HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
despre aprobarea Regulamentului cu privire la colectarea,
actualizarea şi difuzarea actelor juridice din etalonul Băncii
Oficiale de date juridice "EtalLex" în mediul Internet
Nr.334 din 18.03.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.46-48/436 din 04.04.2002
* * *
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la colectarea, actualizarea şi
difuzarea actelor juridice din etalonul Băncii Oficiale de date juridice
"EtalLex" în mediul Internet (se anexează).
2. Se pune în sarcina Ministerului Justiţiei controlul asupra
modului de aplicare a Regulamentului cu privire la colectarea,
actualizarea şi difuzarea actelor juridice din etalonul Băncii Oficiale
de date juridice "EtalLex" în meduil Internet.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Ministrul justiţiei Ion Morei
Chişinău, 18 martie 2002.
Nr. 334.
Aporbat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 334
din 18 martie 2002
REGULAMENT
cu privire la colectarea, actualizarea şi difuzarea actelor
juridice din etalonul băncii oficiale de date juridice
"EtalLex" în mediul Internet
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabileşte modul de colectare, actualizare
şi difuzare a actelor juridice din etalonul băncii oficiale de date
juridice "EtalLex" (în continuare - Banca Oficială), întreţinută în zona
domenului de nivel guvernamental justice.gov.md din mediul Internet.
2. În textul prezentului Regulament termenii utilizaţi au următoarea
semnificaţie:
a) act juridic (sau alt act normativ de drept) - decret, lege,
tratat, ordonanţă, hotărîre, decizie sau alt act adoptat, aprobat sau
emis de Preşedintele Republicii Moldova, Parlament, Guvern, organele
centrale de specialitate, Curtea Constituţională, Curtea de Conturi,
Banca Naţională a Moldovei, Curtea Supremă de Justiţie, Procuratura
Generală sau de altă autoritate judiciară, de autorităţile publice ale
unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul doi;
b) actualizarea Băncii Oficiale - procedură de organizare şi
completare în termenii stabiliţi a resurselor de informaţii din Banca
Oficială cu texte electronice ale actelor juridice, modificate în
conformitate cu actele juridice intrate în vigoare ulterior şi/sau cu
texte electronice ale actelor juridice nou colectate;
c) bancă de date - totalitatea resurselor de informaţii şi a
produselor program de gestiune automatizată cu aceste resurse;
d) bază oficială de date juridice - bază de date din Banca Oficială,
care cuprinde acte juridice intrate în vigoare în modul stabilit;
e) colectarea actelor juridice - procedură de
transmitere-recepţionare şi selectare a textelor electronice ale actelor
juridice şi datelor complementare, inclusiv pe suporţi de hîrtie;
f) date complementare actului juridic - date suplimentare despre
actul juridic care includ după caz: denumirea completă sau abreviată a
actului; tipul actului (lege, decret, tratat, hotărîre, decizie, ordin
etc.); denumirea completă sau abreviată a autorităţii care a adoptat
actul; data, locul adoptării sau încheierii actului şi numărul lui; data
promulgării actului; data intrării în vigoare a actului; date despre
sursa oficială în care este publicat actul; date referitoare la
neconstituţionalitatea actului sau a unor prevederi din act; teritoriul
pe care se aplică actul (denumirea completă sau abreviată a comunităţii
de state, a republicii, municipiului, raionului, oraşului etc.);
termenul de acţiune (valabilitate) a actului; plurilateralitatea actului
juridic (bilateral, trilateral, multilateral); limba în care este
alcătuit originalul, limbile în care este tradus textul original al
actului; date referitoare la ratificare, acceptare, prelungire,
suspendare, denunţare, stingere a actului internaţional şi de aderare la
acesta; locul păstrării textului original al actului; codul de
clasificare al actului şi alte date despre actul juridic;
g) etalonul băncii oficiale de date juridice "EtalLex" - banca de
date în care se includ texte electronice ale actelor juridice cu
legături editate de accesare şi date complementare acestor acte,
gestionată pe serverele Centrului Republican de Informaţii Juridice, cu
respectarea prevederilor prezentului Regulament şi a procedurilor
stabilite;
h) modificarea actului juridic - procedură care constă în inserarea
unui fragment de text, substituirea unui fragment de text cu un alt
fragment de text, radierea unui fragment de text al textului electronic
al unui act juridic, în conformitate cu prevederile altui act juridic
şi/sau de includere a datelor complementare în textul electronic al
actului juridic;
i) resursă de informaţii - un document electronic, o pagină
informaţională din Internet, un registru electronic sau o bază de date
etc.
