HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la crearea Organizaţiei de Promovare
a Exportului din Moldova
Nr.105 din 02.02.99
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.19-21/127 din 25.02.1999
* * *
În scopul promovării şi dezvoltării exportului de mărfuri şi
servicii, diversificării pieţelor de desfacere, precum şi diminuării
deficitului balanţei comerciale, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se creează Organizaţia de Promovare a Exportului din Moldova,
subordonată Ministerului Economiei şi Reformelor.
2. Se acordă Organizaţiei de Promovare a Exportului din Moldova
statutul de instituţie de stat, stabilind drept direcţii prioritare în
activitatea ei elaborarea şi promovarea, de comun acord cu organele
centrale de specialitate şi organele administraţiei publice locale, a
politicii de stat în vederea sporirii exporturilor, cooperarea cu
organismele internaţionale de specialitate, elaborarea şi implementarea
programelor de promovare a produselor moldoveneşti pe pieţele externe.
3. Organizaţia de Promovare a Exportului din Moldova îşi va
desfăşura activitatea îmbinînd principiul autofinanţării cu finanţarea
de la bugetul de stat.
Ministerul Finanţelor, în termen de 10 zile, va elabora şi înainta
propuneri privind sursele şi modalitatea de asigurare financiară a
activităţii organizaţiei nominalizate.
4. Se aprobă:
Regulamentul Organizaţiei de Promovare a Exportului din Moldova
(anexa nr.1);
Regulamentul Consiliului de coordonare a activităţii de promovare a
exportului din Moldova (anexa nr.2);
structura şi personalul scriptic ale Organizaţiei de Promovare a
Exportului din Moldova (anexa nr.3).
5. Se stabileşte că directorul Organizaţiei de Promovare a
Exportului din Moldova se numeşte şi se eliberează din funcţie prin
hotărîre de Guvern.
6. Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Industriei şi Comerţului şi
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare vor desemna, în
termen de 5 zile, reprezentanţii săi în Consiliul de coordonare a
activităţii de promovare a exportului din Moldova.
7. Cancelaria de Stat, în termen de 15 zile, va asigura Organizaţia
de Promovare a Exportului din Moldova cu încăperi de serviciu necesare
şi cu legătură telefonică.
Prim-ministru
al Republicii Moldova Ion CIUBUC
Chişinău, 2 februarie 1999.
Nr. 105.
Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 105 din 2 februarie 1999
R E G U L A M E N T U L
ORGANIZAŢIEI DE PROMOVARE A EXPORTULUI
DIN MOLDOVA
Prezentul regulament stabileşte statutul juridic, funcţiile,
drepturile şi sarcinile Organizaţiei de Promovare a Exportului din
Moldova (în continuare - OPEM) şi modul de funcţionare a acesteia.
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. OPEM se creează prin hotărîrea Guvernului Republicii Moldova, cu
statut de instituţie de stat, nonprofit, subordonată Ministerului
Economiei şi Reformelor.
2. OPEM este persoană juridică, dispune de bilanţ autonom, conturi
bancare, inclusiv valutar, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii
Moldova şi cu denumirea sa în limba de stat.
3. În activitatea sa OPEM se conduce de Constituţia şi legile
Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova,
hotărîrile Parlamentului Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile
Guvernului Republicii Moldova, precum şi de prezentul regulament.
4. OPEM este creată în scopul promovării şi dezvoltării exporturilor
de mărfuri şi servicii din Republica Moldova, în conformitate cu
priorităţile Guvernului, stabilite în programele de dezvoltare economică
a ţării.
5. OPEM îşi desfăşoară activitatea în colaborare cu ministerele,
organele administraţiei publice centrale, agenţii economici, indiferent
de tipul de proprietate şi forma de organizare, cu alte persoane
juridice din Republica Moldova şi din străinătate.
