HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
privind activitatea Departamentului Comerţului
Nr.408 din 22.04.2004
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.77-79/606 din 14.05.2004
* * *
Abrogat: 17.06.2005
Hotărîrea Guvernului nr.570 din 10.06.2005
În conformitate cu prevederile Legii nr.551-XV din 25 decembrie 2003
pentru completarea articolului 24 al Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu
privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004,
nr.16-18, art.110), Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul Departamentului Comerţului, conform anexei nr.1;
structura aparatului central al Departamentului Comerţului, conform
anexei nr.2.
2. Se stabileşte efectivul-limită al aparatului central al
Departamentului Comerţului în număr de 28 persoane (exceptînd personalul
de deservire şi pază a clădirilor), cu un fond anual de remunerare a
muncii prevăzut de legislaţia în vigoare.
3. Departamentul Comerţului este condus de directorul general, numit
în funcţie şi eliberat din funcţie de către Guvern.
Directorul general al Departamentului are doi adjuncţi, numiţi în
funcţie şi eliberaţi din funcţie la propunerea lui de către Guvern.
4. Pentru asigurarea exercitării funcţiilor de promovare a
exportului şi de protecţie a consumatorilor ministerele şi
departamentele specificate în anexa nr.3 vor transmite Departamentului
Comerţului, în termen de o lună, în modul stabilit, unităţile respective.
Departamentul Comerţului va prelua personalul în cauză, care se va
considera transferat în interes de serviciu.
5. Ministerul Finanţelor va readresa mijloacele financiare prevăzute
în Legea bugetului de stat pe anul 2004 pentru ministerele şi
departamentele specificate în anexa nr.3 în mărimile aferente
activităţii efectivului menţionat, în vederea retribuirii muncii
angajaţilor Departamentului Comerţului şi procurării echipamentelor
necesare pentru buna lui funcţionare.
6. Ministerul Economiei, în termen de o lună, va transmite, în modul
stabilit, în gestiunea Departamentului Comerţului pachetele de acţiuni
ce aparţin statului în societăţile pe acţiuni, precum şi organizaţiile
şi întreprinderile de stat menţionate în anexele nr.4 şi nr.5.
7. Departamentul Comerţului, în comun cu Ministerul Economiei,
Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei şi Centrul Creaţie
Legislativă, va prezenta, în termen de o lună, Guvernului spre aprobare:
proiectul de hotărîre pentru aducerea actelor normative
guvernamentale în concordanţă cu prezenta hotărîre;
proiectul de lege pentru aducerea actelor legislative în vigoare în
concordanţă cu Legea nr.551-XV din 25 decembrie 2003.
8. Cancelaria de Stat, în termen de 20 de zile, va asigura
Departamentul Comerţului cu localul şi mijloacele necesare pentru
activitatea lui.
9. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina
Departamentului Comerţului şi Cancelariei de Stat.
Prim-ministru Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Prim-viceprim-ministru Vasile Iovv
Ministrul economiei Marian Lupu
Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi
Ministrul justiţiei Vasile Dolghieru
Chişinău, 22 aprilie 2004.
Nr. 408.
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.408 din 22 aprilie 2004
REGULAMENTUL
Departamentului Comerţului
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Departamentul Comerţului (în continuare - Departament) este
autoritate administrativă centrală, care promovează politica de stat în
sfera comerţului interior şi exterior, protejării drepturilor
consumatorilor şi creării condiţiilor favorabile pentru promovarea
mărfurilor autohtone pe pieţele externe şi interne.
2. În activitatea sa Departamentul se călăuzeşte de Constituţia şi
legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova,
hotărîrile, dispoziţiile, ordonanţele Guvernului, convenţiile
internaţionale, la care Republica Moldova este parte.
3. Departamentul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu
Stema de Stat şi denumirea sa în limba moldovenească, de conturi
trezoreriale.
4. Departamentul în activitatea sa colaborează cu ministerele şi
departamentele, autorităţile administraţiei publice locale.
