HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la aprobarea Regulamentului şi structurii Agenţiei
Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie
Nr.538 din 14.06.99
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.65-66/570 din 24.06.1999
* * *
Abrogat: 27.09.2001
Hotărîrea Guvernului nr.1000 din 19.09.2001
Întru executarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 792 din
15 iulie 1998 "Cu privire la Agenţia Naţională Cadastru, Resurse
Funciare şi Geodezie", Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul şi structura Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse
Funciare şi Geodezie conform anexelor nr. 1 şi 2;
Lista instituţiilor subordonate Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse
Funciare şi Geodezie conform anexei nr. 3.
2. Se stabileşte personalul scriptic al aparatului central al
Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie în număr de 58
de unităţi, remunerate în corespundere cu legislaţia în vigoare.
3. Se aprobă Lista hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova, care
se abrogă (se anexează).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Ion STURZA
Chişinău, 14 iunie 1999.
Nr. 538.
Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 538 din 14 iunie 1999
REGULAMENTUL
Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie (în
continuare - Agenţia) este creată în baza Agenţiei Naţionale pentru
Geodezie, Cartografie şi Cadastru prin Hotărîrea Guvernului nr. 792 din
15 iulie 1998 în calitate de organ central al administraţiei publice
care asigură realizarea politicii statului în domeniul cadastrului,
relaţiilor funciare, geodeziei, cartografiei, topografiei şi
prospecţiunilor tehnice. Agenţia se subordonează Guvernului Republicii
Moldova.
2. În activitatea sa Agenţia se călăuzeşte de Constituţia Republicii
Moldova, de Legea cu privire la Guvern şi alte legi, de hotărîrile
Parlamentului Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii
Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, de
alte acte normative şi prezentul Regulament.
3. Agenţia este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de
Stat a Republicii Moldova şi cu denumirea sa, de conturi bancare şi de
alte atribute indispensabile.
4. Structura, personalul scriptic şi fondul anual de retribuţie a
personalului din aparatul Agenţiei se aprobă de Guvern.
II. SARCINILE ŞI FUNCŢIILE DE BAZĂALE AGENŢIEI
5. Agenţia are următoarele sarcini principale:
să asigure, în limitele competenţelor sale, realizarea prevederilor
actelor normative ce ţin de domeniul cadastrului, relaţiilor funciare,
geodeziei, cartografiei, topografiei şi prospecţiunilor tehnice;
să dirijeze, să coordoneze şi să exercite controlul de stat în
domeniile încredinţate;
să asigure crearea şi ţinerea cadastrului bunurilor imobiliare şi
cadastrul funciar;
să asigure funcţionarea organelor cadastrale teritoriale şi altor
structuri din subordinea sa;
să contribuie la urgentarea reformei funciare în Republica Moldova;
să dezvolte colaborarea internaţională în domeniile încredinţate.
6. În conformitate cu sarcinile ce-i revin, Agenţia are următoarele
funcţii:
supraveghează, în limitele competenţelor sale, executarea de către
autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele
fizice şi juridice a prevederilor actelor normative din domeniile
încredinţate;
exercită controlul asupra activităţii instituţiilor subordonate;
exercită controlul de stat asupra organizaţiilor, instituţiilor,
întreprinderilor care execută lucrări cadastrale, lucrări ce ţin de
reglementarea regimului proprietăţii funciare şi cadastrul funciar,
editarea hărţilor, lucrări topogeodezice, cartografice şi prospecţiuni
tehnice de interes naţional (cu excepţia celor ce sînt de resortul
Ministerului Apărării), inclusiv asupra respectării regimului şi modului
de elaborare (întocmire), utilizare, multiplicare, păstrare, transmitere
şi de evidenţiere a materialelor speciale şi a geoinformaţiei la
executarea lucrărilor cadastrale, inclusiv cadastrul funciar,
topogeodezice, cartografice şi prospecţiunilor tehnice; [Alin.4 completat prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
exercită controlul de stat asupra folosirii raţionale a terenurilor,
ţinerii cadastrului funciar şi a monitoringului funciar conform
competenţei sale; [Alin.5 în redacţia Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
dirijează procesul de reglementare a regimului proprietăţii funciare;
organizează şi controlează executarea lucrărilor de aerofotografiere
în teritoriul Republicii Moldova;
ţine evidenţa generală, controlează şi exercită supravegherea asupra
întreţinerii şi integrităţii punctelor geodezice din teritoriul ţării;
