HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
Despre aprobarea Regulamentului provizoriu cu privire la
modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor sociale şi
compensaţiilor familiilor cu copii
Nr.479 din 09.07.92
Monitor nr.7/184 din 30.07.1992
* * *
Guvernul Republicii Moldova h o t ă r ă ş t e:
Se aprobă Regulamentul provizoriu cu privire la modul de stabilire şi
plată a indemnizaţiilor sociale şi compensaţiilor familiilor cu copii
(se anexează).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA ANDREII SANGHELI
Aprobat
prin hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
din 9 iulie 1992 nr.479
REGULAMENTUL PROVIZORIU
cu privire la modul de stabilire şi plată a
indemnizaţiilor Sociale şi compensaţiilor
familiilor cu copii
I. Indemnizaţia unică la naşterea copilului şi indemnizaţiile
şi compensaţiile lunare pentru copii şi mame singure
1. La naşterea fiecărui copil familiei i se stabileşte şi i se
plăteşte o indemnizaţie unică în mărime de 1500 ruble. În cazul cînd
copilul se naşte mort, indemnizaţia nu se acordă.
2. Se stabilesc şi se plătesc indemnizaţii lunare: pentru îngrighirea
copilului pînă la împlinirea vîrstei de un an şi jumătate - mamelor care
lucrează şi au o vechime în muncă de cel puţin un an, (mamelor, care nu
au împlinit vîrsta de 18 ani - indiferent de vechimea în muncă), precum
şi mamelor, care îşi fac studiile la staţionar, pentru copiii mamelor
singure din rîndurile foştilor discipoli ai caselor de copii (şcolilor
internat) şi pentru copiii, care se află sub tutelă (curatelă) - în
mărime de 100 procente din salariul minimal (în cazul cînd se nasc doi
şi mai mulţi copii, indemnizaţia se plăteşte pentru fiecare copil);
mamelor care lucrează şi nu au vechimea în muncă de un an şi mamelor
care nu lucrează - în mărime de 50 procente din salariul minimal (în
cazul cînd se nasc doi si mai mulţi copii, indemnizaţia se plăteşte
pentru fiecare copil);
indemnizaţii lunare pentru copiii militarilor cu serviciul în termen
în mărime de 100 procente din salariul minimal, indiferent de faptul
dacă mama lucrează sau nu.
3. Indeminizaţia lunară pentru copiii de la 1,5 pînă la 6 ani se
stabileşte şi se plăteşte în mărime de 30 la sută din salariul minimal
pentru fiecare copil aflat la întreţinerea familiei, mamelor singure din
rîndurile foştilor discipoli ai caselor de copii (ai şcolilor-internat)
- 50 la sută.
Indemnizaţia lunară pemtru copiii de la vîrsta de un an şi jumătate
ai militarilor cu serviciul în termen se stabileşte de 50 la sută din
salariul minimal pentru fiecare copil.
Indemnizaţia se stabileşte şi se acordă indiferent de primirea altor
subvenţii pentru copii, pensii conform legislaţiei de pensionare sau
pensii alimentare.
Indemnizaţia se stabileşte pentru copiii născuţi, înfiaţi, precum şi
luaţi sub tutelă. Părinţilor, privaţi de drepturile părinteşti,
indemnizaţii pentru copii nu se acordă.
4. Indemnizaţia de stat pentru mamele singure se plăteşte în mărime
de 30 la sută din salariul minim pentru fiecare copil.
Indemnizaţia în cauză se stabileşte şi se plăteşte din luna naşterii
şi pînă la împlinirea de către copil a vîrstei de 16 ani (elevii care nu
primesc bursă - pînă la 18 ani).
5. Compensaţiile lunare pentru copiii care nu primesc indemnizaţii,
pensii şi suplimente conform sistemului asistenţei sociale în vigoare,
în vîrstă de pînă la 16 ani (elevii şcolilor, gimnaziilor, liceelor -
pînă la absolvirea acestui tip de instituţie) se stabilesc în proporţie
de 25 la sută din salariul minimal, dacă venitul total ce-i revine unui
membru al familiei pe trimestrul precedent nu depăşeşte 1000 de ruble pe
lună.
