D E C I Z I E

de inadmisibilitate a sesizării nr.74g/2019 privind excepţia

de neconstituţionalitate a unor prevederi

ale articolului 91 din Codul penal

(liberarea condiţionată de

pedeapsă înainte de termen)

 

nr. 57  din  16.04.2019

 

Monitorul Oficial nr.218-222/144 din 05.07.2019

 

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dlui Mihai POALELUNGI, preşedinte,

dnei Raisa APOLSCHII,

dlui Aurel BĂIEŞU,

dlui Corneliu GURIN,

dlui Artur REŞETNICOV,

dlui Veaceslav ZAPOROJAN, judecători,

cu participarea dnei Ludmila Chihai, grefier,

Având în vedere sesizarea depusă pe 12 aprilie 2019,

Înregistrată pe aceeaşi dată,

Examinând admisibilitatea sesizării menţionate,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând pe 16 aprilie 2019 în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea decizie:

 

ÎN FAPT

1. La originea cauzei se află excepţia de neconstituţionalitate a unor prevederi ale articolului 91 din Codul penal, ridicată de către dl Anatolii Vladimir Jurcov, parte în dosarul nr.21r-125/19, pendinte la Curtea de Apel Chişinău.

2. Sesizarea a fost depusă la Curtea Constituţională pe 12 aprilie 2019, de către un complet de judecată din cadrul Curţii de Apel Chişinău (Xenofon Ulianovschi, Stelian Teleucă şi Silvia Vrabii), în baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie.

 

A. Circumstanţele litigiului principal

3. Pe 26 iunie 2018, dl Anatolii Vladimir Jurcov a depus la Judecătoria Orhei, sediul Rezina, o cerere privind liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen, în baza articolului 91 alin.(6) lit.c) din Codul penal. Pe 25 ianuarie 2019 instanţa de judecată a respins cererea menţionată.

4. Dl Anatolii Vladimir Jurcov a atacat cu recurs încheierea din 25 ianuarie 2019.

5. Pe 28 martie 2019, dl Anatolii Vladimir Jurcov a ridicat excepţia de neconstituţionalitate a unor prevederi ale articolului 91 alin.(6) din Codul penal. Potrivit acestor prevederi, liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen poate fi aplicată persoanelor care au împlinit vârsta de 60 de ani, dacă acestea au executat efectiv cel puţin două treimi din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni deosebit de grave sau excepţional de grave.

6. Prin încheierea din 4 aprilie 2019, Curtea de Apel Chişinău a admis cererea privind ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi a trimis sesizarea la Curtea Constituţională, în vederea soluţionării acesteia.

 

B. Legislaţia pertinentă

7. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 16

Egalitatea

„(1) Respectarea şi ocrotirea persoanei constituie o îndatorire primordială a statului.

(2) Toţi cetăţenii Republicii Moldova sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără deosebire de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, avere sau de origine socială.”

Articolul 20

Accesul liber la justiţie

„(1) Orice persoană are dreptul la satisfacţie efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele sale legitime.

(2) Nici o lege nu poate îngrădi accesul la justiţie.”

8. Prevederile relevante ale Codului penal sunt următoarele:

Articolul 9

Liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen

„(1) Persoanei care execută pedeapsa cu închisoare i se poate aplica liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen dacă a realizat programul individual de executare a pedepsei, a reparat integral daunele cauzate de infracţiunea pentru care a fost condamnată, cu excepţia cazului când dovedeşte că nu a avut nicio posibilitate să le îndeplinească, şi dacă se constată că corectarea ei este posibilă fără executarea deplină a pedepsei. Persoana poate fi liberată, în întregime sau parţial, şi de pedeapsa complementară.

(2) Aplicând liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen, instanţa de judecată îl poate obliga pe condamnat să îndeplinească obligaţiile prevăzute la art.90 alin.(6) în termenul de pedeapsă rămas neexecutat.

(3) Liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen se aplică condamnaţilor de către instanţa de judecată de la locul de executare a pedepsei, în baza demersului instituţiei care pune în executare pedeapsa, la cererea condamnatului sau a apărătorului acestuia în condiţiile prevăzute la art.266 şi 267 din Codul de executare şi numai după respectarea procedurii extrajudiciare stabilite.

(4) Liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen poate fi aplicată dacă condamnatul, care la momentul săvârşirii infracţiunii a atins vârsta de 21 ani, a executat efectiv:

a) cel puţin jumătate, dar nu mai puţin de 90 de zile de închisoare, din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni uşoare sau mai puţin grave;

b) cel puţin două treimi din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni grave, infracţiuni deosebit de grave sau excepţional de grave, precum şi din pedeapsa aplicată persoanei anterior liberate condiţionat de pedeapsă înainte de termen, dacă liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen a fost anulată în condiţiile alin.(8).

(5) Persoana care execută pedeapsa detenţiunii pe viaţă poate fi liberată condiţionat de pedeapsă înainte de termen dacă instanţa de judecată va considera că nu mai există necesitatea executării de mai departe a pedepsei şi dacă această persoană a executat efectiv cel puţin 30 de ani de închisoare, fără a se lua în calcul compensarea privilegiată a zilelor de muncă.

