HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la Regulamentul şi structura organizaţională
a aparatului central al Ministerului Apărării
Nr.184 din 29.02.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.27-28/264 din 09.03.2000
* * *
Abrogat: 24.08.2007
Hotărîrea Guvernului nr.939 din 16.08.2007
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul Ministerului Apărării, conform anexei nr.1;
structura organizaţională a aparatului central al Ministerului
Apărării, conform anexei nr.2.
2. Se stabilesc în aparatul central al Ministerului Apărării o
funcţie de viceministru şi personalul scriptic în număr de 105 persoane,
cu un fond anual de retribuire a muncii corespunzător. [Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.518 din 06.06.05, în vigoare 10.06.05]
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.951 din 20.08.04, în vigoare 27.08.04]
[Pct.2 modificat prin Hot. Guv. nr.886 din 24.08.2001]
3. Se abrogă:
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.89 din 8 februarie 1995
"Pentru aprobarea Regulamentului Ministerului Apărării";
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.279 din 4 mai 1995 "Cu
privire la modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.89 din
8 februarie 1995" (Monitorul Oficial, 1995, nr.31-32, art.241);
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.59-2 din 29 ianuarie 1999
"Cu privire la structura aparatului central al Ministerului Apărării".
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ
Contrasemnată:
Ministrul apărării Boris Gamurari
Ministrul finanţelor Mihail Manoli
Chişinău, 29 februarie 2000.
Nr. 184.
Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.184
din 29 februarie 2000
Notă: În tot textul anexei nr.1, cuvintele "prim-viceministru"
şi "primul viceministru" se substituie prin cuvîntul
"viceministru" conform Hot.Guv. nr.518 din 06.06.05,
în vigoare 10.06.05
REGULAMENTUL
Ministerului Apărării
I. Dispoziţii generale
1. Ministerul Apărării (denumit în continuare Ministerul) este
autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate, care
exercită conducerea nemijlocită a Armatei Naţionale şi este responsabilă
pentru construcţia, dezvoltarea şi pregătirea ei, planificarea
strategică a aplicării Forţelor Armate şi coordonarea pregătirii lor în
scopul asigurării nivelului cuvenit al apărării naţionale.
2. În activitatea sa Ministerul se călăuzeşte de Constituţia şi
legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova,
hotărîrile Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova, de prezentul
regulament şi alte acte normative, precum şi de convenţiile
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
3. Asigurarea financiară a Ministerului se efectuează în modul
stabilit de legislaţia în vigoare din contul mijloacelor, prevăzute în
bugetul de stat, şi din alte fonduri legal constituite.
4. Ministerul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema
de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat, de
drapel, conturi bancare şi trezoreriale.
II. Atribuţiile Ministerului
5. Ministerul are următoarele atribuţii:
a) în domeniul administraţiei publice centrale de specialitate
(politica militară, legislaţia, colaborarea militară internaţională,
relaţiile cu autorităţile publice, politica de cadre, formarea şi
gestionarea bugetului militar, înzestrarea economico-militară şi
asistenţa medicală, protecţia mediului, relaţiile cu publicul, protecţia
socială şi juridică, controlul capacităţii de intervenţie şi al
gestiunii resurselor tehnico-materiale şi financiare etc.):
1) studiază şi evaluează situaţia politico-militară, determină
gradul pericolului militar şi al necesarului de apărare, propune
organelor supreme ale autorităţilor publice ale statului să întreprindă
măsurile prevăzute de Constituţie şi legislaţie privind organizarea şi
dotarea Armatei Naţionale, pregătirea populaţiei şi a teritoriului
pentru apărarea ţării;
2) participă la elaborarea direcţiilor principale ale politicii
militare, elaborează proiectele doctrinei militare şi concepţiei
construcţiei militare în stat;
3) înaintează propuneri privind alocările bugetare pentru
necesităţile apărării, participă la elaborarea planurilor şi organizarea
pregătirii de mobilizare a economiei naţionale;
4) prezintă spre aprobare Preşedintelui Republicii Moldova planul
construcţiei şi dezvoltării Forţelor Armate, planul de mobilizare şi
