joi, 5 septembrie 2002
1126/28.08.2002 Hotărîre cu privire la aprobarea Concepţiei şi Regulamentului cu privire la sistemul informaţional automatizat de evidenţă şi control al persoanelor, mijloacel...
                HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
         cu privire la aprobarea Concepţiei şi Regulamentului
          cu privire la sistemul informaţional automatizat de
          evidenţă şi control al persoanelor, mijloacelor de
          transport şi mărfurilor (încărcăturilor), care trec
              frontiera de stat şi/sau vamală "FRONTIERA"

                        Nr.1126  din  28.08.2002

     Monitorul Oficial al R.Moldova nr.124-125/1251 din 05.09.2002

                                * * *

    În scopul intensificării controlului persoanelor fizice şi juridice,
mijloacelor  de  transport  şi mărfurilor (încărcăturilor),  care  intră
(ies)  în  Republica  Moldova, precum şi pentru  combaterea  migraţiunii
ilegale şi contrabandei, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă:
    Concepţia sistemului   informaţional  automatizat  de  evidenţă   şi
control   al   persoanelor,  mijloacelor  de  transport  şi   mărfurilor
(încărcăturilor), care trec frontiera de stat şi/sau vamală "FRONTIERA",
conform anexei nr. 1;
    Regulamentul  cu  privire la sistemul informaţional  automatizat  de
evidenţă   şi  control  al  persoanelor,  mijloacelor  de  transport  şi
mărfurilor  (încărcăturilor), care trec frontiera de stat şi/sau  vamală
"FRONTIERA", conform anexei nr. 2.
    2. Ministerele   şi   departamentele,   la   elaborarea   sistemelor
informaţionale  automatizate,  se vor conforma  prevederilor  Concepţiei
aprobate  şi vor coordona condiţiile tehnice de proiectare a lor cu toţi
participanţii  la  procesul  de înregistrare în punctele  de  trecere  a
frontierei  de stat şi/sau vamală, precum şi cu Departamentul Tehnologii
Informaţionale,  Serviciul de Informaţii şi Securitate şi Centrul pentru
Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei.
    3. Departamentul  Vamal  şi Departamentul Trupelor de Grăniceri,  în
comun  cu  Departamentul Tehnologii Informaţionale, vor elabora  şi  vor
prezenta   Guvernului,  în  termen  de  o  lună,  planul  de  creare  şi
implementare a sistemului informaţional automatizat "FRONTIERA".

    PRIM-MINISTRU
    AL REPUBLICII MOLDOVA                       Vasile TARLEV

    Contrasemnată:
    Ministrul transporturilor
    şi comunicaţiilor                           Anatolii Cupţov
    Ministrul sănătăţii                         Andrei Gherman

    Chişinău, 28 august 2002.
    Nr. 1126.


                                                Anexa nr. 1
                                          la Hotărîrea Guvernului
                                         Republicii Moldova nr. 1126
                                             din 28 august 2002

                               CONCEPŢIA
      sistemului informaţional automatizatde evidenţă şi control
         al persoanelor,mijloacelor de transport şi mărfurilor
                 (încărcăturilor), care trec frontiera
                   de stat şi/sau vamală "FRONTIERA"

                              Introducere
    Odată cu adoptarea   Declaraţiei  privind  suveranitatea  Republicii
Moldova   şi   proclamarea  independenţei  ei,   amenajarea   frontierei
Republicii  Moldova a devenit o necesitate imperioasă. Pe lîngă  hotarul
cu România, bine dotat şi apărat încă de pe timpurile U.R.S.S., a apărut
şi   frontiera  cu  Ucraina,  pînă  atunci  doar  administrativă,  care,
bineînţeles,  nu  era  amenajată şi dotată la  nivelul  cuvenit.  Aceşti
factori  au  creat condiţii favorabile pentru introducerea şi  scoaterea
ilegală de mărfuri şi deplasarea necontrolată de persoane.
    Actualmente amenajarea  conformă şi apărarea frontierei de stat sînt
imposibile  fără  aplicarea amplă a noilor tehnologii, în primul rînd  a
tehnologiilor informaţionale.
    În anul 1999  Departamentul Tehnologii Informaţionale a elaborat  un
sistem  automatizat  de  evidenţă şi control al  persoanelor  fizice  şi
mijloacelor  de transport în punctele de trecere a frontierei - Sistemul
automatizat  de  prelucrare  a  informaţiei  "CONTROL-D",  care  a  fost
instalat  în punctele de trecere Leuşeni şi Sculeni şi exploatat timp de
un an.
    Între timp, Departamentul  Vamal a elaborat şi a implementat la vama
Sculeni  Sistemul automatizat de evidenţă şi control al încărcăturilor -
S.I.A. "FRONTIERA", specificul căruia îl constituie introducerea bonului
unic de plată.
    În anul 2001 Departamentul Tehnologii Informaţionale a elaborat şi a
introdus  în aplicare sistemul de control al încărcăturilor în  tranzit,
cu utilizarea "plombei intelectuale" în baza unui cip digital.
    Folosirea sistemelor  sus-menţionate a permis ameliorarea întrucîtva
a  situaţiei  la punctul de trecere Sculeni. Totodată, însă,  a  devenit
evidentă   necesitatea  creării  unui  sistem  integrat  de  evidenţă  a
persoanelor,  mijloacelor de transport şi încărcăturilor, ce ar  realiza
interconexiunea  tuturor  punctelor de trecere ale frontierei  de  stat,
vamelor  interne  şi  depozitelor vamale, precum  şi  a  Departamentului
Vamal,  Departamentului  Trupelor  de  Grăniceri  şi  altor  instituţii,
activitatea cărora vizează într-un fel sau altul trecerea frontierei.
    Lipsa unui asemenea   sistem  nu  permite  gestionarea  integrală  a
Registrului   de   stat  al  populaţiei,  a  Registrului  de   stat   al
transportului   şi  altor  registre  speciale.  Funcţionarea  eficace  a
sistemului   informaţional   automatizat  de  evidenţă  şi  control   al
circulaţiei mărfurilor, ce se află în curs de elaborare, este imposibilă
fără  evidenţa  şi controlul trecerii mărfurilor (încărcăturilor)  peste
frontiera vamală.
    Crearea acestui sistem va permite înfiinţarea în hotarele Republicii
Moldova  a  unui  spaţiu  informaţional închis, fără  de  care  Sistemul
informaţional naţional nu este operabil în măsura necesităţilor.

                       Capitolul I. Generalităţi

    1. Noţiuni de bază şi definiţii
    Sistemul informaţional  automatizat  "FRONTIERA"  (în  continuare  -
S.I.A.   "FRONTIERA")  este  sistemul  informaţional  unic  integrat  şi
automatizat  de  evidenţă  şi  control al  persoanelor,  mijloacelor  de
transport  şi  mărfurilor (încărcăturilor), care trec frontiera de  stat
şi/sau vamală a Republicii Moldova.
    S.I.A. "FRONTIERA"    reprezintă    o   componentă   a    Sistemului
informaţional   naţional,  amplasată  în  segmentul  "Administraţia   şi
securitatea de stat" (des. 1).

                        Evidenţa automatizată a
                         resurselor imobiliare
                    (Cadastrul bunurilor imobiliare)

  Evidenţa automatizată                       Evidenţa automatizată
  a resurselor organiza-                      a resurselor monetare
  ţionale                                         şi financiare

                        Administraţia şi securi-
                             tatea de stat

  Evidenţa automatizată                       Evidenţa automatizată
  a resurselor economice                      a resurselor asisten-
                                              ţei sociale, asisten-
                                              ţei  medicale, educa-
                                                ţiei, ştiinţei şi
                                                   culturii

        S.I.A. "Frontiera "                  Evidenţa automatizată a
                                             resurselor demografice       
             
                                             

                 Des. 1. Poziţia S.I.A. "FRONTIERA" în
                   Sistemul  informaţional naţional.