examinează şi soluţionează în conformitate cu legea petiţiile
cetăţenilor privind activitatea organelor cadastrale teritoriale şi a
serviciilor de stat desconcentrate în teritoriu pentru reglementarea
regimului proprietăţii funciare, precum şi a altor structuri din
subordinea sa; [Alin.9 completat prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
propune şi elaborează programe de stat de dezvoltare, proiecte de
legi şi alte acte normative vizînd domeniile sale de activitate;
elaborează şi aprobă instrucţiuni, standarde, metodologii şi
normative privind asigurarea activităţilor în domeniile atribuite în
competenţele sale;
în limitele prevăzute de lege, aprobă tipizatele documentelor care
se folosesc pentru executarea lucrărilor cadastrale, lucrărilor ce ţin
de reglementarea regimului proprietăţii funciare, cadastrului funciar,
lucrărilor topogeodezice, cartografice şi de prospecţiuni tehnice; [Alin.12 completat prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
întocmeşte şi aprobă conform legii, în comun cu Ministerul Apărării,
Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul de Informaţii şi Securitate
al Republicii Moldova, nomenclatorul departamental al informaţiilor
gestionate de Agenţie ce urmează să fie secretizate; [Alin. modificat prin Hot. Guv. nr.1269 din 20.12.2000]
fondează organele cadastrale teritoriale, serviciile de stat
desconcentrate în teritoriu pentru reglementarea regimului proprietăţii
funciare şi aprobă statutele acestora; [Alin.14 completat prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
creează în unităţile administrativ-teritoriale servicii publice
conform legislaţiei în vigoare;
înfiinţează şi administrează conform legislaţiei în vigoare Fondul
de garanţie;
coordonează la nivel interdepartamental efectuarea măsurilor privind
crearea şi ţinerea cadastrului bunurilor imobiliare şi cadastrului
funciar din teritoriul Republicii Moldova;
contribuie, în comun cu structurile de resort din republică şi
autorităţile administraţiei publice locale, la dezvoltarea cadastrelor
de specialitate;
stabileşte modul de determinare a componenţei lucrărilor cadastrale,
necesare colectării de date pentru cadastru, modul de elaborare şi
actualizare a planului cadastral şi a planului geometric şi modul de
efectuare a înscrisurilor în registrul bunurilor imobiliare;
coordonează activitatea privind monitorizarea bunurilor imobiliare;
asigură integritatea registrelor cadastrale şi arhivarea lor;
asigură unificarea bazei topogeodezice a cadastrelor, sistemelor de
clasificare şi codificare, modalităţilor de prezentare a informaţiei
despre cadastru, a hărţilor digitale şi electronice în Oficiul
Informaţional Central "Cadastru";
asigură aplicarea unor metodologii şi tehnologii unice în cadrul
inventarierii tehnice şi evaluării bunurilor imobiliare;
acordă, în modul stabilit, licenţe pentru executarea lucrărilor
cadastrale, pentru lucrările topogeodezice şi cartografice în componenţa
prospecţiunilor tehnice pentru diferite genuri de activitate şi
prospecţiunilor tehnice complexe în construcţie, activităţi legate de
domeniul cadastrului funciar, pentru lucrările ce ţin de elaborarea
proiectelor de organizare a teritoriului şi de evaluare a terenurilor şi
bunurilor imobiliare şi întocmeşte registrul persoanelor fizice şi
juridice ce dispun de licenţă;
studiază gradul de asigurare a Republicii Moldova cu materiale
topografice şi cartografice şi întreprinde măsuri pentru satisfacerea
cererii la aceste produse;
asigură în modul stabilit aplicarea pe teritoriul Republicii Moldova
a standardelor şi normativelor internaţionale în domeniile sale de
activitate;
participă la repartizarea, pe bază de concurs, a investiţiilor de
stat către executanţii lucrărilor, pentru care este autorizată să acorde
licenţe, repartizează şi alte investiţii prevăzute pentru genurile de
activitate ce ţin de competenţa sa;
participă la stabilirea, cartografierea, delimitarea şi demarcarea
hotarelor de stat ale Republicii Moldova, schimbarea denumirilor
fizico-geografice ale obiectelor, precum şi a hotarelor
administrativ-teritoriale, hotarelor de folosinţă a deţinătorilor de
terenuri, şi asigură în modul stabilit reprezentarea grafică corectă pe
hărţi a frontierei de stat, a hotarelor unităţilor
administrativ-teritoriale, reprezentarea amplă a configuraţiei şi
caracteristicilor obiectelor administrative şi geodezice;
în comun cu Ministerul Apărării şi Serviciul de Informaţii şi
Securitate al Republicii Moldova, verifică şi acordă conţinutul
topografic al hărţilor, corectitudinea reprezentării în ele a amplasării
frontierei de stat şi a hotarelor administrative, a obiectelor cu regim