II. SARCINILE PRINCIPALE ALE OPEM
6. Sarcinile principale ale OPEM sînt:
investigarea pieţelor externe în raport cu posibilităţile de plasare
a produselor moldoveneşti şi informarea producătorilor şi exportatorilor
asupra rezultatelor acestor investigaţii;
întocmirea unor recomandări pentru instituţiile şi organizaţiile
interesate, referitoare la ajustările ce se impun în legătură cu
cerinţele şi preferinţele acestor pieţe;
studierea problemelor ce afectează activităţile de export şi
formularea recomandărilor pentru soluţionarea lor;
stabilirea relaţiilor cu instituţiile internaţionale specializate în
scopul obţinerii asistenţei tehnice pentru dezvoltarea exporturilor şi
desfăşurării activităţii sale ca instituţie de implementare a
proiectelor de asistenţă în domeniu.
III. FUNCŢIILE OPEM
7. În conformitate cu sarcinile principale stipulate în prezentul
regulament, OPEM îi revin următoarele funcţii:
oferirea către întreprinderile autohtone a serviciilor de
consulting, bazate pe utilizarea activă a informaţiei despre tenderele
internaţionale, posibilităţile de colaborare, a informaţiei despre
producţie, controlul calităţii, ambalaj, tarifele vamale, despre tîrguri
şi expoziţiile cu vînzări;
oferirea de consultaţii în problemele exportului din Republica
Moldova în conformitate cu Sistemul Generalizat de Preferinţe şi alte
scheme similare privind taxele vamale preferenţiale acordate Republicii
Moldova;
acordarea unor complexe de servicii privind promovarea exportului şi
marketingul exportului, inclusiv:
implementarea auditului de export pentru întreprinderile
exportatoare moldoveneşti şi acordarea sprijinului şi consultaţiilor în
problemele dezvoltării pieţei şi producţiei;
studierea şi pregătirea pieţei de export pentru producţia şi
sectoarele moldoveneşti;
monitorizarea cererilor de afaceri ale cumpărătorilor străini
interesaţi de producţia moldovenească;
organizarea misiunilor de marketing şi comerciale, implementarea
programelor de marketing pentru pieţele speciale selectate pentru export;
organizarea participării exportatorilor la tîrgurile internaţionale
şi expoziţiile cu vînzări şi organizarea, în comun cu instituţiile
specializate în domeniu, a unor astfel de activităţi în Republica
Moldova;
editarea publicaţiilor în problemele comerţului internaţional;
realizarea şi distribuirea materialului publicitar (broşuri, foi
volante, videoclipuri etc.) despre posibilităţile de export ale Moldovei;
crearea şi perfecţionarea bazei de date şi statisticii
întreprinderilor exportatoare moldoveneşti;
crearea de biblioteci comerciale, a directoriilor comerciale şi a
publicaţiilor cu caracter informaţional şi neautonom (on-line) şi
instalaţii CD-ROM;
acordarea de consultaţii în problemele finanţării exporturilor,
documentaţiei de export şi în problemele juridice vizînd contractele de
export;
instruirea personalului întreprinderilor moldoveneşti şi
instituţiilor publice în problemele comerţului internaţional (prin
organizarea de seminare, cursuri etc).
IV. DREPTURILE OPEM
8. Întru realizarea sarcinilor şi funcţiilor sale OPEM dispune de
următoarele drepturi:
să posede şi să administreze bunurile ce i s-au transmis, precum şi
cele acumulate drept urmare a activităţii desfăşurate în conformitate cu
sarcinile şi funcţiile organizaţiei;
să primească asistenţă tehnică şi financiară de la organismele
internaţionale, donatorii externi şi interni, şi să o folosească în
scopul realizării sarcinilor sale;
să deschidă, în mod independent sau în cooperare cu instituţiile
publice interesate, filiale şi reprezentanţe pe teritoriul Republicii
Moldova şi peste hotarele ei, în limitele fondurilor disponibile şi
personalului scriptic aprobate de Guvern;
să participe, în calitate de membru cu drepturi depline, în
activitatea asociaţiilor şi uniunilor regionale şi internaţionale
specializate în domeniu;
să solicite şi să primească de la instituţiile publice, agenţii
economici, asociaţiile profesionale, ministere, departamente şi alte
instituţii interesate, documente şi informaţii necesare pentru
activitatea sa.
V. PATRIMONIUL OPEM
9. OPEM este asigurat cu încăperi de serviciu de către organul
împuternicit al administraţiei de stat, în conformitate cu legislaţia în
vigoare.