Departamentul este împuternicit să efectueze colaborarea
internaţională în limitele competenţei.
II. OBIECTIVELE DE BAZĂ ALE DEPARTAMENTULUI
5. Obiectivele de bază ale Departamentului sînt:
1) formarea politicii de stat privind dezvoltarea comerţului
interior şi exterior în baza elaborării priorităţilor în domeniul
reglementării de stat a activităţii comerciale;
2) reglementarea activităţii privind satisfacerea pieţei interne de
consum cu mărfuri în baza studierii conjuncturii pieţelor externe şi
interne;
3) colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale privind
chestiunile ce ţin de tipizarea şi amplasarea raţională a reţelei
comerciale, optimizarea activităţii reţelei de comerţ ambulant şi în
pieţe, protejarea drepturilor consumatorilor în întreprinderile de
comerţ şi alimentaţie publică;
4) promovarea politicii de stat care va favoriza mediul de afaceri
în domeniul comerţului;
5) regenerarea vitalităţii comerţului angro, proiectarea unui sistem
armonizat al pieţei angro în ţară;
6) formarea unor noi structuri comerciale (comerţ asociat, comerţ
integrat etc.), pentru realizarea unor politici comune de aprovizionare,
proiectarea unui sistem adecvat de distribuţie a mărfurilor;
7) determinarea şi implementarea unor principii de amplasare a
reţelei comerciale în raport cu cerinţele urbanismului modern;
8) modernizarea comerţului prin implementarea unor tehnologii
comerciale performante, metode avansate de comercializare a mărfurilor;
9) crearea unui sistem informaţional adecvat la nivel macro, cu
stocarea informaţiei comerciale şi comercializarea acestor produse
informaţionale;
10) unificarea cerinţelor privind organizarea activităţii comerciale
pentru comercianţii particulari din actualul sector neorganizat;
11) participarea la elaborarea cadrului legislativ şi normativ
specific comerţului din Moldova şi sincronizarea acestuia cu cadrul
similar din Uniunea Europeană şi ţările membre ale Organizaţiei Mondiale
a Comerţului;
12) elaborarea propunerilor privind modificarea legislaţiei
comerciale, taxelor vamale şi tarifelor, în conformitate cu interesele
statului şi ale populaţiei;
13) organizarea unui sistem unic al controlului de stat în sfera
comerţului interior asupra respectării normelor şi regulilor de comerţ,
modalităţii aplicării preţurilor la diferite grupuri de mărfuri şi
neadmiterea plasării pe piaţa de consum a mărfurilor de calitate
inferioară şi falsificate;
14) susţinerea activităţii burselor de mărfuri şi dezvoltarea
comerţului bursier şi a celui electronic, precum şi crearea şi
asigurarea bunei funcţionări a pieţelor de comercializare a mărfurilor
cu ridicata;
15) punerea în practică a prevederilor legislaţiei naţionale ce ţin
de controlul asupra exportului, reexportului, importului şi tranzitului
de mărfuri strategice, precum şi aplicarea şi implementarea Convenţiei
privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării şi folosirii
armelor chimice şi distrugerea acestora prin coordonarea interacţiunii
organelor publice centrale implicate în acţiuni de control asupra
mărfurilor strategice;
16) stabilirea relaţiilor de cooperare cu organizaţiile specializate
din alte state, prin participarea la reuniunile regimurilor
internaţionale de neproliferare şi de control asupra exporturilor, la
reuniunile organizaţiilor internaţionale care se ocupă de controlul
diferitelor categorii de mărfuri strategice, neproliferarea diferitelor
categorii de arme de distrugere în masă şi alte acţiuni şi manifestări
conexe domeniului de responsabilitate.
