HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la reglementarea colectării, achiziţionării şi
comercializării resurselor secundare
Nr.276 din 20.03.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.31-33/336 din 23.03.2000
* * *
În scopul aplicării corecte şi respectării Legii cu privire la
resursele materiale secundare nr.787-XIII din 26 martie 1996 (Monitorul
Oficial, 1996, nr.31, art.320), precum şi pentru asigurarea integrităţii
reţelelor electrice, de telecomunicaţii, utilajelor şi echipamentelor
industriale şi intensificarea măsurilor de protecţie a acestora şi a
altor bunuri materiale, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi
comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi
neferoase, conform anexei nr.1;
Regulamentul cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea
materiei prime secundare, conform anexei nr.2.
2. Se interzice:
achiziţionarea resturilor şi deşeurilor de cablu şi conductoare;
achiziţionarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi
neferoase de la persoanele fizice.
3. Ministerul Economiei şi Reformelor şi Departamentul controlului
vamal vor autoriza exportul deşeurilor de metale neferoase ce provin în
exclusivitate de la agenţii economici care le obţin în procesul de
producere sau ca urmare a trecerii la pierderi a echipamentelor şi
utilajelor uzate moral şi fizic.
4. Ministerul Economiei şi Reformelor, în comun cu Ministerul
Afacerilor Interne, ministerele şi instituţiile interesate şi
autorităţile administraţiei publice locale în termen de o lună:
va crea comisii mixte şi va supune unui control riguros activitatea
punctelor de colectare a resturilor şi deşeurilor de metale neferoase
din republică şi va lua măsurile cuvenite faţă de contravenienţii
depistaţi;
va analiza impactul negativ al activităţilor de colectare,
achiziţionare şi comercializare a resurselor secundare asupra economiei
naţionale şi va prezenta Guvernului concluziile şi propunerile de
amendare a legislaţiei necesare pentru ameliorarea situaţiei;
pe perioada vizată se suspendă acţiunea licenţelor eliberate
anterior pentru dreptul de a practica activităţile de colectare,
achiziţionare şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale
neferoase;
în comun cu Ministerul Industriei şi Energeticii, Ministerul
Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare şi Ministerul Transporturilor
şi Comunicaţiilor, va elabora şi prezenta Guvernului propuneri privind
prelucrarea la întreprinderile autohtone, exportul şi utilizarea
deşeurilor tehnice ce conţin metale neferoase.
5. În vederea extinderii împuternicirilor şi ridicării gradului de
responsabilitate al autorităţilor administraţiei publice locale, se
stabileşte că Ministerul Economiei şi Reformelor va elibera agenţilor
economici - deţinători de licenţe autorizaţii legalizate, în care va
indica amplasamentul punctului de colectare a deşeurilor de metale
neferoase, numai după coordonarea cu autorităţile administraţiei publice
locale.
6. Prefecţii judeţelor şi conducătorii organelor teritoriale ale
Ministerului Afacerilor Interne poartă răspundere personală pentru
asigurarea controlului permanent asupra respectării legislaţiei în
vigoare de către agenţii economici din judeţele respective în procesul
achiziţionării şi comercializării resturilor şi deşeurilor de metale
feroase şi neferoase.
7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina
Ministerului Economiei şi Reformelor.
8. Se abrogă:
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.740 din 30 decembrie 1996
"Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de achiziţionare
(predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase
şi neferoase şi a Regulamentului cu privire la colectarea,
achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare";
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.114 din 2 februarie 1999
"Privind modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului Republicii
Moldova nr.740 din 30 decembrie 1996 şi abrogarea Hotărîrii Guvernului
Republicii Moldova nr.791 din 18 august 1997" (Monitorul Oficial, 1999,
nr.22-23, partea II, art.137);
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.793 din 21 august 1999
"Cu privire la completarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova
nr.777 din 13 august 1997" (Monitorul Oficial, 1999, nr.94-95, art.831).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ
Contrasemnată:
Viceprim-ministru, ministrul economiei
şi reformelor Andrei Cucu
Ministrul industriei şi energeticii Ion Leşanu
Ministrul justiţiei Valeria Şterbeţ
Chişinău, 20 martie 2000.