10. Mijloacele financiare ale OPEM se formează din contul:
fondurilor alocate anual din bugetul de stat;
ajutorului financiar oferit de către donatori străini;
resurselor provenite de la prestarea unor anumite servicii,
stipulate în prezentul regulament, în modul prevăzut de legislaţie;
altor surse ce nu contravin legislaţiei Republicii Moldova.
11. Mijloacele financiare ale OPEM, alocate din bugetul de stat, se
cheltuiesc în conformitate cu devizul anual, aprobat de Ministerul
Finanţelor. Mijloacele extrabugetare rămîn la dispoziţia OPEM şi se
utilizează pentru diversificarea nomenclatorului serviciilor,
dezvoltarea potenţialului şi bazei tehnico-materiale a organizaţiei.
12. Mijloacele extrabugetare neutilizate de către OPEM pe parcursul
anului nu pot fi supuse prelevării, după achitarea cu bugetul de stat în
modul prevăzut de legislaţie, ci se transferă în contul anului următor,
în scopul realizării sarcinilor sale.
VI. DIRIJAREA OPEM
13. Organizarea şi dirijarea activităţii curente a OPEM o efectuează
directorul, care este numit prin hotărîre de Guvern.
14. Directorul OPEM trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova,
cu studii şi calificare corespunzătoare, să posede cunoştinţe în
domeniul comerţului exterior, în special în promovarea exportului.
15. Directorul are următoarele atribuţii:
reprezentarea OPEM în relaţiile cu organele publice, instanţele
judecătoreşti, persoanele fizice şi juridice moldoveneşti;
reprezentarea OPEM în relaţiile cu străinătatea;
încheierea contractelor, acordurilor, eliberarea procurilor,
deschiderea conturilor în instituţiile bancare;
elaborarea strategiei şi programului de activitate, precum şi a
devizului anual de cheltuieli;
întocmirea dărilor de seamă financiare anuale;
elaborarea structurii organizatorice a OPEM şi a regulamentului
intern de funcţionare;
numirea şi eliberarea din funcţie a personalului OPEM;
asigurarea îndeplinirii deciziilor Consiliului de coordonare a
activităţii de promovare a exportului;
emiterea ordinelor, care sînt executorii pentru întregul personal;
prezentarea propunerilor pentru ordinea de zi în adresa Consiliului;
luarea altor decizii necesare, în limitele competenţei sale.
16. În lipsa directorului funcţiile acestuia sînt exercitate de
vicedirector.
17. Coordonarea şi controlul asupra activităţii OPEM sînt exercitate
de către Consiliul de coordonare a activităţii de promovare a
exportului, desemnat de Ministerul Economiei şi Reformelor.
18. Consiliul de coordonare a activităţii de promovare a exportului
funcţionează în baza regulamentului aprobat de Guvern şi este compus din
19 membri: 5 reprezentanţi ai Guvernului, 2 reprezentanţi ai
organizaţiilor ce susţin exportul, 2 reprezentanţi ai donatorilor
externi, 10 reprezentanţi ai sectoarelor economice.
VII. EVIDENŢA Şl DĂRILE DE SEAMĂ
19. OPEM ţine evidenţa contabilă şi prezintă dările de seamă
statistice în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.
20. OPEM prezintă Guvernului un raport anual şi cel puţin o dată la
3 ani un program strategic de activitate.
21. Controlul asupra activităţii financiare a OPEM se efectuează de
către organele abilitate. Rezultatele reviziilor se aduc la cunoştinţa
Guvernului, precum şi a Consiliului de coordonare a activităţii de
promovare a exportului.
VIII. SISTAREA ACTIVITĂŢII OPEM
22. Activitatea OPEM este sistată în baza hotărîrii Guvernului, prin
reorganizarea sau lichidarea ei în conformitate cu legislaţia Republicii
Moldova.
Anexa nr. 2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 105 din 2 februarie 1999
R E G U L A M E N T U L
CONSILIULUI DE COORDONARE A ACTIVITĂŢII DE PROMOVARE
A EXPORTULUI DIN MOLDOVA
I. SARCINILE CONSILIULUI
1. Consiliul de coordonare a activităţii de promovare a exportului
din Moldova (în continuare - Consiliul) exercită coordonarea şi
dirijarea activităţii Organizaţiei de Promovare a Exportului din Moldova
(în continuare - OPEM).
