea
sarcinilor  strategice vizînd buna funcţionare a transportului  feroviar
şi a gospodăriei rutiere;
    să prezinte propuneri privind perfecţionarea sistemului financiar al
gospodăriei  rutiere,  să înainteze Ministerului Finanţelor un  plan  de
măsuri   privind  atragerea  investiţiilor  şi  contractarea  creditelor
străine  pentru  realizarea programelor şi proiectelor de  dezvoltare  a
reţelei drumurilor publice;
    să participe   la   elaborarea  bugetului  de  stat   în   domeniile
administrate, să exercite, cu acordul Ministerului Finanţelor, controlul
asupra  utilizării,  conform  destinaţiei, a  mijloacelor  prevăzute  de
bugetul de stat;
    să autorizeze,    potrivit   legii,   transmiterea   în   arendă   a
patrimoniului întreprinderilor de stat;
    să-şi exercite,  în modul stabilit, dreptul de a obţine calitatea de
membru al organizaţiilor necomerciale, inclusiv al celor internaţionale.

              IV. Principiile de organizare a activităţii

    9. Ministerul   este   condus   de  ministrul   transporturilor   şi
comunicaţiilor, numit în funcţie şi eliberat din funcţie în conformitate
cu Constituţia Republicii Moldova.
    10. Ministrul  are  adjuncţi,  numiţi în funcţie  şi  eliberaţi  din
funcţie de Guvern, la propunerea ministrului.
    11. Ministrul transporturilor şi comunicaţiilor:
    poatră răspundere   personală   pentru   îndeplinirea   conformă   a
sarcinilor atribuite Ministerului;
    asigură executarea  legislaţiei naţionale, decretelor  Preşedintelui
Republicii   Moldova,  hotărîrilor  Parlamentului  Republicii   Moldova,
hotărîrilor, ordonanţelor şi dispoziţiilor Guvernului Republicii Moldova;
    stabileşte competenţele    şi   responsabilitatea   viceminiştrilor,
directorilor  de  departamente  şi  direcţii şi şefilor  de  secţii  ale
Ministerului  în ceea ce priveşte dirijarea domeniilor de activitate ale
Ministerului, inclusiv conducătorilor instituţiilor, întreprinderilor şi
organizaţiilor, aflate în subordonarea lui;
    negociază şi     încheie,    în    condiţiile    legii,     acorduri
interguvernamentale  şi  interministeriale în domeniul  transporturilor,
gospodăriei   rutiere,  comunicaţiilor,  supraveghează  realizarea  lor,
reprezintă  Republica  Moldova  în organismele  internaţionale  potrivit
competenţelor sale şi legislaţiei în vigoare;
    aprobă schema  de încadrare şi salarizarea funcţionarilor aparatului
central  al Ministerului, în limitele fondului de retribuire a muncii şi
efectivului, aprobate de Guvern;
    în caz de necesitate,  operează  modificări în structura  internă  a
subdiviziunilor aparatului central, în limitele fondului de retribuire a
muncii şi efectivului;
    aprobă regulamentele  departamentelor,  direcţiilor  şi  serviciilor
aparatului  central  şi  statutele întreprinderilor  şi  organizaţiilor,
subordonate nemijlocit Ministerului;
    desemnează şi   eliberează  din  funcţie  personalul  din   aparatul
Ministerului  şi conducătorii întreprinderilor şi organizaţiilor de stat
subordonate,  stabileşte condiţiile de retribuire a muncii şi condiţiile
de premiere şi aplică măsuri disciplinare;
    efectuează remanieri  prin reînnoirea contractelor de muncă sau prin
atestarea funcţionarilor de stat din aparatul Ministerului;
    aprobă componenţa şi regulamentul consiliului tehnico-ştiinţific;
    emite ordine şi dispoziţii, în limitele competenţelor sale;
    anulează, în modul stabilit, ordinele şi dispoziţiile care contravin
legislaţiei în vigoare, emise în cadrul întreprinderilor din subordine.
    12. În cadrul  Ministerului  se  constituie şi  activează  consiliul
colegial, care, în activitatea sa, se călăuzeşte de regulamentul aprobat
de  ministrul transporturilor şi comunicaţiilor. Efectivul şi componenţa
nominală  ale consiliului colegial se aprobă de către Guvern. Hotărîrile
consiliului colegial se aplică prin ordinul ministrului.
    În cazul divergenţelor  de opinii apărute între ministru şi  membrii
consiliului colegial, ministrul dispune transpunerea în viaţă a deciziei
sale,  fiind  obligat  să raporteze într-un  memoriu  Guvernului  despre
disensiunile  apărute. La rîndul lor, membrii consiliului colegial  sînt
în drept să-şi notifice opiniile Guvernului.
    13. Aparatul  Ministerului  asigură realizarea deciziilor  luate  de
conducerea Ministerului şi de consiliul colegial.


                                                    Anexa nr.2
                                             la Hotărîrea Guvernului
                                            Republicii Moldova nr. 38
                                               din 17 ianuarie 2002

                               STRUCTURA
                  aparatului central al Ministerului
                   Transporturilor şi Comunicaţiilor

    Conducerea
    Departamentul transporturi
        Direcţia principală transport auto
        Direcţia principală transport feroviar
        Direcţia transport naval
    Departamentul comunicaţii
    Departamentul gospodăriei rutiere
    Departamentul economico-financiar
    Direcţia juridică şi resurse umane
    Direcţia organizatorică şi secretariat

                                                    Anexa nr.3
                                             la Hotărîrea Guvernului
                                            Republicii Moldova nr. 38
                                               din 17 ianuarie 2002

                                 LISTA
       hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova care se abrogă

    1. Hotărîrea  Guvernului  Republicii  Moldova nr.22  din 12 ianuarie 
2001 "Cu  privire  la   aprobarea    Regulamentului,    structurii    şi
efectivului-limită  ale Ministerului Transporturilor şi  Comunicaţiilor"
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.8-10, art.63).
    2. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.678 din  19 iulie 2001
"Cu  privire la fondarea Administraţiei de Stat a Drumurilor" (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.81-83, art.705).
    3. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.830 din 13 august 2001
"Cu  privire la fondarea Administraţiei de Stat a Transportului Auto  şi
Naval"  (Monitorul  Oficial  al Republicii  Moldova,  2001,  nr.100-101,
art.881).
    4. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.831 din 13 august 2001
"Cu   privire   la   fondarea  Administraţiei  de  Stat  a   Poştei   şi
Comunicaţiilor"   (Monitorul   Oficial  al  Republicii  Moldova,   2001,
nr.100-101, art.882).