intervenţie operativă, planul de dotare a trupelor cu armament şi
tehnică militară şi planul de perfecţionare a acestora, elaborate de
către Marele Stat Major al Armatei Naţionale;
5) asigură realizarea politicii de stat în domeniul apărării,
construcţiei militare şi controlului civil asupra Armatei Naţionale;
6) prezintă Guvernului propuneri privind necesitatea completării şi
perfecţionării cadrului legislativ şi normativ în vigoare în domeniul
asigurării securităţii militare a statului;
7) efectuează asigurarea financiară a Armatei Naţionale în ordinea
stabilită de legislaţia în vigoare, din contul mijloacelor alocate de
bugetul de stat şi din alte fonduri legal constituite;
8) asigură dezvoltarea bazei tehnico-materiale a Armatei Naţionale,
este beneficiarul de stat în tranzacţiile privind achiziţionarea,
crearea, fabricarea şi repararea armamentului, tehnicii militate şi
speciale şi altor bunuri tehnico-militare, comercializează excedentul
neutilizat de tehnică militară, armament şi alte bunuri tehnico-militare
în conformitate cu legislaţia în vigoare;
9) organizează şi desfăşoară cercetări ştiinţifice în domeniul
construcţiei militare şi perfecţionării armamentului şi tehnicii
militare, asigură implementarea realizărilor ştiinţifice şi a
experienţei avansate în activitatea Armatei Naţionale;
10) conduce activitatea instituţiilor de învăţămînt militar ce-i
sînt subordonate, dirijează pregătirea cadrelor militare în instituţiile
de învăţămînt naţionale şi ale altor ţări, precum şi repartizarea lor
conform nivelului de pregătire;
11) elaborează şi prezintă Guvernului propuneri referitoare la
efectivul numeric şi finanţarea Armatei Naţionale şi a instituţiilor
subordonate, stabileşte schema de state şi structura lor;
12) întreprinde măsuri întru ameliorarea condiţiilor de trai ale
efectivului şi a celor privind satisfacerea serviciului militar,
organizează activitatea instituţiilor medico-militare, elaborează
planuri vizînd construcţiile capitale din cadrul Ministerului, asigură
realizarea lor;
13) dispune de toate mijloacele sale materiale şi financiare,
necesare pentru asigurarea activităţii şi consolidarea bazei
tehnico-materiale a unităţilor militare, instituţiilor şi organizaţiilor
subordonate;
14) exercită controlul asupra utilizării de către unităţile
militare, instituţiile şi organizaţiile subordonate a mijloacelor
financiare şi materiale alocate, efectuează revizii privind activitatea
lor financiară şi economică;
15) asigură plata pensiilor cetăţenilor care şi-au satisfăcut
serviciul militar prin contract, garantează protecţia socială şi
juridică a militarilor şi a membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care
trec pregătirea militară în cadrul rezervei, precum şi a membrilor
familiilor militarilor care şi-au pierdut viaţa în timpul îndeplinirii
îndatoririlor de serviciu sau au decedat în urma exercitării lor, în
conformitate cu legislaţia în vigoare;
16) organizează examinarea petiţiilor militarilor şi cetăţenilor în
conformitate cu legislaţia în vigoare;
17) stabileşte, în conformitate cu standardele republicane,
prescripţiile unice privind organizarea lucrărilor de secretariat şi a
activităţii arhivistice în cadrul Ministerului, cu excepţia documentelor
de luptă care se întocmesc în conformitate cu regulamentul cu privire la
activitatea statului major;
18) stabileşte şi întreţine relaţii internaţionale în conformitate
cu atribuţiile încredinţate;
19) stabileşte relaţiile cu publicul şi asociaţiile obşteşti,
întreprinde acţiuni pentru informarea societăţii despre starea de
lucruri în Armata Naţională;
b) în domeniul conducerii militare (construcţia militară în stat,
dezvoltarea şi pregătirea Armatei Naţionale, pregătirea de mobilizare şi
mobilizarea Forţelor Armate şi planificarea strategică a aplicării lor,
pregătirea de luptă a Armatei Naţionale şi coordonarea pregătirii
nemijlocite a unităţilor Forţelor Armate pentru desfăşurarea acţiunilor
militare privind apărarea naţională etc.):
1) efectuează, pe timp de pace, conducerea nemijlocită a Armatei
Naţionale;
2) elaborează planurile de construcţie şi dezvoltare a Forţelor
Armate, de mobilizare şi intervenţie operativă a acestora, de dotare a
trupelor cu armament şi tehnică militară şi de perfecţionare a
efectivelor lor;
3) planifică, organizează şi exercită controlul asupra activităţilor
privind asigurarea capacităţii permanente de luptă şi de mobilizare a