II. Indemnizţia de stat pentru mamele singure
6. Indemnizaţia de stat se stabileşte şi se acordă mamelor singure
(necăsătorite) pentru întreţinerea şi educarea copiilor, în cazul cînd
adeverinţele respective de naştere nu este indicat tatăl copilului sau
este indicat în modul stabilit , conform declaraţiei mamei.
7. În cazul cînd copiii mamei singure sînt trecuţi în modul stabilit
la întreţinerea şi educaţia tutorelui sau curatorului (în urma decesului
mamei, îmbolnăvirii ei sau din alte cauze), indemnizaţia de stat
cuvenită pentru copil se stabileşte şi se plăteşte tutorelui
(curatorului).
Indemnizaţia de stat, acordă tutorelui (curatorului) pentru copiii
unei mame singure, se stabileşte şi se plăteşte în mărime de 30 la sută
din salariul minimal, indiferen de mărimea pensiei pentru pierderea
întreţinătorului sau a pensiei sociale, stabilită pentru copii.
8. Femeilor care au fost căsătorite li se plătesc indemnizaţiile de
stat pentru mamele singure, prevăzute pentru copiii născuţi de la un alt
bărbat pînă sau după desfacerea căsătoriei, decesul soţului sau
declararea lui ca dispărut fără urmă, dacă în adeverinţa de naştere a
copilului înscrisurile despre tată sînt efectuate în modul stabilit,
conform declaraţiei mamei.
9. În caz că mama singură se căsătoreşte, dreptul la indemnizaţie de
stat pentru copiii, născuţi pînă la acestă căsătorie, i se păstrează.
10. Indemnizaţia de stat pentru mamele singure nu se stabileşte şi nu
se plăteşte în cazurile cînd mama beneficiează pentru copiii specificaţi
mai sus de pensie sau pensie alimentară, precum şi în cazul cînd
persoana de la care mama a născut copilul a fost recunoscută, în moul
stabilit de legislaţia Republicii Moldova, drept tată a copilului sau
dacă acest copil a fost înfiat.
11. Femeia, care are copii de la o persoană cu care n-a fost şi nu
este căsătorită, dar cu care trăeşte, duce o gospodărie comună, educă
împreună copiii şi partenitatea cărea este stabilită în modul prevăzut
de lege, nu are dreptul la indemnizaţie de stat pentru mamele singure.
Dacă femeia se căsătoreşte cu persoana de la care are copii şi
paternitatea cărea este stabilită în modul prevăzut de lege, ei nu i se
stabileşte indemnizaţia de stat pentru aceşti copii, iar dacă anterior i
s-a stabilit indemnizaţia în cauză, ea se anulează.
12. Dacă o femeie necăsătorită este înscrisă în registrul de naştere
în calitate de mamă a copilului, pe care la înfiat, atunci indemnizaţia
de stat pentru mamele singure i se stabileşte în baze generale, însă nu
mai devreme de luna, în care a fost înregistrată în calitate de mamă.
III. Cererea de stabilire a indemnizaţiilor
13. Cererea pentru stabilirea indemnizaţiei unice la naşterea
copilului, a indemnizaţiilor lunare pentru copiii de vîrstele de la 1,5
pînă la 6 ani mamele şi tutorii o vor înainta la locul lor de lucru
(serviciu, studii), iar dacă mama copilului nu lucrează (nu-şi face
serviciul, studiile) - la locul de lucru (de serviciu, de studii) al
tatălui. În cazul cînd părinţii (tutorele) nu lucrează sau nu-şi fac
studiile, cererea pentru stabilirea indemnizaţiei indicate se înaintează
Direcţiei raionale (orăşeneşti) a muncii şi protecţiei sociale la locul
de trai al părintelui (al tutorelui) sau la primăria, în teritoriul
cărea îşi are domiciliul.
