H O T Ă R Î R E

cu privire la protecţia localităţilor din Republica Moldova împotriva

proceselor geologice periculoase

nr. 952 din 15.10.1999

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.116-117/1009 din 21.10.1999

* * *

Conştientizînd necesitatea stringentă de a atribui cauzei de înfruntare a calamităţilor naturale în Republica Moldova caracter de stat, amplu şi sistematic, de a unifica în acest scop eforturile ministerelor, departamentelor şi organizaţiilor, autorităţilor administraţiei publice locale, agenţilor economici şi ale populaţiei, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte că la baza politicii de stat a Republicii Moldova în domeniul protecţiei localităţilor şi construcţiilor din extravilan de acţiunile nefavorabile ale proceselor geologice periculoase se pun măsurile permanente cu caracter preventiv, orientate spre diminuarea prejudiciilor. Organul central de promovare a politicii de prevenire şi diminuare a prejudiciilor este Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, abilitat cu funcţii de coordonator al lucrărilor de protecţie a localităţilor, indiferent de sursele de finanţare.

2. Se aprobă Măsurile de protecţie a localităţilor din Republica Moldova împotriva proceselor geologice periculoase, inundaţiilor şi altor calamităţi naturale pe perioada anilor 2000-2002 (se anexează).

3. Ministerele, departamentele, organizaţiile, autorităţile administraţiei publice locale se obligă să desfăşoare o activitate sistematică şi consecventă de asigurare a realizării măsurilor, orientate spre reducerea consecinţelor grave ale calamităţilor naturale, protecţia localităţilor şi a întregii economii a republicii contra acestora.

4. Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, în comun cu ministerele şi departamentele interesate:

va elabora în anul 2000 sistemul organizatoric al protecţiei localităţilor de acţiunile proceselor geologice periculoase şi inundaţiilor;

va prezenta pe parcursul anului 2000 Guvernului Republicii Moldova spre aprobare programul complex de stat pentru protecţia localităţilor contra proceselor geologice periculoase;

va asigura, independent de sursele de finanţare, coordonarea lucrărilor de protecţie a localităţilor;

va definitiva pe parcursul anilor 2000-2001 baza legislativă în domeniul protecţiei localităţilor Republicii Moldova de acţiunile nefavorabile ale proceselor geologice periculoase;

va realiza, în comun cu instituţiile ştiinţifice din Republica Moldova, asigurarea ştiinţifică a măsurilor de protecţie a localităţilor Republicii Moldova de procese geologice periculoase.

5. Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale, în comun cu Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale:

va perfecţiona formele şi metodele de colaborare între autorităţile administraţiei publice centrale şi locale în scopul ridicării eficienţei activităţii comisiilor locale pentru situaţiile excepţionale şi traducerii în fapt a actelor legislative şi normative, referitoare la protecţia localităţilor împotriva proceselor geologice periculoase;

va asigura ridicarea nivelului de pregătire şi perfecţionare a cadrelor ministerelor, departamentelor, autorităţilor administraţiei publice locale şi unităţilor economice în vederea înviorării activităţii lor de prevenire şi lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale.

6. Ministerul Finanţelor:

în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, va preconiza anual mijloace financiare pentru realizarea măsurilor, executarea lucrărilor primordiale de lichidare a consecinţelor alunecărilor de teren, inundaţiilor şi altor calamităţi naturale;

va efectua finanţarea măsurilor pentru protecţia localităţilor împotriva proceselor geologice periculoase, în limita mijloacelor prevăzute în bugetul de stat pentru investiţiile capitale.

PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA	Ion STURZA
Contrasemnată:
Ministrul dezvoltării teritoriului,
construcţiilor şi gospodăriei comunale	Mihai Severovan
Ministrul finanţelor	Anatol Arapu
Chişinău, 15 octombrie 1999.
Nr.952.