III. FUNCŢIILE DEPARTAMENTULUI
6. În conformitate cu obiectivele trasate, Departamentul exercită
următoarele funcţii:
1) poartă tratative cu instituţiile internaţionale financiare
privind chestiunile atragerii investiţiilor şi capitalului în sfera
comerţului;
2) exercită monitorizarea situaţiei pieţei de consum şi preţurilor
formate pe piaţa internă de mărfuri, efectuează analiza şi prognozarea
conjuncturii pieţei, participă la elaborarea bilanţurilor
generalizatoare ale volumelor calculate ale resurselor de mărfuri;
3) elaborează şi realizează principiile de bază ale politicii de
stat în domeniul comerţului interior şi exterior, elaborează proiecte
ale actelor legislative ce reglementează activitatea comercială a
agenţilor economici cu toate formele de proprietate, reguli,
instrucţiuni, regulamente în sfera comerţului, desfăşoară o politică
unică ce ţine de atribuirea categoriilor întreprinderilor de comerţ şi
alimentaţie publică;
4) coordonează implementarea şi realizarea Programului Naţional de
revigorare a cooperaţiei de consum;
5) organizează şi participă la expoziţiile, iarmaroacele, seminarele
internaţionale şi republicane;
6) adoptă, în comun cu ministerele, departamentele, autorităţile
administraţiei publice locale, organizaţiile de comerţ şi
întreprinderile, măsuri privind formarea şi saturarea pieţei de consum
cu mărfuri, sporirea competitivităţii mărfurilor autohtone;
7) elaborează, în baza situaţiei create pe piaţa internă, şi
înaintează Ministerului Economiei propuneri privind modificarea
politicii tarifare şi netarifare, depăşirea situaţiilor create, reieşind
din interesele naţionale ale Moldovei;
8) elaborează şi aplică, în comun cu alte structuri statale şi
nonguvernamentale, un complex de măsuri stimulatoare privind exportul de
mărfuri şi servicii din ţară, formează un cadru juridic favorabil pentru
desfăşurarea activităţilor de export, promovează imaginea ţării pe arena
internaţională;
9) participă la realizarea programului reformelor economice în sfera
comerţului şi alimentaţiei publice şi crearea condiţiilor pentru
concurenţă, precum şi la examinarea, cu ministerele interesate, a
propunerilor privind perfecţionarea sistemelor de formare a preţurilor,
de impozitare, de creditare, evidenţă contabilă şi statistică în ramură;
10) elaborează şi înfăptuieşte politica comercială a ţării în
domeniul comerţului electronic, coordonează activitatea ministerelor şi
departamentelor şi asigură colaborarea Moldovei cu alte state şi
organizaţii internaţionale în domeniul comerţului electronic, precum şi
în simplificarea procedurilor comerciale;
11) coordonează activitatea Bursei Universale de Mărfuri a Moldovei
şi elaborează, în comun cu ministerele şi departamentele interesate,
proiectele concepţiei şi ale programelor de dezvoltare a comerţului de
bursă;
12) stabileşte cerinţe tehnologice la fabricarea producţiei în
alimentaţia publică;
13) exercită, în scopul protejării drepturilor consumatorilor şi
intereselor cumpărătorilor, controlul de stat asupra respectării
legislaţiei comerciale în vigoare, normelor şi regulilor de comerţ,
precum şi asupra activităţii de lichidare a încălcărilor în sfera
comerţului interior;
14) examinează şi coordonează standardele naţionale în domeniul
serviciilor de comerţ şi alimentaţie publică;
15) stabileşte cerinţele faţă de nivelul pregătirii candidaţilor
pentru conferirea titlurilor superioare de calificare în profesiile din
sfera comerţului şi alimentaţiei publice şi conferă asemenea titluri;
16) efectuează analiza rapoartelor statistice în ramura comerţului,
stabileşte eficienţa activităţii diverselor forme de comerţ şi aportul
lor la consolidarea bugetului de stat;
17) exercită, în baza drepturilor delegate de către Departamentul
