COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

 

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de întocmire,

autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie

 

nr. 385  din  12.12.2006

 

Monitorul Oficial nr.1-2/16 din 05.01.2007

 

* * *

În conformitate cu art.18 şi art.22 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie (se anexează).

2. Se abrogă Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1421 din 24 ianuarie 2001 despre aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de întocmire, autentificare şi depunere a listelor de subscripţie ale candidaţilor independenţi.

 

 Aprobată

 prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

 nr.385 din 12 decembrie 2006

 

Instrucţiunea

cu privire la modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare

a listelor de subscripţie

 

I. Noţiuni generale

1. În conformitate cu prevederile Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, lista de subscripţie constituie o listă cu semnături ale alegătorilor, care susţin un oarecare candidat independent la alegeri sau iniţierea unui referendum.

2. Cetăţeanul Republicii Moldova cu drept de vot, care întruneşte condiţiile Codului electoral poate fi desemnat candidat independent şi ales la următoarele funcţii elective:

- deputat în Parlament, dacă a împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani;

- consilier în consiliul local, dacă a împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani;

- primar dacă a împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 25 de ani.

3. Cetăţenii participă benevol în campania de susţinere a candidatului independent şi pot susţine prin semnătură numai un singur candidat în cadrul scrutinului alegerilor parlamentare sau locale.

4. În cadrul alegerilor locale un singur alegător poate susţine una şi aceeaşi persoană care candidează atît la funcţia de consilier în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, cît şi în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul doi. De asemenea, el poate susţine una şi aceeaşi persoană care candidează atît la funcţia de primar, cît şi la funcţia de consilier într-o singură circumscripţie electorală. În asemenea cazuri listele de subscripţie se întocmesc separat.

5. Semnăturile se colectează numai întru susţinerea candidatului independent sau pentru iniţierea referendumului. În cazul alegerilor locale, semnăturile se colectează numai în circumscripţiile în care candidează candidaţii independenţi.

6. Dreptul de a colecta semnături îl au:

- candidaţii independenţi şi membrii grupurilor de iniţiativă care desemnează şi/sau susţin candidaţii independenţi la alegeri, precum şi persoanele împuternicite de aceştia;

- membrii grupului de iniţiativă pentru iniţierea referendumului.

7. Nu pot susţine candidatul independent persoanele care sînt recunoscute incapabile sau private de drepturi electorale prin hotărîrea definitivă a instanţei de judecată, persoanele condamnate la privaţiune de libertate prin hotărîrea definitivă a instanţei de judecată, precum şi persoanele care întrunesc condiţiile prevăzute de art.11 al Codului electoral.

 

II. Modul de întocmire şi autentificare a listelor de subscripţie

8. Colectarea semnăturilor începe:

- pentru susţinerea candidaţilor independenţi - de la data desemnării candidaţilor;

- pentru susţinerea iniţierii referendumului - de la data înregistrării grupului de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului.

9. Grupul de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului se înregistrează la:

- Comisia Electorală Centrală - în cazul susţinerii iniţierii referendumului republican;

- autoritatea administraţiei publice locale - în cazul iniţierii referendumului local;

- instanţa de judecată de sector (raională), municipală - în cazul iniţierii referendumului local de revocare a primarului.

10. Semnăturile întru susţinerea candidatului independent sau întru iniţierea referendumului se colectează în lista de subscripţie al cărei model este aprobat de Comisia Electorală Centrală.

11. Lista de subscripţie pentru susţinerea candidatului independent la alegeri conţine în mod obligatoriu:

- tipul alegerilor la care persoana îşi înaintează candidatura;

- data desfăşurării alegerilor;

- numărul listei de subscripţie;

- numele şi prenumele, anul naşterii, profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, domiciliul, apartenenţă politică a candidatului;

- localitatea unde are loc colectarea semnăturilor;

- numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile;

- numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi semnătura susţinătorului candidatului independent;

- menţiunea despre autenticitatea datelor din lista de subscripţie şi semnătura persoanei care colectează semnăturile;

- ştampila autorităţii administraţiei publice locale respective.

12. Numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul candidatului se indică în baza actului de identitate valabil. Datele privind funcţia şi locul de muncă se indică în baza înscrisurilor din carnetul de muncă. Profesia (ocupaţia) se indică conform diplomei, certificatului, atestatului şi altor acte ce confirmă profesia.

13. Lista de subscripţie pentru iniţierea referendumului conţine în mod obligatoriu:

- tipul referendumului;

- numărul listei de subscripţie;

- problema supusă referendumului;

- numele şi prenumele membrului grupului de iniţiativă care colectează semnăturile;

- localitatea unde are loc colectarea semnăturilor;

- numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi semnătura susţinătorului iniţierii referendumului;

- menţiunea despre autenticitatea datelor din lista de subscripţie şi semnătura membrului grupului de iniţiativă care colectează semnăturile;

- ştampila autorităţii administraţiei publice locale respective.

14. Pe fiecare listă pentru susţinerea iniţierii referendumului se expune în mod obligatoriu întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului.

15. Susţinătorul candidatului independent sau a iniţierii referendumului, care în anul desfăşurării alegerilor sau referendumului împlineşte vîrsta de 18 ani, indică în lista de subscripţie, pe lîngă datele sus-menţionate, ziua şi luna naşterii.

16. Lista de subscripţie conţine numai semnăturile susţinătorilor care domiciliază într-o singură localitate.

17. La sfîrşitul fiecărei liste de subscripţie, persoana care colectează semnăturile face o menţiune, atestînd faptul că semnăturile au fost colectate de ea personal şi că dînsa confirmă autenticitatea semnatarilor. Autenticitatea semnatarilor se verifică personal de către colectorul de semnături în baza actului de identitate prezentat de către susţinători.

18. Persoana care colectează semnăturile alegătorilor semnează fiecare listă de subscripţie în prezenţa conducătorului autorităţii administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile.

19. După semnarea de către persoana care colectează semnăturile alegătorilor, lista de subscripţie se autentifică prin aplicarea ştampilei autorităţii administraţiei publice locale respective pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile.

20. În cazul în care listele de subscripţie sînt completate cu erori, conducătorul autorităţii administraţiei publice locale va face menţiunea respectivă, va confirma aceasta prin semnătura personală şi va aplica ştampila autorităţii administraţiei publice locale.

21. În cazul în care în lista de subscripţie sînt incluse persoane private de dreptul de a alege, persoane care nu au domiciliu pe teritoriul respectiv, persoane fictive, sau persoane care au fost înscrise în alte liste, conducătorul autorităţii administraţiei publice locale refuză autentificarea listei respective.

22. Refuzul neîntemeiat al conducătorului autorităţii administraţiei publice locale de a autentifica listele susţinătorilor poate fi contestat în instanţa de judecată.

23. Lista de subscripţie se întocmeşte în conformitate cu prevederile Legii nr.3465-XI din 1 septembrie 1989 “Cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova”.

 

III. Modul de prezentare şi verificare a listelor de subscripţie

24. Listele de subscripţie pentru susţinerea candidatului independent trebuie să conţină semnăturile:

- a cel puţin 2000 şi cel mult 2500 de persoane cu drept de vot - la alegerea deputatului în Parlament;

- a 2 la sută din numărul alegătorilor din circumscripţia respectivă, împărţit la numărul de mandate pentru consiliul respectiv, dar nu mai puţin de 50 de persoane - la alegerea consilierului în consiliul local;

- a 5 la sută din numărul alegătorilor din circumscripţia respectivă, dar nu mai puţin de 150 de persoane şi nu mai mult de 10000 de persoane - la alegerea primarului.

25. Listele de subscripţie pentru susţinerea iniţierii referendumului trebuie să conţină semnăturile:

- a cel puţin 200000 persoane cu drept de vot - în cazul referendumului republican;

- a 10 la sută din numărul cetăţenilor cu drept de vot care domiciliază pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale respective - în cazul referendumului local.