Aprobate prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.952 din 15 octombrie 1999 Măsurile de protecţie a localităţilor din republica Moldova împotriva proceselor geologice periculoase, inundaţiilor şi altor calamităţi naturale pe perioada anilor 2000-2002
Nr. d/o	Denumirea măsurii	Termenul realizării	Costul estimativ (mii lei)	Responsabili pentru realizare
1	2	3	4	5
I. Crearea bazei legislative în domeniul protecţiei localităţilor din Republica Moldova împotriva proceselor geologice periculoase
1.	Elaborarea şi prezentarea către Guvernul şi Parlamentul Republicii Moldova a proiectului de lege „Cu privire la protecţia localităţilor împotriva proceselor geologice periculoase”	2000	30	M.D.T.C.G.C.¹, D.P.C.S.E.²
2.	Elaborarea şi prezentarea către Guvernul şi Parlamentul Republicii Moldova a proiectului de lege „Cu privire la siguranţa fondului locativ construit”	2000	30	M.D.T.C.G.C., D.P.C.S.E.
3.	Definitivarea şi prezentarea către Guvernul şi Parlamentul Republicii Moldova a proiectului Programului complex de stat pentru protecţia localităţilor împotriva proceselor geologice periculoase	2000	-	M.D.T.C.G.C., D.P.C.S.E.
4.	Elaborarea Programului naţional de creare a sistemului de exploatare a fondului construit	2000	-	M.D.T.C.G.C.
5.	Elaborarea şi crearea sistemului de asigurare a imobilelor împotriva calamităţilor naturale (setul de documente privind asigurarea bunurilor imobiliare şi mecanismul financiar de realizare a acestuia)	2000	100	M.F.³, M.D.T.C.G.C.
II. Asigurarea ştiinţifică a protecţiei localităţilor din Republica Moldova împotriva proceselor geologice periculoase
6.	Efectuarea studiului localităţilor şi teritoriilor învecinate, aprecierea cadrului de evoluţie a proceselor periculoase şi formularea recomandărilor privind extinderea de mai departe a construcţiilor	2000-2001	900	M.D.T.C.G.C., „AGeoM”⁴
7	Perfecţionarea metodologiei pentru zonarea seismică a teritoriului Republicii Moldova şi microzonarea seismică a terenurilor pentru construcţii	2000	20	M.D.T.C.G.C., A.Ş.⁵
8.	Actualizarea metodicii de determinare a intensităţii acţiunilor seismice a terenurilor cu diverse condiţii geologice şi hidrogeologice pe baza noilor standarde de zonare şi microzonare seismică	2000	30	M.D.T.C.G.C., A.Ş.
9.	Elaborarea măsurilor eficiente de contracarare a alunecărilor de teren	2000-2001	100	M.D.T.C.G.C., M.E.Ş.⁶, A.N.G.C.C.⁷, „AGeoM”
10.	Elaborarea şi modificarea normativelor existente pentru investigarea, proiectarea, amplasarea, construcţia şi exploatarea obiectelor pe teritoriile supuse alunecărilor de teren	2000-2001	160	M.D.T.C.G.C., „AGeoM”
11.	Aprecierea eficienţei tehnice a măsurilor existente de contracarare a alunecărilor de teren şi formularea propunerilor pentru perfecţionarea lor	2000-2001	60	M.D.T.C.G.C., „AGeoM”
12.	Aplicarea metodelor teoriei fiabilităţii la evaluarea stabilităţii pantelor	2001	120	M.D.T.C.G.C., M.E.Ş., „AGeoM”
13.	Perfecţionarea metodelor de calculare şi proiectare a temeliilor şi fundamentelor în condiţiile nefavorabile din Republica Moldova	Anual	20	M.D.T.C.G.C.
14.	Cercetarea rezistenţei, stabilităţii şi deformabilităţii construcţiilor, clădirilor, exploatate în condiţii nefavorabile din Republica Moldova	Anual	60	M.D.T.C.G.C.
15.	Elaborarea metodologiei de evaluare a riscului terenurilor construite, clădirilor şi construcţiilor în condiţiile Republicii Moldova	2000-2001	90	M.D.T.C.G.C., M.E.Ş., A.Ş.
16.	Elaborarea şi implementarea metodelor de calcul ale construcţiilor pe bază statistico-probabilistică	Anual	50	M.D.T.C.G.C., M.E.Ş., A.Ş.
III. Alunecările de teren
17.	Elaborarea şi asigurarea realizării complexului de măsuri pentru contracararea alunecărilor de teren, ce s-au activizat în anii 1997-1998 în municipiile Chişinău, Soroca şi în satele judeţelor Orhei, Bălţi, Ungheni, Soroca, Lăpuşna, Chişinău, Cahul, Căuşeni etc.	2000-2002	65000	A.P.L.8, M.D.T.C.G.C., M.F., D.P.C.S.E., A.N.G.C.C., „AGeoM”
18.	Elaborarea recomandărilor tehnice cu privire la efectuarea construcţiilor în localităţile rurale pe terenuri nefavorabile	2000	40	M.D.T.C.G.C.
19.	Elaborarea schemei de protecţie a oraşelor şi municipiilor din Republica Moldova contra alunecărilor de teren şi subinundaţiilor	2000-2001	1500	M.D.T.C.G.C., M.E.Ş., A.N.G.C.C., „AGeoM”
IV. Inundarea terenurilor cu construcţii