    Frontiera de  stat  este  linia  ce  desparte pe  uscat  şi  pe  apă
teritoriul  Republicii  Moldova de teritoriile statelor vecine,  iar  în
plan  vertical delimitează spaţiul aerian şi subsolul Republicii Moldova
de spaţiul aerian şi subsolul statelor vecine.
    Regimul frontierei  de  stat cuprinde totalitatea normelor  juridice
reglementate  de Legea privind frontiera de stat a Republicii Moldova şi
de alte acte normative, de tratatele (acordurile) încheiate de Republica
Moldova cu statele vecine.
    Regimul de frontieră  reprezintă  un  complex de  măsuri  menite  să
creeze condiţiile necesare pentru apărarea frontierei de stat în zona de
frontieră,  precum  şi în apele de frontieră şi pe insulele  situate  în
acest teritoriu, în modul stabilit de Guvern.
    Punctul de trecere  a frontierei de stat constituie un teritoriu  în
limitele   gării  feroviare,  gării  auto  (staţiei),  portului  fluvial
(cheiului),     aeroportului    (aerodromului)    deschise    traficului
internaţional,  precum  şi  alte  locuri expres amenajate,  în  care  se
efectuează  controlul  şi se autorizează trecerea frontierei de stat  de
către  persoane,  mijloace de transport, mărfuri (încărcături)  şi  alte
bunuri.
    Autorităţile  administaţiei publice centrale creează în punctele  de
trecere  a  frontierei de stat şi menţin în bună funcţiune  punctele  de
trecere  şi control ale trupelor de grăniceri, structurilor vamale şi de
altă  natură, ce efectuează controlul trecerii persoanelor,  mijloacelor
de   transport,  mărfurilor  (încărcăturilor)  şi  altor  bunuri   peste
frontiera de stat.
    Deosebim următoarele tipuri de puncte de trecere:
    -internaţionale (Aeroportul Chişinău);
    -interstatale (Moldova-România);
    -locale (locuitorii zonelor de frontieră).
    Frontiera vamală  include  frontiera de stat a  Republicii  Moldova,
perimetrele zonelor libere şi ale depozitelor vamale libere.
    Teritoriul Republicii Moldova reprezintă un teritoriu vamal unic, ce
include teritoriul terestru, apele interioare, apele teritoriale, precum
şi spaţiul aerian de deasupra acestora.
    Regimul vamal  reprezintă  totalitatea reglementărilor  vamale  care
determină  statutul mărfurilor şi al mijloacelor de transport în funcţie
de  scopul  operaţiunii  comerciale şi de destinaţia  mărfurilor;  orice
regim  vamal începe cu prezentarea către organele vamale a mărfurilor şi
mijloacelor de transport şi se încheie prin acordarea liberului de vamă.
    Controlul vamal  -  include  îndeplinirea de către organul  vamal  a
operaţiunilor de verificare a mărfurilor, a existenţei şi autenticităţii
documentelor;   examinarea  evidenţelor  financiar-contabile;  controlul
mijloacelor   de   transport;  controlul  bagajelor  şi  altor   mărfuri
transportate; efectuarea de anchete şi alte acţiuni similare pentru a se
asigura  respectarea  reglementărilor vamale şi altor  norme  aplicabile
mărfurilor, aflate sub supraveghere vamală.
    Declaraţia vamală   este  actul  unilateral  prin  care  o  persoană
manifestă,  în  formele şi modalităţile prevăzute de legislaţia  vamală,
voinţa de a plasa mărfurile sub un anumit regim vamal.
    Plăţile vamale   reprezintă  plăţile  încasate  de  organele  vamale
conform  legislaţiei  în  vigoare  în cadrul  importului  şi  exportului
mărfurilor:   taxa  vamală,  impozitele  (taxa  pe  valoarea   adăugată,
accizele),  taxa  pentru  efectuarea procedurilor  vamale,  taxa  pentru
acordarea licenţei şi alte vărsăminte.
    Bonul unic de   plată  este  documentul  general  pentru   încasarea
plăţilor în numerar care au fost calculate în timpul trecerii frontierei
de  stat  (vamale) de către cetăţeni şi unităţi de drept, indiferent  de
participarea lor la tranzacţiile economice externe.
    Controlul fitosanitar  reprezintă totalitatea măsurilor, ce au drept
scop  protecţia  plantelor  şi  a produselor  prelucrate  ale  acestora,
materiilor prime, diferitor încărcături etc. de obiectele de carantină.
    Controlul sanitaro-epidemiologic  constituie totalitatea  măsurilor,
ce  asigură respectarea regulilor şi normelor sanitaro-igienice,  precum
şi  îndeplinirea  prescripţiilor  obligatorii ale standardelor  de  stat
privind  indicii  securităţii  pentru sănătatea şi  viaţa  oamenilor  şi
mediul înconjurător.
    Controlul ecologic reprezintă controlul instrumental de stat privind
toxicitatea  şi  fumigaţia gazelor de eşapament emise de  mijloacele  de
transport,  indiferent  de  apartenenţa lor departamentală şi  tipul  de
proprietate,  în conformitate cu legislaţia ecologică şi standardele  în
vigoare.
    Se consideră   mijloace   de  transport   automobilele,   camioanele
(inclusiv  cu  remorcă),  autocarele, motocicletele,  mopedele,  tehnica
agricolă,  tehnica de construcţie a drumurilor, vagoanele feroviare  (de
pasageri  sau  marfare),  vagoanele specializate,  garniturile  de  tren
(locomotivele  cu tracţiune electrică, locomotivele) şi navele de  tonaj
mic.
    În cele ce urmează,   prin  noţiunea  de  frontieră  se  subînţelege
frontiera de stat şi/sau frontiera vamală a Republicii Moldova.
    2. Destinaţia S.I.A. "FRONTIERA"
    S.I.A. "FRONTIERA"  este  destinat pentru  colectarea,  prelucrarea,
stocarea,  actualizarea  şi  analiza datelor despre  persoanele  fizice,
mijloacele   de  transport  şi  mărfurile  (încărcăturile),  care   trec
frontiera,  cu  punerea acestor informaţii la  dispoziţia  autorităţilor
publice ale ţării, altor persoane fizice şi juridice, în conformitate cu
Legea  privind  frontiera  de  stat a Republicii Moldova  şi  alte  acte
legislative.
    3. Obiectivele creării S.I.A. "FRONTIERA"
    S.I.A. "FRONTIERA"  se  creează  preponderent în  scopul  asigurării
securităţii  Republicii Moldova, în special, prin combaterea  exportului
şi  importului ilicit de mărfuri, prevenirea falsificării mărfurilor  şi
documentelor,   exercitarea   controlului  asupra   migraţiei   ilicite,
depistarea  persoanelor  şi  mijloacelor de transport cărora  le-a  fost
interzisă intrarea în şi ieşirea din ţară.
    Scopurile principale ale creării S.I.A. "FRONTIERA" sînt:
    - asigurarea  suveranităţii  economice  a  Republicii  Moldova  prin
stabilirea unei transparenţe optime a frontierei;
    - creşterea vărsămintelor în bugetul naţional, prin exercitarea unui
control strict asupra importului-exportului şi tranzitului de mărfuri;
    - sporirea gradului   de   stabilitate  internă  a   statului   prin
intermediul  înregistrării  şi verificării persoanelor fizice care  trec
frontiera,   precum  şi  prin  intermediul  monitoringului  fluxului  de
cetăţeni străini şi apatrizi;
    - intensificarea  luptei cu criminalitatea prin combaterea eficientă
a   crimei   organizate,  migraţiei  ilegale,  traficului  de   droguri,
traficului  ilicit  de  arme  şi altor acţiuni ilegale  în  punctele  de
trecere a frontierei;
    - creşterea capacităţii de trafic a punctelor de trecere şi control;
    - asigurarea interacţiunii conlucrării efective între ministerele şi
departamentele interesate în problemele înregistrării şi controlului.
    4. Principiile de bază ale creării S.I.A. "FRONTIERA"
    S.I.A. "FRONTIERA" se creează în baza următoarelor principii:
    - principiul legitimităţii, care impune crearea şi utilizarea S.I.A.
"FRONTIERA" potrivit prevederilor legislaţiei interne în vigoare;
    - principiul   respectării   drepturilor  omului,   care   presupune
exploatarea  sus-numitului  sistem  în strictă  conformitate  cu  actele
normative   naţionale  şi  în  limitele  reglementărilor  tratatelor  şi
acordurilor  cu  privire  la  drepturile omului,  agreate  de  Republica
Moldova;
    - principiul  primei persoane/centrului unic, care implică existenţa
unui  conducător  de  grad înalt, abilitat cu  împuterniciri  suficiente
pentru adoptarea deciziilor şi coordonarea lucrărilor privind crearea şi
exploatarea sistemului;
    - principiul    temeiniciei   datelor   sistemului,   care    impune
introducerea   datelor   în  sistem  numai  în  baza  înscrisurilor   în
documentele, considerate surse de informaţii;
    - principiul  integrităţii,  plenitudinii şi veridicităţii  datelor,
conform căruia:
    - prin integritatea  datelor  se  subînţelege starea  datelor  ce-şi
păstrează  conţinutul şi interpretarea uniformă în condiţiile influenţei
factorilor  întîmplători. Se consideră că datele îşi menţin integritatea
dacă ele nu au fost denaturate sau distruse;
    - prin plenitudinea  datelor  se subînţelege  volumul  informaţiilor
colectate  despre  obiectele  de evidenţă şi control ale  sistemului  în
conformitate cu actele normative;
    - prin veridicitatea datelor se subînţelege gradul de corespundere a
informaţiilor   din  memoria  maşinii  electronice  de  calcul  sau  din
documente  cu  starea  reală a obiectelor  reflectate  dintr-un  domeniu
concret al sistemului;
    - principiul  identificării  de  stat  a  obiectelor  înregistrării,
potrivit căruia obiectelor identificării - persoanele fizice, mijloacele
de  transport  şi mărfurile (încărcăturile) care trec frontiera - li  se
verifică numărul de identificare de stat (de exemplu, persoanelor fizice
li  se verifică numărul de identificare de stat al persoanei fizice, iar
persoanelor  juridice  - numărul de identificare de stat al unităţii  de
drept);
    - principiul  controlului  asupra formării şi utilizării  sistemului
care    se   promovează   prin   intermediul   unui   şir   de    măsuri
tehnico-organizaţionale  şi  aplicaţii  de program,  menite  să  asigure
calitatea  înaltă  a resurselor informaţionale de stat, gradul maxim  de
siguranţă  al  stocării  şi  gestionării  lor,  inclusiv  corectitudinea
utilizării acestora la standardele prevăzute de legislaţia în vigoare;
    - principiul  autogestiunii care presupune rentabilitatea executării
şi acordării serviciilor informaţionale.
    5. Sarcinile S.I.A. "FRONTIERA"
    S.I.A. "FRONTIERA" i se atribuie următoarele sarcini:
    - asigurarea   conducerii  republicii  cu  informaţii  veridice   şi
operative   privind  intrarea/ieşirea  persoanelor  şi  mijloacelor   de
transport   şi  importul/exportul  mărfurilor,  necesare  pentru  luarea
deciziilor judicioase la nivel de stat;
    - asigurarea  evidenţei  şi controlului automatizat al  persoanelor,
mijloacelor de transport şi mărfurilor ce trec frontiera;
    - asigurarea  evidenţei  şi controlului automatizat al  documentelor
prezentate;
    - asigurarea evidenţei şi controlului automatizat al decontărilor cu
bugetele de toate nivelurile;
    - depistarea  persoanelor  care nu au dreptul de a intra în şi  ieşi
din   Republica  Moldova,  a  mijloacelor  de  transport  şi  mărfurilor
interzise pentru introducerea în sau scoaterea din teritoriul naţional;
    - sporirea capacităţii  de  trafic  a punctelor de  trecere  -  prin
introducerea documentelor mecanolizibile şi cataloagelor electronice;
    - sporirea nivelului  de  servire  prin  accelerarea  procedurii  de
înregistrare,  control  şi  percepere a taxelor  vamale  şi  impozitelor
stabilite;
    - crearea băncii integrate unice de date privind trecerea frontierei
de către persoane, mijloace de transport şi mărfuri;
    - asigurarea  sistemelor informaţionale departamentale cu informaţii
veridice  şi  operative privind trecerea frontierei de  către  persoane,
mijloace de transport şi mărfuri;
    - asigurarea bunei funcţionări în regim permanent.

    Capitolul II. Cadrul normativ-juridic al S.I.A. "FRONTIERA"

    6. Scopul formării bazei normativ-juridice a S.I.A. "FRONTIERA" este
crearea  condiţiilor juridico-organizaţionale necesare, care vor asigura
elaborarea  şi  utilizarea sistemului informaţional complex integrat  şi
automatizat  de  evidenţă  şi  control al  persoanelor,  mijloacelor  de
transport şi mărfurilor (încărcăturilor), care trec frontiera Republicii
Moldova.
    7.Asigurarea juridică a S.I.A. se bazează pe actele 
normativ-juridice, ce reglementează  sistemul
existent  de evidenţă şi control al obiectelor înregistrării, precum  şi
procesele  informatizării  şi formării spaţiului informaţional  unic  al
Republicii Moldova.
    8. Actele normativ-juridice  fundamentale, ce reglementează  crearea
şi funcţionarea S.I.A. "FRONTIERA", sînt:
    Constituţia Republicii Moldova;
    Legea privind  asigurarea  sanitaro-epidemiologică a populaţiei  nr.
1513-XII din 16 iunie 1993;
    Legea privind frontiera de stat a Republicii Moldova nr.108-XIII din
17 mai 1994;
    Legea cu privire la bugetul de stat (se adoptă anual);
    Legea privind   actele  de  identitate  din  sistemul  naţional   de
paşapoarte nr. 273-XIII din 09 noiembrie 1994;
    Legea cu privire  la  statutul  juridic al  cetăţenilor  străini  şi
apatrizilor în Republica Moldova nr. 275-XIII din 10 noiembrie 1994;
    Legea cu privire la carantina fitosanitară nr. 506-XIII din 22 iunie
1995;
    Legea securităţii statului nr. 618-XIII din 31 octombrie 1995;
    Legea cu privire  la  ieşirea şi intrarea în Republica  Moldova  nr.
269-XIII din 9 noiembrie 1994;
    Codul vamal, adoptat prin Legea nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000;
    Legea cu privire  la zonele economice libere nr. 440-XV din 27 iulie
2001;
    hotărîrile Guvernului Republicii Moldova:
    nr. 496 din 6  septembrie 1991 "Cu privire la înfiinţarea  punctelor
de trecere şi control vamal";
    nr. 1052 din   8   noiembrie  1999  "Cu  privire  la   reglementarea
activităţii serviciilor în punctele de trecere şi control la frontieră";
    nr. 808 din 9  august 2000 "Cu privire la interacţiunea serviciilor,
reglementarea   perceperii  plaţilor  şi  automatizarea  sistemului   de
evidenţă  la efectuarea controlului în punctele de trecere a  frontierei
de stat a Republicii Moldova";
    nr. 903 din 30  august  2001  "Privind elaborarea  şi  implementarea
sistemului  informaţional  de  evidenţă  şi control  al  tranzitului  de
încărcături";
    nr. 1009 din  27 septembrie 2001 "Cu privire la inspecţia înainte de
expediţie a mărfurilor importate";
    Regulamentul  din  18 iulie 1996 "Postul controlului ecologic şi  de
diagnosticare  a mijloacelor de transport auto pe teritoriul  Republicii
Moldova" (Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor);
    alte acte normative departamentale.
    Totodată, crearea  şi  funcţionarea eficientă a  S.I.A.  "FRONTIERA"
impune  adoptarea unor noi legi şi ameliorarea legislaţiei în vigoare cu
dispoziţii  care să reglementeze relaţiile ce apar în timpul colectării,
prelucrării,  stocării,  eliberării şi protecţiei datelor, precum şi  să
stabilească regimul juridic al funcţionării S.I.A. "FRONTIERA".

    Capitolul III. Spaţiul funcţional al S.I.A. "FRONTIERA"

    9. Funcţiile de bază
    Funcţiile de bază ale S.I.A. "FRONTIERA" sînt:
    a) formarea băncii  de date, care include funcţiile de introducere a
datelor în evidenţa iniţială, actualizarea şi radierea lor din evidenţă.
Aceste  funcţii  se  realizează  în  cadrul  colectării  datelor  despre
obiectele  de evidenţă, eliberării documentelor vamale la  înregistrare,
precum   şi  pe  parcursul  schimbului  de  informaţii  cu  autorităţile
conducerii statului şi autorităţile administraţiei publice locale.
    În banca de date a S.I.A. "FRONTIERA" informaţiile se introduc numai
în   baza  documentelor,  ce  confirmă  autenticitatea  datelor  privind
obiectul  de evidenţă, cu referinţe stricte la documentul în baza căruia
s-a efectuat actualizarea datelor;
    b) organizarea asigurării informaţionale din banca de date;
    c) asigurarea   calităţii   informaţiilor  din  contul  creării   şi
menţinerii componentelor sistemului de calitate;
    d) asigurarea multiaspectuală a funcţionării S.I.A. "FRONTIERA".
    10. Contururile funcţionale ale S.I.A. "FRONTIERA"
    S.I.A. "FRONTIERA"  include următoarele contururi funcţionale  (des.
2):
    - conturul controlului  de  stat  asupra  acumulării,  păstrării  şi
utilizării  resurselor informaţionale privind persoanele, mijloacele  de
transport şi mărfurile (încărcăturile) care trec frontiera ("CONTROL-F");
    - conturul evidenţei  şi controlului automatizat al persoanelor care
trec frontiera ("PERSOANE");
    - conturul evidenţei  şi  controlului automatizat al mijloacelor  de
transport ce trec frontiera ("TRANSPORTURI");
    - conturul evidenţei   şi  controlului  automatizat  al   mărfurilor
(încărcăturilor) ce trec frontiera ("MĂRFURI")

                              

            "Persoane"        "Control-F"        "Mărfuri"
                   


                             "Transporturi"


    Des. 2. Contururile funcţionale ale S.I.A. "FRONTIERA".