3. Etalonul băncii oficiale de date juridice "EtalLex" este suportul
oficial de informaţii al Sistemului de Stat al Informaţiei Juridice şi
al Sistemului Interstatal de Schimb al Informaţiei Juridice din
Republica Moldova, în care se includ textele electronice ale actelor
juridice ale Republicii Moldova în ordinea descreşterii datei intrării
lor în vigoare.
4. Banca Oficială cuprinde următoarele resurse de informaţii:
versiunea electronică a Registrului de Stat al Actelor Juridice al
Republicii Moldova, în care se includ datele complementare ale actelor
juridice înregistrate de Ministerul Justiţiei;
baza oficială de date juridice "LexMold", în care se includ textele
electronice ale actelor juridice adoptate, aprobate sau emise de
Preşedintele Republicii Moldova, Parlament, Guvern, Banca Naţională a
Moldovei, Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, de ministere,
departamente şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale,
publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi în alte ediţii
oficiale;
baza oficială de date juridice "Tratate", în care se includ textele
electronice ale tratatelor internaţionale (tratat, acord, convenţie, act
general, pact, memorandum, schimb de note, protocol, declaraţie, statut,
act final, modus vivendi, aranjament etc.) la care Republica Moldova
este parte, intrate în vigoare în modul stabilit şi colectate în
conformitate cu prezentul Regulament şi procedurile stabilite;
baza oficială de date "Jurisprudenţa", în care se includ textele
electronice ale practicii judiciare, hotărîrilor, deciziilor,
dispoziţiilor, ordinelor, avizelor şi ale altor acte adoptate, aprobate
sau emise de Curtea Constituţională, Curtea Supremă de Justiţie, Curtea
de Apel, Curtea de Conturi, tribunale şi alte autorităţi judiciare din
Republică Moldova, publicate în modul stabilit şi/sau colectate în
conformitate cu prezentul Regulament şi procedurile stabilite, precum şi
acte ale Curţii Europene transmise Centrului în modul stabilit;
baza de date "Omul şi Legea", în care se includ texte electronice
ale materialelor ştiinţifice şi articolelor publicistice, referatelor
tezelor de doctorat şi de licenţă în drept, precum şi ale altor
materiale cu caracter juridico-informativ din domeniul dreptului,
inclusiv întrebări şi răspunsuri colectate în conformitate cu prezentul
Regulament şi procedurile stabilite;
alte resurse de informaţii cu caracter juridico-normativ şi
informativ.
5. Colectarea, actualizarea, difuzarea şi interschimbul resurselor
de informaţii din Banca Oficială, executate de către Centrul Republican
de Informaţii Juridice pe lîngă Ministerul Justiţiei (în continuare -
Centrul) poartă un caracter oficial, inclusiv acţiunile de
sistematizare, prelucrare şi păstrare a integrităţii actelor juridice.
6. Reprezentanţii autorităţilor publice, care vor transmite acte
juridice ale instituţiilor lor pentru a fi incluse în Banca Oficială,
vor fi numiţi în prealabil prin ordinul respectiv al autorităţii
publice. Copia acestui ordin anexată la demers se va transmite Centrului.
II. COLECTAREA ACTELOR JURIDICE
ŞI A DATELOR COMPLEMENTARE
7. Textele electronice ale actelor juridice de sine stătătoare şi
copiile electronice ale ediţiilor (culegerilor) de acte juridice se
transmit Centrului la adresa lui electronică etalon@justice.gov.md, iar
pe suporţi de stocare secundară a datelor (dischete sau CD-uri),
inclusiv pe suporţi de hîrtie, se transmit sau se trimit la adresa lui
juridică.