20.	Majorarea gradului de siguranţă în exploatarea construcţiilor hidrotehnice ale gospodăriei apelor (consolidarea digurilor de protecţie, barajelor, instalaţiilor pentru evacuarea apei etc.)	2000-2002	4500	M.D.T.C.G.C., M.A.I.P.⁹, A.P.L.
21.	Corectarea planurilor generale ale localităţilor, ţinîndu-se cont de noile materiale obţinute conform schemei de protecţie a localităţilor de inundaţii	2000-2001	520	M.D.T.C.G.C., M.A.I.P., A.P.L.
22.	Asigurarea instalării sistemelor de informare a populaţiei în zonele de posibile inundaţii catastrofale pe rîurile Nistru şi Prut	2000-2001	3000	M.A.I.P., D.P.C.S.E.
23.	Asigurarea realizării măsurilor de contracarare a inundaţiilor caselor de locuit din or.Călăraşi	2000-2001	2500	M.D.T.C.G.C., D.P.C.S.E.
V. Cutremurele de pămînt
24.	Extinderea reţelei de staţii seismice pe teritoriul Republicii Moldova	2000-2001	160	A.Ş., M.D.T.C.G.C.
25.	Studierea în oraşele şi municipiile din republică a fondului locativ şi obiectelor sferei sociale în scopul adoptării soluţiilor tehnice privind siguranţa seismică	2000-2001	1500	M.D.T.C.G.C., A.P.L.
VI. Subinundaţiile
26.	Asigurarea realizării măsurilor de contracarare a subinundaţiilor pe terenurile cu construcţii: or.Drochia şi s.Chetrosu din judeţul Soroca, s.Elizaveta din mun.Bălţi, s.Tudora din jud.Tighina, s.Zahareuca şi s.Băneşti din jud.Orhei, s.Horeşti din jud.Chişinău	2000-2001	14600	M.D.T.C.G.C., D.P.C.S.E., „Apele Moldovei”¹⁰
VII. Asigurarea financiară şi tehnico-materială a măsurilor
27.	În toate unităţile teritorial-administrative ale Republicii Moldova în primăriile oraşelor, municipiilor, satelor (comunelor), în judeţele şi formaţiunile teritorial autonome, precum şi la nivel de republică se vor deschide conturi de acumulare a mijloacelor pentru executarea măsurilor preventive de reducere şi lichidare a consecinţelor calamităţilor naturale	2000-2001	-	A.P.L.
	Completarea sistematică a mijloacelor de pe conturile menţionate din:
	mijloacele bugetelor de stat şi locale;	Permanent	x	M.F., A.P.L.
	mijloacele agenţilor economici;	Permanent	x	Ministerele, departamentele, A.P.L.
	mijloacele asistenţei umanitare externe şi interne:	Permanent	x	Ministerul Afacerilor Externe, A.P.L.
	aportul benevol al populaţiei	Permanent	x	A.P.L
28.	Elaborarea unui mod mai simplificat de pregătire a documentelor necesare pentru luarea deciziilor financiare şi economice, legate de măsurile pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor calamităţilor naturale	2000	x	M.F., M.E.R.¹¹, M.D.T.C.G.C., D.P.C.S.E.
VIII. Asigurarea organizatorică a realizării măsurilor
29.	Crearea şi întreţinerea bazei informaţionale a materialelor de fond referitoare la procesele geologice periculoase	Permanent	40	M.D.T.C.G.C., „AGeoM”, A.N.G.C.C.
30.	În toate unităţile teritorial-administrative ale Republicii Moldova se vor elabora şi aproba măsuri complexe pentru contracararea proceselor geologice periculoase şi se va organiza realizarea lor eficientă	2000	-	A.P.L.
31.	În fiecare trimestru consiliile judeţene, primăriile municipiilor, oraşelor, satelor (comunelor) vor examina problemele referitoare la calamităţile naturale, protecţia mediului ambiant, realizarea actelor normative pe problemele în cauză	Permanent	x	A.P.L.
32.	Asigurarea colectării, prelucrării şi prezentării către Guvern a informaţiei cu privire la mersul realizării măsurilor de contracarare a alunecărilor de teren şi altor calamităţi naturale	Permanent	x	D.P.C.S.E.
NOTĂ. Suma totală (estimativă) a cheltuielilor pentru realizarea acestor măsuri este de aproximativ 94,970 mil.lei inclusiv pentru: anul 2000 – 33,900 mil.lei anul 2001 – 34,400 mil.lei anul 2002 – 26,670 mil.lei __________________ ¹ MDTCGC – Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale ² DPCSE – Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale ³ MF – Ministerul Finanţelor ⁴ Asociaţia de Stat de Producţie pentru Explorări Geologice „AGeoM” ⁵ AŞ – Academia de Ştiinţe a Moldovei ⁶ MEŞ – Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei ⁷ ANGCC – Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie ⁸ APL – Autorităţile administraţiei publice locale ⁹ MAIP – Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare ¹⁰ Concernul Republican pentru Gospodărirea Apelor „Apele Moldovei” ¹¹ MER – Ministerul Economiei şi Reformelor