    11. Fiecare dintre   contururile  funcţionale  exercită  mai   multe
 funcţii specifice.
    A. Conturul controlului  de  stat  asupra acumulării,  păstrării  şi
utilizării  resurselor informaţionale privind persoanele, mijloacele  de
transport şi mărfurile (încărcăturile) care trec frontiera ("CONTROL-F")
reprezintă   sistemul   unic   de  stat   care   controlează   resursele
informaţionale  privind obiectele evidenţei şi este inclus în  sistemele
informaţionale automatizate departamentale.
    B. Conturul evidenţei  şi  controlului  automatizat  al  persoanelor
("PERSOANE")   cuprinde   datele   privind   evidenţa   şi   verificarea
automatizată a persoanelor fizice care se deplasează peste frontieră.
    Conturul are următoarele funcţii:
    - înregistrarea  şi  controlul  intrării în şi ieşirii  din  ţară  a
persoanelor fizice, în special:
    - a cetăţenilor   Republicii   Moldova,   cetăţenilor   străini   şi
apatrizilor cu domiciliul permanent în Republica Moldova;
    - a cetăţenilor  străini şi apatrizilor sosiţi în Republica  Moldova
pentru  prima  dată  (în  atare caz ei se iau la  evidenţa  iniţială  în
Registrul  de  stat  al populaţiei cu atribuirea numărului  de  stat  de
identificare   a   persoanei  -  IDNP,  specificat   conform   uzanţelor
internaţionale ca abreviere a sintagmei în limba engleză "Identification
Number of Person");
    - a cetăţenilor străini şi apatrizilor care trec repetat frontiera;
    - a persoanelor fizice care trec frontiera însoţite de alte persoane
(fără documente proprii);
    - controlul persoanelor  fizice,  cărora le este interzisă  intrarea
în/ieşirea din teritoriul Republicii Moldova;
    - evidenţa vizelor,  acordate cetăţenilor străini şi apatrizilor  de
către consulate la punctele de trecere a frontierei;
    - controlul actelor prezentate de persoanele fizice:
    - evidenţa actelor de identitate;
    - evidenţa vizelor  de  intrare, acordate de consulatele  Republicii
Moldova;
    - evidenţa vizelor  de ieşire/intrare, acordate cetăţenilor  străini
şi   apatrizilor  care  locuiesc  permanent  sau  se  află  temporar  în
teritoriul Republicii Moldova;
    - evidenţa şi    controlul   actelor,   eliberate   de    serviciile
sanitaro-epidemiologice.
    C. Conturul evidenţei  şi controlului automatizat al mijloacelor  de
transport  ("TRANSPORTURI") reflectă evidenţa automatizată a mijloacelor
de transport ce trec frontiera.
    Conturul are următoarele funcţii:
    - evidenţa mijloacelor  de  transport şi a  agregatelor  numerotate,
introduse  pentru  prima  dată  în Republica Moldova (în  cadrul  ei  se
realizează  concomitent  şi  înregistrarea  iniţială  a  mijloacelor  de
transport în Registrul de stat al transporturilor);
    - evidenţa mijloacelor de transport, scoase definitiv din teritoriul
Republicii Moldova;
    - evidenţa mijloacelor  de  transport, ce tranzitează  frontiera  pe
rutele internaţionale;
    - controlul mijloacelor  de  transport,  cărora  le  este  interzisă
intrarea în/ieşirea din teritoriul Republicii Moldova;
    - controlul actelor privind mijloacele de transport:
    - certificatul de înregistrare al mijlocului de transport;
    - permisul de conducere;
    - poliţa de asigurare a mijlocului de transport;
    - eliberarea actelor pentru mijloacele de transport;
    - precizarea taxei vamale şi evidenţa achitării lor;
    - evidenţa şi controlul actelor, eliberate de serviciile ecologice.
    D. Conturul evidenţei   şi  controlului  automatizat  al  mărfurilor
(încărcăturilor)  ("MARFURI") include evidenţa şi controlul  automatizat
al mărfurilor (încărcăturilor) ce se deplasează peste frontieră.
    Conturul are următoarele funcţii:
    - efectuarea inspectării înainte de expediţie a mărfurilor importate;
    - controlul mărfurilor   (încărcăturilor),  ce  trec  frontiera   în
următoarele regimuri vamale:
    - import/export;
    - reimport/reexport;
    - tranzit prin teritoriul Republicii Moldova;
    - depozit vamal;
    - magazin duty-free (magazin de mărfuri neimpozabile);
    - perfecţionare activă;
    - transformare sub supraveghere vamală;
    - zonă liberă (zona antreprenoriatului liber);
    - perfecţionare pasivă;
    - nimicire;
    - renunţare în folosul statului;
    - controlul mărfurilor  (încărcăturilor), importul (exportul) în/din
Republica Moldova ale cărora sînt interzise;
    - evidenţa şi   controlul   actelor   însoţitoare   ale   mărfurilor
(încărcăturilor);
    - evidenţa şi    controlul   actelor   eliberate   pentru    mărfuri
(încărcături);
    - determinarea şi evidenţa achitării tuturor plăţilor vamale;
    - evidenţa şi  controlul  actelor eliberate de serviciile  ecologic,
sanitaro-epidemiologic, fitosanitar şi veterinar;
    - evidenţa mijloacelor  de  transport şi a  agregatelor  numerotate,
introduse ca mărfuri (la importarea lor iniţială);
    - evidenţa şi identificarea unităţilor de drept străine.
    Următoarele funcţii sînt comune pentru toate contururile funcţionale:
    - evidenţa şi controlul actelor, ce se referă la S.I.A. "FRONTIERA";
    - evidenţa tipizatelor documentelor de evidenţă strictă;
    - evidenţa contravenţiilor   administrative   ce  ţin  de   trecerea
frontierei.

    Capitolul IV. Structura organizaţională a S.I.A. "FRONTIERA"

    12. Principalele   funcţii   legate  de  formarea   şi   exploatarea
sistemului   informaţional   automatizat  de  evidenţă  şi  control   al
persoanelor, mijloacelor de transport şi mărfurilor (încărcăturilor), ce
traversează  frontiera,  revin Departamentului Trupelor de Grăniceri  şi
Departamentului Vamal (des. 3).


                                            Posturile   Depozitele
                                             vamale       vamale
                                               |             |
          ------------------                   |    Vamele   |
         |   Punctele de    |                  |      |      |
         |trecere şi control|                   --------------  
          ------------------

                                Departamentul      Departamentul
--------------------------       Trupelor de           Vamal
   Întreprinderea de      |       Grăniceri
stat "Agenţia Moldovei    |
Trafic Auto Internaţional"|
--------------------------      Ministerul          Serviciul de 
                               Transporturi-        stat pentru 
                               lor şi Comuni-       carantină fi-
                                 caţiilor            tosanitară
                                                  
                              Ministerul            Ministerul 
                              Sănătăţii             Afacerilor 
                                                      Externe  
                                                     
------------------------                                       ----------
Serviciul de stat       | Ministerul Ag-        Ministerul    |Serviciile|
sanitar-epidemiologic   | rigulturii şi         Ecologiei,    |consulare |
------------------------  Industriei Ali-       Construcţi-   |  în P.T. |
                             mentare            ilor şi Dez-   ---------- 
                                                voltării Te-
                                                ritoriului   

                    --------------------           -----------------
                   | Serviciul veterinar|         |Inspectoratul    |
                   |de stat la frontieră|         |Ecologic de Stat |
                   |    şi transport    |         |                 |
                    --------------------           ------------------

    Des. 3. Structura organizaţională a S.I.A. "FRONTIERA".

    Anumite funcţii  separate sînt exercitate de următoarele  instituţii
şi structuri specializate:
    - serviciile consulare din punctele de trecere a frontierei;
    - Inspectoratul ecologic de stat;
    - Serviciul sanitaro-epidemiologic ecologic de stat;
    - Serviciul veterinar de stat de frontieră şi transport;
    - Serviciul de stat pentru carantină fitosanitară;
    - Întreprinderea    de   stat   "Agenţia   Moldovei   Trafic    Auto
Internaţional" (Î.S. "A.М.T.A.I.").
    Trupele de grăniceri apără frontiera pe uscat, în apele de frontieră
şi  în  punctele  de  trecere a frontierei  şi  îndeplinesc  următoarele
funcţii:
    - controlează   respectarea   regulilor  regimului   de   frontieră,
regimului  controlului de grăniceri şi regimului punctelor de trecere  a
frontierei;
    - controlează  documentele privind dreptul de intrare în sau  ieşire
din Republica Moldova;
    - permit trecerea   prin   punctele   de  trecere   a   persoanelor,
mijloacelor  de transport, mărfurilor (încărcăturilor) şi altor  bunuri,
la prezentarea documentelor perfectate în modul corespunzător;
    - efectuează   controlul   mijloacelor  de   transport,   bagajelor,
mărfurilor şi altor bunuri în scopul depistării persoanelor care încalcă
regulile  de  trecere  a frontierei, precum şi a  traficului  ilicit  de
stupefiante,  substanţe  psihotrope,  cu  efect  puternic,  otrăvitoare,
radioactive   şi   deflagrante;  a  deşeurilor   toxice,   armamentului,
dispozitivelor  de  detonare,  armelor de foc şi  muniţiilor,  valorilor
culturale,   istorice  şi  de  altă  natură  interzise  introducerii  şi
scoaterii din ţară;
    - supraveghează mijloacele de transport şi, în caz de necesitate, le
însoţesc  pentru  a  exclude pătrunderea ilicită în ele  a  persoanelor,
încărcarea  (descărcarea)  diferitor mărfuri sau altor bunuri în  timpul
controlului sau după încheierea lui în mijloacele de transport;
    - suprimă tentativele  de trecere a frontierei de către  persoanele,
cărora le este interzisă intrarea în sau ieşirea din Republica Moldova;
    - efectuează,  în  cazuri excepţionale, în funcţie de  circumstanţe,
controlul  personal al cetăţenilor ce trec frontiera, conform  Regulilor
şi modului de control personal stabilite de legislaţia în vigoare;
    - în caz de necesitate,   efectuează  cercetări  şi  operaţiuni   de
frontieră;
    - efectuează  profilaxia infracţiunilor, combaterea cărora intră  în
competenţele lor.
    Controlul vamal este exercitat de organele vamale prin:
    - verificarea documentelor şi datelor necesare în scopuri vamale;
    - controlul vamal (controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport,
controlul personal ca formă excepţională a controlului vamal);
    - evidenţa mărfurilor şi mijloacelor de transport;
    - anchetare orală a persoanelor fizice şi juridice;
    - controlul sistemului de evidenţă şi gestiune;
    - inspecţia teritoriului  şi  a încăperilor depozitelor de  păstrare
temporară,  depozitelor vamale, zonelor libere, magazinelor duty -  free
şi  altor  locuri,  unde  s-ar putea afla  mărfurile  şi  mijloacele  de
transport   supuse  controlului  vamal  sau  ar  putea  fi   desfăşurate
activităţi, controlul cărora intră în competenţa organelor vamale;
    - alte forme, prevăzute în Codul vamal şi alte acte normative.
    Serviciile consulare  din  punctele de trecere eliberează vizele  de
intrare.
    Subdiviziunile Inspectoratului Ecologic de Stat efectuează controlul
instrumental  al  toxicităţii  şi fumigaţiei  gazelor  din  eşapamentele
mijloacelor de transport.
    Serviciul sanitaro-epidemiologic   de   stat  efectuează   controlul
sanitar epidemiologic, ce include:
    - aplicarea măsurilor  de  curmare  a  încălcărilor  reglementărilor
sanitaro-epidemiologice şi tragerea la răspundere a contravenienţilor ce
le-au săvîrşit;
    - verificarea corespunderii producţiei importate cu normele sanitare
şi  prescripţiile internaţionale de securitate şi inofensivitate  pentru
populaţie şi mediul ambiant.
    Serviciul veterinar  de stat la frontieră şi transport şi  Serviciul
de  stat pentru carantină fitosanitară efectuează controlul de carantină
fitosanitară  şi expertiza de laborator a mărfurilor (încărcăturilor) de
origine   animală  şi  vegetală  importate  şi  exportate,  inclusiv   a
trimiterilor  vegetale (cultivate) din coletele poştale, a bagajelor  de
mînă,  altor  bagaje,  precum şi a tarei, materialelor  de  ambalaje  şi
mijloacelor de transport.
    Întreprinderea  de stat "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional"
acordă    autorizaţii    pentru    efectuarea    transportărilor    auto
internaţionale,  inclusiv  a tranzitului încărcăturilor prin  teritoriul
Republicii Moldova.
    În plus, în apropierea  punctelor  de  trecere a frontierei  pot  fi
amplasate filialele băncilor comerciale şi ale companiilor de asigurări.

    Capitolul V. Documentele S.I.A. "FRONTIERA"