Privatizării, funcţiile de fondator al întreprinderilor de stat, precum
şi de proprietar al patrimoniului de stat, prin intermediul
reprezentanţilor statului, numiţi de către Departament în societăţile
economice, capitalul social al cărora include cota statului;
18) înfăptuieşte măsuri privind apărarea civilă, preconizate de
către Departamentul Situaţii Excepţionale;
19) propagă şi explică legislaţia comercială în vigoare, acordă
ajutor în problemele de drept agenţilor economici din sfera comerţului;
20) organizează pregătirea şi reciclarea cadrelor, stabileşte
necesarul de specialişti cu profesii în sfera comerţului, elaborează şi
înfăptuieşte măsuri privind protejarea socială a angajaţilor din ramură;
21) examinează, în termenele stabilite, petiţiile, cererile şi
propunerile consumatorilor;
22) promovează politica statului în domeniul formării preţurilor,
asigură metodologic şi organizatoric procedeele de formare a preţurilor
în comerţ şi alimentaţia publică;
23) elaborează şi implementează Strategia de promovare a exportului
de mărfuri din republică;
24) asigură activitatea Comisiei interdepartamentale de control
asupra exportului, reexportului, importului şi tranzitului de mărfuri
strategice;
25) eliberează autorizaţiile de export, reexport, import şi tranzit
de mărfuri strategice şi alte documente relevante în domeniu;
26) iniţiază, în colaborare cu ministerele şi departamentele de
resort, acţiuni de promovare a intereselor specifice Moldovei în
relaţiile cu organizaţiile şi organismele internaţionale în domeniul
controlului asupra exporturilor, reexporturilor, importurilor şi
tranzitului de mărfuri strategice;
27) coordonează activităţile ce ţin de aplicarea şi implementarea în
Moldova a Convenţiei privind interzicerea dezvoltării, producerii,
stocării şi folosirii armelor chimice şi distrugerea acestora.
IV. DREPTURILE DEPARTAMENTULUI
7. Departamentul are dreptul:
1) să antreneze, pe bază contractuală, instituţii ştiinţifice şi
specialişti de înaltă calificare la elaborarea programelor, proiectelor
de acte legislative în problemele comerţului şi alimentaţiei publice;
2) să solicite, în modul stabilit de legislaţie, de la ministere şi
departamente, întreprinderi şi organizaţii, şi să primească, în mod
gratuit, informaţii, documente şi materiale necesare pentru exercitarea
obiectivelor şi a funcţiilor sale;
3) să permită accesul, în modul stabilit, în întreprinderile
comerciale, indiferent de forma lor organizatorico-juridică, pentru
exercitarea controlului asupra respectării regulilor de comerţ, cu
întocmirea, după caz, a proceselor-verbale privind contravenţiile
administrative;
4) să exercite controale asupra respectării legislaţiei în sfera
comerţului, modalităţii de fixare a preţurilor la anumite grupuri de
mărfuri;
5) să editeze, în limitele competenţei, acte normative
departamentale, precum şi în comun cu alte autorităţi ale administraţiei
publice centrale;
6) să aplice, în modul stabilit, sancţiuni disciplinare şi măsuri de
încurajare faţă de angajaţii Departamentului şi conducătorii
organizaţiilor subordonate;
7) să înainteze candidaturi pentru conferirea titlurilor de onoare,
decorarea cu ordine şi medalii etc.;
8) să dispună, în cazul încălcării prevederilor legislaţiei în
vigoare, în comun cu organele competente în domeniu, stoparea sau
interzicerea derulării operaţiunilor de export, reexport, import,
tranzit, transbordare sau alte transferuri de mărfuri strategice, precum
şi sancţionarea persoanelor vinovate de aceste încălcări.
8. Răspunderea personală pentru executarea sarcinilor şi funcţiilor
puse în seama Departamentului o poartă directorul general, care
stabileşte gradul de responsabilitate a adjuncţilor şi conducătorilor
subdiviziunilor interioare ale acestuia.
