REGULAMENTUL
privind modul de eliberare şi evidenţă a autorizaţiilor
pentru traficul auto internaţional
din 04.12.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.46-50/154 din 25.03.2005
* * *
Abrogat: 31.03.2006
Hotărîrea Guvernului nr.275 din 16.03.2006
Notă: Vezi Hot.Guv. nr.597 din 21.10.2009 privind unele măsuri de executare a Legii nr.21-XVIII din 18 septembrie 2009 (pct.1 - se transferă Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor competenţele ce ţin de domeniul transporturilor şi cele ce ţin de domeniul infrastructurii drumurilor, exercitate anterior de Agenţia Transporturi şi, respectiv, de Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului)
Notă: Vezi Hot.Guv. nr.1084 din 24.09.2008 cu privire la reorganizarea unor organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (pct.1 - se instituie Agenţia Transporturi prin reorganizarea Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor şi Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile)
Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, prin separarea funcţiilor ce ţin de domeniul telecomunicaţii, în Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor)
I. SCOPUL ŞI DOMENIUL DE APLICARE
1.1. Prezentul regulament este elaborat în scopul stabilirii modalităţii de primire, eliberare şi utilizare a autorizaţiilor unitare pentru trafic auto internaţional, în conformitate cu acordurile interguvernamentale în domeniul transportului auto.
II. PRECIZĂRI PRIVIND UNII TERMENI FOLOSIŢI
a) Autorizaţie unitară
Reprezintă documentul prin care un autovehicul înmatriculat într-un stat poate circula pe teritoriul unui alt stat, document emis de statul căruia i se va utiliza reţeaua rutieră.
Raporturile între state în transporturile rutiere sînt reglementate prin acorduri bilaterale la nivel de guverne. Aceste acorduri prevăd condiţiile cadru în care autovehiculele unui stat pot utiliza reţeaua rutieră a celuilalt stat.
Elementele concrete ale aplicării prevederilor acordului între două state cad în sarcina Comisiilor mixte, compuse din specialişti în transporturile rutiere.
b) Tipuri de autorizaţii:
- autorizaţii tip "bilaterale" care dau dreptul autovehiculului să utilizeze reţeaua statului emiţător de autorizaţie pentru a transporta marfa în sau din interiorul acestuia, din sau spre teritoriul statului deţinător al autovehiculului;
- autorizaţii tip "tranzit" care dau dreptul autovehiculului să utilizeze reţeaua rutieră a statului emiţător de autorizaţii pentru a tranzita teritoriul acestuia, destinaţia transportului fiind terţa ţară situată dincolo de ţara emitentă de autorizaţii;
- autorizaţii tip "universale" care cumulează ambele funcţii "bilaterală" şi "tranzit";
- autorizaţii tip "ecologice" care permit utilizarea reţelei rutiere a statului emiţător numai dacă autovehiculul statului deţinător îndeplineşte condiţiile de poluare prevăzute;
- autorizaţii tip "RO-LA" care se acordă condiţionat de utilizarea tehnologiei de transport RO-LA (îmbarcarea autovehiculului pe platforme feroviare şi tranzitarea unei ţări pe calea ferată);
- autorizaţii tip "terţe ţări" care dau dreptul autovehiculului să încarce marfa de pe teritoriul statului emiţător de autorizaţie şi să o transporte într-o terţă ţară (alta decît ţara deţinătoare a autovehiculului);
- autorizaţii tip "intrare fără marfă" care dau dreptul autovehiculului să intre pe teritoriul statului emiţător de autorizaţie fără marfă pentru a se încărca la ţara de înmatriculare;
- autorizaţie specială care permite efectuarea transportului de mărfuri cu depăşirea masei şi/sau gabaritelor sau transportarea mărfurilor periculoase, în conformitate cu legislaţia ţării emitente;
- autorizaţii pentru transportarea călătorilor pe rute regulate care oferă operatorilor de transport dreptul de transportare pe teritoriul altor ţări a călătorilor pe rute regulate, fără plata taxelor rutiere;
- autorizaţii pentru transportarea călătorilor pe rute ocazionale care permit operatorului de transport transportarea călătorilor pe teritoriul altor ţări pe rute ocazionale cu plata taxelor rutiere.
Fiecare tip de autorizaţie din cele indicate poate fi la rîndul ei de două feluri:
- autorizaţie tip cu plata taxelor;
- autorizaţie tip scutite de plata taxelor.
Autorizaţiile "scutite de plata taxelor" dau dreptul autovehiculului catre prezintă o asemenea autorizaţie la intrarea pe teritoriul statului emiţător să utilizeze reţeaua rutieră a acestuia în mod gratuit sau numai cu plata unor vinete.
Autorizaţiile "cu plata taxelor" dau dreptul autovehiculului să utilizeze reţeaua rutieră a statului emiţător numai dacă la intrarea pe teritoriul acestui stat au fost achitate taxele rutiere.
III. FORMULARELE DE AUTORIZAŢII
3.1. Formularele de autorizaţii sînt documente financiare de strictă evidenţă.
3.2. Formularele de autorizaţii ale Republicii Moldova sînt executate tipografic în baza unei comenzi speciale, cărora li se atribuie şi li se aplică tipografic seria şi numărul de ordine.
3.3. Numărul şi tipurile de autorizaţii sînt determinate conform prevederilor acordurilor internaţionale în domeniul traficului auto internaţional, la care Republica Moldova a aderat sau este parte.
