H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire

la procedurile de tragere la sorţi

 

nr. 1729  din  03.07.2018

 

Monitorul Oficial nr.321-332/1301 din 24.08.2018

 

* * *

În scopul reglementării particularităţilor de tragere la sorţi şi în temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(1) lit.c), art.49 alin.(2), art.53 alin.(3), art.97 alin.(2), art.120 alin.(2), (3) şi (6), art.144 alin.(6), art.145 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă, conform anexei, Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi.

2. Se abrogă Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1811 din 5 august 2008 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi”.

3. Prezenta se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

 

 

Aprobat

prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.1729 din 3 iulie 2018

 

REGULAMENT

cu privire la procedurile de tragere la sorţi

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul regulament stabileşte următoarele proceduri de tragere la sorţi:

1) în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor de la candidaţii desemnaţi sau candidaţii independenţi (în continuare – pretendenţi), depuse pentru înregistrare la organele electorale;

2) în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor pentru înregistrarea grupurilor de iniţiativă în susţinerea candidaţilor la funcţia de deputat în Parlament în circumscripţia uninominală sau de Preşedinte al Republicii Moldova;

3) în vederea determinării ordinii de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot, inclusiv a candidaţilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sau de primar care participă la al doilea tur de scrutin şi au întrunit acelaşi număr de voturi în primul tur de scrutin;

4) în vederea accederii la turul al doilea de scrutin pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova şi funcţia de primar;

5) în vederea determinării candidatului învingător la funcţia:

a) de deputat în Parlament în circumscripţia uninominală – în cazul acumulării unui număr egal de voturi;

b) de Preşedinte al Republicii Moldova – în cazul acumulării aceluiaşi număr de voturi în al doilea tur de scrutin dacă ambii candidaţi au obţinut acelaşi număr de voturi şi în primul tur;

c) de consilier local – în cazul atribuirii ultimului mandat în cadrul consiliului local, dacă mai mulţi pretendenţi au obţinut acelaşi număr de voturi.

2. La procedura de tragere la sorţi pot participa, după caz, pretendenţii, concurenţii electorali, persoanele propuse pentru înregistrare/înregistrate în calitate de reprezentanţi cu drept de vot consultativ, conducătorii grupurilor de iniţiativă, precum şi persoanele împuternicite prin procură în condiţiile stabilite de Codul civil al Republicii Moldova (în continuare – participanţi).

3. Pentru efectuarea procedurilor de tragere la sorţi, prevăzute la pct.1 subpct.1)–3) şi la capitolele II şi III, organul abilitat pregăteşte, în prezenţa participanţilor enumeraţi în cuprinsul pct.2, bilete într-un număr egal cu numărul participanţilor, le numerotează cu cifrele 1, 2, 3... n, le pune în plicuri şi le introduce într-o urnă, al cărei interior este demonstrat în prealabil tuturor participanţilor.

La alegerile locale tragerea la sorţi se efectuează separat pentru fiecare funcţie electivă.

4. În cazurile specificate la pct.1 subpct.4) şi 5), procedurile de tragere la sorţi se efectuează în condiţiile capitolului IV din prezentul regulament.

5. Ordinea de primire a documentelor pentru înregistrare în calitate de concurenţi electorali nu va influenţa ordinea de înscriere a acestora în buletinul de vot.

Dacă pînă la sfîrşitul zilei documentele au fost depuse doar de un singur pretendent, tragerea la sorţi nu se organizează, iar pretendentului i se atribuie numărul de ordine imediat următor.

 

II. PROCEDURA DE TRAGERE LA SORŢI ÎN VEDEREA STABILIRII ORDINII DE PRIMIRE

A DOCUMENTELOR, DEPUSE LA ORGANELE ELECTORALE PENTRU ÎNREGISTRARE

ÎN CALITATE DE CONCURENŢI ELECTORALI

6. În conformitate cu art.49 alin.(2) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală, după caz consiliile electorale de circumscripţie, în termen de 2 zile de la începerea perioadei de desemnare a candidaţilor, fac publică informaţia privind locul (biroul), data şi ora primirii documentelor, adoptînd în acest sens o hotărîre. Intervalul de timp dintre momentul adoptării hotărîrii cu privire la stabilirea locului şi timpului primirii documentelor şi ora stabilită pentru primirea documentelor este de cel puţin 24 de ore.

7. În cazul în care în ziua stabilită pentru primirea documentelor, inclusiv în vederea înregistrării grupurilor de iniţiativă, pretendenţii depun în acelaşi timp toate documentele necesare pentru înregistrare, ordinea de primire a documentelor se stabileşte prin tragere la sorţi. La tragerea la sorţi participă numai acei pretendenţi care s-au prezentat concomitent la ora stabilită de organul electoral.