II. COMPETENŢA CONSILIULUI
2. Consiliul are următoarele atribuţii:
a) stabileşte obiectivele de bază ale activităţii OPEM în
conformitate cu sarcinile şi funcţiile sale;
b) selectează candidatura directorului şi o prezintă spre aprobare
Guvernului;
c) înaintează Guvernului propuneri cu privire la modificarea
atribuţiilor directorului, structurii organizatorice a OPEM;
d) aprobă strategia, programele anuale de activitate a OPEM şi
devizul anual de cheltuieli pentru fondurile extrabugetare;
e) supraveghează utilizarea de către OPEM a mijloacelor financiare
extrabugetare conform destinaţiilor şi devizului de cheltuieli stabilite;
f) prezintă propuneri privind deschiderea filialelor şi
reprezentanţelor OPEM în ţară şi peste hotarele ei, în limitele
fondurilor disponibile şi personalului scriptic aprobat de Guvern;
g) soluţionează alte probleme, ce nu contravin prezentului
regulament şi legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova.
III. MEMBRII CONSILIULUI
ŞI MODALITATEA DE DESEMNARE A LOR
3. Consiliul este numit prin ordinul ministrului economiei şi
reformelor, pe un termen de 3 ani, şi este compus din 19 membri.
4. Funcţia de preşedinte al Consiliului îi revine reprezentantului
Ministerului Economiei şi Reformelor.
5. Membri ai Consiliului vor fi persoane cu experienţă în domeniul
comerţului exterior, propuse de către persoanele juridice din cadrul
următoarelor autorităţi:
Reprezentanţi ai Guvernului
Ministerul Economiei şi Reformelor;
Ministerul Afacerilor Externe;
Ministerul Finanţelor;
Ministerul Industriei şi Comerţului;
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare;
Reprezentanţi ai organizaţiilor ce susţin exportul
Asociaţia Băncilor din Moldova;
Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova;
Reprezentanţi ai sectoarelor economice
industria vinicolă;
industria de conserve;
industria de lapte şi carne;
întreprinderi ale industriei prelucrătoare, altele decît cele
menţionate;
exportatori ai produselor agricole proaspete;
industria uşoară (confecţii, îmbrăcăminte, covoare, încălţăminte,
articole din piele);
industria constructoare de maşini şi de prelucrare a metalelor;
industria electrotehnică şi electronică;
industria sticlei, ceramicii, materialelor de construcţii, chimică;
industria de prelucrare a lemnului şi producere a mobilei;
Reprezentanţi ai donatorilor externi
TACIS;
GTZ.
6. Candidaturile membrilor Consiliului din partea Guvernului sînt
propuse de ministerele corespunzătoare. Candidaturile organizaţiilor ce
susţin exportul, precum şi donatorilor externi sînt propuse de către
organele de conducere ale acestora.
7. Candidaturile din partea sectoarelor economice sînt propuse de
organele de conducere ale organizaţiilor profesionale neguvernamentale
de ramură, ale asociaţiilor şi întreprinderilor de producere.
8. Membrii Consiliului ce nu se referă la sectorul economic (5
ministere, 2 donatori externi, 2 organizaţii ce susţin exportul)
examinează şi aprobă pe bază de concurs candidaturile sectorului
economic, pornind de la reprezentativitatea şi potenţialul de export al
organizaţiilor.
9. În cazul în care candidatul pentru postul de membru al
Consiliului nu corespunde criteriilor de selecţie stabilite de prezentul
regulament, locul membrului Consiliului rămîne vacant pînă la momentul
selectării unei alte candidaturi ce corespunde criteriilor stabilite.
10. Îndeplinirea funcţiei de membru al Consiliului se exercită
personal.
IV. PROCEDURA DE CONVOCARE ŞI
DESFĂŞURARE A ŞEDINŢELOR CONSILIULUI
11. Şedinţele Consiliului pot fi ordinare sau extraordinare şi se
desfăşoară în prezenţa membrilor săi.
