HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice
Nr.1217 din 31.12.97
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.12-13/86 din 19.02.1998
* * *
Întru realizarea Legii achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii
pentru necesităţile statului nr. 1166-XIII din 30 aprilie 1997, în
scopul asigurării maxime a economicităţii şi eficienţei achiziţiilor,
stimulării participării furnizorilor la achiziţionarea mărfurilor,
lucrărilor şi serviciilor pentru necesităţile statului, dezvoltării
concurenţei, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se instituie în cadrul Ministerului Economiei şi Reformelor
Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice cu statut de persoană
juridică şi cu un personal de 11 unităţi.
2. Se aprobă:
Regulamentul cu privire la Agenţia Naţională pentru Achiziţii
Publice (se anexează);
Lista necesităţilor primordiale ale statului şi ale beneficiarilor
de stat pe anul 1998, conform anexei nr. 1;
Nomenclatorul şi volumele normative ale achiziţiilor principalelor
tipuri de mărfuri, lucrări şi servicii pentru satisfacerea necesităţilor
primordiale ale statului în anul 1998, conform anexei nr. 2.
3. Ministerul Finanţelor va aloca în anul 1998 mijloacele financiare
necesare pentru întreţinerea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii
Publice.
4. Ministerul Economiei şi Reformelor, în comun cu Ministerul
Finanţelor, va elabora, în termen de o lună, instrucţiunea privind modul
de achiziţionare a mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor pentru
necesităţile statului.
5. Ministerele, departamentele şi alte instituţii de stat,
(beneficiari de stat), în termen de o lună, vor crea grupuri de lucru
pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii, în limitele
personalului scriptic şi fondului de salarizare stabilite.
6. Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, în comun cu grupurile
de lucru, va organiza, în bază de concurs, întregul proces al
achiziţiilor de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile
statului.
7. Ministerele şi departamentele, în termen de 15 zile, vor revizui
şi abroga actele normative ce contravin Legii achiziţiilor de mărfuri,
lucrări şi servicii pentru necesităţile statului.
8. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldovanr. 67 din 27
ianuarie 1995 "Privind aprobarea Regulamentului Provizoriu cu privire la
modul de formare şi plasare a comenzilor de livrare a producţiei,
executare a lucrărilor şi prestare a serviciilor pentru necesităţile
statului (comanda de stat)" (Monitorul Oficial, 1995, nr. 15-16, art.
77), Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 658 din 20 septembrie
1995 "Privind mecanismul achiziţiilor publice şi celor din contul
împrumuturilor externe" (Monitorul Oficial, 1995, nr. 68-69, art. 548)
şi Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 490 din 10 septembrie
1996 "Cu privire la aprovizionarea consumatorilor speciali cu
echipamente" (Monitorul Oficial, 1996, nr. 69, art. 562).
9. Ministerul Economiei şi Reformelor va exercita controlul asupra
executării prezentei hotărîri şi va înainta Guvernului, în caz de
necesitate, propuneri pentru modificarea şi completarea listei
beneficiarilor de stat, a nomenclatorului şi volumului de achiziţii
pentru necesităţile primordiale ale statului.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC
Chişinău, 31 decembrie 1997.
Nr. 1217.
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 1217 din 31 decembrie 1997
R E G U L A M E N T U L
cu privire la Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice
Prezentul Regulament stabileşte statutul juridic, sarcinile,
funcţiile şi drepturile Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (în
continuare - Agenţia pentru Achiziţii), precum şi modul de gestionare a
acesteia.
I. Dispoziţii generale
1. Agenţia pentru Achiziţii este o instituţie de stat constituită în
cadrul Ministerului Economiei şi Reformelor.
2. Agenţia pentru Achiziţii este persoană juridică, dispune de
bilanţ propriu, cont de decontare, ştampilă cu Stema de Stat a
Republicii Moldova şi denumirea în limba de stat.
3. Sediul Agenţiei pentru Achiziţii este stabilit înmun. Chişinău,
Piaţa Marii Adunări Naţionale, nr. 1.
4. Agenţia pentru Achiziţii îşi desfăşoară activitatea în baza
legislaţiei în vigoare, Regulamentului Ministerului Economiei şi
Reformelor şi prezentului Regulament.
5. Agenţia pentru Achiziţii efectuează reglementarea de stat şi
coordonarea interramurală în domeniul achiziţiilor pentru necesităţile
statului.
6. Sursele de creare şi întreţinere ale Agenţiei pentru Achiziţii
sînt mijloacele bugetului de stat.