8. Pentru efectuarea procedurii de tragere la sorţi în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor în condiţiile pct.7 din prezentul regulament, organul electoral creează, prin hotărîre, o comisie din cel puţin 3 (trei) persoane, în componenţa căreia se includ membrii organului electoral respectiv, după caz, funcţionarii Aparatului acestuia.

Comisia de tragere la sorţi pentru recepţionarea documentelor se creează cel tîrziu în preziua stabilită pentru primirea documentelor.

9. Procedura de constituire a comisiilor/grupurilor de lucru responsabile de recepţionarea şi verificarea documentelor în vederea înregistrării concurenţilor electorali, precum şi a grupurilor de iniţiativă, este reglementată de Codul electoral şi de regulamentele privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor pentru fiecare tip de scrutin organizat, aprobate de Comisia Electorală Centrală.

10. Pînă la demararea procedurii de tragere la sorţi, participanţii se înregistrează, completînd în acest sens o listă de prezenţă, în care îşi înscriu numele, prenumele, iar în cazul persoanei împuternicite – şi numele, prenumele pretendentului pe care îl reprezintă, data completării şi îşi aplică semnătura. Lista de prezenţă completată se anexează la procesul-verbal întocmit de comisie în conformitate cu pct.13 din prezentul regulament.

11. În procesul-verbal se consemnează ordinea de efectuare a tragerii la sorţi stabilită de organul electoral după criteriul convenit de majoritatea participanţilor la procedură (spre ex.: înţelegerea reciprocă sau ordinea alfabetică a denumirii/numelui, prenumelui pretendenţilor sau persoanelor împuternicite, aspectul gender, refuzul de a participa sau renunţarea la numărul de ordine atribuit sau un alt asemenea criteriu).

12. Pretendenţii, după caz alţi subiecţi enumeraţi în cuprinsul pct.2, în prezenţa membrilor comisiei de tragere la sorţi, extrag pe rînd biletele din urnă pregătite în condiţiile pct.3 şi conform criteriului convenit. Numărul extras este numărul de rînd conform căruia se vor depune documentele pentru înregistrare în calitate de concurent electoral. Pretendentul/persoana împuternicită înscrie pe versoul biletului său extras numele, prenumele pretendentului, data extragerii şi îşi aplică semnătura. Biletele extrase se anexează la procesul-verbal cu privire la tragerea la sorţi întocmit de comisia creată în acest sens.

13. Procesul-verbal în care se indică rezultatele tragerii la sorţi, întocmit conform modelului din Anexa nr.1 la prezentul regulament, se semnează de toţi membrii comisiei de tragere la sorţi. La solicitare, comisia înmînează participanţilor la tragerea la sorţi o copie a procesului-verbal. După întocmirea şi semnarea procesului-verbal, nu se admite modificarea rezultatelor tragerii la sorţi.

 

III. PROCEDURA DE TRAGERE LA SORŢI ÎN VEDEREA DETERMINĂRII ORDINII

DE ÎNSCRIERE A CONCURENŢILOR ELECTORALI ÎN BULETINUL DE VOT

14. În conformitate cu art.53 alin.(3) din Codul electoral, concurenţii electorali se înscriu în buletinul de vot în ordinea rezultată din tragerea la sorţi efectuată zilnic de către organul electoral respectiv.

15. La ora 17.00 a zilei în care doi sau mai mulţi pretendenţi au depus actele spre înregistrare, organul electoral se convoacă pentru a organiza tragerea la sorţi. Pretendenţii sînt înştiinţaţi despre convocarea organului electoral, prin plasarea unui anunţ sau prin telefon, imediat după ce a fost depus cel de-al doilea set de documente.

16. Pînă la demararea procedurii de tragere la sorţi, participanţii se înregistrează, completînd în acest sens o listă de prezenţă, în care îşi înscriu numele, prenumele, iar în cazul persoanei împuternicite – şi numele, prenumele pretendentului pe care îl reprezintă, data completării şi îşi aplică semnătura. Lista de prezenţă completată se anexează la procesul-verbal cu privire la tragerea la sorţi.

17. Participanţii la tragerea la sorţi, în prezenţa membrilor organului electoral, extrag pe rînd biletele din urnă, înscriu pe versoul biletului său extras numele, prenumele pretendentului, data extragerii şi îşi aplică semnătura. Tragerea la sorţi se va efectua în ordinea depunerii de către aceştia a documentelor spre înregistrare. Numărul extras este numărul de rînd conform căruia pretendentul va fi înscris în buletinul de vot după înregistrarea acestuia în calitate de concurent electoral de către organul electoral respectiv.