12. Şedinţe ordinare sînt şedinţele convocate în conformitate cu
planurile de activitate a Consiliului.
13. Preşedintele Consiliului convoacă şedinţele ordinare nu mai rar
de o dată în trei luni, pînă la data de 10 a primei luni a trimestrului.
14. Ordinea de zi a şedinţelor, la cererea preşedintelui
Consiliului, se întocmeşte de către administraţia OPEM.
15. Şedinţe extraordinare sînt toate şedinţele convocate în afara
prevederilor planurilor de activitate şi se convoacă:
la iniţiativa preşedintelui Consiliului;
la cererea majorităţii membrilor Consiliului.
16. Membrilor Consiliului li se comunică data, ora şi locul
desfăşurării şedinţei şi li se remit materialele necesare cu privire la
chestiunile incluse în ordinea de zi, cu cel tîrziu trei zile înainte de
convocarea şedinţei.
17. În lipsa preşedintelui Consiliului, funcţiile lui sînt
exercitate de unul din membrii Consiliului, desemnat de către preşedinte.
18. Pentru desfăşurarea şedinţelor este necesar să se întrunească
2/3 din membrii Consiliului.
19. Consiliul ia decizii cu majoritatea voturilor membrilor
Consiliului prezenţi la şedinţă. În caz de paritate de voturi, votul
preşedintelui Consiliului este hotărîtor.
V. ÎMPUTERNICIRILE MEMBRILOR CONSILIULUI
20. Membrii Consiliului au dreptul:
la accesul liber privind informaţia despre activitatea OPEM;
să primească de la director materialele informative necesare pentru
activitatea Consiliului;
să înainteze propuneri ce ţin de activitatea Consiliului, în modul
stabilit de prezentul regulament.
21. Membrii Consiliului sînt obligaţi:
să participe personal la şedinţele Consiliului;
să păstreze confidenţialitatea informaţiilor obţinute în procesul
îndeplinirii sarcinilor sale;
să nu aducă prejudicii OPEM prin deciziile pe care le adoptă;
să faciliteze obţinerea informaţiilor, necesare realizării
activităţilor OPEM, de la instituţiile sau sectoarele pe care le
reprezintă în Consiliu;
să susţină OPEM la crearea fondurilor extrabugetare, implicîndu-se
în procesul de negocieri cu reprezentanţii instituţiilor sau sectoarelor
pe care le reprezintă în Consiliu.
22. Activitatea membrilor Consiliului nu se remunerează.
Cheltuielile de reprezentare şi alte cheltuieli ce rezultă din
activitatea membrilor Consiliului în cadrul OPEM sînt suportate de către
aceasta.
23. Împuternicirile membrilor Consiliului expiră anticipat, în
următoarele circumstanţe:
a) pentru reprezentanţii guvernamentali - în cazul modificării
componenţei Guvernului;
b) pentru reprezentanţii organizaţiilor ce susţin exportul, precum
şi ai donatorilor externi - prin decizia organelor de conducere ale
acestor organizaţii, de competenţa cărora ţine soluţionarea
respectivelor chestiuni;
c) pentru reprezentanţii sectoarelor economice - în cazul diminuării
reprezentativităţii acestora în sectorul respectiv;
d) în cazul lichidării sau reorganizării OPEM.
Anexa nr. 3
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 105 din 2 februarie 1999
Structura şi personalul scriptic ale
Organizaţiei de Promovare a Exportului din Moldova
----------------------
| Consiliul de coordo- |
| nare a activităţii de|
|promovare a exportului|
----------------------
| _________________
| | |
|____|Director executiv|
| |
-----------------
| ____________
| | |
|____|Vicedirector|
| | |
| ------------
| | ________________
| | |Direcţia cerce- |
| |---|tări şi informa-|
| | |ţii comerciale |
| | ----------------
| | _______________
| | |Direcţia marke-|
| |---|ting al expor- |
| | | tului |
| | ---------------
| | ________________
| | |Direcţia politi-|
| |___|că, legislaţie, |
| |servicii de con-|
| | sultanţă |
| ----------------
| ----------------
| | Direcţia admi- |
|____| nistrativă şi |
| protocol |
----------------
Total personal: 21 unităţi.