Nr. 276.
Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 276
din 20 martie 2000
R E G U L A M E N T U L
CU PRIVIRE LA MODUL DE ACHIZIŢIONARE (PREDARE)
ŞI COMERCIALIZARE A RESTURILOR ŞI DEŞEURILOR
DE METALE FEROASE ŞI NEFEROASE
I. Principii generale
1. Regulamentul cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi
comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
(în continuare - Regulamentul) prevede modul de achiziţionare (predare)
şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi
neferoase. Sub incidenţa lui cad agenţii economici cu orice tip de
proprietate şi formă organizaţional-juridică, ce îşi desfăşoară
activitatea pe teritoriul Republicii Moldova.
2. La resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase se raportă
resturile şi deşeurile metalice de producţie sau rezultate din
prelucrarea mecanică a metalelor, precum şi utilajul, instrumentele şi
alte produse metalice uzate, inutilizabile conform destinaţiei lor
directe din cauza uzurii lor fizice şi morale.
II. Cadrul juridic al activităţii de achiziţionare a resturilor şi
deşeurilor de metale feroase şi neferoase
3. Activitatea de colectare şi achiziţionare a resturilor şi
deşeurilor de metale feroase o pot practica agenţii economici, amplasaţi
în teritoriul Republicii Moldova şi înregistraţi în modul stabilit.
4. Activitatea de colectare şi achiziţionare a resturilor şi
deşeurilor de metale neferoase este supusă licenţierii obligatorii în
modul stabilit de Legea privind acordarea de licenţe pentru unele genuri
de activitate nr.332-XIV din 26 martie 1999.
5. La publicarea sau difuzarea în mass-media a anunţului privind
genul de activitate practicat, agenţii economici sînt obligaţi să indice
numărul licenţei şi locul de recepţionare a resturilor şi deşeurilor de
metale feroase şi neferoase.
6. Pentru desfăşurarea activităţii de colectare, achiziţionare şi
prelucrare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase,
agenţii economici sînt obligaţi:
a) să posede suprafeţe utilate, inclusiv încăperi închise pentru
păstrarea resturilor şi deşeurilor de metale neferoase, dispozitive de
încărcare, aparate de măsurare şi cîntărire;
b) să dispună de specialişti calificaţi pentru utilizarea şi
ambalarea resturilor şi deşeurilor, verificarea lor din punctul de
vedere al securităţii antiincendiare şi antiexplozive, al calităţii,
dezinfectării şi distrugerii substanţelor dăunătoare;
c) să respecte regulile de securitate antiincendiară.
III. Achiziţionarea, comercializarea şi evidenţa resturilor şi
deşeurilor de metale feroase şi neferoase
7. Resturile şi deşeurile de metale feroase şi neferoase pot fi
achiziţionate de la persoane juridice şi de la persoane fizice,
înregistrate în calitate de subiecţi ai antreprenoriatului în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
8. Achiziţionarea şi comercializarea resturilor şi deşeurilor de
metale feroase şi neferoase se efectuează în corespundere cu contractele
încheiate între agenţii economici şi se perfectează prin facturile de
expediţie potrivit formularului-tip de strictă evidenţă.
9.Achiziţionarea şi comercializarea resturilor şi deşeurilor de
metale feroase şi neferoase se va permite dacă persoana ce le predă va
deţine actul de provenienţă a acestora, întocmit în două exemplare
potrivit formularului anexat. Unul dintre exemplare se va transmite
cumpărătorului, iar cel de al doilea se va păstra la persoana juridică
ce a predat resturile şi deşeurile.
10. Achitarea pentru resturile şi deşeurile de metale feroase şi
neferoase, achiziţionate de la persoane juridice, se efectuează numai
prin virament.
11. Evidenţa resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
se ţine de către agenţii economici potrivit formularelor de evidenţă
statistică, aprobate de Departamentul Analize Statistice şi Sociologice.