8. Actele juridice de sine stătătoare şi ediţiile (culegerile) de
acte juridice recepţionate se înregistrează de către Centru în ordine
cronologică, ca obiecte de sine stătătoare, în Registrul Fondului de
Control al Actelor Juridice al Băncii Oficiale (în continuare - Fondul
de Control), care se va ţine în modul stabilit de legislaţie. Actele
juridice de sine stătătoare şi ediţiile (culegerile) de acte juridice
colectate pe suporţi de hîrtie se vor păstra, ca obiecte de sine
stătătoare în Fondul de Control care se va completa şi utiliza în scopul
actualizării, verificării şi întreţinerii în stare de control a Băncii
Oficiale. Scoaterea actului juridic sau a ediţiei (culegerii) de acte
juridice din încăperea în care se păstrează Fondul de Control este
interzisă.
9. Veridicitatea textului actului juridic, datelor complementare
actului şi traducerea lui în limbile prevăzute de legislaţia în vigoare,
trebuie se fie confirmate prin semnătura conducătorului şi sigiliul
autorităţii publice care transmite acest act juridic. Textul electronic
(inclusiv tabelele şi diagramele din text) al actului juridic de sine
stătător se transmite pregătit în formatul Microsoft Word (stil - text
de bază; font - Times New Roman, 12; format de imprimare obişnuit, A4).
10. Recepţionarea datelor complementare actului juridic pentru
versiunea electronică a Registrului de Stat al Actelor Juridice se va
executa săptămînal la adresa electronică a Centrului, după înregistrarea
lor de către Ministerul Justiţiei. Aceste date se includ în Banca
Oficială în decurs de 48 de ore, după recepţionarea lor.
11. Colectarea actelor juridice de sine stătătoare şi a datelor lor
complementare de la reprezentanţii autorităţilor publice ale unităţilor
administrativ-teritoriale de nivelul doi se execută de către Centru o
dată în 15 zile, în temeiul demersului acestor autorităţi. Centrul va
include în Banca Oficială actele care au o importanţă majoră pentru
aceste unităţi administrativ-teritoriale în termen de 10 zile, iar
celelalte acte - în termen de 15 zile, după recepţionarea lor.
12. Colectarea actelor juridice de sine stătătoare, a datelor lor
complementare şi a materialelor care reprezintă practica judiciară de la
reprezentanţii autorităţilor judiciare se execută de către Centru cel
puţin o dată în lună, în temeiul demersului autorităţii judiciare
respective. Centrul va include, în termen de 5 zile, în Banca Oficială
actele juridice care au o importanţă majoră pentru practica judiciară,
iar celelalte acte - în termen de 10 zile după recepţionarea lor. În
cazul publicării unei culegeri (ediţii) de acte judiciare, autoritatea
judiciară responsabilă de editarea acestei culegeri va transmite un
exemplar al culegerii pe suport de hîrtie în adresa juridică a Centrului
pentru păstrarea şi luarea lui la evidenţă în Fondul de Control şi va
organiza transmiterea copiei electronice a culegerii la adresa
electronică a Centrului sau pe suporţi de stocare secundară a datelor în
adresa lui juridică. Actele judiciare din aceste publicaţii se vor
include în Banca Oficială în termen de 15 zile după recepţionarea copiei
electronice a publicaţiei respective.
13. Transmiterea copiilor electronice a numerelor curente ale
ediţiei periodice a Monitorului Oficial de către Agenţia de Stat
"MOLDPRES" se va executa în ziua publicării direct prin poşta
electronică la adresa electronică a Centrului nu mai tîrziu de ora 8.30.