18. În cazul în care unul sau mai mulţi participanţi la tragerea la sorţi, care au depus în aceeaşi zi actele spre înregistrare, nu s-au prezentat la sfîrşitul zilei la organul electoral pentru efectuarea tragerii la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot, organul electoral stabileşte pentru ziua următoare şedinţa la care se va efectua tragerea la sorţi cu informarea repetată a pretendenţilor respectivi. Dacă unul dintre pretendenţi nu se prezintă la şedinţa repetată, tragerea la sorţi se va efectua în lipsa acestuia, fapt care urmează să fie consemnat în procesul-verbal. În acest caz, pretendentului care nu s-a prezentat îi va reveni numărul de ordine neatribuit.

19. În situaţia în care nu se prezintă doi sau mai mulţi pretendenţi, organul electoral respectiv va supune extragerii un număr de bilete (cu ordinea corespunzătoare de înscriere în buletinul de vot) ce va corespunde numărului de pretendenţi care au depus în aceeaşi zi actele spre înregistrare. Pretendenţilor absenţi li se vor atribui numerele de ordine rămase nedistribuite în corespundere cu consecutivitatea depunerii de către ei a actelor de înregistrare.

20. Dacă la şedinţa repetată stabilită în condiţiile pct.18 din prezentul regulament nu se prezintă niciunul din pretendenţi sau persoanele împuternicite de aceştia, precum şi în cazul refuzului celor prezenţi la şedinţă de a participa la procedura de tragere la sorţi, organul electoral atribuie numerele de ordine respective în buletinul de vot în consecutivitatea depunerii de către pretendenţi a actelor de înregistrare, cu întocmirea unui proces-verbal în acest sens.

21. Organul electoral va întocmi procesul-verbal cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot a pretendenţilor respectivi, care va fi semnat de toţi membrii prezenţi şi la care se va anexa lista de prezenţă şi biletele extrase cu numele pretendenţilor înscrise pe verso. În decurs de 2 zile după întocmirea procesului-verbal, fiecărui participant la tragerea la sorţi i se înmînează, la solicitare, cîte o copie a procesului-verbal.

22. În cazul în care în aceeaşi zi doar un singur pretendent depune documentele spre înregistrare, organul electoral se convoacă pentru a-i atribui numărul de ordine următor în buletinul de vot cu întocmirea procesului-verbal.

23. Termenul-limită de primire a documentelor spre înregistrare este ora 17.00 a ultimei zile de primire a documentelor în conformitate cu art.49 alin.(1) din Codul electoral. Dacă în ultima zi documentele sînt depuse de către 2 sau mai mulţi pretendenţi, tragerea la sorţi se efectuează la ora 18.00, cu derogare de la pct.15 al prezentului regulament. În cazul în care la această oră nu sînt prezenţi toţi pretendenţii, se aplică prevederile pct.18-20 din prezentul regulament.

24. După înregistrarea tuturor pretendenţilor în calitate de concurenţi electorali, organul electoral, în baza proceselor-verbale cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, va adopta o hotărîre referitoare la ordinea de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot, conform modelului din Anexa nr.2 la prezentul regulament.

25. În vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a candidaţilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sau de primar care participă la al doilea tur de scrutin şi au obţinut acelaşi număr de voturi în primul tur de scrutin, procedura de tragere la sorţi se efectuează în aceleaşi condiţii stabilite de prezentul capitol. În acest caz, la procedura de tragere la sorţi participă candidaţii care au obţinut acelaşi număr de voturi în primul tur de scrutin şi/sau au fost determinaţi în condiţiile pct.27 din prezentul regulament.

Rezultatele tragerii la sorţi se consemnează într-un proces-verbal, semnat de membrii organului electoral prezenţi la efectuarea procedurii, care se anexează la hotărîrea cu privire la stabilirea turului doi de scrutin.

26. Dacă unul dintre cei doi candidaţi se retrage din cursa electorală înainte de ziua votării, în cazul organizării celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor pentru funcţia de primar, scrutinul se va desfăşura între candidatul rămas şi următorul candidat care a acumulat cel mai mare număr de voturi în primul tur de scrutin, iar înscrierea lui în buletin se va efectua conform procedurii din primul tur.

 

IV. PROCEDURA DE TRAGERE LA SORŢI ÎN VEDEREA ACCEDERII LA TURUL AL DOILEA

DE SCRUTIN PENTRU FUNCŢIA DE PREŞEDINTE AL REPUBLICII MOLDOVA ŞI FUNCŢIA

DE PRIMAR, PRECUM ŞI PENTRU DETERMINAREA CANDIDATULUI ÎNVINGĂTOR

27. În cazul în care mai mulţi candidaţi pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sau pentru funcţia de primar au acumulat un număr egal de voturi în primul tur de scrutin, Comisia Electorală Centrală sau consiliul electoral de circumscripţie organizează tragerea la sorţi în vederea accederii candidaţilor la cel de-al doilea tur de scrutin. În acest caz, pentru efectuarea procedurii de tragere la sorţi se vor pregăti bilete şi se vor pune în plicuri, dintre care unul, după caz două bilete, vor avea pe ele înscris textul: „Turul doi de scrutin”, restul vor rămîne goale.