Armatei Naţionale şi a rezervei active de militari, instruiţi pentru
îndeplinirea sarcinilor conform destinaţiei;
4) asigură organizarea şi pregătirea operativă a organelor de
conducere militară ale Armatei Naţionale, planifică şi asigură
funcţionarea efectivă a sistemului de conducere a trupelor;
5) asigură planificarea strategică a aplicării Forţelor Armate,
coordonarea interacţiunii lor cu departamentele trupelor de carabinieri
şi grăniceri în cadrul pregătirii acestora de luptă, pregătirii
operative şi de mobilizare, conduce desfăşurarea şi aplicarea operativă
a acestor forţe;
6) planifică şi întreprinde măsurile cuvenite de conducere
administrativ-militară în stat şi dirijează activitatea organelor
administrativ-militare;
7) desfăşoară recrutarea şi încorporarea cetăţenilor în serviciul
militar obligatoriu, trecerea lor în rezervă, chemarea şi pregătirea
rezerviştilor la cantonamente şi concentrări, mobilizarea cetăţenilor pe
timp de război sau în alte situaţii excepţionale, potrivit deciziei
autorităţilor publice competente, şi demobilizarea lor;
8) organizează pregătirea, reciclarea şi recalificarea rezervei
active de militari instruiţi;
9) organizează munca de educare militar-patriotică a efectivului
Armatei Naţionale şi pregătirea morală şi psihologică a militarilor
pentru apărarea Patriei;
10) asigură păstrarea secretului de stat şi militar în conformitate
cu legislaţia în vigoare;
11) efectuează inspecţii, controale, evaluări şi verificări în
oricare din structurile Armatei Naţionale asupra nivelului capacităţii
de intervenţie şi de mobilizare, precum şi asupra pregătirii operative a
organelor conducerii militare.
III. Drepturile Ministerului
6. Întru executarea atribuţiilor ce-i revin, Ministerul este
împuternicit cu următoarele drepturi:
1) să emită şi să anuleze, în limitele competenţelor sale, ordine,
directive şi dispoziţii şi să adopte hotărîri ale Colegiului militar.
Actele normative departamentale ale Ministerului sînt obligatorii spre
executare pentru organele de comandă, marile unităţi şi unităţile
militare ale Armatei Naţionale, instituţiile şi organizaţiile
subordonate, iar în problemele ce ţin de încorporarea şi mobilizarea
cetăţenilor în rîndul Forţelor Armate, de evidenţa militară, precum şi
în alte chestiuni atribuite de legislaţie - pentru toate organele
centrale de specialitate, autorităţile administraţiei publice locale,
întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile cu orice formă de
proprietate, precum şi pentru cetăţeni;
2) să emită, în caz de necesitate, acte normative departamentale în
colaborare cu alte ministere şi departamente;
3) să introducă modificări în structura aparatului său central,
aprobată de Guvern, în limitele stabilite ale efectivului scriptic şi
fondului de remunerare a muncii;
4) să creeze instituţii şi organizaţii subordonate de profilul
necesar, să le reorganizeze şi să le lichideze conform legislaţiei în
vigoare;
5) la solicitarea autorităţilor publice, să coordoneze proiectele
actelor legislative şi normative ale organelor centrale de specialitate
în problemele ce vizează domeniul său de activitate;
6) să obţină de la autorităţile centrale de specialitate şi cele ale
administraţiei publice locale, de la întreprinderi, organizaţii şi
instituţii datele, informaţiile sau documentele necesare pentru
îndeplinirea atribuţiilor sale.
IV. Organizarea activităţii Ministerului
7. Ministerul este condus de către ministrul apărării, avînd statut
de membru al Guvernului, numit şi eliberat din funcţie conform
legislaţiei în vigoare.
Ministrul apărării efectuează administrarea publică centrală de
specialitate prin intermediul aparatului central al Ministerului, iar
conducerea militară - prin intermediul Marelui Stat Major.
8. Aparatul central al Ministerului se constituie din structuri
subordonate nemijlocit ministrului apărării şi structuri subordonate
viceminiştrilor apărării. Structura generală şi personalul scriptic al
aparatului central se aprobă de către Guvern şi nu intră în numărul
efectivului Armatei Naţionale.
9. Ministrul apărării are un viceministru care deţine funcţia de Şef
al Marelui Stat Major şi un viceministru, numiţi şi revocaţi din funcţie
de către Preşedintele Republicii Moldova care este Comandantul Suprem al
Forţelor Armate, la propunerea Guvernului, adoptată în baza candidaturii
înaintate de către ministrul apărării.