    13. Documentele,  care se iau la evidenţă în S.I.A. "FRONTIERA",  se
divizează în următoarele categorii:
    - documentele de identificare a persoanei;
    - documentele privind regimul vizelor;
    - documentele unităţii de drept;
    - documentele conducătorului de vehicul;
    - documentele privind mijlocul de transport;
    - documentele ce însoţesc mărfurile (încărcăturile);
    - bonul unic de plată a încasărilor vamale;
    - documentele Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat;
    - documentele Serviciului veterinar de stat;
    - documentele Serviciului de carantină fitosanitară de stat;
    - documentele Inspectoratului Ecologic de Stat;
    - documentele tehnologice.
    A. Documentele de identificare a persoanei
    La documente de identificare a persoanei sînt raportate:
    - documentele sistemului naţional de paşapoarte:
    - paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova;
    - paşaportul diplomatic;
    - paşaportul de serviciu;
    - paşaportul apatridului;
    - buletinul de identitate al cetăţeanului Republicii Moldova;
    - buletinul de identitate al apatridului;
    - permisul de şedere al cetăţeanului străin, domiciliat permanent în
Republica Moldova;
    - permisul de şedere provizorie al apatridului;
    - permisul de şedere provizorie al cetăţeanului străin;
    - paşaportul marinarului;
    - paşapoartele naţionale ale cetăţenilor străini;
    - certificatul   eliberat  de  către  ambasada  statului  străin  în
Moldova, în schimbul documentului pierdut;
    - certificatul de întoarcere în Republica Moldova.
    B. Documentele privind regimul vizelor
    La documentele regimului de vize se referă:
    - vizele eliberate de Ministerul Afacerilor Externe;
    - vizele eliberate de Departamentul Tehnologii Informaţionale.
    C. Documentele unităţii de drept
    La trecerea frontierei  reprezentantul unităţii de drept trebuie  să
prezinte următoarele documente:
    - cartela mecanolizibilă de înregistrare a unităţii de drept;
    - contractul sau copia lui;
    - documentele de înregistrare a unităţii străine de drept.
    D. Documentele conducătorului de vehicul
    La trecerea frontierei  conducătorul  mijlocului de  transport  este
obligat să prezinte permisul de conducere al acestuia.
    În cazul transporturilor    auto    internaţionale    (inclusiv    a
tranzitului),  conducătorul  de vehicul trebuie să prezinte  suplimentar
următoarele documente:
    - cartela de  înregistrare a valutei a angajaţilor din transport sau
certificatul privind importul valutei străine;
    - poliţa de asigurare a conducătorului vehiculului;
    - carnetul personal  de  control al conducătorului  vehiculului  (în
cazul dereglării ori lipsei tahografului pe autovehicul);
    - permisul conducătorului  internaţional  de vehicul  (al  centrului
CIPTI);
    - adeverinţa  de calificare specializată a conducătorului de vehicul
(doar în cazul transporturilor de încărcături periculoase).
    E. Documentele pentru mijlocul de transport
    În cazul trecerii  frontierei  cu  un mijloc  de  transport,  pentru
acesta se prezintă următoarele documente:
    - certificatul de înregistrare a mijlocului de transport;
    - talonul de trecere a testului tehnic;
    - certificatul asigurării de răspundere civilă auto;
    - certificatul vamal (eliberat la introducerea iniţială a mijlocului
de transport în Republica Moldova).
    În cazul transporturilor  auto internaţionale (inclusiv  tranzitul),
conducătorul   vehiculului  prezintă  suplimentar  pentru  mijlocul   de
transport următoarele documente:
    - certificatul  de  conformitate  a mijlocului de  transport  pentru
transportarea  internaţională a mărfurilor (încărcăturilor), eliberat în
baza condiţiilor convenţiei TIR (cu fotografii);
    - autorizaţia pentru executarea transporturilor în teritorii străine;
    - certificatul   de   admitere   a  mijlocului   de   transport   la
transportarea  încărcăturilor periculoase (numai în cazul  transportării
acestui tip de încărcături);
    - cartela mecanolizibilă de licenţă;
    - foaia de parcurs  (copia contractului de transport sau caietul  de
evidenţă a profitului);
    - carnetul de pasaj (pentru statele în care acesta este necesar).
    La trecerea frontierei   cu   transportul   feroviar   se   prezintă
autorizaţia de însoţire (pentru fiecare garnitură de tren).
    F. Documentele de însoţire a încărcăturilor
    La executarea  transporturilor  (inclusiv de tranzit),  se  prezintă
următoarele documente de însoţire a încărcăturilor:
    - cererea pentru  inspectarea  înainte de expediţie a producţiei  ce
urmează să fie importată;
    - raportul de  constatări  pozitive sau raportul de  discrepanţe  al
inspecţiei  (utilizate de organele vamale ale Republicii Moldova  pentru
facilitarea  perfectării  documentelor vamale la intrarea  bunurilor  în
ţară) şi bonul de protecţie (pentru achitare);
    - declaraţia vamală pentru persoana juridică;
    - declaraţia vamală pentru persoana fizică;
    - certificatul   despre   originea,   calitatea   şi   conformitatea
mărfurilor;
    - contul-factură   (invoice)   care  atestă  volumele  şi   valoarea
mărfurilor;
    - foaia de însoţire pentru marfurile transportate, în care se indică
tipul transportului (rutier, aerian, feroviar etc.);
    - procura, eliberată    persoanei   fizice   care   se   ocupă    de
importul/exportul mărfurilor;
    - foile de însoţire  a  mărfurilor de tip CMR, cu  specificările  şi
alte documente de însoţire necesare;
    - carnetele TIR perfectate;
    - asigurarea  de  răspundere a transportatorilor (copia  poliţei  de
asigurare);
    - certificatul Camerei de Comerţ şi Industrie.
    G. Bonul unic de plată a încasărilor vamale
    Pentru achitarea  taxelor şi încasărilor vamale se eliberează  bonul
unic de plată a încasărilor vamale.
    H. Documentele Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat
    - diverse certificate.
    I. Documentele Serviciului veterinar de stat
    - certificatul veterinar;
    - autorizaţia sanitară.
    J. Documentele Serviciului de stat pentru carantină fitosanitară
    - permisul fitosanitar;
    - autorizaţia sanitară.
    K. Documentele Inspectoratului Ecologic de Stat
    - certificatul ecologic.
    L. Documentele tehnologice
    - diverse certificate;
    - diverse rapoarte analitice şi statistice;
    - procura pentru dreptul de însoţire a persoanei fizice.
    Capitolul VI. Spaţiul informaţional al S.I.A. "FRONTIERA"

    14. Structura nucleului informaţional al S.I.A. "FRONTIERA"
    Ca orice alt  sistem  informaţional, S.I.A. "FRONTIERA" este  format
dintr-un nucleu indivizibil, care încorporează datele tuturor obiectelor
de   evidenţă   şi  control  şi  scenariile,  potrivit  cărora   acestea
interacţionează  (des.  4).  Formarea  cîmpului de  date  are  loc  prin
declanşarea  atributelor obiectelor în cauză în rezultatul interacţiunii
lor, conform scenariilor ordinare cu caracter ciclic.

            Cîmpul obiectelor
               /|\    |           \
                |     |------------ Cîmpul datelor
                |    \|/          /
            Cîmpul scenariilor

   Des. 4. Structura nucleului informaţional al S.I.A. "FRONTIERA".

    A. Obiectele de evidenţă şi control ale S.I.A. "FRONTIERA" sînt:
    1) cursa care este noţiune ce include:
    - trecerea frontierei;
    - mijlocul de transport care a trecut frontiera;
    - persoana fizică care conduce mijlocul respectiv de transport;
    - persoanele fizice ce au calitatea de pasageri ai acestui mijloc de
transport;
    - mărfurile (încărcăturile) transportate de către mijlocul respectiv
de transport;
    - unitatea de   drept,  responsabilă  de  mărfurile  (încărcăturile)
respective (destinatarul/expeditorul, proprietarul încărcăturii).
    Trecerea frontierei de către un pieton sau ciclist este considerată,
de asemenea, o cursă separată;
    2) persoanele fizice din următoarele categorii:
    - cetăţenii străini   şi   apatrizii  cu  domiciliu   permanent   în
teritoriul Republicii Moldova;
    - cetăţenii Republicii  Moldova  care  domiciliază  permanent  peste
hotare;
    - cetăţenii Republicii  Moldova  care pleacă din/revin în  Republica
Moldova;
    - apatrizii şi cetăţenii străini care se află temporar în teritoriul
Republicii Moldova;
    3) unităţile de drept din următoarele categorii:
    - autorităţile publice;
    - întreprinderile;
    - asociaţiile obşteşti;
    - partidele şi organizaţiile social-politice;
    - uniunile sindicale;
    - cooperativele (asociaţiile de cooperative);
    - componentele cultelor religioase;
    - asociaţiile de coproprietari în condominiu;
    4) mijloacele de transport:
    - automobilele (inclusiv cele cu remorcă);
    - autocarele;
    - autocamioanele (inclusiv cele cu remorcă);
    - motocicletele;
    - mopedele;
    - tehnica agricolă,    tehnica   pentru   construcţii   rutiere   şi
întreţinerea drumurilor;
    - vagoanele feroviare (de pasageri sau marfare);
    - vagoanele speciale;
    - garniturile  de  tracţiune (locomotivele  electrice,  locomotivele
simple), care trec hotarul cu autopropulsie sau remorcate;
    5) mărfurile (încărcăturile);
    6) documentele:
    - documentele de identificare a persoanei;
    - documentele controlului vizelor;
    - documentele unităţii de drept;
    - documentele conducătorului de vehicul;
    - documentele pentru mijlocul de transport;
    - documentele pentru încărcătură;
    - bonul unic de plată a încasărilor vamale;
    - documentele   eliberate   de  serviciile   sanitaro-epidemiologic,
veterinar, de carantină fitosanitară şi ecologic;
    7) tipizatele documentelor de evidenţă strictă.
    B. Identificarea obiectelor S.I.A. "FRONTIERA"
    Indicele de bază  de identificare al fiecărui obiect de evidenţă  şi
control  ale  S.I.A.  "FRONTIERA"  se  constituie  din:  identificatorul
cursei,  numărul  de  stat de identificare a  persoanei  fizice  (IDNP),
numărul  de  stat de identificare a unităţii de drept (IDNO,  specificat
conform  uzanţelor  internaţionale  ca abreviere a sintagmei  din  limba
engleză   "Indentification   Number   of  Organization"),   numărul   de
identificare  a  mijlocului de transport (codul VIN, specificat  conform
uzanţelor  internaţionale  ca  abreviere a sintagmei din  limba  engleză
"Vehicle  Indentification Number"), codul mărfii conform nomenclatorului
de mărfuri.
    Identificarea cursei
    Identificatorul  cursei  reprezintă  un  număr din  13  cifre  cu  o
consecutivitate strict determinată (des.5).

         ----------------------------
        | 0 |  TT | XXX | YYYYYY | K |
         ---------------------------- , unde:
      ---
     | 0 | - reprezintă indicele identificatorului cursei
      ---    în mulţimea identificatorilor de stat;

      ----
     | TT | - ultimele două cifre ale anului în care cursei
      ----    i s-a acordat indicele de identificare;
      -----
     | XXX | - codul punctului de trecere a frontierei de
      -----    de stat şi/sau vamale care a înregistrat cursa;
      ------
     |YYYYYY| - numărul de ordine al înregistrării cursei în punctul de
      ------    trecere şi în anul respectiv;
      ---
     | K |   - cifra de control;
      ---

     Exemplu: 2  05  898  381567  9

       Des.5. Conţinutul simbolurilor identificatorului cursei.

    Identificarea persoanei fizice
    Numărul de stat  de  identificare  a persoanei  fizice  (IDNP)  este
principalul  indice  de identificare a persoanei fizice şi reprezintă  o
serie din 13 simboluri alfanumerice aranjate într-o ordine strictă (des.
6).

         ----------------------------
        | 2 |  TTT | XXX | YYYYY | K |
         ---------------------------- , unde:
      ---
     | 2 | - este indicele numărului de identificare al persoanei
      ---    fizice în multitudinea identificatorilor de stat;

      -----
     | TTT | - ultimele trei cifre ale anului atribuirii I.D.N.P.;
      -----
      -----
     | XXX | - codul oficiului registratorului;
      -----
      -----
     |YYYYY| - numărul de ordine al înregistrării în anul respectiv în
      -----    oficiul în cauză;
      ---
     | K |   - cifra de control
      ---

     Exemplu: 2  002  500  38156  9

           Des.6. Conţinutul simbolurilor numărului de stat
                     de identificare a persoanei.

    Identificarea unităţii de drept
    Numărul de stat   de   identificare  a  unităţii  de  drept   (IDNO)
constituie  indicele  esenţial  de identificare a unităţii de  drept  şi
reprezintă  o serie din 13 simboluri alfanumerice aranjate într-o ordine
strictă (des. 7).


         ----------------------------
        | 1 |  XXX | YYY | ZZZZZ | K |
         ---------------------------- , unde:
      ---
     | 1 | - reprezintă indicele numărului de identificare al unităţii
      ---    de drept - numărul compartimentului general la care este
             raportat obiectul identificării;

      -----
     | XXX | - ultimele trei cifre ale anului în care unităţii
      -----    de drept i s-a acordat numărul de identificare;
      -----
     | YYY | - codul autorităţii (oficiului), care a înregistrat
      -----    unitatea de drept;
      -----
     |ZZZZZ| - numărul de ordine al înregistrării în anul respectiv în
      -----    oficiul în cauză;
      ---
     | K |   - cifra de control
      ---

     Exemplu: 1012001123456

           Des. 7. Conţinutul simbolurilor Numărului de stat
                 de identificare a unităţii de drept.

    Identificarea mijlocului de transport
    Indicele de bază  al  identificării  mijlocului  de  transport  este
numărul  de  identificare al mijlocului de transport (codul  VIN),  care
reprezintă   numărul  unic  al  mijlocului  de  transport,  aplicat   de
producător  în  conformitate cu prescripţiile standardelor  ISO  3779-76
"Automobile.  Numărul  de  identificare internaţional"  şi  ISO  3780-76
"Automobile.  Codul  de  identificare internaţional  al  producătorilor"
(des. 8).

         --------------------------
        | XXX |  YYYYYY | ZZZZZZZZ |
         -------------------------- , unde:
      -----
     | XXX | - este codul internaţional de identificare al
      -----    producătorului (WMI), acordat conform cerinţelor
               ISO 3780;

      --------
     | YYYYYY | - elementul discriptiv (VDS), aplicat de producător
      --------    şi care constituie caracteristica generală a
                  vehicului;
      ----------
     | ZZZZZZZZ | - elementul indicator (VIS), aplicat de producător
      ----------    şi destinat unicităţii codificării tuturor
                    vehiculelor, fabricate de un anumit producător;

               ------------------------
     Exemplu: |WBA| 898456 | 38156297  |
               ------------------------
    Des. 8. Conţinutul simbolurilor codului VIN.

    Dacă codul VIN  nu  este aplicat pe mijlocul de transport  de  către
producător,  este falsificat sau distrus, el se atribuie şi se aplică la
admiterea vehiculului respectiv în exploatare.
    Agregatul numerotat se identifică în modul următor:
    tipul + numărul

    Identificarea mărfurilor
    Identificarea  mărfurilor  se  realizează prin  codificarea  lor  în
conformitate  cu clasificatorul naţional al mărfurilor. Codul reprezintă
o succesiune strict aranjată din 9 cifre (des. 9).

         ------------------------
        | XX |  YY | ZZ | AA | K |
         ------------------------ , unde:
      ---
     | XX | - este codul compartimentului la care se raportează
      ---     marfa respectivă;

      ----
     | YY | - codul grupului de mărfuri din compartimentul
      ----    respectiv;
      ----
     | ZZ | - codul conform clasificatorului naţional şi
      ----    codul conform listei nomenclatorului de mărfuri;
      ---
     |AA |  - codul grupului de mărfuri şi codul capitolului
      ---     sistemului armonizat;
      ---
     | K |   - cifra de control;
      ---

            Des. 9. Conţinutul simbolurilor codului mărfii.

    Modalitatea de  identificare a unei unităţi de marfă se va determina
după   elaborarea   sistemului  nformaţional   automatizat   "Circulaţia
mărfurilor".