şi a informaţiei specifice pentru care se stabilesc restricţii de acces; [Alin. modificat prin Hot. Guv. nr.1269 din 20.12.2000]
conduce Fondul cartografo-geodezic de stat;
participă la coordonarea metodologică privind elaborarea, păstrarea
şi utilizarea sistemelor geoinformaţionale;
participă la dezvoltarea colaborării internaţionale în domeniile
sale de activitate;
sprijină şi întreprinde măsuri pentru impulsionarea procesului de
atragere a investiţiilor străine în domeniu;
elaborează şi coordonează realizarea programelor de cercetare
ştiinţifică în sfera sa de activitate;
contribuie la pregătirea profesională a specialiştilor în domeniu;
organizează concursul pentru suplinirea funcţiei de registrator în
organul cadastral teritorial, organizează instruirea şi atestarea
registratorilor;
sistematizează şi editează Cadastrul funciar şi Buletinul anual al
monitoringului funciar; [Alin.37 în redacţia Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
exercită şi alte funcţii date în seamă potrivit legislaţiei în
vigoare.
III. DREPTURILE AGENŢIEI
7. Agenţia are dreptul:
să solicite prin dispoziţii speciale şi să primească rapoartele cu
privire la lucrările executate, informaţia de control şi originalele
hărţilor şi planurilor (cu excepţia celor de autor, elaborate în scopuri
ştiinţifice), pentru concentrarea materialelor supuse păstrării de stat
de la toate ministerele, departamentele, autorităţile administraţiei
publice locale, întreprinderile şi organizaţiile, care execută lucrări
cadastrale, topogeodezice şi cartografice, lucrări ce ţin de
reglementarea regimului proprietăţii funciare şi prospecţiuni tehnice
sau care păstrează materialele de specialitate referitoare la aceste
lucrări (cu excepţia organizaţiilor subordonate Ministerului Apărării);
să realizeze activităţi şi măsuri ce ţin ce supravegherea executării
actelor normative din domeniu;
să înainteze în modul stabilit propuneri de modificare a actelor
normative în problemele ce vizează activitatea Agenţiei;
să controleze, dacă este necesar în comun cu alte organe de control
şi supraveghere, corectitudinea ţinerii evidenţei şi a gestiunii, precum
şi veridicitatea datelor tehnice, statistice şi economice privind
sistemul geoinformaţional şi registrele bunurilor imobile ale organelor
cadastrale teritoriale şi ale serviciilor de stat desconcentrate în
teritoriu pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare; [Alin.5 completat prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
să exercite în modul prevăzut de lege controlul de stat asupra
folosirii raţionale şi protecţiei terenurilor;
să ceară de la toţi deţinătorii de terenuri şi să i se pună la
dispoziţie materialele şi datele necesare vizînd evidenţa şi utilizarea
terenurilor, înfăptuirea măsurilor antierozionale şi de ameliorare;
să încheie cu instituţiile din subordinea sa şi cu alţi agenţi
economici contracte pentru executarea lucrărilor finanţate de la bugetul
de stat;
să gestioneze informaţia cadastrală, geodezică, cartografică şi alte
categorii de informaţii deţinute, în scopul analizei şi trecerii în
evidenţă a acestora, precum şi pentru elaborarea documentaţiei de
interes naţional şi transmiterea ei către beneficiar;
să înfiinţeze comisii de experţi şi grupuri de lucru, constituite
din savanţi şi specialişti de înaltă calificare din ţară şi din
străinătate, pentru soluţionarea problemelor metodologice ce ţin de
competenţa Agenţiei;
să participe, cu autorizarea Guvernului, la negocierile
internaţionale privind chestiunile atribuite în competenţa sa;
să înfiinţeze întreprinderi de stat, să aprobe statutele lor, să
decidă asupra reorganizării sau lichidării acestora, în modul stabilit
de legislaţia în vigoare;
să gestioneze patrimoniul ce i-a fost atribuit;
să editeze şi să difuzeze buletine informaţionale speciale şi
documentaţia tehnico-normativă;
să acorde, să suspende şi să anuleze în modul stabilit de lege
licenţele, certificatele şi autorizaţiile, eliberate de ea;
să înainteze organelor de drept materialele referitoare la
încălcările şi faptele penale depistate în rezultatul controalelor;
să compară în instanţa de judecată în calitate de reclamant pentru
perceperea în ordine de regres de la persoanele vinovate a mijloacelor
în Fondul de garanţie;
să organizeze şi să desfăşoare în modul stabilit seminare,
conferinţe, concursuri de proiecte, concursuri închise de proiecte cu
caracter secret, studii şi lucrări ştiinţifice;
să prezinte spre examinare demersuri privind decernarea
distincţiilor de stat;
să instituie în limitele competenţelor sale comisii de stat pentru
recepţionarea lucrărilor în domeniu şi să aprobe actele corespunzătoare;
să beneficieze şi de alte drepturi ce rezultă din prevederile
legislaţiei în vigoare.
