H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la conţinutul

documentaţiei cadastrului funciar general

 

Nr. 24  din  11.01.1995

 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.14/62 din 07.03.1995

 

* * *

Întru ţinerea cadastrului funciar general în conformitate cu Legea Republicii Moldova privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii funciare, cadastrului funciar de stat şi monitoringului funciar nr.1247-XII din 22 decembrie 1992, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general (se anexează).

2. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei:

va coordona la toate nivelurile (sat, comunitate de sate, oraş, raion municipiu, republică) lucrările de întocmire a cadastrului funciar general;

va sistematiza informaţia cadastrală raională şi orăşenească şi o va prezenta Guvernului Republicii Moldova, în termenele stabilite de Regulamentul cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general, împreună cu propunerile privind folosirea raţională a terenurilor;

va elabora, pe parcursul anului 1995, instrucţiuni obligatorii pentru organele administraţiei publice locale, ministere şi departamente privind introducerea şi întreţinerea lucrărilor de cadastru, modul de întocmire şi păstrare a documentaţiei cadastrale;

în scopul deservirii informaţionale funciare a organelor de stat, judecătoreşti, fiscale, bancare, instituţiilor economice, ştiinţifice etc., va organiza, pe parcursul anului 1995, în cadrul serviciului republican de reglementare a regimului proprietăţii funciare, banca de informaţii „Cadastru”.

3. Ministerele şi departamentele vor coordona cu Regulamentul cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general îndeplinirea lucrărilor subcadastrale de ramură.

4. Organele administraţiei publice locale vor ţine la zi documentaţia cadastrală, prezentînd-o organelor ierarhic superioare conform regulamentului nominalizat.

5. Ministerul Economiei va repartiza pentru anul 1995 Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei cantitatea solicitată de hîrtie şi alte materiale, necesare pentru tipărirea formularelor documentaţiei cadastrului funciar general.

6. Asociaţia de Stat „Cartea Moldovei” va executa, în trimestrul I al anului 1995, comanda Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei privind tipărirea de formulare ale documentaţiei cadastrului funciar general.

7. Se abrogă anexa nr.5 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 29 iunie 1992 nr.449.

 

 

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova

nr.24 din 11 ianuarie 1995

 

REGULAMENT

cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general

 

I. PRINCIPII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar general (în continuare – Regulamentul) este elaborat în conformitate cu Codul funciar al Republicii Moldova, Legea Republicii Moldova privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringului funciar şi stabileşte conţinutul, destinaţia şi termenele de prezentare a documentaţiei cadastrului funciar general organelor ierarhic superioare.

2. Documentaţia cadastrală prevăzută de Regulament constituie documentaţia oficială obligatorie, necesară pentru alcătuirea şi ţinerea la nivelul cerinţelor a cadastrului satului (comunităţii de sate), oraşului, raionului, republicii.

În scopul satisfacerii necesităţilor de ramură, pot fi îndeplinite lucrări subcadastrale în baza instrucţiunilor departamentale conforme prezentului Regulament.

3. Organizarea, coordonarea şi controlul asupra calităţii lucrărilor cadastrale, la nivelul republicii, se realizează prin serviciul republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare.

4. În baza prezentului Regulament organele administraţiei publice locale (serviciul pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare) efectuează pe teren lucrul de ţinere la zi a documentaţiei cadastrale şi o prezintă serviciului republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare în volumul şi termenele stabilite.

5. Documentaţia cadastrală serveşte drept temei pentru soluţionarea problemelor vizînd impunerea fiscală, exproprierea, vînzarea şi cumpărarea pămîntului, evaluarea pămîntului, creditarea bancară (ipotecarea), moştenirea, litigiile funciare etc.

Notă: Prin noţiunea „cadastru” se substituie „cadastru funciar general”.

 

II. CONŢINUTUL DOCUMENTAŢIEI CADASTRALE

a) Documentaţia juridică cadastrală

6. Documentaţia juridică cadastrală ca scop autentificarea drepturilor deţinătorilor asupra terenurilor şi confirmă:

dreptul de proprietate privată

dreptul de posesiune

dreptul de folosinţă a pămîntului.