    Identificarea documentelor şi tipizatelor de evidenţă strictă
    Identificarea  documentelor  şi tipizatelor de evidenţă  strictă  se
efectuează după o cheie combinată ce include următoarele elemente:
    codul documentului + seria + numărul.
    C. Scenariile de bază
    Realizarea funcţiilor   S.I.A.  "FRONTIERA"  în  timpul   deplasării
obiectelor  de evidenţă şi control peste frontieră se efectuează conform
următoarelor scenarii de bază:
    1) cursa
    - identificarea (atribuirea identificatorului) cursei;
    - determinarea elementelor cursei;
    - realizarea scenariilor pentru participanţii la cursă;
    - calcularea  tuturor  plăţilor  conform  bonului unic  de  plată  a
încasărilor vamale;
    - luarea deciziilor  cu privire la cursă în baza deciziilor adoptate
referitoare la participanţii la cursă;
    - introducerea informaţiilor în baza de date;
    2) persoana fizică:
    - identificarea   (dacă  nu  figurează  în  Registrul  de  stat   al
populaţiei - înregistrarea în acest registru cu atribuirea IDNP);
    - perfectarea vizei (în caz de necesitate şi în cazul lipsei vizei);
    - determinarea statutului persoanei în cursa respectivă;
    - stabilirea temeiului trecerii frontierei;
    - controlul documentelor prezentate;
    - verificarea prin masivele de filtrare;
    - completarea declaraţiilor vamale pentru persoana fizică (după caz);
    - calcularea plăţilor vamale aferente;
    - luarea deciziilor privind persoana;
    - introducerea informaţiilor în baza de date;
    3) unitatea de drept:
    - identificarea  (dacă nu este în Registrul de stat al unităţilor de
drept - înregistrarea în R.S.U.D. cu atribuirea IDNO);
    - determinarea   rolului   unităţii  de  drept  în  cursa  dată   şi
împuternicirile ei;
    - controlul documentelor prezentate;
    - verificarea documentelor prin masivele de filtrare;
    - luarea deciziilor privind unitatea de drept;
    - introducerea informaţiilor în baza de date;
    4) mijlocul de transport:
    - identificarea   (dacă  nu  figurează  în  Registrul  de  stat   al
transporturilor - înregistrarea în acest registru);
    - stabilirea temeiului trecerii frontierei;
    - controlul documentelor prezentate;
    - verificarea documentelor prin masivele de filtrare;
    - aplicarea diferitor  tipuri de control şi perfectarea documentelor
corespunzătoare;
    - calcularea plăţilor vamale aferente;
    - adoptarea deciziilor privind mijlocul de transport;
    - introducerea informaţiilor în baza de date;
    5) mărfurile (încărcăturile):
    - identificarea (codul de identificare a mărfurilor);
    - stabilirea temeiului deplasării peste frontieră;
    - controlul documentelor prezentate;
    - completarea declaraţiilor vamale pentru persoana juridică;
    - efectuarea   tipurilor   necesare   de  control   şi   perfectarea
documentelor corespunzătoare;
    - sigilarea (la   intrare  în  punctul  de  trecere)  şi   controlul
integrităţii plombei (la plecare);
    - calcularea plăţilor vamale aferente;
    - luarea deciziilor privind marfa;
    - introducerea informaţiilor în baza de date;
    6) formularele de evidenţă strictă:
    - evidenţa primirii;
    - evidenţa formularelor nule;
    - evidenţa formularelor pierdute;
    - evidenţa circulaţiei formularelor;
    - casarea formularelor utilizate;
    7) documentele:
    - identificarea;
    - controlul;
    - ridicarea, în caz de necesitate;
    - menţiuni privind nevalabilitatea;
    - introducerea informaţiilor în baza de date.
    Aplicarea practică    a   scenariilor   se   efectuează   de   către
colaboratorii  serviciilor corespunzătoare în conformitate cu legislaţia
în vigoare, ordinele şi instrucţiunile departamentale.
    D. În S.I.A. "FRONTIERA" se conţin următoarele date (des. 10):

          ------------         ------------        --------------
         |Date privind|/______|Date privind|_____\| Date privind |
         |  achitarea |\      |   cursa    |     /|contravenţiile|
          ------------         ------------        --------------
                                    |
              ------------------------------------------------
             |            |                |                  |
            \|/          \|/              \|/                \|/
     ------------    -------------    ------------    --------------
    |Date privind|  |Date privind |  |Date privind|  |Date privind  |
    |persoana fi-|  |mijlocul de  |  | marfa (în- |  |unitatea de   |
    |  zică      |  | transport   |  | cărcătura) |  |   drept      |
     ------------    -------------    ------------    --------------
             |            |                |                  |
             |            |                |                  |
              ------------------------------------------------
                                    |
                                   \|/
                               ------------
                              |Date privind|
                              |documentele |
                               ------------

           Des. 10 Datele ce se conţin în S.I.A. "FRONTIERA".

    (1) Datele privind cursa:
    identificatorul cursei;
    data şi timpul trecerii frontierei;
    punctul de trecere;
    intrarea în/ieşirea din ţară;
    (2) datele privind persoana fizică:
    numărul de stat de identificare a persoanei fizice (IDNP);
    datele personale de identificare a persoanei:
    - numele;
    - prenumele;
    - prenumele tatălui (patronimicul);
    - sexul;
    - data naşterii;
    - locul naşterii;
    datele privind cetăţenia;
    temeiul trecerii frontierei;
    referinţe la  persoana fizică cu care a trecut frontiera  cetăţeanul
fără document propriu;
    categoria persoanei  (conducător  de vehicul, pasager, însoţitor  al
altei persoane, însoţitor al mărfurilor);
    ţara de plecare/de destinaţie;
    (3) datele privind unitatea de drept:
    numărul de stat de identificare al unităţii de drept (IDNO);
    datele de identificare:
    - denumirea unităţii de drept;
    - categoria unităţii de drept;
    datele privind structura organizaţional-juridică:
    - tipul proprietăţii;
    - forma organizaţional-juridică;
    ce calitate are unitatea de drept în cadrul realizării operaţiunilor
cu mărfuri (încărcături).
    (4) datele privind mijlocul de transport:
    codul VIN;
    tipul mijlocului de transport;
    marca-modelul vehiculului;
    numărul caroseriei;
    numărul şasiului;
    numărul motorului;
    placa de înregistrare;
    tipul plăcii de înregistrare;
    parametrii tehnici;
    ţara de înmatriculare a mijlocului de transport;
    temeiul trecerii frontierei;
    date privind proprietarul:
    - persoană fizică;
    - unitatea de drept;
    (5) datele privind mărfurile (încărcăturile):
    codul de identificare a mărfurilor;
    denumirea mărfurilor;
    cantitatea mărfurilor;
    valoarea mărfurilor:
    - de facto
    - vamală;
    - statistică;
    unitatea de măsură:
    - de bază;
    - suplimentară;
    ţara de fabricaţie;
    ţara de destinaţie;
    condiţiile de livrare;
    regimul vamal;
    codul vamei interne;
    (6) datele privind achitarea:
    tipul plăţii;
    suma;
    plătitorul;
    modul de achitare;
    (7) datele privind documentele:
    tipul documentului;
    seria documentului;
    numărul;
    data eliberării;
    emitentul;
    termenul de valabilitate;
    (8) datele privind contravenţiile:
    tipul contravenţiei;
    data comiterii;
    măsura luată;
    (9) datele privind tipizatele de evidenţă strictă:
    tipul tipizatei;
    seria;
    numărul;
    data casării (radierii din evidenţă);
    (10) stratul hărţii digitale care indică:
    linia frontierei de stat;
    linia frontierei vamale;
    punctele de trecere a frontierei;
    vamele interne;
    depozitele vamale;
    zonele antreprenoriatului liber.
    E. Clasificatorii
    Pentru asigurarea   veridicităţii  informaţiilor  şi   compactizării
volumului  de  date stocate, S.I.A. "FRONTIERA" utilizează  sistemul  de
clasificatori care pot fi grupaţi în trei categorii:
    - clasificatorii internaţionali;
    - clasificatorii naţionali;
    - clasificatorii intrasistemici.
    În cadrul S.I.A.   "FRONTIERA"   clasificatorii  intrasistemici   se
elaborează   şi   se  utilizează  numai  în   absenţa   clasificatorilor
internaţionali şi naţionali aprobaţi.
    15. Sursele de informaţii ale S.I.A. "FRONTIERA"
    Sursele de bază   şi   suplimentare  de  informaţii  pentru   S.I.A.
"FRONTIERA"  sînt  datele primite de la următoarele autorităţi  publice,
indicate  în des. 11, în cadrul înregistrării trecerii peste frontieră a
obiectelor supuse evidenţei şi controlului.


         +-------------------+         +------------------+
         |   Departamentul   |         |   Departamentul  |
         |    Trupelor de    |         |       Vamal      |
         |     Grăniceri     |         |                  |
         +-------------------+ --------+------------------+
                                  |
    +---------------+             |              +-------------+
    |  Ministerul   |             |              |Serviciul de |
    |  Afacerilor   | \           |           /  |stat pentru  |
    |   Externe     |   \         |         /    |carantină fi-|
    |               |     \       |       /      | tosanitară  |
    +---------------+       \     |     /        +-------------+
                              \   |   /
                                \ | /
                             +---------+
    +---------------+        |         |         +-------------+
    |  Ministerul   |        |  S.I.A. |         | Serviciul de|
    |  Afacerilor   |- - - > |"FRONTI- |  < - - -| stat migra- |
    |   Interne     |        |  ERA"   |         |    ţiune    |
    +---------------+        |         |         +-------------+
    +---------------+     >  |         |    <    +-------------+
    |  Ministerul   |   /    |         |      \  |             |
    |  Sănătăţii    | /      +---------+        \|             |
    |(Serviciul sa- |          / /|\ \           |  Ministerul |
    |nitar epidemi- |         /   |   \          |  Justiţiei  |
    |ologic de stat)|        /    |    \         |             |
    |               |       /     |     \        |             |
    |               |      /      |      \       |             |
    |               |     /       |       \      |             |
    +---------------+    /        |        \     +-------------+
    +---------------+   /         |         \    +-------------+
    |  Ministerul   |  /          |          \   |  Ministerul |
    | Ecologiei,    | /           |           \  |Transporturi-|
    |Construcţiilor |             |            \ |lor şi Comu- |
    |şi Dezvoltării |             |              | nicaţiilor  |
    | Teritoriilor  |             |              |Î.S. "Agenţia|
    |(Inspectoratul |             |              |Moldovei Tra-|
    | Ecologic de   |             |              |fic Auto In- |
    |     Stat)     |             |              |ternaţional" |
    +---------------+             |              +-------------+
                                  |
                        +--------------------+
                        |   Ministerul Ag-   |
                        |riculturii şi Indus-|
                        |  triei Alimentare  |
                        |(Serviciul veterinar|
                        |de stat la frontieră|
                        |   şi transport)    |
                        +--------------------+

    Des. 11. Sursele de informaţii ale S.I.A. "FRONTIERA".

    A. Principalele surse de informaţii sînt:
    Departamentul  Trupelor  de  Grăniceri, care  oferă  datele  privind
trecerea   frontierei  de  către  persoanele  fizice  şi  mijloacele  de
transport,  inclusiv parametrii tehnici ai mijloacelor de transport,  şi
Departamentul   Vamal,   care  furnizează  datele   privind   deplasarea
mărfurilor  (încărcăturilor) peste frontieră, inclusiv  caracteristicile
lor.
    B. Constituie surse suplimentare de informaţii:
    Ministerul Afacerilor  Externe,  care oferă date  privind  acordarea
vizelor   de  intrare  cetăţenilor  străini  şi  apatrizilor  de   către
consulatele de peste hotare.
    Ministerul Afacerilor  Interne,  care oferă date privind  persoanele
fizice date în urmărire, şi privind mijloacele de transport furate;
    Ministerul Justiţiei,   care   furnizează  date  privind   deciziile
instanţelor   judecătoreşti  prin  care  interzice  trecerea  frontierei
Republicii Moldova anumitor persoane fizice.
    Întreprinderea de stat "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional",
care  oferă  date  privind eliberarea  autorizaţiilor  de  transportare,
inclusiv pentru tranzitul de mărfuri;
    Serviciul de   stat   pentru   carantină   fitosanitară,   Serviciul
sanitaro-epidemiologic  de  stat,  Inspectoratul  Ecologic  de  Stat  şi
Serviciul  veterinar de stat la frontieră şi transport, care  furnizează
date  privind documentele corespunzătoare eliberate şi privind controlul
efectuat al obiectelor de evidenţă ale sistemului.
    16. Platforma informaţională a S.I.A. "FRONTIERA"
    S.I.A. "FRONTIERA"  este unica sursă de informaţii privind  trecerea
frontierei  de către persoanele fizice, mijloacele de transport, mărfuri
(încărcături)     pentru    sistemele    informaţionale     automatizate
departamentale.
    17. S.I.A. "FRONTIERA"  utilizează  date din  următoarele  registre,
care constituie platforma lui informaţională (des. 12):
    Registrul de   stat   al  populaţiei,  care  conţine  date   privind
persoanele fizice şi actele eliberate acestora;
    Registrul de  stat  al unităţilor de drept, care include  informaţii
privind  toate tipurile unităţilor de drept, inclusiv activităţile  lor,
documentele şi ştampilele acestora;
    Registrul de  stat  al transporturilor, ce cuprinde  datele  privind
mijloacele  de transport (inclusiv agregatele numerotate) şi documentele
de înmatriculare;
    Registrul de  stat  al conducătorilor de vehicule, ce  conţine  date
privind  dreptul persoanei fizice de conducere a mijlocului respectiv de
transport;
    Sistemul informaţional   automatizat   "СONTROL  RM"   profilat   pe
monitoringul  circulaţiei mărfurilor în teritoriul ţării, a tranzitului,
precum  şi a trecerii mărfurilor dintr-un regim vamal în altul (se  află
în curs de elaborare).