14. Persoana care solicită indemnizaţia respectivă trebuie să
prezinte următoarele documente:
1) în cazul indemnizaţiei unice la naşterea copilului - copia
adeverinţei de naştere a copilului;
2) îm cazul indemnizaţiei lunare unice de îngrijire a copilului pînă
la vîrsta de un an şi jumătate - copia adeverinţei de naştere a
copilului;
certificatul ce atestă faptul că mama nu este încadrată în cîmpul
muncii (nu-şi face studiile) şi că copilul locuieşte împreună cu ea,
eliberat la locul de trai al mamei de organul respectiv;
adeverinţa eliberată de comisariatul militar, ce atestă faptul că
tatăl copilului este militar în termen;
3) în cazul indemnizaţiei lunare pentru copiii de vîrsta de 1,5 pînă
la 6 ani (şi mai mulţi ani);
copia adeverinţei de naştere a copilului;
adeverinţa eliberată de comisariatul militar, ce atestă faptul că
tatăl copilului este militar în termen;
4) în cazul indemnizaţiei de stat pentru mamele singure, indiferent
de vîrsta copilului;
copia adeverinţei de naştere a copilului;
certificatul oficiului de înregistrare a actelor stării civile
privind temeiul de trecere a datelor despre tatăl copilului în
adeverinţa de naştere a copilului;
adeverinţa ce confirmă coabitarea copilului cu mama lui, adeverinţa
eliberată de organul respectiv al autoadministrării locale sau de
organul de exploatare a imobilului;
mamele singure din categoria foştilor discipoli ai caselor de copii
(şcolilor-internat) prezintă certificatul ce confirmă educarea şi
instruirea lor în instituţiile-internat pentru copii;
5) la cererea tutorelui (curatorului) privind acordarea indemnizaţiei
se anexează extrasul hotărîrii organului autoadministrării locale
(primăriei) cu privire la stabilirea tutelei (curatelei).
15. În cazurile cînd cererea de stabilire a indemnizaţiei de stat
este înaintată primăriei, ea examinează cererea şi documentele anexate
la ea, urmînd să expedieze în cel tîrziu 10 zile din momentul înaintării
cererii toate documentele, însoţite de recomandările sale, la comisia de
stabilire a indemnizaţiilor.
În recomandarea pentru stabilirea indemnizaţiilor sînt indicate:
numele, prenumele, patronimicul şi anul de naştere al mamei;
numele, prenumele şi patronimicul copilului, precum şi data, luna,
anul naşterii şi domiciliul acestuia.
La întocmirea documentelor pentru stabilirea indemnizaţiei de stat
pentru mamele singure, în recomandare se precizează dacă mama a fost sau
este căsătorită, conform actelor stării civile, beneficiază ea de pensie
alimentară sau pensie pentru pierderea întreţinătorului, a locuit sau
locuieşte împreună cu persoana de la care are copilul şi dacă această
persoană este recunoscută, în modul stabilit, drept tată al copilului.
Totodată se indică temeiul trecerii în adeverinţa de naştere a copilului
a datelor despre tatăl lui.
În cazul cînd recomandarea conţine refuzul de stabilire a
indemnizaţiei, organul autoadministrării locale (primăria) comunică
solicitantului în decurs de cinci zile motivele acestui refuz.
16. Documentele necesare pentru stabilirea indemnizaţiei pot fi
prezentate atît în original, cît şi în copii legalizate în modul
stabilit.
IV. Stabilirea indemnizaţiilor de stat
17. Stabilirea indemnizaţiilor unice la naşterea copilului şi
indemnizaţiilor lunare în vîrsta de la 1,5 pînă la 6 ani, precum şi a
indemnizaţiilor mamelor singure se efectuează la locul de lucru
(serviciu, studii) al unuia dintre părinţi (al tutorelui) sau, în cazul
mamelor singure, la locul de lucru (serviciu, studii) al mamei (al
tutorelui) de către comisia pentru stabilirea indemnizaţiilor pentru
copii, constituită din reprezentantul administraţiei întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei (preşedintele comisiei), contabilului-şef
(contabilul superior) şi reprezentantul comitetului sindical.