În cazul unei transmisiuni nereuşite prin poşta electronică, Agenţia de
Stat "MOLDPRES" va transmite Centrului nu mai tîrziu de ora 10.00, copia
electronică a numărului curent al ediţiei periodice a Monitorului
Oficial pe suporţi de stocare secundară a datelor. Completarea Băncii
Oficiale cu acte juridice din această copie electronică se va executa de
către Centru în decurs de 36 de ore după recepţionarea copiei
electronice a acestui număr. Transmisiunea copiilor electronice a
tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte,
publicate în ediţii oficiale, altele decît ediţia periodică a
Monitorului Oficial se va efectua de către Agenţia de Stat "MOLDPRES",
în termen de 10 zile după publicarea ediţiei. Completarea Băncii
Oficiale cu acte juridice extrase din copia electronică a acestei ediţii
se execută de către Centru în termen de 10 zile după recepţionarea
copiei electronice respective.
14. Datele despre copiile electronice recepţionate a ediţiilor
(culegerilor) se înscriu în registrul Fondului de Control, alăturate
datelor înregistrate despre ediţiile (culegerile) colectate pe hîrtie.
III. ACTUALIZAREA ETALONULUI BĂNCII
OFICIALE DE DATE JURIDICE
15. Actualizarea şi întreţinerea Băncii Oficiale se efectuează în
conformitate cu prezentul Regulament şi procedurile stabilite.
16. La actualizarea actului juridic, în prealabil extras din Banca
Oficială, se vor respecta următoarele reguli:
dacă actul a fost extins, prelungit, suspendat, declarat
neconstituţional sau abrogat, atunci în textul electronic al actului
juridic se înscrie menţiunea respectivă "Extins", "Prelungit",
"Suspendat", "Neconstituţional" sau "Abrogat";
dacă există indicaţii despre modificarea, completarea, rectificarea
actului sau alte indicaţii de acest fel, atunci în textul electronic al
actului juridic se introduce menţiunea "Modificat";
dacă se dă o nouă redacţie a articolului (punctului, alineatului),
atunci articolul (punctul, alineatul) respectiv se substituie cu textul
redacţiei noi sub care se înscrie menţiunea "În redacţia";
menţiunile (înscrisurile) care se referă la întregul act se înscriu
în partea stîngă la începutul textului electronic în ordine cronologică,
iar cele care se referă la un anumit articol (punct, alineat) al actului
se înscriu sub textul articolului (punctului, alineatului) respectiv;
după fiecare menţiune înscrisă în textul electronic al actului
juridic obligatoriu în continuarea acestei menţiuni se va înscrie tipul,
numărul şi data actului juridic în baza căruia s-a efectuat modificarea
textului electronic al actului juridic, abrevierea denumirii publicaţiei
oficiale, numărul publicaţiei şi data publicării ei, articolul de
identificare a actului juridic din această publicaţie;
în cazul în care a fost o republicare (o nouă emisie) a actului
juridic, toate modificările ulterioare se efectuează doar în textul
electronic al actului juridic republicat (nou emis).
17. Datele complementare actului juridic după caz se înscriu în
cîmpurile respective din versiunea electronică a Registrului de Stat al
Actelor Juridice şi/sau la începutul textului electronic al actului
juridic din baza de date respectivă a Băncii Oficiale.
18. Textele electronice actualizate se includ prin metoda replicării
în resursele respective de informaţii din Banca Oficială, în aşa mod
încît acestea să poată fi vizualizate integral la orice dată a
actualizării lor.
19. Nu sînt supuse includerii în Banca Oficială actele juridice
asupra cărora există restricţii privind publicarea lor, precum şi actele
juridice care au fost colectate şi prelucrate cu încălcarea prezentului
Regulament şi a procedurilor stabilite.
20. Întreţinerea Băncii Oficiale se efectuează de către Centru în
limita mijloacelor financiare alocate în aceste scopuri şi include un
şir de măsuri ce ţin de actualizarea operativă, securitatea,
integritatea şi restabilirea în caz de necesitate a Băncii respective,
de asigurarea accesului autorizat la ea din mediul Internet etc.
21. Securitatea Băncii Oficiale se asigură prin amplasarea
serverelor, pe care se păstrează şi se gestionează această Bancă, în
alte încăperi decît cele în care se efectuează acţiunile de colectare,
sistematizare, prelucrare, actualizare şi difuzare a actelor juridice.