II. Sarcinile şi drepturile Agenţiei pentru Achiziţii
7. Sarcinile principale ale Agenţiei pentru Achiziţii sînt:
asigurarea rentabilităţii şi eficienţei achiziţiilor pentru
necesităţile statului;
asigurarea participării largi a furnizorilor (antreprenorilor)
preponderent autohtoni la achiziţii în scopul dezvoltării concurenţei;
asigurarea obiectivităţii şi nepărtinirii la efectuarea procedurilor
de achiziţie şi a încrederii publice în aceste proceduri.
8. Agenţia pentru Achiziţii dispune de următoarele drepturi:
elaborează şi aprobă regulamentul cu privire la grupurile de lucru
pentru achiziţii;
elaborează, în limitele competenţei sale, acte normative cu privire
la achiziţii;
înaintează în modul stabilit de legislaţie propuneri pentru
perfecţionarea legislaţiei şi a altor acte normative în problemele
achiziţiilor pentru necesităţile statului;
participă la elaborarea şi realizarea unor proiecte şi programe în
problemele achiziţiilor pentru necesităţile statului;
stabileşte relaţii şi colaborează cu agenţii similare din alte ţări
şi organizaţii internaţionale, convoacă şedinţe republicane, conferinţe
şi simpozioane în problemele achiziţiilor pentru necesităţile statului;
organizează, în modul stabilit, consfătuiri pentru discutarea
chestiunilor ce ţin de competenţa ei, cu participarea conducătorilor şi
specialiştilor din organele administrative, ale grupurilor de lucru;
solicită şi obţine de la organele centrale de specialitate, organele
administraţiei publice locale, întreprinderi, organizaţii şi instituţii,
indiferent de forma de proprietate, materiale analitice, informative şi
alte materiale necesare pentru soluţionarea problemelor ce ţin de
competenţa ei.
III. Funcţiile Agenţiei pentru Achiziţii
9. Întru executarea sarcinilor sale Agenţia pentru Achiziţii este
investită cu următoarele funcţii:
organizează licitaţii sau proceduri de achiziţie de alternativă
pentru necesităţile statului;
acordă grupurilor de lucru pentru achiziţii ajutor metodologic în
problemele de achiziţie, elaborează şi editează imprimatele-tip
obligatorii ale documentelor de tender şi ale altor documente;
editează Buletinul achiziţiilor publice, în care se publică
invitaţiile de participare la licitaţii, avizurile publicitare
referitoare la achiziţii şi reclamă, informaţii privind procedurile de
achiziţie;
aprobă rezultatele preselecţiei de calificare (în continu-are -
preselecţie) efectuate de grupurile de lucru pentru achiziţii;
aprobă documentele de tender, elaborate de grupurile de lucru pentru
achiziţii şi le prezintă furnizorilor (antreprenorilor);
primeşte ofertele furnizorilor (antreprenorilor), le deschide şi le
transmite spre examinare, evaluare şi comparare grupului de lucru pentru
achiziţii respectiv;
examinează şi aprobă dările de seamă privind procedurile de
achiziţie şi de acceptare a ofertelor, prezentate de grupurile de lucru
pentru achiziţii;
aprobă contractele de achiziţii, încheiate de grupurile de lucru
pentru achiziţii cu diferiţi furnizori (antreprenori);
examinează plîngerile furnizorilor (antreprenorilor) şi ia decizii
pe marginea lor.
10. Agenţia pentru Achiziţii ţine evidenţa contabilă şi gestiunea
statistică în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
11. Controlul asupra activităţii financiare a Agenţiei pentru
Achiziţii îl exercită Ministerul Economiei şi Reformelor şi organele
respective de stat.
IV. Conducerea Agenţiei pentru Achiziţii
12. Agenţia pentru Achiziţii este administrată de directorul
executiv al Agenţiei, numit în funcţie de Guvernul Republicii Moldova.
Directorul Agenţiei are doi adjuncţi, numiţi în funcţie în acelaşi mod,
inclusiv un prim-vicedirector.
13. Directorul Agenţiei pentru Achiziţii:
organizează activitatea Agenţiei pentru Achiziţii şi poartă
răspundere personală pentru întreaga ei activitate;
acţionează fără procură în numele Agenţiei pentru Achiziţii, o
reprezintă în toate instanţele de stat, întreprinderi şi organizaţii,
atît în Republica Moldova cît şi peste hotare;
organizează şedinţele Agenţiei pentru Achiziţii;
îndeplineşte alte funcţii prevăzute de prezentul Regulament, de
legislaţia Republicii Moldova.
14. În lipsa directorului Agenţiei pentru Achiziţii toate
atribuţiile de funcţie ale acestuia sînt delegate prim-
vicedirectorului.
V. Încetarea activităţii Agenţiei pentru Achiziţii
15. Activitatea Agenţiei pentru Achiziţii încetează în cazul
reorganizării sau lichidării ei, în conformitate cu legislaţia
Republicii Moldova.