Intemnizaţia de stat, prevăzută pentru mamele singure (care nu
lucrează), precum şi indemnizaţiile pentru copiii, ai căror părinţi,
mame (tutori) nu sînt încadraţi în muncă (nu-şi fac serviciul, studiile)
se fixează de către comisiile pentru stabilirea pensiilor şi
indemnizaţiilor pentru copii.
18. Cererile şi documentele necesare privind acordarea
indemnizaţiilor comisiile respective le vor examina în termen de zece
zile din momentul înaintării lor.
19. În cazul cînd se refuză acordarea indemnizaţiei, comisia pentru
stabilirea indemnizaţiilor pentru copii îl avizează pe solicitant în
termen de cel mult cinci zile de la adoptarea hotărîrii respective,
indicînd motivul refuzului şi calea de contestare a deciziei,
restituindu-i totodată toate documentele.
Contestaţia deciziei comisiei poate fi adresată organului
autoadministraţiei locale sau judecătoriei populare raionale
(orăşeneşti).
20. Cererea privind acordarea indemnizaţiei, la care sînt anexate
toate documentele prezentate, precum şi procesul-verbal al şedinţei
comisiei pentru stabilirea indemnizaţiilor pentru copii şi decizia
privind stabilirea indemnizaţiei sau extrasul din ea se păstrează în
dosarul personal a solicitantului.
21. Indeminizaţia unică la naşterea copilului poate fi stabilită în
cazul cînd termenul cererii solicitantului nu a depăşit şase luni de la
naşterea copilului. Indemnizaţia lunară pentru copiii în vîrstă 1,5-6
ani se fixează din ziua apariţiei dreptului la această indemnizaţie, cu
condiţia că cererea să fie înaintată pînă la depeşirea termenului de
şase luni de la apariţia acestui drept. În cazul cînd cererea de
indemnizaţie este înaintată la expirarea termenului de şase luni,
această alocaţie se stabileşte şi să plăteşte pentru timpul expirat,
dar numai pentru şase luni, ce au precedat luna în care a fost depusă
cererea şi celelalte documente necesare.
22. Mamei singure, care după naşterea copilului numai conveţuieşte cu
persoana de la care a născut copilul şi a cărei paternitate nu este
recunoscută în modul prevăzut de lege, i se stabileşte indemnizaţia de
stat din luna în care a depus cererea şi celelalte documente necesare.
23. Cetăţenii Republicii Moldova, care s-au strămutat din alte ţări
cu reşedinţa permanentă în Republica Moldova, li se stabilesc
indemnizaţiile respective în modul prevăzut de prezentul Regulament, cu
începere din luna sosirii lor în Republica Moldova.
V. Plata indemnizaţiilor
24. Indenizaţia unică la naşterea copilului, indemnizaţia lunară
pentru copii în vîrstă de pînă la 1,5 ani şi între 1,5 şi 6 ani,
indemnizaţia mamei singure sînt plătite părintelui care lucrează (mamei,
tutorelui) de către autoadministraţia de la locul de muncă (serviciu,
studii).
Indeminizaţia de stat stabilită mamelor singure (care nu lucrează),
precum şi indemnizaţiile pentru copii ai căror părinţi (mame, tutori) nu
lucrează (nu se află în serviciu sau la studii) sînt plătite de către
organele de muncă şi protecţie socială la locul de trai.
25. Indemnizaţia lunară pentru copii se plăteşte pentru fiece lună
curentă.
26. În cazul cînd beneficiarul indemnizaţiei se transferă la alt loc
de muncă, plata indemnizaţiei la locul precedent se sistează şi este
reluată la noul loc de muncă din luna cînd a fost întreruptă.
Întreprinderea, organizaţia, instituţia din care s-a transferat
beneficiarul, transmite dosarul (conform cererii beneficiarului) la noul
lui loc de lucru, indicînd luna în care i-a fost plătită ultima dată
indemnizaţia.