7. Documentul juridic cadastral, care legiferează dreptul de proprietate privată, de posesiune şi de folosinţă a pămîntului al deţinătorului de teren, este titlul de autentificare a dreptului deţinătorilor de terenuri, forma unică a căruia este aprobată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.487 din 9 august 1993 „Cu privire la introducerea unor modificări în Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 29 iunie 1992 nr.449”.

Un deţinător de terenuri poate avea numai un singur titlu de autentificare a drepturilor sale asupra pămîntului, indiferent de numărul de sectoare, amplasarea lor spaţială şi administrativ-teritorială.

8. Titlurile de autentificare a dreptului deţinătorului de teren se eliberează de către:

primăria satului (comunităţii de sate, oraşului) – deţinătorilor de terenuri, ale căror sectoare sînt amplasate în hotarele unui sat (unei comunităţi de sate, unui oraş);

executivul raional – deţinătorilor de terenuri, ale căror sectoare sînt amplasate în hotarele a două sau mai multe sate (comunităţi de sate) din cadrul raionului;

serviciul republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare – deţinătorilor de terenuri, ale căror sectoare sînt amplasate în hotarele a mai multor raioane.

Titlul se întocmeşte în două exemplare, dintre care unul se înmînează deţinătorului de teren, iar altul se păstrează la organul care l-a eliberat.

9. Procesul de legiferare a drepturilor deţinătorilor de terenuri cuprinde următoarele etape:

adoptarea de către organul respectiv a deciziei privind atribuirea terenului;

înregistrarea deţinătorului de teren în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri;

stabilirea la faţa locului a hotarelor terenului atribuit;

trecerea informaţiei cantitative şi calitative despre terenul atribuit în registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare);

înmînarea titlului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren.

10. Titlul de proprietate privată se eliberează deţinătorului de teren, ale cărui drepturi de proprietate asupra pămîntului (gospodăriei ţărăneşti, casei individuale etc.) sînt autentificate de către organul responsabil.

Titlul de posesiune se eliberează unităţii economice înfiinţate în baza proprietăţii colective asupra pămîntului cu dreptul de proprietate privată al fiecărui membru al colectivului.

Titlul de folosinţă a pămîntului se eliberează întreprinderii înfiinţate pe terenurile-proprietate de stat.

Titlul se remite deţinătorului de teren numai după trecerea informaţiei cadastrale în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri şi registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare) şi în banca republicană de informaţii „Cadastru”.

11. Modul de eliberare, păstrare, completare a actelor, operare a modificărilor, înmînare a titlurilor, precum şi ordinea de reflectare a circulaţiei actelor funciare în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri şi registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare) este elaborat de serviciul republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare printr-o instrucţiune specială, aprobată de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

b) Registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri şi registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare)

12. Informaţia juridică şi tehnico-economică se sistematizează în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri (anexa nr.1) şi registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare) (anexa nr.2), alăturîndu-se şi planurile cadastrale.

Formele registrelor cadastrale sînt unice pentru toate unităţile administrativ-teritoriale (sat, comunitate de sate, oraş, raion, republică).

Completarea registrelor cadastrale se efectuează în baza documentaţiei primare juridice şi cadastrale.

Conţinutul documentaţiei cadastrale primare este elaborat de serviciul republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare şi se aprobă de către Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

13. Registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri (anexa nr.1) se întocmeşte pentru o unitate administrativ-teritorială şi cuprinde informaţia cadastrală despre toţi deţinătorii de terenuri înscrişi în ordinea înregistrării lor.

14. Deţinătorii de terenuri care posedă loturi amplasate în hotarele a două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale sînt înregistraţi în registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri al organului care a eliberat titlul.

Totodată, organele administrative ale satelor (comunităţilor de sate, oraşelor), în hotarele cărora se află o parte din terenurile deţinătorilor, sînt obligaţi să treacă în registrele respective această informaţie cadastrală.