La procedura de tragere la sorţi participă candidaţii care au obţinut acelaşi număr de voturi în primul tur de scrutin/persoanele împuternicite de aceştia sau reprezentanţii cu drept de vot consultativ ai acestora în organul electoral respectiv. Rezultatele tragerii la sorţi se consemnează într-un proces-verbal, semnat de membrii organului electoral prezenţi la efectuarea procedurii, care se anexează la procesul-verbal/hotărîrea de totalizare a rezultatelor votării din circumscripţia electorală respectivă.

28. În vederea determinării candidatului învingător sau atribuirii mandatului de consilier local, organul electoral organizează tragerea la sorţi în următoarele cazuri:

a) dacă mai mulţi candidaţi pentru funcţia de deputat în Parlament în circumscripţia uninominală au acumulat un număr egal de voturi;

b) dacă în cel de-al doilea tur de scrutin ambii candidaţi pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova au acumulat acelaşi număr de voturi şi tot ei în primul tur au avut un număr egal de voturi;

c) dacă ultimul mandat neatribuit în cadrul consiliului local are mai mulţi pretendenţi cu acelaşi număr de voturi (inclusiv în cazul candidaţilor supleanţi din listele de partid prin restabilirea şirului descrescător).

29. În situaţiile descrise la pct.28 lit.a) şi c) din prezentul regulament procedura de tragere la sorţi se efectuează de către consiliul electoral de circumscripţie, iar în situaţia descrisă la pct.28 lit.b) de către Comisia Electorală Centrală. În vederea efectuării procedurii de tragere la sorţi se vor pregăti bilete şi se vor pune în plicuri, dintre care doar pe un bilet va fi scris cuvîntul „Mandat”, restul vor rămîne goale.

La procedura de tragere la sorţi participă candidaţii/persoanele împuternicite de aceştia sau reprezentanţii cu drept de vot consultativ ai acestora în organul electoral respectiv. Rezultatele tragerii la sorţi se consemnează într-un proces-verbal, semnat de membrii organului electoral prezenţi la efectuarea procedurii, care se anexează la procesul-verbal/hotărîrea de totalizare a rezultatelor votării din circumscripţia electorală, după caz, hotărîrea de atribuire a mandatelor de consilier local.

30. În condiţiile prezentului capitol, candidaţii/persoanele împuternicite de aceştia sau reprezentanţii cu drept de vot consultativ ai acestora în organul electoral respectiv, de faţă cu membrii organului electoral, extrag pe rînd biletele din urnă, conform ordinii în care candidaţii au fost incluşi în buletinul de vot la ultimul tip/tur de scrutin organizat. Candidatul/persoana împuternicită de acesta sau reprezentantul cu drept de vot consultativ care extrage biletul cu menţiunea „Mandat” înscrie pe versoul acestuia numele, prenumele/denumirea concurentului electoral, data extragerii şi îşi aplică semnătura. Pe biletul gol extras de asemenea se înscrie numele/denumirea concurentului. Toate biletele extrase se anexează la procesul-verbal cu privire la tragerea la sorţi.

Procesul-verbal se semnează de toţi membrii organului electorali prezenţi la procedura de tragere la sorţi şi se contrasemnează de fiecare participant la tragerea la sorţi. După contrasemnare, la solicitare, participantului la procedura de tragere la sorţi i se înmînează o copie a procesului-verbal.

31. În cazul neprezentării şi/sau refuzului concurenţilor electorali de a participa la procedura de tragere la sorţi efectuată în condiţiile prezentului capitol, organul electoral va atribui mandatul sau va determina candidatul învingător prin stabilirea candidatului ales în ordinea consecutivităţii înscrierii în buletinul de vot la ultimul tip/tur de scrutin organizat sau după criteriul stabilit de organul electoral şi consemnat în procesul-verbal (spre ex.: înţelegerea reciprocă sau ordinea alfabetică a denumirii/numelui, prenumelui pretendenţilor sau persoanelor împuternicite, aspectul gender sau un alt asemenea criteriu). În acest caz, se va considera extras biletul cu menţiunea „Mandat” de către concurentul electoral inclus în buletinul de vot cu o poziţie anterioară sau conform altui criteriu convenit.