10. În cadrul Ministerului se constituie şi funcţionează Colegiul
militar, care se călăuzeşte în activitatea sa de Regulamentul Colegiului
militar, aprobat de către ministrul apărării.
Colegiul militar, componenţa căruia se aprobă de Preşedintele
Republicii Moldova - Comandantul Suprem al Forţelor Armate - este
organul consultativ al Ministerului.
11. Ministrul apărării conduce întreaga activitate a Ministerului şi
îl reprezintă în raporturile cu Preşedintele Republicii Moldova -
Comandantul Suprem al Forţelor Armate - Parlamentul şi Guvernul
Republicii Moldova, cu celelalte ministere, organe de stat şi instituţii
din ţară, precum şi cu organismele similare ale altor ţări.
12. Prin intermediul Şefului Marelui Stat Major, care este
concomitent şi viceministru al apărării, şi al viceministrului apărării,
ministrul apărării conduce activitatea structurilor din subordinea lor,
avînd competenţe asupra oricărei din aceste structuri.
13. Structurile subordonate nemijlocit ministrului apărării asigură
activitatea în domeniile respective, îndeplinind numai sarcinile
încredinţate de către ministru.
Viceministru, Şeful Marelui Stat Major, şi viceministrul apărării
conduc activitatea şi poartă răspundere pentru îndeplinirea sarcinilor
ce revin structurilor din subordinea lor nemijlocită, avînd competenţe
numai asupra acestora.
14. Pe timp de pace, ministrul apărării exercită conducerea
nemijlocită a Armatei Naţionale prin intermediul Marelui Stat Major,
care i se subordonează direct şi nemijlocit.
15. Marele Stat Major - organul de conducere militară (operativă) a
Armatei Naţionale - este condus de Şeful Marelui Stat Major -
viceministru al apărării, care este concomitent şi Comandantul Armatei
Naţionale.
16. Pe timp de pace atribuţiile, schema de state şi numărul de
personal al Marelui Stat Major sînt determinate şi aprobate de către
ministrul apărării, reieşind din efectivul Armatei Naţionale, aprobat de
Parlamentul Republicii Moldova.
Salarizarea personalului Marelui Stat Major se efectuează în baza
principiilor stabilite pentru personalul aparatului central al
Ministerului Apărării.
17. Din momentul instituirii în stat a stării de război (stării de
urgenţă), Marele Stat Major al Armatei Naţionale se transformă în Marele
Stat Major al Forţelor Armate, trece sub conducerea nemijlocită a
Preşedintelui Republicii Moldova - Comandantul Suprem al Forţelor Armate
- şi activează în baza regulamentului aprobat de el.
18. Din momentul instituirii în stat a stării de război (stării de
urgenţă), Ministerul, în calitatea sa de organ guvernamental, efectuează
toate măsurile de asigurare politică, legislativă (juridică),
tehnico-materială şi financiară, de pregătire şi protecţie socială a
cadrelor, îndreptate spre executarea sarcinilor militare puse în seama
Armatei Naţionale de către Preşedintele Republicii Moldova, Comandantul
Suprem al Forţelor Armate.
19. Ministrul apărării, în limitele competenţelor acordate
Ministerului:
1) asigură respectarea întocmai a Constituţiei şi legilor Republicii
Moldova, decretelor şi dispoziţiilor Preşedintelui, hotărîrilor
Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova, realizarea sarcinilor ce
derivă din prezentul Regulament şi poartă răspundere personală pentru
exercitarea funcţiilor atribuite Ministerului;
2) distribuie împuternicirile şi aprobă obligaţiunile funcţionale
ale Şefului Marelui Stat Major şi ale viceministrului apărării, aprobă
regulamentele direcţiilor şi secţiilor aparatului central al
Ministerului, Marelui Stat Major, instituţiilor şi organizaţiilor
subordonate;
3) asigură promovarea unei politici militare coerente şi a
controlului civil asupra activităţii Armatei Naţionale, cooperează cu
organismele similare ale altor state;
4) reprezintă Guvernul, în limitele împuternicirilor acordate, în
organismele internaţionale şi în relaţiile cu alte ţări, înaintează
propuneri, negociază şi semnează în modul stabilit tratate
internaţionale în domeniul de activitate al Ministerului;
5) detaşează în străinătate în modul stabilit cadre de militari şi
specialişti din cadrul Ministerului, unităţilor militare, instituţiilor
şi organizaţiilor subordonate pentru instruire şi îndeplinirea
obligaţiunilor asumate de Republica Moldova prin tratatele
internaţionale;