15. Deţinătorii de terenuri legalizaţi în drepturi pînă la introducerea registrului cadastral al deţinătorilor de terenuri şi registrului cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare) sînt reînregistraţi în baza deciziilor anterioare conform Regulamentului cu privire la atribuirea terenurilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.58 din 31 ianuarie 1994, şi documentaţiei cadastrale existente. Drept temei pentru înregistrarea noilor deţinători serveşte decizia organului, în competenţa căruia este soluţionarea chestiunii privind atribuirea terenurilor, şi actul de trasare la faţa locului a hotarelor sectorului.

16. Registrul cadastral al terenurilor cuprinde informaţii cantitative şi calitative despre toate terenurile aflate în hotarele satului, comunităţii de sate, oraşului, raionului.

c) Planurile cadastrale

17. Planul cadastral constituie reprezentarea grafică a datelor din registrul cadastral referitoare la terenurile şi deţinătorii de terenuri din cadrul satelor, comunităţilor de sate, oraşelor, raioanelor.

După conţinut planurile cadastrale se împart în:

planuri cadastrale ale deţinătorilor de terenuri;

planuri cadastrale ale terenurilor satelor, comunităţilor de sate, oraşelor, raioanelor republicii.

Modul de întocmire şi conţinutul planurilor cadastrale sînt stabilite printr-o instrucţiune, aprobată de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

18. Serviciile pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare ale organelor administraţiei publice locale ţin la zi în conformitate cu situaţia de pe teren planurile cadastrale, registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri şi registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare).

Registrul cadastral al deţinătorilor de terenuri şi planurile cadastrale stau la baza întocmirii registrului cadastral al terenurilor (fişei cadastrale centralizatoare, anexa nr.2).

19. Planul cadastral al deţinătorilor include informaţia grafică despre repartizarea sectoarelor de teren ale deţinătorilor în cadrul unităţii administrativ-teritoriale.

Planul cadastral al terenurilor include informaţia grafică despre cantitatea şi calitatea terenurilor unităţilor administrativ-teritoriale şi ale deţinătorilor de terenuri.

Planul cadastral al deţinătorilor, sectoarele cărora sînt amplasate în hotarele a două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale, este păstrat de organul ierarhic superior.

d) Termenele de prezentare a registrului cadastral al terenurilor (fişelor cadastrale centralizatoare) organelor ierarhic superioare

20. Registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare) se întocmeşte conform situaţiei de la 1 ianuarie şi conţine informaţii despre toate terenurile aflate în hotarele unităţii administrativ-teritoriale (inclusiv informaţia separată despre terenurile irigate şi cele desecate), despre repartizarea lor deţinătorilor, categoriile terenurilor şi bunurilor funciare, caracteristica terenurilor agricole privind calitatea lor după varietăţi de sol şi pantă etc.

Informaţia calitativă se întocmeşte în baza cercetărilor pedologice şi a listei de sistematizare a tipurilor şi subtipurilor de soluri din Republica Moldova şi notele lor de bonitare (anexa nr.3).

21. Primăriile satelor, comunităţilor de sate, oraşelor de subordonare raională întocmesc şi aprobă registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare), prezentîndu-l organelor ierarhic superioare pînă la 10 ianuarie.

22. Executivele raionale, primăriile oraşelor de subordonare republicană întocmesc şi aprobă registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare), prezentîndu-l serviciului republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare pînă la 1 februarie.

22. Serviciul republican pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare întocmeşte şi prezintă Guvernului Republicii Moldova registrul cadastral al terenurilor (fişa cadastrală centralizatoare republicană), informaţia cu privire la modificările suprafeţelor de terenuri conform categoriilor de folosinţă şi cu privire la modificările intervenite în interiorul terenurilor cu destinaţie agricolă (anexa nr.4), pînă la 30 martie.

24. Primăriile satelor (comunităţilor de sate, oraşelor) aduc la cunoştinţa persoanelor fizice şi juridice conţinutul şi termenele de prezentare a informaţiei cadastrale serviciului respectiv, în funcţie de conţinutul şi termenele de prezentare a registrului cadastral al terenurilor (fişelor cadastrale centralizatoare), în organele ierarhic superioare.