Agenţii economici, care se ocupă cu colectarea şi achiziţionarea
resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, prezintă
organelor statistice teritoriale raportul statistic "Formarea,
utilizarea deşeurilor".
IV. Reglementarea exportului şi reexportului resturilor şi
deşeurilor de metale feroase şi neferoase
12. Exportul şi reexportul resturilor şi deşeurilor de metale
feroase şi neferoase, în stare prelucrată, se efectuează de către
agenţii economici în baza autorizaţiei Ministerului Economiei şi
Reformelor.
13. Pentru obţinerea autorizaţiei de export a resturilor şi
deşeurilor de metale feroase şi neferoase, agenţii economici trebuie să
garanteze îndeplinirea următoarelor condiţii:
a) să prezinte cererea, la care să fie anexate contractul cu
partenerul străin, perfectat în conformitate cu legislaţia în vigoare,
documentele în care se indică provenienţa mărfurilor, actele eliberate
de Ministerul Afacerilor Interne şi Camera de Comerţ şi Industrie, ce
confirmă existenţa în stocuri a acestor resturi şi deşeuri şi lipsa
încălcărilor la colectarea acestora, precum şi caracteristica tehnică a
produselor respective;
b) în cazul procurării resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi
neferoase din terţe state, exportul se permite după prezentarea
certificatului de origine a mărfii, eliberat de camera de comerţ şi
industrie a ţării de origine, precum şi a documentelor ce confirmă
importarea acestora, în cazul în care un atare reexport nu contravine
clauzelor acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este
parte.
V. Controlul asupra formării, utilizării, achiziţionării şi
comercializării resturilor şi deşeurilor
de metale feroase şi neferoase
14. Controlul asupra colectării, evidenţei, păstrării şi utilizării
juste a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase este
exercitat de:
ministerele şi departamentele de ramură - la întreprinderile şi
organizaţiile din subordinea lor;
autorităţile administraţiei publice locale - la întreprinderile şi
organizaţiile cu orice formă de proprietate, nesubordonate ministerelor
şi departamentelor ramurale amplasate în teritoriile respective.
15. Controlul de stat asupra utilizării, achiziţionării şi
comercializării resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
este exercitat de organele, în atribuţiile cărora, conform legislaţiei
în vigoare, întră controlul asupra activităţii agenţilor economici.
16. Controlul de stat în domeniul respectării legislaţiei cu privire
la protecţia mediului înconjurător de către persoanele fizice şi
juridice, care utilizează sau achiziţionează resturi şi deşeuri de
metale feroase şi neferoase, îl exercită Ministerul Mediului şi
Amenajării Teritoriului şi organizaţiile din subordinea acestuia.
VI. Responsabilitatea agenţilor economici
17. Încălcarea prevederilor prezentului Regulament atrage după sine
răspunderea prevăzută de legislaţia în vigoare.
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 276
din 20 martie 2000
ACT
de provenienţă a resturilor şi deşeurilor de metale
feroase şi neferoase
Data întocmirii _______________________________
1. Cumpărătorul, adresa lui şi codul fiscal __________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Licenţa cumpărătorului nr. ____ din _______________, eliberată de
Ministerul Economiei şi Reformelor pentru dreptul de achiziţionare a
deşeurilor tehnice ce conţin metale neferoase.