      --------------         ---------------       --------------
     |Evidenţa au-  |       |   Evidenţa    |    | Evidenţa au-  |
     |tomatizată a  |       | automatizată  |    | tomatizată a  |
     |resurselor or-|       | a resurselor  |    | resurselor    |
     |ganizaţionale |       |   economice   |    | financiare şi |
     |              |       |               |    |   monetare    |
      --------------         ---------------      ---------------

            /|\                                         /|\
        IDNP |                    /|\               IDNP |
       ------------                |                -------------
      |Registrul de|\          IDNP|               |Registrul de |
      |stat al po- |  \        IDNO|              /|stat al con- |
      |  pulaţiei  |    \     Codul|VIN         /  |ducătorilor  |
      |            |      \    CING|          /    |de vehicule  |
       ------------        ------------------       -------------
        Codul|VIN         |      S.I.A.      |        IDNO|
       ------------       |   "FRONTIERA"    |      --------------
      |Registrul de|    / |                  |     |Registrul de  |
      |stat al tran|  /    ------------------ \    |stat al unită-|
      |sporturilor |/              |            \  |ţilor de drept|
       ------------                |              \ --------------
        CINC|                      |                  IDNP |
            |                      |                  Codul|VIN
       ------------                |                 -------------
      |  S.I.A.    |               |                |Registrele de|
      | "CONTROL   |               |                |evidenţă spe-|
      |     RM"    |               |                |    cială    |
       ------------                |                 -------------
                                   |
                            Harta digitală

        Des.12. Platforma informaţională a S.I.A. "FRONTIERA".

    18. Un areal  separat vor constitui registrele de evidenţă specială,
care   intră  în  componenţa  sistemului  controlului  de  stat   asupra
respectării   legislaţiei   şi  a  disciplinei  financiare  din   cadrul
Sistemului  informaţional  naţional.  Acestea sînt registrul  fiscal  şi
conturul criminogen.
    19. Utilizarea identificatorilor obiectelor de evidenţă (IDNP, IDNO,
codul  VIN  etc.)  în  toate registrele  sus-menţionate  şi  prezentarea
uniformă  a  datelor  face posibilă obţinerea, în caz de  necesitate,  a
datelor  integrate  privind  orice  obiect al  evidenţei  şi  a  datelor
statistice  generale.  În acelaşi timp, existenţa separată a bazelor  de
date asigură protecţia informaţiilor de accesul neautorizat.
    20. La rîndul   său,   S.I.A.  "FRONTIERA"  serveşte  ca  sursă   de
informaţii  privind trecerea frontierei pentru toate părţile  componente
ale  Sistemului informaţional naţional - întîi de toate pentru Registrul
de  stat  al populaţiei (evidenţa migraţiei populaţiei) şi Registrul  de
stat al transporturilor (evidenţa locului de aflare a transportului).

    Capitolul VII. Spaţiul tehnologic al S.I.A. "FRONTIERA"

    21. Nivelele S.I.A. "FRONTIERA"
    În conformitate  cu divizarea administrativ-teritorială a Republicii
Moldova  şi structura organizaţională a subdiviziunilor ce participă  la
formarea sa, S.I.A. "FRONTIERA" este alcătuit din două nivele (des. 13):
    - nivelul central;
    - nivelul local.
    Fiecare dintre   nivele   conţine  unul  sau  mai   multe   complexe
informaţionale de telecomunicaţii.

                                /\
                               /  \
           Reţeaua       ---- /----\---- Nivelul
       informaţională        /      \    central
       de telecomuni-       /        \
           caţii           /          \
                          /            \
                         /              \
                    --- /----------------\-- Nivelul local
                       /                  \
                      +--------------------+

             Des. 13. Nivelele sistemului S.I.A. "FRONTIERA".

    22. Amplasarea   teritorială   a   complexelor   informaţionale   de
telecomunicaţii  de nivel central şi local este reprezentată pe  desenul
14.


           (Vezi desenul 14 din Monitorul Oficial nr.124-125
                        din 05.09.2002, pag.36)

            Des. 14. Amplasarea complexelor informaţionale
              de telecomunicaţii ale S.I.A."FRONTIERA".

    23. Destinaţia    şi   structura   complexului   informaţional    de
telecomunicaţii de nivel central
    Complexul informaţional  de  telecomunicaţii de nivel  central  este
amplasat  în  mun.  Chişinău  şi are  menirea  să  asigure  funcţionarea
organizaţiilor  implicate în crearea şi exploatarea S.I.A.  "FRONTIERA",
inclusiv   administrarea  acestui  sistem  şi  producerea   documentelor
aferente.
    În componenţa  complexului informaţional de telecomunicaţii de nivel
central intră (des. 15):
    - banca centrală de date;
    - locurile de  muncă  automatizate  (L.М.A.)  ale  administratorilor
sistemului;
    - locurile de muncă automatizate ale analiştilor de sistem;
    - reţelele locale de calcul (R.L.C.) ale organizaţiilor ce participă
în  administrarea  S.I.A. "FRONTIERA". Fiecare dintre reţelele  indicate
include   locurile   de   muncă   automatizate   ale   administratorilor
subsistemelor  corespunzătoare  şi  ale  colaboratorilor  organizaţiilor
respective,   precum  şi  băncile  de  date  locale  (BnDL),  ce  conţin
informaţie specifică serviciului dat;
    utilajele şi  echipamentele  de  telecomunicaţii  pentru  asigurarea
legăturii  locurilor de muncă automatizate şi reţelelor locale de calcul
cu  banca  centrală de date, precum şi a complexului în întregime  -  cu
complexele informaţionale de telecomunicaţii.

                                            Departamentul Trupelor
                                                 de Grăniceri
             ---
     ---    |   |    ---                             ---
    |   |    ---    |   |                    ---    |   |    ---
     ---             ---                    |   |    ---    |   |
                                             ---   R.C.L.    ---
 ------      R.C.L.       ---                    a Departamen-
|BnI.D|   a Departamen-  |   |           -----   tului Trupelor   ---
|     |   tului Vamal     ---           |BnI.D|   de Grăniceri   |   |
 ------                                 |     |                   ---
    ---                ---               -----
   |   |              |   |                 ---                ---
    ---       ---      ---                 |   |              |   |
             |   |                          ---       ---      ---
              ---                                    |   |
                                                      ---
              \                                   Serverul de
                \                            / telecomunicaţii
                  \                        /
                    \                    /      Ministerul Sănătăţii
                      \                 /
                        \             /
                          \         /
                            \     /         L.M.A.      ---
                              \ /         al adminis-  |   |
                               |          tratorului    ---
                         ---------------  sistemului
                        |  ---     ---  |  /
                        | |   |   |   | |/  L.M.A.      ---
                        |  ---     ---  |  al analis-  |   |
                        |               |--tului de     ---
                        |  ---     ---  |    sistem            L.M.A.
                        | |   |   |   | |                      ale uti-
                        |  ---     ---  |                      lizatori-
                        |---------------|                      lor in-
                        |    -------    |                      formaţiei
                        |     -----     |                       ---
                        |               |                     /|   |
                        |  Banca centra-|                  /    ---
                        |   lă de date  |               /       ---
                        |               |----------------------|   |
                        |               |                \      ---
                        |               |                  \    ---
                        |               |                     \|   |
                        |               |                       ---
                         ---------------
 Serverul de telecomunicaţii
                                       Departamentul Vamal

                 +-----------------------------------------+
                 |Reţeaua informaţională de telecomunicaţii|
                 +-----------------------------------------+

                  Des. 15. Complexul informaţional de
                   telecomunicaţii de nivel central.

    Cîteva module  funcţionale,  ce realizează funcţii concrete, pot  fi
grupate  pe un singur loc automatizat de muncă sau, dimpotrivă, unul  şi
acelaşi  modul  funcţional poate fi instalat la cîteva locuri  de  muncă
automatizate   de  acelaşi  tip,  conform  indicaţiei  administratorului
sistemului şi administratorilor subsistemelor corespunzătoare.
    A. Banca centrală de date
    Banca centrală  de  date  serveşte pentru  stocarea  şi  prelucrarea
informaţiilor ce se conţin în S.I.A. "FRONTIERA" şi este constituită din
următoarele componente (des.16):
    - depozitul de  date,  utilizat  pentru păstrarea permanentă  şi  în
volum deplin a informaţiilor privind obiectele de evidenţă şi control şi
documentele  aferente,  inclusiv  datele privind  documentele,  în  baza
cărora au fost actualizate informaţiile (fişele) referitor la etapele de
adoptare  a  deciziilor, şi informaţiile vizînd adoptarea deciziilor  şi
numele deplin al colaboratorilor, care au luat deciziile în cauză;
    - baza de formate,  destinată asigurării securităţii în procesul  de
lucru   cu   utilizatorii  îndepărtaţi,  precum  şi   pentru   păstrarea
clasificatorilor  şi  determinarea  dreptului de acces  la  informaţiile
anumitor   utilizatori.  Legătura  locurilor  de  muncă  automatizate  a
utilizatorilor  cu  banca centrală de date se efectuează  exclusiv  prin
baza de formate;
    - bazele tehnologice de date, destinate pentru păstrarea temporară a
informaţiilor  venite de la nivelele inferioare, care implică  adoptarea
unor  decizii  de  către colaboratorii împuterniciţi, precum  şi  pentru
realizarea   tuturor   verificărilor   necesare  la   luarea   deciziei.
Informaţiile  din baza tehnologică de date sînt stocate în depozitul  de
date numai după luarea deciziei finale privind fişa;
    - vitrinele de  date,  ce reprezintă bazele de date cu  extrase  din
depozitul  central  de  date,  şi sînt destinate  în  scopul  asigurării
accesului  rapid  şi facil a utilizatorilor la informaţia necesară,  dar
fără a le acorda acces la depozitul de date. Vitrinele de date pot oferi
anumitor  categorii  de  utilizatori date în forma cea  mai  convenabilă
pentru utilizare (spre exemplu, pentru Inspectoratul Fiscal Principal de
Stat  se  prezintă  informaţia privind operaţiile  de  export-import  şi
participanţii  la acestea). Totodată, ele constituie unul din elementele
de  protecţie  a informaţiilor de accesul neautorizat,  deoarece  conţin
numai  volumul  de date accesibile utilizatorului. Renovarea datelor  în
vitrine se realizează automat la actualizarea informaţiilor în depozitul
de date.

        L.M.A. ale utilizatorilor               L.M.A. ale
              informaţii                  administratorilor şi
                                          analiştilor de sistem

                           Baza de formate

                           Vitrina de date

                            Arhiva de date

                          Bazele tehnologice
                               de date

        L.M.A. ale colaboratorilor


    Des. 16. Structura băncii centrale de date a S.I.A. "FRONTIERA".

    La rîndul său,  S.I.A. "FRONTIERA" utilizează vitrinele de date  ale
altor  sisteme  informaţionale,  în primul rînd vitrinele  de  date  ale
Registrului  de stat al populaţiei, Registrului de stat al unităţilor de
drept şi ale Registrului de stat al transporturilor.
    Schimbul de informaţii între componentele băncii centrale de date se
face  prin intermediul procedurilor inaccesibile utilizatorilor externi,
aceste  proceduri  constituind  elemente ale sistemului de  protecţie  a
băncii de date.
    B. Structura depozitului de date
    Depozitul de date include următoarele baze de date:
    "Cursa", care  conţine  date privind incidenţa trecerii  frontierei,
precum  şi privind persoanele fizice, unităţile de drept, mijloacele  de
transport  şi  mărfurile  (încărcăturile)  implicate în  careva  mod  în
trecerea frontierei;
    "Filtru", care   este   destinată  pentru  păstrarea  masivelor   de
filtrare; drept exemplu de asemenea masiv poate servi lista persoanelor,
cărora  le  este  interzisă  intrarea în Republica  Moldova,  sau  lista
mijloacelor de transport date în căutare.
    C. Complexul tehnic de program de nivel central
    Complexul tehnic  de  program de nivel central  include  următoarele
componente:
    - serverele bazelor de date:
    1) Risk HP-9000 de clasa K;
    2) Risk HP-9000 de clasa D;
    3) HP NetServer (LC-3, LDPRO, LHPRO, E30, E45);
    - sisteme operaţionale - HP-UX 10.20 şi SUN-Solaris 5.2;
    - sistemul de administrare a bazei de date - Oracle 8i.
    Produsul de program  pentru  utilizarea lor este elaborat în  Visual
FoxPro, Borland Delphi, Java.
    Locurile de muncă  automatizate se bazează la computerele  personale
Pentium cu sistemul operaţional Windows.
    24. Destinaţia    şi   structura   complexului   informaţional    de
telecomunicaţii de nivel local
    Complexele informaţionale  de telecomunicaţii de nivel local asigură
funcţionarea   tuturor   organizaţiilor   implicate   în   administrarea
sistemului şi se află în următoarele puncte:
    - centrele raionale (la vamele interne);
    - punctele de  trecere a frontierei (cu piste pietonale, rutiere  şi
feroviare. (Punctele de trecere din porturi şi aeroporturi se asimilează
celor pietonale, feroviare şi rutiere);
    - punctele de trecere a frontierei vamale (depozitele vamale, zonele
antreprenoriatului liber).
    În componenţa  complexului informaţional de telecomunicaţii de nivel
local intră:
    - vitrina de date;
    - baza tehnologică de date;
    - locul de muncă automatizat al administratorului sistemului;
    - reţelele locale de calcul ale tuturor organizaţiilor implicate;
    - utilajele şi   echipamentele   de  telecomunicaţii  care   asigură
legătura locurilor de muncă automatizate şi a reţelelor locale de calcul
cu  vitrinele  de  date,  precum  şi a complexului  în  întregime  -  cu
complexul informaţional central de telecomunicaţii (des. 17).