6) prezintă în modul stabilit propuneri privind acordarea gradelor
militare de general, privind decorarea cu distincţii de stat şi
decernarea titlurilor onorifice ale Republicii Moldova pentru militarii
şi salariaţii civili ai Armatei Naţionale pentru merite deosebite;
7) convoacă în modul stabilit întruniri cu conducătorii şi
colaboratorii ministerelor, altor organe centrale şi locale ale puteri
executive şi-i antrenează în examinarea şi soluţionarea problemelor ce
ţin de competenţa Ministerului;
8) negociază şi încheie, în conformitate cu legislaţia în vigoare,
contracte şi acorduri cu organele de stat, persoane juridice şi fizice
din republică şi din străinătate pentru soluţionarea problemelor date în
competenţele sale;
9) în limita structurii generale a Armatei Naţionale şi
Ministerului, stabilite, respectiv, de Parlamentul şi Guvernul
Republicii Moldova, aprobă statele de personal ale Ministerului, Marelui
Stat Major, unităţilor militare, organelor de comandă, instituţiilor şi
organizaţiilor subordonate;
10) încadrează în serviciul militar, numeşte în şi eliberează din
funcţie militarii Armatei Naţionale, precum şi salariaţii civili,
încadraţi în aparatul central al Ministerului în conformitate cu
legislaţia în vigoare;
11) numeşte şi destituie din funcţie, la propunerea prefectului,
comandanţii (şefii) organelor administrativ-militare teritoriale;
12) acordă grade militare pînă la gradul de colonel inclusiv;
13) reprezintă interesele Ministerului în raporturile cu organele
administraţiei publice, în relaţiile cu organizaţii şi întreprinderi,
persoane fizice şi juridice, precum şi cu organismele şi structurile
militare din străinătate, în limitele împuternicirilor acordate;
14) exercită controlul asupra activităţii structurilor subordonate;
15) anulează ordine, documente de directivă şi dispoziţii ale
conducătorilor din subordine care contravin legislaţiei în vigoare,
decretelor şi ordonanţelor Preşedintelui Republicii Moldova, precum şi
ordinelor şi dispoziţiilor ministrului apărării;
16) stabileşte sarcinile şi direcţiile prioritare ale structurilor
subordonate, emite ordine, directive şi dispoziţii executorii pentru
întreg efectivul Armatei Naţionale;
17) aplică sancţiuni disciplinare militarilor Armatei Naţionale şi
salariaţilor civili din cadrul Ministerului, retrogradează şi
restabileşte în grad militarii pînă la gradul de locotenent colonel
inclusiv;
18) gestionează mijloacele financiare şi tehnico-materiale ale
Ministerului;
19) stabileşte conform legii normele privind planificarea,
asigurarea materială şi financiară a marilor unităţi, unităţilor
militare, instituţiilor şi organizaţiilor Armatei Naţionale, precum şi
privind evidenţa, controlul şi utilizarea mijloacelor materiale şi
financiare;
20) la propunerea Marelui Stat Major, stabileşte normele de uz,
întreţinere şi reparare a armamentului, tehnicii militare şi altor
bunuri materiale din dotare;
21) conduce aplicarea sistemului de măsuri privind protecţia socială
şi juridică a militarilor, a membrilor familiilor lor şi a cetăţenilor
care trec pregătirea militară;
22) organizează şi prezidează şedinţele Colegiului militar;
23) exercită alte funcţii şi împuterniciri, atribuite în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
Anexa nr. 2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.184
din 29 februarie 2000
STRUCTURA
organizaţională a aparatului central al Ministerului Apărării
Conducerea şi aparatul ministrului
Direcţia personal şi învăţămînt militar
Direcţia economico-financiară
Direcţia politică militară şi relaţii externe
Direcţia juridică
Direcţia cultură, protecţie socială şi educaţie militar-patriotică
Direcţia medicală
Inspecţia generală
Secţia relaţii cu publicul
Notă: Asigurarea tehnico-materială a Armatei Naţionale,
instituţiilor şi organizaţiilor Ministerului Apărării se efectuează de
către Departamentul dotări al Ministerului Apărării, atribuţiile, schema
de state şi numărul de personal ale căruia se aprobă de către ministrul
apărării, reieşind din numărul de efectiv al Armatei Naţionale.
Salarizarea personalului Departamentului dotări se efectuează în
baza principiilor stabilite pentru personalul Marelui Stat Major al
Armatei Naţionale. [Anexa nr.2 în redacţia Hot. Guv. nr.886 din 24.08.2001]