3. Persoana juridică ce predă resturile şi deşeurile, adresa ei şi
codul fiscal ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Denumirea resturilor şi deşeurilor, cantitatea (kg)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. Sursele de formare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase
şi neferoase:
a) resturi obţinute de la trecerea la pierderi a utilajului,
mijloacelor de transport şi a altor valori materiale, raportate la
fondurile fixe
---------------------------+------------------+-------------------------
Denumirea resturilor | Cantitatea | Nr. şi data actelor
| | de trecere la pierderi
---------------------------|------------------|-------------------------
---------------------------|------------------|-------------------------
---------------------------+------------------+-------------------------
b) deşeuri tehnologice şi alte deşeuri rezultate din activitatea de
producţie şi economică
-------------------------+--------------+-------------------------------
Denumirea deşeurilor | Cantitatea | Tipul concret de activitate
| | din care au rezultat deşeurile
-------------------------|--------------|-------------------------------
-------------------------|--------------|-------------------------------
-------------------------+--------------+-------------------------------
c) alte surse de formare a resturilor deşeurilor:
---------------------------+----------------+---------------------------
Denumirea resturilor | Cantitatea | Sursele de formare
şi deşeurilor | |
---------------------------|----------------|---------------------------
---------------------------|----------------|---------------------------
---------------------------+----------------+---------------------------
6. Resturile şi deşeurile indicate în prezentul act sînt furnizate
cumpărătorului conform contractului nr. ________in _________________ şi
transportate (cumpărătorului) de către cumpărător conform facturii de
expediţie nr. __________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Notă: Actul de provenienţă a resturilor şi deşeurilor de metale
feroase şi neferoase se perfectează de către persoanele ce predau
deşeurile, care sînt subiecţi ai activităţii antreprenoriale, pentru
fiecare lot separat.
Conducătorul
Contabilul şef
Anexa nr. 2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.276
din 20 martie 2000
R E G U L A M E N T U L
CU PRIVIRE LA COLECTAREA, ACHIZIŢIONAREA
ŞI LIVRAREA MATERIEI PRIME SECUNDARE
I. Principii şi noţiuni generale
1. Regulamentul cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea
materiei prime secundare (în continuare - Regulamentul) statuează
condiţiile juridice, economice şi organizatorice de bază pentru
colectarea, achiziţionarea şi livrarea tuturor tipurilor de materie
primă secundară, cu excepţia resturilor şi deşeurilor de metale feroase
şi neferoase (în continuare - materie primă secundară nemetalică), care
sînt obligatorii pentru agenţii economici cu orice tip de proprietate şi
formă organizaţional-juridică, ce îşi desfăşoară activitatea pe
teritoriul Republicii Moldova.
2. În prezentul Regulament sînt utilizate următoarele noţiuni de
bază, care semnifică:
colectarea materiei prime secundare nemetalice - înlăturarea
materiei prime secundare din locurile de formare şi acumulare în scopul
utilizării ei ulterioare;
achiziţionarea materiei prime secundare nemetalice - procesul de
colectare, cumpărare, prelucrare prealabilă şi concentrare a materiei
prime secundare, în scopul livrării ei pentru utilizare ulterioară.
3. Principalele tipuri de materie primă secundară nemetalică, ce se
formează în procesul activităţii de producţie a agenţilor economici,
sînt: maculatura, cioburile de sticlă, oasele, anvelopele şi camerele
uzate, deşeurile de materiale polimerice şi de construcţie, deşeurile
textile şi de pielărie, deşeurile rezultate din prelucrarea lemnului,
deşeurile industriei vinicole, alimentare şi ale altor ramuri agricole
şi industriale.
II. Evidenţa formării şi utilizării materiei prime
secundare nemetalice
4. Agenţii economici sînt obligaţi să ţină evidenţa tuturor
deşeurilor de producţie şi menajere, formate în procesul de producţie
sau rezultate din alte activităţi economice, potrivit formularelor de
evidenţă statistică, aprobate de Departamentul Analize Statistice şi
Sociologice, să efectueze colectarea, paşaportizarea, sortarea lor în
resurse secundare utilizabile şi resurse ce urmează a fi predate
întreprinderilor de prelucrare şi organizaţiilor de colectare. Agenţii
economici prezintă organelor teritoriale de statistică raportul
statistic "Formarea, utilizarea deşeurilor".