26. Listele de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor se depun:

- la Comisia Electorală Centrală - în cazul susţinerii candidatului independent la alegerea Parlamentului şi a iniţierii referendumului republican;

- la consiliul electoral de circumscripţie - în cazul susţinerii candidatului independent la alegerile locale;

- la consiliul local respectiv sau la autoritatea reprezentativă a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special - în cazul susţinerii iniţierii referendumului local, cu excepţia susţinerii iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului;

- la judecătoria de sector (raională) sau municipală - în cazul susţinerii iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului.

27. Termenul de depunere a listelor de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor la organul respectiv pentru verificare este:

- cel mai tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor - în cazul susţinerii candidatului independent la alegerile parlamentare sau locale;

- după expirarea termenului de colectare a semnăturilor - în cazul susţinerii iniţierii referendumului (republican - de la 2 la 3 luni; local - de la 30 la 60 zile).

28. În cazul susţinerii candidatului independent, listele de subscripţie se depun la organul electoral respectiv împreună cu documentele necesare pentru înregistrarea candidaţilor.

29. În cazul susţinerii iniţierii referendumului, listele de subscripţie se depun nu mai tîrziu de ultima zi a termenului de colectare a semnăturilor la organul respectiv împreună cu procesul-verbal întocmit de grupul de iniţiativă în care se indică data înregistrării grupului de iniţiativă, numărul de semnături colectate, data încheierii colectării semnăturilor.

30. Nu se admite depunerea listelor de subscripţie suplimentare după ce organul respectiv a primit şi a înregistrat listele de subscripţie.

31. După depunerea listelor de subscripţie cu semnăturile cetăţenilor la organul respectiv, acesta verifică autenticitatea semnăturilor de pe listele de subscripţie care i-au fost prezentate, dreptul de vot al persoanelor înscrise în liste, adresa domiciliului:

- în termen de 5 zile - în cazul susţinerii candidatului independent;

- în termen de 15 zile - în cazul iniţierii referendumului.

32. Dacă la verificarea listelor de subscripţie se depistează semnături false sau semnături repetate în mai multe liste, persoane care nu au dreptul la vot, persoane fictive sau care nu au domiciliu pe teritoriul respectiv, semnăturile persoanelor menţionate se consideră nevalabile şi se exclud.

33. Listele de subscripţie întocmite pînă la data începerii perioadei de desemnare a candidaţilor sau a înregistrării grupului de iniţiativă pentru iniţierea referendumului, listele de subscripţie care nu au fost semnate de colectorul semnăturilor în modul stabilit la punctul 18 al prezentei Instrucţiuni, precum şi listele ce nu au fost autentificate prin ştampila autorităţii administraţiei publice locale se consideră nule sau neavenite.

34. După verificarea listelor de subscripţie, organul respectiv întocmeşte o notă informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie prezentate pentru susţinerea candidatului independent sau iniţierii referendumului (Anexa nr.1, Anexa nr.2) şi o aduce la cunoştinţa persoanelor interesate.

35. Dacă la verificarea listelor de subscripţie se constată că nu este prezentat numărul necesar de semnături sau, în urma excluderii semnăturilor nevalabile, numărul lor s-a redus faţă de plafonul minim prevăzut la punctul 24, organul respectiv adoptă o hotărîre prin care respinge:

- înregistrarea candidatului independent, comunicîndu-i hotărîrea respectivă în termen de 24 de ore de la adoptare;

- propunerea de a efectua referendumul, anulînd înregistrarea grupului de iniţiativă.

36. În cazul în care candidatul independent sau membrii grupului de iniţiativă nu sînt de acord cu hotărîrea organului respectiv, aceasta poate fi contestată în organele electorale ierarhic superioare sau în instanţa de judecată conform legislaţiei în vigoare.

 

IV. Responsabilitatea persoanelor care colectează semnăturile şi a susţinătorilor

37. Persoanele care colectează semnăturile în listele de subscripţie sînt responsabile de asigurarea autenticităţii datelor din acestea şi sînt obligate să preîntîmpine cetăţeanul că acesta poate semna doar într-o singură listă de subscripţie, cu excepţia cazurilor prevăzute la punctul 4 din prezenta Instrucţiune.

38. Falsificarea semnăturilor în listele de subscripţie se consideră contravenţie administrativă şi se pedepseşte în conformitate cu prevederile Codului cu privire la contravenţiile administrative.