IV. PLATA PENTRU OBŢINEREA AUTORIZAŢIILOR
4.1. Preţul autorizaţiilor se stabileşte în dependenţă de cheltuielile pentru confecţionarea, schimbul, realizarea şi administrarea lor. Preţul autorizaţiilor este stabilit de către MTC.
V. TERMENUL DE VALABILITATE AL AUTORIZAŢIILOR
5.1. Autorizaţiile Republicii Moldova şi a altor ţări sînt valabile în termenii indicaţi pe ele şi au valabilitate juridică doar în cazul, cînd au semnătura conducătorului şi ştampila Î.S. "AMTAI".
VI. EVIDENŢA UTILIZĂRII AUTORIZAŢIILOR
6.1. Evidenţa utilizării autorizaţiilor este efectuată de către Î.S. "AMTAI", conform următoarei modalităţi:
- toate formularele de autorizaţii ale Republicii Moldova şi ale altor ţări sînt luate la evidenţă de către contabilitatea Î.S. "AMTAI" cu înregistrarea în registrul de formă stabilită;
- foile registrului se numerotează, se coase şi se vizează cu semnătura conducătorului şi ştampila Î.S. "AMTAI". Registrul se completează conform ţărilor şi tipurilor de autorizaţii;
- în cazul lipsei documentului de însoţire a autorizaţiilor primite din alte ţări, se întocmeşte un act de primire aprobat ulterior de către conducătorul Î.S. "AMTAI".
6.2. În scopul efectuării controlului circulaţiei autorizaţiilor şi evidenţei, pînă pe data de 15 a lunii următoare perioadei de dare de seamă, este prezentată conducerii MTC "Informaţia despre circulaţia autorizaţiilor".
VII. ELIBERAREA ŞI ÎNTOARCEREA AUTORIZAŢIILOR
7.1. Sînt eliberate autorizaţii în conformitate cu prezentul regulament operatorilor de transport din Republica Moldova care dispun de documentele ce confirmă legalitatea efectuării traficului internaţional de mărfuri sau de călători.
7.2. Autorizaţiile se eliberează de către Î.S. "AMTAI" la sediul central din mun.Chişinău şi la secţiile de frontieră în baza carnetului de evidenţă a autorizaţiilor şi anexa la licenţă (copia).
7.3. Autorizaţiile deficitare pentru traficul auto internaţional se repartizează la autocamioane cu capacitatea de încărcare nu mai mică de 12 tone. Autorizaţiile deficitare se vor realiza numai pentru camioanele ce corespund normelor Euro-2 şi Euro-3, excepţie fac autorizaţiile cu restricţie la Rusia şi România.
7.4. Autorizaţia nu exclude autorizaţia specială ce se eliberează pentru transportul unor mărfuri cu greutăţi şi/sau gabarite depăşite sau a unor mărfuri specifice (mărfuri periculoase).
7.5. Autorizaţiile de intrare şi tranzitare pe teritoriile altor ţări sînt eliberate operatorilor de transport din Republica Moldova, conform cererii depuse.
7.6. La eliberarea autorizaţiei se indică denumirea operatorului de transport, fără indicarea numărului de înmatriculare a autocamionului.
7.7. Cota primită de autorizaţii pentru traficul auto internaţional se distribuie operatorilor de transport în modul următor:
a) 60% de autorizaţii din cota primită se distribuie operatorilor de transport la sfîrşitul fiecărui an prin intermediul Comisiei respective, componenţa căreia este aprobată prin ordinul MTC, în dependenţă de numărul de unităţi de transport aflate în gestiune, cererile depuse, contractele respective şi informaţia privind utilizarea şi eficienţa folosirii autorizaţiilor în anul curent. Comisia respectivă stabileşte cotele de distribuire a autorizaţiilor pentru anul viitor fiecărui operator de transport. Aceste cote pot fi modificate de către Comisie, în dependenţă de utilizarea lor după totalurile trimestriale;
b) 30% de autorizaţii se distribuie operatorilor de transport în decursul anului de către Î.S. "AMTAI".
c) 10% de autorizaţii se distribuie operatorilor de transport de către MTC pentru îndeplinirea unor sarcini de urgenţă.
7.8. Autorizaţiile sînt eliberate pentru efectuarea transporturilor de mărfuri pentru unităţile de transport avînd masa totală mai mult de 6 tone şi/sau cu capacitatea de 3,5 tone.
7.9. Autorizaţiile deficitare se vor repartiza după cum urmează:
- iniţial agentului economic i se eliberează cota de 30% din numărul autorizaţiilor repartizate de către Comisie;
- restul autorizaţiilor repartizate se eliberează numai în cazul restituirii de către agentul economic a autorizaţiilor folosite, luîndu-se în consideraţie eficacitatea folosirii acestora.
7.10. O condiţie obligatorie este prezentarea de către agenţii economici trimestrial a informaţiei cu privire la utilizarea autorizaţiilor repartizate de către comisie.
VIII. CONDIŢII IMPUSE
8.1. În caz de depistare a transmiterii autorizaţiei altui operator de transport, primului nu i se va elibera pe viitor autorizaţii.
8.2. Pentru fiecare unitate de transport se eliberează de regulă nu mai mult de două autorizaţii de fiecare tip pentru fiecare ţară, excepţiile fiind admise doar în cazuri excepţionale, pe care operatorul de transport le indică în adresarea către conducerea Î.S. "AMTAI".