    Serviciul de stat                        Ministerul
    pentru carantină                        Agriculturii
      fitosanitară
             ---                                     ---
     ---    |   |    ---                     ---    |   |    ---
    |   |    ---    |   |                   |   |    ---    |   |
     ---             ---                     ---   R.L.C.    ---
          R.L.C. a Ser-                        a Serviciului
 ---  viciului de stat  ---              --- veterinar la fron- ---
|   | pentru carantină |   |            |   | tieră şi tran-   |   |
 ---    fitosanitară    ---              ---       sport        ---

   ---             ---                     ---             ---
  |   |    ---    |   |                   |   |    ---    |   |
   ---    |   |    ---                     ---    |   |    ---
           ---                                     ---
            |                                       |
  Ministerul|Sănătăţii                   Ministerul Ecologiilor, Cons-
            |                            trucţiilor şi Dezvoltării
            |                                  Teritoriului
            |                                       |
             ---                                   ---
     ---    |   |    ---                   ---    |   |    ---
    |   |    ---    |   |                 |   |    ---    |   |
     ---  R.L.C. a   ---                   ---             ---
       Serviciului sa-                          R.L.C. a
 ---   nitaro-epidemi-  ---            ---    Inspectoratu-   ---
|   |  ologic de stat  |   |          |   |  lui Ecologic de |   |
 ---                    ---            ---       Stat         ---

   ---             ---                   ---             ---
  |   |    ---    |   |                 |   |    ---    |   |
   ---    |   |    ---                   ---    |   |    ---
           ---           \                       ---
                           \                    /
                             \                /
                               \            /
                                 \        /
                                   \    /
              ---        ---         \/
             |   |      |   |        |          ---         ---
              ---        ---         |         |   |       |   |
       ---                           |          ---         ---
      |   |  R.L.C.  a     ---    ------             R.L.C. a      --
       ---  punctului de  |   |  |Vitri-|   ---   punctului va-  |   |
         control de grăni-|   |--|na de |--|   | mal de control   ---
               ceri        ---    date  |   ---
          ---          ---        ------         ---           ---
         |   |        |   |        /            |   |         |   |
          ---          ---        /              ---           ---
                                 /  \
                                /    \                         Reţeaua
   L.A.M. al admi-             /      \                        infor-
   nistratorului   ---        /    Baza tehnolo-    Serverul   maţio-
     sistemului   |   |      /     gică de date  -- de tele- --nală de
                   ---      /            \          comunica-  teleco-
                           /              \           ţii      munica-
                          /                \                    ţii
                         /                  \
                        /                    \
             ---                              \       ---
     ---    |   |    ---                      ---    |   |    ---
    |   |    ---    |   |                    |   |    ---    |   |
     ---             ---                      ---             ---
          R.L.C. a
 ---      filialei      ---               ---      R.L.C. a      ---
|   |      băncii      |   |             |   |  companiei de    |   |
 ---                    ---               ---    asigurări       ---

   ---             ---                      ---             ---
  |   |    ---    |   |                    |   |    ---    |   |
   ---    |   |    ---                      ---    |   |    ---
           ---                                      ---
            |                                        |
            |                                        |
            |                                        |
             ---                                    ---
     ---    |   |    ---                    ---    |   |    ---
    |   |    ---    |   |                  |   |    ---    |   |
     ---             ---                    ---             ---
          R.T.C. Î.S.
 ---    "Agenţia Mol-   ---             ---      R.C.L. a      ---
|   | dovei Trafic Au- |   |           |   | punctului con-   |   |
 ---   to Internaţi-    ---             ---      sular         ---
           onal
   ---             ---                    ---             ---
  |   |    ---    |   |                  |   |    ---    |   |
   ---    |   |    ---                    ---    |   |    ---
           ---                                    ---

     Ministerul Transporturi-                Ministerul Afacerilor
      lor şi Comunicaţiilor                        Externe

    Des. 17. Complexul informaţional de telecomunicaţii de nivel local.

    Cîteva module  funcţionale, care realizează funcţii concrete, pot fi
grupate într-un singur loc de muncă automatizat sau, dimpotrivă, unul şi
acelaşi  modul  funcţional poate fi instalat la cîteva locuri  de  muncă
automatizate   de  acelaşi  tip,  conform  indicaţiei  administratorului
sistemului şi administratorilor subsistemelor corespunzătoare.
    Baza tehnologică  de  date este destinată acumulării  informaţiilor,
transferate la nivel central în scopul reducerii sarcinii pe canalele de
telecomunicaţii sau în cazul lipsei legăturii din motive tehnice.
    A. Complexul tehnic de program de nivel local
    Locurile de muncă   automatizate  de  nivel  local  se  bazează   la
computere personale Pentium, sistemul operaţional fiind Windows.
    Locurile de muncă   automatizate  includ  utilaje  speciale   pentru
controlul   documentelor   şi   ridere   pentru   citirea   documentelor
mecanolizibile.
    Locurile de muncă  automatizate de nivel local includ, de  asemenea,
dispozitive speciale pentru citirea şi înregistrarea informaţiilor de pe
cipurile electronice şi produsele de program respective.
    În componenţa   produselor  de  program  pentru  locurile  de  muncă
automatizate   intră   diverse  ghiduri,  inclusiv   ghidurile   privind
identificarea actelor de identitate emise de ţările lumii.
    Produsele de  program  pentru utilizatori sînt elaborate  în  Visual
FoxPro, Borland Delphi, Java.
    25. Reţeaua informaţională de telecomunicaţii
    Topologia şi   parametrii  tehnici  ai  reţelei  informaţionale   de
telecomunicaţii  sînt determinaţi de către operatorul Reţelei  naţionale
de transmitere a datelor, desemnat de Guvern.

          Capitolul VIII. Asigurarea protecţiei informaţiilor
                         în S.I.A. "FRONTIERA"

    26. Definiţia sistemului de securitate informaţională
    Prin sistemul  de securitate informaţională se subînţelege ansamblul
unitar   al   normelor   de   drept  şi   etico-morale,   al   măsurilor
organizaţionale  (administrative)  şi  mijloacelor tehnice  de  program,
orientat  spre contracararea pericolelor ce ameninţă S.I.A.  "FRONTIERA"
şi  minimizarea  eventualelor  prejudicii,  care  ar  putea  fi  cauzate
utilizatorilor şi deţinătorilor de informaţii.
    27. Scopul protecţiei informaţiilor
    Scopul de bază  urmărit  prin  protecţia informaţiilor  în  sistemul
S.I.A.  "FRONTIERA"  este prevenirea oricăror ingerinţe neautorizate  în
funcţionarea acestuia, precum şi a tuturor tentativelor de sustragere şi
modificare  a  datelor,  de  scoatere din  funcţiune  sau  distrugere  a
elementelor  lui  structurale,  adică  protecţia  tuturor  componentelor
sistemului: a echipamentelor, utilajelor, produselor de program, datelor
şi personalului.
    28. Pericolele ce ameninţă securitatea S.I.A. "FRONTIERA"
    Principalele  aspecte ale asigurării securităţii S.I.A.  "FRONTIERA"
le  constituie precizarea, analiza şi clasificarea eventualelor pericole
la integritatea şi operabilitatea lui.
    Prin pericol  subînţelegem eventualitatea declanşării unor  posibile
evenimente,  acţiuni  (impacturi), procese sau fenomene, care  ar  putea
cauza prejudicii elementelor sistemului.
    Tipurile celor  mai grave pericole, luate în considerare la  crearea
sistemului  de securitate al Departamentului Tehnologii  Informaţionale,
sînt:
    - avariile în   sistemul  de  aprovizionare  cu  energie  electrică,
termică şi apă;
    - funcţionarea  cu  întreruperi sau staţionarea mijloacelor  tehnice
ale sistemului;
    - consecinţele  erorilor în proiectarea şi elaborarea  componentelor
sistemului   (a  mijloacelor  tehnice,  tehnologiilor  de  prelucrare  a
informaţiilor, programelor, structurii datelor etc.);
    - erorile de  exploatare  (ale  utilizatorilor, operatorilor  şi  al
altor categorii de personal);
    - acţiunile distructive premeditate ale eventualilor delincvenţi.
    29. Prescripţii generale de securitate
    Principiul de  bază  al evidenţei de registru  este  personificarea,
ceea  ce presupune respectarea strictă a confidenţialităţii informaţiei.
Atunci  cînd  în  baza de date a S.I.A. "FRONTIERA" se  introduc  datele
personale,  această  activitate  se desfăşoară  conform  reglementărilor
privind:
    - certificarea  şi  atestarea subsistemelor informaţionale  de  date
personale;
    - licenţierea activităţii cu datele personale;
    - convenţiile  interstatale privind transmiterea transfrontalieră  a
datelor personale.
    Cerinţele privind    securitatea   informaţională,   reflectate   în
documentele   de  exploatare,  asigură  siguranţa  acestora  în   timpul
montării,  reglării,  exploatării  şi reparării mijloacelor  tehnice  şi
corespund   standardelor   în  vigoare  şi  Regulilor  privind   tehnica
securităţii muncii în timpul exploatării instalaţiilor electrice.
    Conceptul securităţii informaţionale este reprezentat pe des. 18:

                                           --------
                  - din contul divulgării |METODELE|
                  - din contul scurgerii  |DE ACCES|
                  - din contul accesului   --|-----
                    nesancţionat             |
                     -----------        +----+----------
Informaţii privind, |OBIECTELE  |       |    |DIRECŢIILE|- de drept
componenţa, stare   |AMENINŢĂRII|       |    |PROTECŢIEI|- organizato-
şi activitate        ------|----        |     ----|-----   ric
                           |            |         |      - inginero-
                           +-----+      | +-------+        tehnice
                    ----------   |      | |   ----------
- integritatea     | AMENINŢĂ-|  |      | |  |MIJLOACELE|- fizice
- confidenţiali-   | RI       |  |      | |  |DE PROTEC-|- de aparataj
  tatea             ------|---   |      | |  |ŢIE       |- de program
- gradul de acce-         |      |      | |   ---------- - criptografice
  sibilitate              |      |      | |       |
                          +----- INFORMAŢIA ------+
                                  /    | | \
                    ----------- /      | |   \---------
- concurenţii      |SURSELE AME|       | |   |METODELE | -  previziune
- infractori       | NINŢĂRII  |       | |   |DE PROTEC| -  prevenire
- corupţioneri      -----------        | |   |ŢIE      | -  reprimare
- organele adminis-      +-------------+ |    ---------  -  contraca-
  trative                |               +-------+          rare
                    -----------               ---|------
- familiarizarea   | SCOPURILE | - oameni    |SURSELE DE|- purtători
- modificarea       -----------  - documente |INFORMAŢIE|  tehnici
- nimicirea                      - publicaţii ---------- - mijloace teh-
                                                           nice
                                                         - producţia
                                                         - deşeuri


    Des. 18. Modelul conceptual al securităţii S.I.A. "FRONTIERA".

    30. Protecţia informaţiilor de accesul neautorizat
    Sistemul de protecţie   al  informaţiilor  de  accesul   neautorizat
include măsuri organizaţionale, metode şi mijloace tehnice şi produse de
program ce asigură blocarea:
    - scurgerii informaţiilor pe canalele tehnice;
    - accesului neautorizat la resursele reţelei.
    Măsurile organizaţionale     sînt     asigurate    de     serviciile
corespunzătoare  şi exclud accesul necontrolat al persoanelor străine la
mijloacele   tehnice  ale  reţelei  informaţionale  de  telecomunicaţii,
suporţii  magnetici,  mijloacele  de  eliberare a copiilor  hard  şi  la
sistemele de cabluri.
    Mijloacele şi produsele de program pentru protecţia informaţiilor de
accesul neautorizat asigură:
    - identificarea resurselor aflate sub protecţie;
    - autentificarea resurselor şi utilizatorilor aflaţi sub protecţie;
    - confidenţialitatea informaţiilor vehiculate în sistem;
    - autentificarea schimburilor de date;
    - integritatea  datelor  la  apariţia, transmiterea,  utilizarea  şi
păstrarea informaţiilor;
    - accesul autorizat  la  toate resursele sistemului în  condiţii  de
exploatare normală;
    - delimitarea accesului utilizatorilor la sistem;
    - delimitarea accesului utilizatorilor la resursele protejate;
    - administrarea  (consemnarea dreptului de acces la resursele aflate
sub protecţie, prelucrarea informaţiilor din registrele de înregistrare,
activarea şi dezactivarea sistemului de protecţie);
    - înregistrarea  acţiunilor  de intrare în şi ieşire din sistem  ale
utilizatorilor, precum şi a încălcărilor regulilor de acces la resursele
aflate sub protecţie;
    - verificarea   integrităţii   şi  capacităţii  de   funcţionare   a
sistemului de protecţie;
    - securitatea în situaţii de avarii.
    31. Asigurarea integrităţii informaţiilor în caz de avarii
    În cazul avariilor  în  sistemul informaţional  de  telecomunicaţii,
integritatea informaţiilor se va asigura prin:
    - oprirea anumitor mijloace tehnice;
    - întreruperea alimentării cu energie electrică.
    32. Protecţia de impactul factorilor externi
    Asupra capacităţii  de lucru a mijloacelor tehnice şi de program ale
sistemului  informaţional  de telecomunicaţii nu influenţează  cîmpurile
magnetice  şi  electrice  existente în zona de  exploatare,  eventualele
deteriorări   ale   surselor  de  alimentare  cu  curent   electric   şi
cataclismele naturale.

                               Încheiere
    33. Crearea sistemului  informaţional  automatizat  de  evidenţă  şi
control   al   persoanelor,  mijloacelor  de  transport  şi   mărfurilor
(încărcăturilor),   care  trec  frontiera  de  stat,  impune  realizarea
următoarelor măsuri:
    - dotarea tuturor  punctelor  de  trecere  a  frontierei  cu  locuri
automatizate de muncă;
    - elaborarea   şi  implementarea  produselor  de  program,  care  va
comporta   automatizarea  tuturor  proceselor  de  evidenţă  şi  control
desfăşurate  la  punctele  de trecere a frontierei, inclusiv  la  vamele
interne şi depozitele vamale libere;
    - elaborarea  şi  crearea  băncii centrale de date  a  sus-numitului
sistem;
    - instruirea   colaboratorilor  tuturor  serviciilor  implicate   în
asigurarea funcţionării S.I.A. <FRONTIERA>;
    - crearea Reţelei  naţionale  informaţionale de  telecomunicaţii  şi
transmitere a datelor.
    34. Aplicarea  S.I.A.  "FRONTIERA" va permite  închiderea  spaţiului
informaţional  al  Republicii  Moldova, fapt  care  reprezintă  condiţia
obligatorie de definitivare a sistemului informaţional naţional.