IV. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI
8. Activitatea Agenţiei este condusă de directorul ei general, numit
şi eliberat din funcţie de către Guvern.
Directorul general al Agenţiei are trei vicedirectori, inclusiv un
prim-vicedirector, numiţi şi eliberaţi din funcţie de către Guvern la
propunerea directorului general.
9. Directorul general al Agenţiei:
îşi exercită în condiţiile legii funcţiile administrative
încredinţate şi asigură îndeplinirea sarcinilor ce-i revin Agenţiei;
conduce activitatea Agenţiei şi a subdiviziunilor ei, purtînd
răspundere personală pentru realizarea obiectivelor şi funcţiilor
Agenţiei, specificate în prezentul Regulament, precum şi pentru
integritatea valorilor materiale ale acesteia;
repartizează obligaţiunile de serviciu, stabileşte răspunderile, în
limitele funcţiilor încredinţate, ale vicedirectorilor, şefilor de
direcţii şi secţii ale Agenţiei;
reprezintă interesele Agenţiei în relaţiile cu autorităţile
administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu întreprinderile,
instituţiile şi organizaţiile din ţară şi de peste hotare;
în limita numărului de unităţi prevăzute şi a fondului de
retribuţie, aprobă şi introduce modificări în statele aparatului
Agenţiei;
aprobă regulamentele subdiviziunilor structurale ale Agenţiei şi
organelor subordonate, precum şi statutele întreprinderilor constituite
de acestea;
desemnează şi eliberează din funcţie în condiţiile legii personalul
din aparatul Agenţiei, conducătorii subdiviziunilor structurale şi ai
organelor subordonate, precum şi ai întreprinderilor constituite de ea,
stabileşte salariile acestora, condiţiile de premiere, mărimea premiilor
conform contractelor de muncă, aplică măsuri disciplinare;
emite ordine şi dispoziţii în problemele ce constituie competenţe
ale Agenţiei;
anulează ordinele adjuncţilor săi ce contravin legislaţiei în
vigoare;
organizează şi conduce şedinţele Consiliului colegial al Agenţiei;
aprobă, în limitele mijloacelor alocate de la bugetul de stat şi
fondurile extrabugetare, planurile tematice de perspectivă şi anuale ale
lucrărilor de cercetare ştiinţifică, de proiectare-experimentare şi ale
prospecţiunilor geotehnice, ale elaborărilor cadrului juridic şi
tehnico-normativ, introduce, dacă este cazul, modificări şi completări
în acestea:
În absenţa directorului general al Agenţiei, funcţiile acestuia sînt
îndeplinite de către prim-vicedirector.
10. În cadrul Agenţiei se instituie şi funcţionează Consiliul
colegial al Agenţiei format din 11 persoane, în componenţa căruia intră
directorul ei general, avînd concomitent şi funcţia de preşedinte al
Consiliului colegial, vicedirectorii Agenţiei, alţi funcţionari din
aparatul central al Agenţiei şi din instituţiile subordonate ale
acesteia. Componenţa nominală a Consiliului colegial este aprobată de
Guvern. [Alin.1 modificat prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
În activitatea sa Consiliul colegial al Agenţiei se conduce de
propriul regulament, aprobat de directorul general. El examinează în
şedinţele sale principalele probleme ce decurg din sarcinile şi
atribuţiile Agenţiei, proiectele celor mai importante acte legislative,
precum şi documentele tehnico-normative şi metodologice din domeniu.