22. Integritatea Băncii Oficiale se asigură prin executarea
operaţiunilor de salvare, inclusiv prin metoda "backup", după fiecare
actualizare curentă a Băncii în cauză. În mod obligatoriu se vor păstra
într-un safeu ultimele trei salvări consecutive, conform principiului
"bunelul-tata-fiul".
23. În caz de deteriorare, pierdere sau nimicire a textelor
electronice ale actelor juridice din Banca Oficială, se va executa
procedura de restabilire a Băncii în cauză, folosind în acest scop
salvările respective şi actele juridice din Fondul de Control.
IV. DIFUZAREA ACTELOR JURIDICE
24. Difuzarea actelor juridice din Banca Oficială se asigură de pe
WEB-Site-ul www.justice.gov.md. Structura WEB-Site-ului în cauză se
aprobă de către Ministerul Justiţiei.
25. Orice persoană juridică sau fizică, inclusiv de peste hotarele
republicii, are dreptul prin acces autorizat din mediul Internet să
caute, să consulte, să extragă şi să imprime acte juridice din Banca
Oficială.
26. Autorităţile publice de orice nivel, precum şi Agenţia de Stat
"MOLDPRES" au dreptul de acces autorizat gratuit din mediul Internet la
etalonul băncii oficiale de date juridice "EtalLex" de pe pagina
electronică www.justice.gov.md. Eliberarea de către Centru a permiselor
de acces autorizat la Banca Oficială se efectuează în ordinea depunerii
cererilor, în decurs de 3 zile lucrătoare.
27. Pentru persoanele care n-au acces la Internet, difuzarea actelor
juridice din Banca Oficială se va efectua de către Centru la cerere: pe
suporţi de hîrtie, pe suporţi de stocare secundară a datelor, prin poşta
electronică sau în alte condiţii ale contractului încheiat.
28. Actul juridic din Banca Oficială, modificat în conformitate cu
actele juridice intrate ulterior în vigoare, imprimat, autentificat şi
eliberat în conformitate cu prezentul Regulament şi procedurile
stabilite, are aceeaşi putere juridică ca şi actul juridic publicat în
modul stabilit. Textul actului juridic din Banca Oficială, imprimat pe
hîrtie şi autentificat prin semnătura directorului şi sigiliul Centrului
are aceeaşi putere juridică ca şi originalul lui. Dacă datele din textul
eliberat al actului juridic şi originalul lui nu coincid sau textul a
fost eliberat cu încălcarea prezentului Regulament şi a procedurilor
stabilite, atunci acest text nu are putere juridică.
29. Eliberarea textelor actelor juridice autentificate se efectuează
în ordinea depunerii cererilor, în decurs de 5 zile lucrătoare după
achitarea plăţilor respective. Pe fiecare pagină a textului eliberat se
indică data şi ora imprimării lui din Banca Oficială. În cazul în care
cererea nu poate fi satisfăcută, solicitantului i se eliberează la
rugămintea lui un răspuns motivat.
30. În condiţii contractuale, Centrul va asigura la cerere difuzarea
sau interschimbul resurselor de informaţii extrase din Banca Oficială.
31. Refuzul nemotivat de eliberare a textului autentificat al
actului juridic din Banca Oficială sau de prestare a serviciilor de
către Centru poate fi atacat în instanţa de judecată.
V. DREPTURI, OBLIGAŢIUNI ŞI RESPONSABILITĂŢI
32. Ministerul Justiţiei:
are dreptul să aprobe reguli şi proceduri complementare prezentului
Regulament, elaborate de către Centru;
este obligat să efectueze periodic controale asupra acţiunilor de
creare, întreţinere şi dezvoltare a Băncii Oficiale, precum şi asupra
altor acţiuni cu caracter oficial (colectarea, sistematizarea,
prelucrarea, păstrarea integrităţii, difuzarea actelor juridice)
executate de către Centru.