9. Directorul general:
1) conduce activitatea Departamentului;
2) numeşte în funcţie şi eliberează din funcţie angajaţii aparatului
şi conducătorii organizaţiilor, întreprinderilor subordonate;
3) aprobă, în limitele numărului de personal şi fondului de
salarizare, schema de încadrare a Departamentului, regulamentele cu
privire la subdiviziunile lui interioare, atribuţiile angajaţilor
aparatului, instrucţiuni, precum şi, în modul stabilit, regulamentul
(statutul) întreprinderilor subordonate Departamentului;
4) emite ordine, dispoziţii, dă indicaţii asupra chestiunilor
activităţii aparatului Departamentului şi întreprinderilor,
organizaţiilor subordonate.
10. În cadrul Departamentului se creează Consiliul colegial, în
componenţa căruia intră directorul general şi adjuncţii lui, alţi
angajaţi ai Departamentului. În componenţa Consiliului colegial pot fi
incluşi reprezentanţi ai altor ministere şi departamente, colaboratori
ştiinţifici şi specialişti din ramură.
Componenţa şi numărul Consiliului colegial se aprobă de către Guvern.
Consiliul colegial examinează cele mai importante chestiuni ce ţin
de exercitarea funcţiilor reglementării de stat în sfera comerţului
interior, alimentaţiei publice, protecţiei drepturilor consumatorilor.
11. Organizarea şi planificarea activităţii Consiliului colegial şi
a aparatului Departamentului, subdiviziunilor lui, modalitatea de
circulaţie şi control al documentelor şi alte chestiuni ce ţin de
activitatea Departamentului se reglementează prin regulamentele
respective, aprobate de către directorul general.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.408 din 22 aprilie 2004
STRUCTURA
aparatului central al Departamentului Comerţului
Direcţia principală comerţ intern
Direcţia principală promovarea comerţului exterior
Direcţia principală protecţia drepturilor consumatorilor şi
inspecţia pieţei
Direcţia juridică
Direcţia administrativ-financiară
Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
nr.408 din 22 aprilie 2004
Numărul de personal
transmis Departamentului Comerţului
de către ministere şi departamente
-----------------------------------------------------------------------
Nr.| Ministerul, departamentul |Unităţile
d/o | |
-----------------------------------------------------------------------
1. Ministerul Economiei 13
2. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare 10
3. Ministerul Sănătăţii 1
4. Departamentul Standardizare şi Metrologie 1
5. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei 3
-----------------------------------------------------------------------
*Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va asigura
transferul unităţilor din contul personalului disponibilizat în
conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.439 din 27 aprilie 2004 "Cu
privire la aprobarea Modificărilor ce se operează în Hotărîrea
Guvernului nr.541 din 28 iunie 2001" (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2004, nr.67-72, art.554).[Anexa nr.3 modificată prin Hot.Guv. nr.646 din 09.06.04, în vigoare 11.06.04] Anexa nr.4 la Hotărîrea Guvernului nr.408 din 22 aprilie 2004 LISTA organizaţiilor şi întreprinderilor de stat subordonate Departamentului Comerţului Organizaţia de Promovare a Exportului din Moldova Întreprinderea de Stat "INFORMCOM" Întreprinderea de Stat "POLIRESURSE" Întreprinderea de Stat "GHIOCEL DALB" Întreprinderea de Stat "MERIDIAN" Anexa nr.5 la Hotărîrea Guvernului nr.408 din 22 aprilie 2004 LISTA societăţilor pe acţiuni monitorizate de Departamentul Comerţului Societatea pe Acţiuni "Centrul Internaţional de Expoziţii "Moldexpo", mun.Chişinău Societatea pe Acţiuni "UNIC", mun.Chişinău Societatea pe Acţiuni "UNIVERSCOM", mun.Chişinău Societatea pe Acţiuni "VETERANUL", or.Cahul Societatea pe Acţiuni "MIORIŢA-U", or.Ungheni Societatea pe Acţiuni "UNIVERSUL-SUD", or.Cahul Societatea pe Acţiuni "VALTU-CIS", or.Vatra Societatea pe Acţiuni "DOINA", mun.Chişinău Societatea pe Acţiuni "Casa de comerţ "Expo", mun.Chişinău
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