Deciziile Consiliului colegial privind chestiunile examinate se
realizează prin ordinele directorului general al Agenţiei.
11. Aparatul Agenţiei întreprinde măsurile necesare în vederea
realizării deciziilor, adoptate de conducerea Agenţiei şi de Consiliul
colegial al ei, şi exercită controlul asupra îndeplinirii lor.
12. În scopul elaborării strategiei de dezvoltare a ramurii, pe
lîngă Agenţie se formează Consiliul tehnico-economic de stat pentru
cadastru, regimul proprietăţii funciare, geodezie, cartografie şi
prospecţiuni tehnice complexe. Preşedintele, componenţa nominală şi
regulamentul consiliului se aprobă de către directorul general al
Agenţiei.
Anexa nr. 2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 538 din 14 iunie 1999
STRUCTURA
Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie
Direcţia principală cadastru şi geoinformaţii;
Serviciul de stat pentru reglementarea regimului proprietăţii
funciare şi cadastru funciar (cu statut de direcţie principală);
direcţia geodezie şi cartografie;
direcţia principală economie şi finanţe;
Inspectoratul de stat pentru supravegherea geodezică, tehnică şi
regim (cu statut de direcţie);
Fondul cartografo-geodezic central (cu statut de secţie);
secţia juridică;
secţia sistematizare şi computerizare;
direcţia administrativă;
secţia personal şi probleme speciale.
Anexa nr. 3
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 538 din 14 iunie 1999
LISTA
instituţiilor subordonate Agenţiei Naţionale Cadastru,
Resurse Funciare şi Geodezie
Institutul de Geodezie, Prospecţiuni Tehnice şi Cadastru "INGEOCAD";
Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului;
Asociaţia Republicană de Stat pentru Protecţia Solurilor;
Oficiul Informaţional Central "CADASTRU";
organele cadastrale teritoriale;
serviciile de stat desconcentrate în teritoriu pentru reglementarea
regimului proprietăţii funciare. [Anexa nr.3 completată prin Hot. Guv. nr.252 din 15.03.2000]
Aprobată
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 538 din 14 iunie 1999
LISTA
hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova, care se abrogă
1. Punctele 1-7 ale Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 20
din 10 ianuarie 1995 "Cu privire la aprobarea structurii, personalului
scriptic şi atribuţiilor principale ale Agenţiei Naţionale pentru
Geodezie, Cartografie şi Cadastru" (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1995, nr. 14, art. 61).
2. Primul alineat din punctul 1 al Hotărîrii Guvernului Republicii
Moldova nr. 562 din 11 august 1995 "Cu privire la aprobarea
Regulamentului Agenţiei Naţionale pentru Geodezie, Cartografie şi
Cadastru" (Monitorul Oficial, 1997, nr. 61,art. 491).
3. Punctul 3 din anexa la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
nr. 727 din 30 decembrie 1996 "Cu privire la trecerea Biroului Central
de Inventariere Tehnică a Bunurilor sub autoritatea Agenţiei Naţionale
pentru Geodezie, Cartografie şi Cadastru" (Monitorul Oficial, 1997, nr.
4-5, art. 11).
4. Punctul 14 al anexei nr. 2 din Hotărîrea Guvernului Republicii
Moldova nr. 508 din 2 iunie 1997 "Privind efectivul-limită al
ministerelor şi altor organe ale administraţiei publice" (Monitorul
Oficial, 1997, nr. 46-47, art. 471).
5. Subpunctul b) din punctul 3 al Hotărîrii Guvernului Republicii
Moldova nr. 1148 din 11 decembrie 1997 "Privind modificarea şi
completarea unor hotărîri ale Guvernului Republicii Moldova" (Monitorul
Oficial, 1998, nr. 6-7, art. 45).
6. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1202 din 29 decembrie
1997 "Despre crearea Serviciului de stat pentru reglementarea regimului
proprietăţii funciare şi cadastru funciar general" (Monitorul Oficial,
1998, nr. 12-13, art. 80).