16. Mijloacele rămase după lichidarea Agenţiei pentru Achiziţii trec
în gestiunea Ministerului Economiei şi Reformelor sau a succesorului lui
de drepturi.
Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 1217 din 31 decembrie 1997
Lista necesităţilor primordiale ale statului şi ale
beneficiarilor de stat pe anul 1998
-----------------------------------------------------------------------
Necesităţile statului | Beneficiarii de stat
-----------------------------------------------------------------------
1 | 2
-----------------------------------------------------------------------
Crearea şi menţinerea rezervelor de stat Direcţia Generală pentru
Rezervele Materiale
Satisfacerea necesităţilor instituţiilor Ministerul Învăţămîntului,
şi organizaţiilor care se finanţează din Tineretului şi Sportului
contul mijloacelor bugetului de stat şi Ministerul Sănătăţii
bugetele locale, cu: Ministerul Muncii,
resurse termoenergetice, Protecţiei Sociale şi
produse alimentare, Familiei, Ministerul
produse industriale, utilaj, Culturii, Ministerul
inclusiv special, mobilă, Apărării, Ministerul
inventar moale, mijloace de Securităţii Naţionale
transport, tehnică specială etc. Ministerul Afacerilor
Interne, Ministerul
Justiţiei, Departamen-
tul Protecţiei Civile
şi Situaţiilor Excep-
ţionale, Organele ad-
ministraţiei publice
locale
Asigurarea beneficiarilor speciali cu Ministerul Apărării
echipament Ministerul Securităţii
Naţionale, Ministerul
Afacerilor Interne,
Ministerul Justiţiei,
Departamentul Protecţiei
Civile şi Situaţiilor
Excepţionale
Asigurarea instituţiilor curativ-profi- Ministerul Sănătăţii,
lactice şi farmaceutice cu medicamente, Organele administraţiei
articole de uz medical şi cu tehnică publice locale
medicală
Asigurarea cu ţevi a construcţiilor de Societatea pe Acţiuni
conducte magistrale Concernul "Moldova-gaz"
Achiziţionarea utilajului pentru servicii Departamentul Protecţia
"Hidrometeo" Mediului Înconjurător
Întreţinerea şi reparaţia drumurilor Ministerul Transportu-
rilor şi Gospodăriei
Drumurilor
Dezvoltarea serviciului de întreţinere a Ministerul Transportu-
căilor ferate rilor şi Gospodăriei
Drumurilor
Cercetări ştiinţifice prioritare funda- Ministerul Economiei şi
mentale şi aplicate şi lucrări experi- Reformelor, Ministere şi
mentale de proiectare, finanţate din departamente ramurale
bugetul de stat Academia de Ştiinţe a
Moldovei
Anexa nr. 2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 1217 din 31 decembrie 1997
Nomenclatorul şi volumele normative ale achiziţiilor
principalelor tipuri de mărfuri, lucrări şi servicii pentru
satisfacerea necesităţilor primordiale ale statului în anul 1998
-----------------------------------------------------------------------
Denumirea mărfurilor, |Unitatea |Total|Inclusiv din contul mijloace
lucrărilor şi serviciilor |de măsură| |----------------------------
| | | bugetului | bugetelor
| | | de stat | locale
-----------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
-----------------------------------------------------------------------
Produse alimentare:
carne tone 6050 2680 3370
peşte " 3315 1795 1520
unt " 1370 567 803
lapte şi produse din lapte " 12730 2930 9800
ulei vegetal " 904 460 444
zahăr " 3874 2100 1774
făină " 9612 8400 1212
crupe " 4430 2450 1980
paste făinoase " 1040 686 354
cartofi " 11500 8000 3500
Cărbune " 461600 72000 389600
Păcură " 42240 42000 240
Motorină " 17425 13600 3825
Benzină " 30350 30200 150
Lemne mii m3 775 5 770
Echipament şi inventar moale mii lei 27370 20840 6530
Utilaj " 18000 7500 10500
Medicamente, articole de uz
medical şi tehnică medicală " 109357 60357 49000
Ţevi pentru conducte magis-
trale mii t 11,5 11,5 -
Utilaj pentru serviciul "Hi-
drometeo" mii lei 1444 1444 -
Întreţinerea şi reparaţia
drumurilor " 125000 125000 -
Traverse din lemn mii buc. 20 20 -
Traverse din beton armat " 15 15 -
Volumul cercetărilor ştiin-
ţifice şi de proiectare-
experimentare mii lei 36 36 -
Notă. Nomenclatorul şi volumele achiziţiilor principalelor tipuri
de mărfuri, lucrări, servicii, vor fi precizate după
aprobarea bugetului pe anul 1998, în limitele alocărilor,
prevăzute în buget în aceste scopuri.