                                           Anexa nr. 2
                                     la Hotărîrea Guvernului
                                   Republicii Moldova nr. 1126
                                        din 28 august 2002

                             REGULAMENTUL
           cu privire la sistemul informaţional automatizat
                de evidenţă şi control al persoanelor,
       mijloacelor de transport şi mărfurilor (încărcăturilor),
        care trec frontiera de stat şi/sau vamală "FRONTIERA"

                        I. Dispoziţii generale
    1. Regulamentul  cu privire la sistemul informaţional automatizat de
evidenţă   şi  control  al  persoanelor,  mijloacelor  de  transport  şi
mărfurilor  (încărcăturilor), care trec frontiera de stat şi/sau  vamală
(în  continuare - S.I.A. "FRONTIERA") defineşte noţiunea, destinaţia  şi
conţinutul    sistemului,   stabileşte   modul,   responsabilitatea   şi
împuternicirile  privind  ţinerea  acestuia,  furnizarea  şi  utilizarea
informaţiilor.
    2. S.I.A. "FRONTIERA"  este  sistemul automatizat unic  integrat  de
evidenţă   şi  control  al  persoanelor,  mijloacelor  de  transport  şi
mărfurilor (încărcăturilor), care trec frontiera de stat şi/sau vamală a
Republicii Moldova (în continuare - frontiera).
    3. S.I.A. "FRONTIERA"    este   destinat   colectării,   acumulării,
actualizării  şi  analizei  informaţiilor privind  trecerea  frontierei,
persoanele  fizice,  mijloacele  de  transport, unităţile  de  drept  şi
mărfurile   (încărcăturile),  care  sînt  implicate  în  careva  mod  în
deplasarea  peste  frontieră  şi constituie obiectele  evidenţei  şi/sau
înregistrării,  cu  prezentarea informaţiilor  respective  autorităţilor
publice, altor persoane fizice şi juridice în modul stabilit de lege.
    S.I.A. "FRONTIERA"   este  unica  sursă  oficială  de  date  privind
trecerea   frontierei   pentru   toate  sistemele   informaţionale   ale
autorităţilor publice, care utilizează şi prelucrează astfel de date.

                  II. Conţinutul S.I.A. "FRONTIERA"
    4. S.I.A. "FRONTIERA" conţine următoarele informaţii:
    (1) date privind cursa:
    identificatorul cursei;
    data şi ora trecerii frontierei;
    punctul de trecere;
    intrarea în/ieşirea din ţară;
    (2) date privind persoana fizică:
    numărul de stat  de  identificare  a  persoanei  fizice  (specificat
conform  uzanţelor  internaţionale  ca abriviere a sintagmei  din  limba
engleză "Identification Number of Person" - IDNP) ;
    date personale de identificare a persoanei:
    - numele;
    - prenumele;
    - prenumele tatălui (patronimicul);
    - sexul;
    - data naşterii;
    - locul naşterii;
    date privind cetăţenia;
    temeiul trecerii frontierei;
    referinţe la  persoana fizică cu care a trecut frontiera  cetăţeanul
fără document propriu;
    categoria persoanei  (conducător  de vehicul, pasager, însoţitor  al
altei persoane, însoţitor al mărfurilor);
    ţara de plecare/de destinaţie;
    (3) date privind unitatea de drept:
    numărul de stat  de  identificare al unităţii de  drept  (specificat
conform  uzanţelor  internaţionale  ca abriviere a sintagmei  din  limba
engleză "Indentification Number of Organization" - IDNO);
    date de identificare:
    - denumirea unităţii de drept;
    - categoria unităţii de drept;
    date organizaţional-juridice:
    - tipul proprietăţii;
    - forma organizaţional-juridică;
    ce calitate are unitatea de drept în cadrul realizării operaţiunilor
cu mărfuri (încărcături);
    (4) date privind mijlocul de transport:
    codul VIN (specificat  conform uzanţelor internaţionale ca abriviere
a sintagmei din limba engleză "Vehicle Indentification Number");
    tipul mijlocului de transport;
    marca-modelul vehiculului;
    numărul caroseriei;
    numărul şasiului;
    numărul motorului;
    placa de înregistrare;
    tipul plăcii de înregistrare;
    parametrii tehnici;
    ţara de înmatriculare a mijlocului de transport;
    temeiul trecerii frontierei;
    date privind proprietarul:
    - persoană fizică;
    - unitatea de drept;
    (5) date privind mărfurile (încărcăturile):
    codul de identificare a mărfurilor;
    denumirea mărfurilor;
    cantitatea mărfurilor;
    valoarea mărfurilor:
    - de facto;
    - vamală;
    - statistică;
    unitatea de măsură:
    - de bază;
    - suplimentară;
    ţara de fabricaţie;
    ţara de destinaţie;
    condiţiile de livrare;
    regimul vamal;
    codul vamei interne;
    (6) date privind achitarea:
    tipul plăţii;
    suma;
    plătitorul;
    modul de achitare;
    (7) date privind documentele:
    tipul documentului;
    seria documentului;
    numărul;
    data eliberării;
    emitentul;
    termenul de valabilitate;
    (8) date privind contravenţiile:
    tipul contravenţiei;
    data comiterii;
    măsura luată;
    (9) date privind tipizatele de evidenţă strictă:
    tipul tipizatei;
    seria;
    numărul;
    data casării (radierii din evidenţă);
    (10) stratul hărţii digitale care indică:
    linia frontierei de stat;
    linia frontierei vamale;
    punctele de trecere a frontierei;
    vamele interne;
    depozitele vamale;
    zonele antreprenoriatului liber.
    Cursa este o noţiune ce include date privind:
    - faptul trecerii frontierei;
    - mijlocul de transport care a trecut frontiera;
    - persoana fizică, care a condus mijlocul respectiv de transport;
    - persoanele  fizice care au calitatea de pasageri ai mijlocului  în
cauză de transport;
    - mărfurile (încărcăturile), transportate cu mijlocul de transport;
    - unitatea de   drept,  responsabilă  de  mărfuri  sau   încărcături
(destinatar/expeditor, proprietarul încărcăturii).
    Trecerea frontierei  de către un pieton sau ciclist este considerată
o cursă separată.
    5. Indiciul principal  de  identificare în S.I.A.  "FRONTIERA"  este
numărul  cursei  format  dintr-o  serie din  13  simboluri  alfanumerice
aranjate într-o ordine strictă, unde:

    prima cifră             - reprezintă indicele identificatorului
                              cursei în mulţimea identificatorilor de
                              stat;
    a doua - a treia cifră  - ultimele două cifre ale anului în care
                              cursei i s-a acordat indicele de
                              identificare;
    a patra - a şasea cifră - codul punctului de trecere a frontierei de
                              stat şi/sau vamale care a înregistrat
                              cursa;
    a şaptea - 
    a douăsprezecea cifră   - numărul de ordine al înregistrării cursei
                              în punctul de trecere şi anul respectiv;
    a treisprezecea cifră   - cifra de control.

    6. În calitate  de identificatori suplimentari ai S.I.A. "FRONTIERA"
se  utilizează numărul de stat de identificare al persoanei fizice  (din
Registrul  de  stat al populaţiei), numărul de stat de  identificare  al
unităţii  de drept (din Registrul de stat al unităţilor de drept), codul
VIN   al   mijlocului   de   transport  (din  Registrul   de   stat   al
transporturilor)  şi  codul  mărfii  în  conformitate  cu  Nomenclatorul
mărfurilor din Republica Moldova.

             III. Modul de gestiune a S.I.A. "FRONTIERA"
    7. Principalele  proceduri  de gestiune a S.I.A. "FRONTIERA"  includ
introducerea  iniţială a datelor, actualizarea, excluderea, arhivarea şi
utilizarea informaţiilor în modul stabilit.
    8. Introducerea   iniţială  a  datelor  în  S.I.A.  "FRONTIERA"   se
efectuează:
    - la trecerea  frontierei  -  de  către  Departamentul  Trupelor  de
Grăniceri  (privitor la persoanele fizice şi mijloacele de transport) şi
Departamentul Vamal (privitor la mărfuri şi încărcături);
    - în cadrul perfectării  declaraţiilor vamale la vamele interne - de
către Departamentul Vamal.
    9. Actualizarea  datelor  S.I.A. "FRONTIERA" constă în  introducerea
sistematică  a  modificărilor  (corectărilor, completărilor)  la  zi  în
datele respective în temeiul informaţiilor prezentate de:
    Departamentul  Vamal - la completarea datelor despre trecerea  peste
frontieră  a  mărfurilor şi încărcăturilor, despre efectuarea  de  către
unităţile   de   drept  a  operaţiilor  suplimentare  cu  mărfurile   şi
încărcăturile importate/exportate şi achitarea plăţilor suplimentare;
    Departamentul  Trupelor de Grăniceri - despre trecerea frontierei de
stat de către persoanele fizice;
    Ministerul Afacerilor  Interne  - privind persoanele fizice date  în
urmărire, precum şi mijloacele de transport furate;
    Serviciul de   stat   pentru   carantină   fitosanitară,   Serviciul
sanitaro-epidemiologic   de   stat,  Inspectoratul  Ecologic  de   Stat,
Serviciul   veterinar  de  stat  la  frontieră  şi  transport  -  despre
efectuarea controlului şi eliberarea documentelor corespunzătoare.
    Toate modificările  se  păstrează  în S.I.A. "FRONTIERA"  în  ordine
cronologică.
    10. Transferul  în  arhivă а datelor vizînd trecerea  frontierei  se
efectuează  după  expirarea  termenului de 5 ani din data  consemnată  a
deplasării peste frontieră.
    11. S.I.A. "FRONTIERA" utilizează informaţii din următoarele sisteme
informaţionale automatizate:
    Registrul de  stat  al  populaţiei  - privind  datele  personale  şi
documentele eliberate persoanei fizice;
    Registrul de  stat  al  unităţilor de drept - cu privire  la  datele
unităţii de drept, inclusiv documentele şi ştampilele ei;
    Registrul de  stat al transporturilor - cu privire la mijloacele  de
transport  şi agregatele numerotate ale acestora importate  în/exportate
din  ţară, mijloacele de transport antrenate în traficul  internaţional,
precum şi la documentele de înregistrare ale mijloacelor de transport.
    12. Introducerea şi actualizarea informaţiilor în S.I.A. "FRONTIERA"
se  efectuează  doar  în baza documentelor,  ce  confirmă  veridicitatea
datelor  introduse. Datele despre documentele confirmătoare se  introduc
în registru.
    13. Datele din  S.I.A. "FRONTIERA", inclusiv orice copie sau extras,
autentificate  de persoanele responsabile, sînt considerate documente ce
au forţă juridică.
    14. S.I.A. "FRONTIERA" este ţinut în formă manuscrisă şi electronică
în limba de stat.
    15. În cazul  pierderii,  nimicirii  sau  deteriorării  datelor  din
S.I.A.  "FRONTIERA",  se va proceda la restabilirea lor  cu  consemnarea
acestui fapt în modul stabilit.

         IV. Furnizarea informaţiilor din S.I.A. "FRONTIERA"
    16. Informaţiile  din S.I.A. "FRONTIERA" sînt furnizate  persoanelor
fizice şi juridice pe bază de contract.
    Contractul privind  furnizarea  informaţiilor  trebuie  să  conţină:
motivarea  solicitării  informaţiilor şi modul de utilizare a  acestora,
volumul  şi  structura  datelor, forma şi limba în  care  este  executat
documentul,  tipul purtătorului pe care se oferă datele,  periodicitatea
furnizării  şi  măsurile de protecţie a acestora, modul de  efectuare  a
controlului şi modul de furnizare a informaţiilor (cu plată, pe gratis).
În  cazul  furnizării informaţiilor cu plată, se va  indica  suplimentar
suma   şi   devizul  cheltuielilor  materiale  legate  de   exploatarea,
prelucrarea şi livrarea datelor.
    Organelor administraţiei  publice informaţiile din S.I.A. "FRONTIERA
sînt furnizate, în limitele competenţelor atribuite, cu titlu gratuit.

          V. Responsabilitatea  pentru crearea, gestionarea
       S.I.A. "FRONTIERA" şi utilizarea informaţiilor furnizate
    17. Responsabilitatea pentru gestionarea S.I.A. "FRONTIERA" o poartă
Departamentul Vamal, care are funcţia de deţinător al acestui sistem.
    18. Departamentul  Vamal  determină  modul de  gestionare  a  S.I.A.
"FRONTIERA",  (inclusiv  modul  de  formare,  păstrare  şi  utilizare  a
informaţiilor  lui),  care sînt stabilite în ordinele şi  instrucţiunile
departamentale şi interdepartamentale corespunzătoare.
    19. Persoanele     oficiale,    în    obligaţiile    cărora    intră
gestionareaS.I.A.   "FRONTIERA",  poartă  răspundere  personală   pentru
plenitudinea, veridicitatea, integritatea şi protecţia informaţiilor lui
în conformitate cu legislaţia în vigoare.
    20. Autorităţile   administraţiei  publice,  persoanele  fizice   şi
juridice,  care  utilizează  informaţii din S.I.A.  "FRONTIERA",  poartă
răspunderea prevăzută de legislaţia în vigoare pentru divulgarea datelor
confidenţiale.
    21. Sistemul   de   control  intern  şi  extern  asigură   calitatea
resurselor  informaţionale ale S.I.A. "FRONTIERA" şi respectarea strictă
a modului de formare şi utilizare a acestora.