5. În scopul utilizării raţionale a resurselor secundare
disponibile, se efectuează anual (conform situaţiei de la 1 ianuarie)
paşaportizarea resurselor secundare şi a capacităţilor de prelucrare a
acestora. Paşaportizarea o efectuează ministerele şi departamentele de
ramură - la întreprinderile şi organizaţiile din subordinea lor, şi
organele administraţiei publice locale - la întreprinderile şi
organizaţiile din teritoriul administrat de ele. Toate datele se
transmit pînă la 20 ianuarie Ministerului Economiei şi Reformelor,
pentru a fi centralizate.
III. Cadrul juridic al activităţii de colectare, achiziţionare,
prelucrare şi livrare a materiei prime secundare nemetalice
6. Colectarea, achiziţionarea, prelucrarea şi livrarea materiei
prime secundare nemetalice constituie obiectul activităţii de
întreprinzător, ce poate fi practicată de către agenţii economici
înregistraţi pe teritoriul Republicii Moldova.
7. Pentru desfăşurarea activităţii de colectare, achiziţionare,
prelucrare şi livrare a materiei prime secundare nemetalice, agenţii
economici sînt obligaţi să asigure, în corespundere cu legislaţia în
vigoare, protecţia mediului ambiant, respectarea tehnicii securităţii, a
normelor sanitare şi de producţie şi a regulilor securităţii
antiincendiare.
IV. Achiziţionarea, comercializarea şi exportul materiei prime
secundare nemetalice
8. Achiziţionarea şi comercializarea materiei prime secundare
nemetalice se efectuează conform contractelor încheiate între agenţii
economici. În contracte se vor prevedea condiţiile de predare
(recepţionare) şi de transportare a materiei prime secundare şi clauzele
privind calitatea, preţul şi modul de achitare a ei.
9. Preţul materiei prime secundare nemetalice nu face obiectul
reglementării centralizate.
10. Materia primă secundară nemetalică (cu excepţia anumitor tipuri)
se exportă (reexportă) de către agenţii economici după prelucrare fără
restricţii.
Exportul (reexportul) anumitor tipuri de materie primă secundară
nemetalică (lista cărora este aprobată de către Guvern la propunerea
Ministerului Economiei şi Reformelor) se admite numai după înregistrarea
contractelor la Ministerul Economiei şi Reformelor.
11. În baza analizei datelor centralizate cu privire la
paşaportizarea resurselor secundare şi a capacităţilor de prelucrare a
acestora, Ministerul Economiei şi Reformelor prezintă Guvernului
propuneri privind modificarea listei tipurilor de materie primă
secundară nemetalică, pentru exportul cărora este necesară înregistrarea
contractului.
V. Controlul asupra formării, utilizării, colectării,
achiziţionării şi comercializării materiei
prime secundare nemetalice
12. Controlul departamental asupra formării, evidenţei, păstrării şi
utilizării materiei prime secundare nemetalice este exercitat de
ministerele şi departamentele de ramură - la întreprinderile şi
organizaţiile din subordinea lor, şi de autorităţile administraţiei
publice locale - la celelalte întreprinderi din subordinea acestora.
13. Controlul de stat asupra utilizării achiziţionării şi
comercializării materiei prime secundare nemetalice este exercitat de
organele, în atribuţiile cărora, conform legislaţiei în vigoare, intră
controlul asupra activităţii agenţilor economici.
14. Controlul de stat asupra respectării legislaţiei cu privire la
protecţia mediului înconjurător de către persoanele fizice şi juridice,
care utilizează materia primă secundară nemetalică, îl exercită
Ministerul Mediului şi Amenajării Teritoriului şi structurile lui
teritoriale.
15. În cazul în care se descoperă încălcări în ceea ce priveşte
formarea, evidenţa, păstrarea, utilizarea, achiziţionarea,
comercializarea şi exportarea materiei prime secundare nemetalice,
organul de control întocmeşte un act şi stabileşte termenul de lichidare
a neregulilor constatate. Dacă agentul economic vizat nu înlătură în
termenul stabilit încălcările, actul în cauză serveşte drept temei
pentru tragerea lui la răspundere.
VI. Responsabilitatea agenţilor economici
16. Persoanele vinovate de încălcarea cerinţelor prezentului
Regulament poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.