După primirea dosarului de acordare a indemnizaţiei la noul loc de
muncă al beneficiarului, plata indemnizaţiei continuă conform hotărîrii
comisiei unităţii în cauză de stabilire a indemnizaţiei pentru copii.
În cazul cînd mama, care primeşte indemnizaţia pentru copii,
părăseşte locul de muncă (serviciul, studiile), întreprinderea,
organizaţia, instituţia unde a lucrat (şi-a făcut serviciul, studiile)
transmite, la cererea ei, dosarul de acordare a indemnizaţiei la locul
de lucru (serviciu, studii) al tatălui, iar în lipsa acestuia - la
Direcţia pentru muncă şi protecţie socială, unde plata indemnizaţiei
continuă conform hotărîrii comisiei respective de stabilire a
indemnizaţiei.
În acelaşi mod continuă plata indemnizaţiei în cazul trecerii tatălui
copiilor la alt loc de lucru, în cazul cînd mama nu lucrează.
În cazul plecării peste hotare şi reîntoarcerii, plata indemnizaţiei
reîncepe în baza adeverinţei organului, care a acordat indemnizaţia.
Plata indemnizaţiei va reîncepe din momentul cînd a fost suspendată la
locul precedent de acordare a indemnizaţiei.
27. Sumele stabilite ale indemnizaţiilor de stat, care nu au fost
solicitate la timp, se plătesc pentru timpul trecut, dar nu mai mult
decît pentru trei ani, care au precedat data cererii de indemnizaţie.
Suma indemnizaţiei, care n-a fost primită la timp din vina organului
ce stabileşte şi acordă indeminizaţii, se plăteşte pentru timpul trecut
fără limită în termen.
În aceste cazuri sumele indemnizaţiilor se plătesc dintr-o singură
dată.
28. Nu se plăteşte indemnizaţia de stat pentru timpul aflării
copilului într-o instituţie de copii, în care el beneficiează de
întreţinerea completă din partea statului.
29. În cazul cînd intervin circumstanţele ce conduc la încetarea sau
reluarea plăţii indemnizaţiei (infierea copilului, stabilirea
paternităţii, moartea copilului etc.), plata indemnizaţiei încetează sau
reîncepe din luna ce urmează după luna în care au apărut circumstanţele
respective.
30. Beneficiarii indemnizaţiilor sînt obligaţi să anunţe comisiile
respective sau organele pentru muncă şi protecţie socială despre toate
schimbările ce pot modifica plata indemnizaţiilor.
În cazul stabilirii paternităţii şi trecerii datelor despre tatăl
copilului în actul de naştere al copilului, organele de înregistrare a
actelor stării civile comunică organului pentru muncă şi protecţie
socială de la locul de trai al mamei despre introducerea schimbărilor
respective.
31. Sumele indemnizaţiilor de stat, plătite în plus, în urma unor
abuzuri ale beneficiarului (de exemplu, în cazul falsificării
premeditate a informaţiei din documente, tăinuirii circumstanţelor care
pot modifica plata indemnizaţiei), se recuperează conform hotărîrii
comisiei respective într-o mărime ce nu va depăşi 20 la sută din suma
indemnizaţiei achitată în fiece caz.
VI. Calcularea venitului mediu total al familiei
32. La calcularea venitului total al familiei se iau în consideraţie:
1) toate tipurile de remunerare a muncii, asupra cărora conform
instrucţiilor în vigoare se calculează cotele de asigurare, exceptînd
plăţile cu caracter unic;
Premiile, plăţile anuale şi plata suplimentară pentru procurarea
producţiei agricole se indică în venitul total al familiei, potrivit
timpului pentru care sînt prevăzute.