33. Centrul Republican de Informaţii Juridice pe lîngă Ministerul
Justiţiei:
reprezintă Ministerul Justiţiei în toate problemele ce ţin de
întreţinerea şi dezvoltarea Băncii Oficiale, precum şi în cele ce ţin de
Sistemul de Stat al Informaţiei Juridice şi Sistemul Interstatal de
Schimb al Informaţiei Juridice;
poartă răspundere pentru respectarea procedurilor de colectare,
sistematizare, prelucrare, păstrarea integrităţii şi de difuzare a
actelor juridice din Banca Oficială în mediul Internet, inclusiv de
întreţinerea şi integritatea ei în ansamblu;
este obligat să primească pe suporţi de stocare secundară de date
sau să recepţioneze la adresa lui electronică actele juridice,
culegerile de acte juridice şi alte informaţii pentru completarea Băncii
Oficiale cu texte electronice verificate, autentice şi actualizate ale
actelor juridice în limba originalului, precum şi în alte limbi oficial
traduse, să presteze servicii de testare, estimare sau de evaluare a
bazelor de date juridice, de consultanţă juridico-informaţională la
cererea autorităţilor publice centrale şi locale, întreprinderilor,
organizaţiilor, instituţiilor ştiinţifice şi de învăţămînt, precum şi
persoanelor fizice;
examinează propuneri, cereri şi reclamaţii referitoare la
actualizarea, întreţinerea şi dezvoltarea Băncii Oficiale, întreprinde
măsuri în vederea soluţionării lor;
efectuează controale privind acţiunile de întreţinere şi folosire de
către utilizatorii-beneficiari a resurselor de informaţii difuzate
acestora din Banca Oficială, iar în caz de încălcare de către aceştia a
prevederilor prezentului Regulament, a procedurilor stabilite sau a
condiţiilor contractuale, ultimii vor fi lipsiţi de dreptul de utilizare
a resurselor de informaţii în cauză;
nu poartă responsabilitate dacă utilizatorii-beneficiari folosesc
accesul neautorizat la Banca Oficială, programe de calculator, cu
încălcarea prezentului Regulament, a procedurilor stabilite şi a
drepturilor de autor.
34. Condiţiile de exercitare a controalelor menţionate în prezentul
Regulament se stabilesc de către Ministerul Justiţiei. Controlul se
efectuează anual. După fiecare verificare, organul de control întocmeşte
un act în două exemplare, dintre care unul se transmite părţii
controlate, iar celălalt rămîne la organul de control. Partea controlată
este obligată să întreprindă măsuri pentru lichidarea încălcărilor
consemnate în actul de control.
35. Persoanele responsabile de administrarea Băncii Oficiale
(resursei de informaţii pusă la dispoziţie din Banca Oficială) sînt
obligate să ţină evidenţa actelor juridice eliberate, să întreprindă
măsuri de asigurare a integrităţii şi a accesului autorizat la Banca
Oficială (la resursa de informaţii pusă la dispoziţie din Banca
Oficială), să anunţe la timp conducerea Ministerului Justiţiei şi
conducerea Centrului despre cazurile de încălcare a prezentului
Regulament şi a procedurilor stabilite.
36. Fără permisiunea scrisă a Centrului nu se admite:
extragerea şi imprimarea textelor electronice din resursele de
informaţii, precum şi extragerea resurselor de informaţii din Banca
Oficială, dacă aceste acţiuni au drept scop republicarea actelor
juridice, transferarea lor pe careva WEB-Site, includerea lor în altă
bază de date juridice sau comercializarea lor;
includerea link-ului pe careva WEB-Site care ar conduce la accesarea
paginii electronice www.justice.gov.md.
37. În conformitate cu prezentul Regulament şi procedurile
stabilite, Agenţia de Stat "MOLDPRES", precum şi alte persoane juridice
sau fizice care vor contribui substanţial la completarea resurselor de
informaţii juridice sau la dezvoltarea Băncii Oficiale, au dreptul la
servicii gratuite prestate de către Centru.
38. Centrul nu are dreptul să transmită unor terţe persoane juridice
sau fizice copiile electronice colectate ale ediţiilor (culegerilor) de
acte juridice sau judiciare, dacă nu dispune de permisiunea scrisă
pentru această acţiune.
39. Persoanele vinovate de încălcarea prezentului Regulament poartă
răspundere disciplinară, civilă, administrativă sau penală prevăzută de
legislaţie.
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