(6) Liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen poate fi aplicată minorilor, persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani şi persoanelor care au împlinit vârsta de 60 de ani, dacă aceştia au executat efectiv:

a) cel puţin o treime din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni uşoare sau mai puţin grave;

b) cel puţin jumătate din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni grave;

c) cel puţin două treimi din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni deosebit de grave sau excepţional de grave.

(7) Controlul asupra comportării celor liberaţi condiţionat de pedeapsă înainte de termen îl exercită organele de probaţiune, iar asupra comportării militarilor – comandamentul militar respectiv.

(8) Dacă, în termenul de pedeapsă rămas neexecutat:

a) condamnatul se eschivează cu premeditare de la îndeplinirea obligaţiilor stabilite de instanţa de judecată la aplicarea liberării condiţionate de pedeapsă înainte de termen, instanţa de judecată, la propunerea organului indicat la alin.(7), poate pronunţa o încheiere cu privire la anularea liberării condiţionate de pedeapsă înainte de termen şi la trimiterea condamnatului pentru a executa termenul de pedeapsă neexecutat;

b) condamnatul săvârşeşte din imprudenţă o nouă infracţiune, anularea sau menţinerea liberării condiţionate de pedeapsă înainte de termen se decide de instanţa de judecată;

c) condamnatul săvârşeşte cu intenţie o nouă infracţiune, instanţa de judecată îi stabileşte pedeapsa în condiţiile art.85. În acelaşi mod se aplică pedeapsa şi în cazul săvârşirii unei noi infracţiuni din imprudenţă dacă instanţa de judecată anulează liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen.”

 

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului excepţiei de neconstituţionalitate

9. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul susţine că dispoziţiile contestate de la articolul 91 alin.(6) din Codul penal, care prevăd că liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen poate fi aplicată persoanelor care au împlinit vârsta de 60 de ani, dacă acestea au executat efectiv cel puţin două treimi din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni deosebit de grave sau excepţional de grave, sunt contrare principiului constituţional privind egalitatea cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice.

10. În opinia autorului excepţiei, prevederile contestate contravin articolelor 1 alin.(3), 4, 16, 20 şi 54 alin.(3) din Constituţie.

 

B. Aprecierea Curţii

11. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele.

12. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Codul penal, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

13. Curtea constată că excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de către dl Anatolii Vladimir Jurcov, parte în dosarul nr.21r-125/19, pendinte la Curtea de Apel Chişinău. Astfel, sesizarea este formulată de către un subiect căruia i s-a conferit acest drept, în baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie.

14. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile articolului 91 alin.(6) din Codul penal, care stabilesc că liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen poate fi aplicată persoanelor care au împlinit vârsta de 60 de ani, dacă acestea au executat efectiv cel puţin două treimi din termenul de pedeapsă stabilit pentru săvârşirea unei infracţiuni deosebit de grave sau excepţional de grave.

15. Deşi autorul excepţiei de neconstituţionalitate a invocat mai multe norme din Constituţie, Curtea reţine că acesta a motivat neconstituţionalitatea prevederilor contestate prin prisma articolului 16 [Egalitatea] din Constituţie. În motivarea sesizării, autorul excepţiei a susţinut, în principal, că dispoziţiile contestate instituie un tratament diferenţiat nejustificat între persoanele care execută pedeapsa cu închisoarea şi care au împlinit vârsta de 60 de ani şi persoanele condamnate la detenţie pe viaţă.

16. Articolul 91 din Codul penal prevede condiţiile în care poate fi acordată liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen. Condiţiile prevăzute trebuie îndeplinite înainte de a fi acordată această liberare.

17. Curtea observă că în prezenta cauză este vorba despre o persoană care execută pedeapsa detenţiunii pe viaţă. Liberarea condiţionată de pedeapsă a persoanelor care execută pedeapsa detenţiunii pe viaţă este reglementată de alineatul (5) al articolului 91 din Codul penal, care prevede exigenţa executării efective a cel puţin 30 de ani de închisoare, fără a prevedea vreo condiţie de vârstă.

18. Astfel, Curtea nu poate admite alegaţiile autorului excepţiei privind instituirea unei situaţii discriminatorii. Tratamentele diferenţiate nu implică în mod automat o încălcare a articolului 16 din Constituţie. Pentru a se stabili încălcarea articolului 16 din Constituţie, trebuie să se constate faptul că persoanele aflate în situaţii similare sau comparabile beneficiază de un tratament preferenţial şi că această diferenţiere este discriminatorie.

19. Curtea reţine că persoanele care execută pedeapsa detenţiunii pe viaţă şi persoanele care execută pedeapsa cu închisoare pe un anumit termen nu se află în situaţii similare.

20. Având în vedere cele menţionate, Curtea reţine că sesizarea este nefondată.

Din aceste motive, în baza articolului 26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi a articolelor 61 alin.(3) şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se declară inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate a unor prevederi ale articolului 91 din Codul penal, ridicată de către dl Anatolii Vladimir Jurcov, parte în dosarul nr.21r-125/19, pendinte la Curtea de Apel Chişinău.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.