2) alte plăţi băneşti, care au un caracter sistematic (solda de
campanie, suplimentele pentru muncă în deplasare etc., exceptînd
indemnizaţiile de detaşare şi de transfer, plătite din fondul de salariu
al personalului netitular (nescriptic);
3) venioturile rezultate din participarea activităţii antreprenoriale
sau celei private (stabilite în baza datelor inspectoratelor fiscale de
stat pe raioane şi oraşe), din activitatea literară, artistică, muzicală
şi de altă natură;
4) toate tipurile de retribuţie acordate lucrătorilor literari
titulari şi netitulari, pictorilor, fotocorespondenţelor şi altor
persoane din fondul onorarului de autor, precum şi onorariile pentru
executarea în public a lucrărilor; toate categoriile de retribuţie ale
alocaţilor;
5) plata muncii în natură (conform preţurilor de stat cu amănuntul);
6) solda militarilor (cu excepţia militarilor în termen, cursanţilor
şi elevilor instituţiilor de instrucţiune militară, ce nu fac parte din
corpul de ofiţeri, praporşcici);
7) sumele plătite ca reparare a prejudiciului, suportat de pe urma
mutilării sau a altor cazuri de dăunare a sănătăţii.
33. La calcularea venitului total al persoanelor, care sînt angajate
în muncă la cetăţeni sau în asociaţiile cetăţenilor particulari, se ia
în consideraţie cîştigul lor real. Totodată partea de salriu, retribuită
acestor persoane în natură, se include în venitul lor total, în
proporţie de 100 procente din plata în bani.
34. În venitul total nu se iau în consideraţie:
indemnizaţiile unice, plătite la naşterea copilului;
indemnizaţiile lunare pentru copii, plăţile de compensare pentru
copii, pensiile;
veniturile provenite din gospodăria auxiliară individuală.
35. În cazul cînd se stabieşte dreptul familiei la indemnizaţii
pentru copii, pensiile alimentare, primite de familie, se includ în
venitul total, iar pensiile alimentare pe care le plăteşte familia se
exclud din venitul ei total.
36. Venitul total se determină reieşind din veniturile familiei,
obţinute în trimestrul ce a precedat luna în care a fost înaintată
cererea de stabilire a compensaţiei lunare pentru copii, iar în cazul
celor stabilite pînă la 1 aprilie 1992 - din venitul obţinut în primul
trimestru al anului 1992.
La calcularea venitului mediu total al familiei se iau în
consideraţie membrii familiei, care făceau parte din componenţa ei în
momentul înainţării cererii de stabilire a compensaţiei lunare, şi
veniturile lor (în caz că prezentul Regulament nu stipulează alte
cauze).
Venitul mediu total al fiecărui membru al familiei, ce-i revine lunar
se calculează prin împărţirea la 3 luni a sumei totale a veniturilor
familiei, obţinute într-un trimestru, după ce venitul lunar total al
familiei se va împărţi la numărul de membri ai familiei.
37. La calcularea venitului mediu al membrilor familiei, plecaţi
temporar şi al celor angajaţi în anul cînd s-a înaintat cererea de
stabilire a compensaţiei sau care au lucrat mai puţin de 3 luni în
trimestrul, pentru care se stabileşte venitul, acesta se va calcula după
lunile deplin lucrate.
Dacă membrii sus-indicaţi ai familiei la momentul înaintării cererii
de compensaţie lunară pentru copii, au lucrat mai puţin de o lună
deplină, atunci cîştigul pentru timpul efectiv lucrat se împarte la
numărul zilelor lucrate şi suma obţinută se împărţeşte cu numărul
zilelor lucrătoare din lună, calculat în medie pe an (25,4 zile atunci
cînd săptămîna de lucru este 6 zile şi 21,2 zile în cazul cînd săptămîna
de lucru este 5 zile).
38. La calcularea venitului total mediu lunar al familiei, a cărei
componenţă în trimestru solicitării indemnizaţiei pentru copii a
suportat schimbări în legătură cu desfacerea căsătoriei, se iau în
consideraţie veniturile familiei din trimestrul precedent, ţinîndu-se
cont de plecarea membrului respectiv al familiei şi eliminîndu-se din
calcul veniturile lui.
39. În componenţa familiei se includ copiii care nu au atins vîrsta
de 18 ani, cu excepţia invalizilor din copilărie de grupa I şi II.