H O T Ă R Î R E

cu privire la Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii

din subordinea Ministerului Culturii

 

nr. 1400  din  17.12.2001

 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.158-160/1455 din 27.12.2001

 

* * *

Abrogat: 12.08.2022

Hotărîrea Guvernului nr.592 din 10.08.2022

 

Notă: În denumire şi pe tot parcursul textului, textul „Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „Ministerul Culturii”, la forma gramaticală corespunzătoare, iar textul „pe lângă Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării” se substituie cu cuvintele „din subordinea Ministerului Culturii”, conform Hot.Guv. nr.147 din 25.08.2021, în vigoare 01.09.2021

 

Notă: În denumirea, în tot textul hotărîrii şi al anexei nr.1, cuvintele „Ministerul Culturii”, la orice caz gramatical, se substituie cu cuvintele „Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării”, la cazul gramatical corespunzător, conform Hot.Guv. nr.1231 din 12.12.2018, în vigoare 14.12.2018

 

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. În scopul contracarării tendinţelor de propagare a pornografiei, sadismului şi cultului violenţei în lucrările de artă şi literatură, se creează Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii din subordinea Ministerului Culturii.

2. Se aprobă:

Regulamentul Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii din subordinea Ministerului Culturii (anexa nr.1);

componenţa Consiliului de experţi al Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii din subordinea Ministerului Culturii (anexa nr.2).

3. Se stabileşte personalul scriptic al aparatului Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii din subordinea Ministerului Culturii în număr de 4,5 unităţi.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.147 din 25.08.2021, în vigoare 01.09.2021]

 

4. Se statuează că salarizarea personalului Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii din subordinea Ministerului Culturii se va efectua conform legislaţiei privind sistemul de salarizare în sectorul bugetar.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.1231 din 12.12.2018, în vigoare 14.12.2018]

 

5. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.344 din 3 iunie 1993 "Cu privire la unele măsuri de contracarare a propagării pornografiei, sadismului şi cultului violenţei în lucrările de artă şi literatură".

 

 

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1400 din 17 decembrie 2001

 

REGULAMENTUL

Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii

din subordinea Ministerului Culturii

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii (în continuare – Regulamentul) stabileşte statutul organizaţional-juridic, obiectivele, atribuţiile şi competenţele Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii (în continuare – Agenţia).

2. Agenţia este un organ public de specialitate care funcţionează din subordinea Ministerului Culturii, menit să asigure protejarea culturii şi moralităţii prin contracararea tendinţelor de propagare a pornografiei, sadismului şi cultului violenţei în lucrările de artă, literatură şi mass-media.

3. Agenţia este persoană juridică şi dispune în condiţiile legii de balanţă proprie, conturi bancare (inclusiv valutare) şi alte conturi, de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa şi de formulare cu antet.

4. Agenţia poate reprezenta Republica Moldova în organismele internaţionale în problemele ce ţin de competenţele ei.

5. Agenţia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Constituţia şi legislaţia în vigoare, cu hotărîrile Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova, cu prezentul Regulament şi alte acte normative.

 

II. FUNCŢIILE AGENŢIEI

6. Agenţia exercită următoarele funcţii de bază:

a) participă la elaborarea politicii de stat şi a cadrului legislativ privind protejarea culturii şi moralităţii, precum şi a propunerilor vizînd perfecţionarea legislaţiei naţionale în acest domeniu;

b) exercită controlul asupra respectării legislaţiei în vigoare şi a convenţiilor internaţionale, semnate de Republica Moldova, privind protejarea culturii şi moralităţii;

c) acordă autorizaţii în baza expertizei preventive pentru persoanele juridice sau fizice, care prestează servicii de difuzare a producţiei editoriale, a casetelor video şi audio cu caracter erotic, cît şi pentru cei care prezintă programe distractive cu elemente de striptease în localuri publice sau care deţin "sexshop"-uri;

d) întreţine relaţii cu instituţiile similare din alte state şi cu organismele internaţionale din domeniu;

e) acumulează informaţia şi creează baza de date privind lucrările şi producţia ce conţin elemente cu caracter pornografic, sadic sau propagă cultul cruzimii şi al violenţei;

f) elaborează şi aprobă în modul stabilit tarifele minime pentru efectuarea expertizelor;

g) elaborează şi difuzează materialele metodologice, formularele etc.;

h) prestează servicii aferente în domeniu şi îndeplineşte şi alte funcţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

7. În activitatea sa, Agenţia colaborează cu ministerele şi departamentele, autorităţile publice locale, uniunile de creaţie şi organizaţiile obşteşti.

 

III. DREPTURILE AGENŢIEI

8. Agenţia este în drept:

a) să controleze respectarea legislaţiei privind protecţia culturii şi moralităţii de către toate persoanele fizice şi juridice, a căror activitate are tangenţă cu acest domeniu;

b) să solicite şi să primească de la persoanele fizice şi juridice informaţiile, lucrările, producţia, operele literare etc. necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale;

c) să asigure organele de stat, consiliile artistice, colegiile redacţionale şi organizaţiile obşteşti interesate cu materiale metodologice din domeniu;

d) să analizeze practica de lucru a consiliilor artistice din diferite domenii (teatru, reţelele cinematografice, televiziunea prin cablu şi emisie, radiodifuziunea, ministerele şi departamentele ce valorifică lucrări de artă decorativă şi aplicată şi opere literare etc.), să acorde ajutor acestor consilii întru aplicarea justă a criteriilor de constatare a elementelor de pornografie, sadism, cruzime şi cult al violenţei;

e) să aprovizioneze comisiile de experţi cu mijloacele tehnice, materialele de referinţă şi formularele cu antet necesare pentru activitate;

f) să ţină registrele cuvenite ale creaţiilor cu elemente pornografice, sadice, de cruzime sau care conţin cultul violenţei, interzise spre difuzare în teritoriul Republicii Moldova, a lucrărilor destinate publicului cu un anumit cens de vîrstă sau care se difuzează în anumite locuri, după genurile respective:

- producţia cinematografică şi video;

- producţia audio;

- literatura beletristică;

- producţia poligrafică: albume, broşuri, afişe, pliante, ilustrate, ziare, reviste, calendare, cărţi de joc etc., editate în teritoriul Republicii Moldova sau provenite din străinătate;

g) să acorde ajutor Ministerului Afacerilor Interne la depistarea lucrărilor ce conţin elemente de pornografie, sadism, cruzime sau propagă cultul violenţei;

h) să prezinte autorităţilor administraţiei publice concluziile comisiilor de experţi (rapoartele de expertiză) privind interzicerea, retragerea şi nimicirea producţiei cu caracter pornografic şi a celei care propagă sadismul, cruzimea şi cultul violenţei, cît şi deciziile care impun anumite restricţii de folosire a unor lucrări;

i) să informeze anual direcţiile de cultură municipale şi judeţene (la solicitările acestora), iar organele afacerilor interne – sistematic, despre existenţa lucrărilor incluse în registrele creaţiilor cu elemente pornografice, sadice sau care propagă cultul violenţei, să recomande şi să impună restricţii de vîrstă la difuzarea anumitor producţii;

j) să înainteze în modul stabilit autorităţilor abilitate propuneri privind aplicarea sancţiunilor faţă de persoanele fizice şi juridice în conformitate cu legislaţia în vigoare.

9. În urma verificărilor sale, Agenţia întreprinde măsurile necesare în vederea contracarării tendinţelor de propagare a pornografiei, sadismului şi cultului violenţei în conformitate cu legislaţia.

10. Agenţia este în drept să recenzeze lucrările din domeniul literaturii şi artei, să facă recomandări conducătorilor organizaţiilor respective şi întreprinzătorilor particulari despre regimul folosirii acestora, să impună censul de vîrstă, locul şi timpul difuzării, iar în cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare – să emită dispoziţii prin care să interzică lucrările respective. Aceste dispoziţii se vor executa în mod obligatoriu din ziua indicată, fiind anulate numai prin hotărîrea instanţei judecătoreşti.

11. În cazul în care persoana fizică sau juridică (cinematograful, videosalonul, redacţia televiziunii, radio, studioul de înregistrări video sau audio, punctul de distribuire a casetelor (dischetelor), organizaţia comercială) încalcă repetat reglementările stabilite privind protecţia culturii şi moralităţii, Agenţia poate sesiza organele competente în vederea tragerii la răspundere administrativă sau penală a persoanelor vinovate.

 

IV. CONSILIUL DE EXPERŢI

12. Pentru expertize, consultanţă şi oferirea anumitor servicii în domeniul expertizelor specifice, pe lîngă Agenţie activează Consiliul de experţi.

13. Consiliul de experţi este un organ interdepartamental republican de expertiză şi consultaţii, învestit cu dreptul de a controla şi acorda asistenţă calificată instituţiilor de stat, organizaţiilor obşteşti sau cetăţenilor în sesizarea elementelor de pornografie, sadism, cruzime şi de cult al violenţei în operele literare, de artă, în mass-media şi mediile informaţionale (în cărţi, reviste, ziare, filme de cinema şi video, emisiuni radiofonice sau televizate etc.), iar în cazurile cînd sînt depistate încălcări ale legislaţiei în vigoare - cu dreptul de a întocmi un act de expertiză pentru organele afacerilor interne sau instanţele judecătoreşti.

14. Componenţa numerică şi personală a Consiliului de experţi este stabilită de către Guvernul Republicii Moldova şi include reprezentanţi ai ministerelor, departamentelor şi personalităţi cu experienţă în domeniile respective.

15. Propunerile privind modificarea şi completarea actelor normative vizînd domeniul protecţiei culturii şi moralităţii publice se aprobă la şedinţa Consiliului de experţi şi se prezintă spre examinare Guvernului de către Agenţie în modul stabilit.

16. Şedinţa Consiliului de experţi se convoacă după necesităţi şi este deliberativă dacă la ea asistă peste 50% din componenţa lui nominală. Hotărîrile Consiliului de experţi se adoptă prin vot deschis, cu majoritatea voturilor membrilor lui.

Pentru rezolvarea unor probleme operative se creează biroul Consiliului de experţi din trei persoane.

17. În vederea supunerii creaţiilor din domeniul literaturii şi artei unei analize ştiinţifice multilaterale şi întru depistarea elementelor de pornografie, sadism, cruzime şi de cult al violenţei în conţinutul lor, Consiliul de experţi creează comisii în următoarele domenii:

- comisia de expertiză şi contracarare a pornografiei, sadismului, cruzimii şi cultului violenţei în filmele video şi cinematografice;

- comisia de expertiză şi contracarare a pornografiei, sadismului, cruzimii şi cultului violenţei în emisiunile radiofonice şi televizate şi pe site-urile informaţionale;

- comisia de expertiză şi contracarare a tendinţelor de propagare a pornografiei, sadismului, cruzimii şi cultului violenţei în lucrările poligrafice şi reprezentaţiile publice.

18. Membrii Consiliului de experţi sînt în drept:

a) să participe, în limita competenţelor încredinţate, la pregătirea propunerilor privind introducerea modificărilor în legislaţia în vigoare;

b) să asiste la şedinţele consiliilor artistice ale ministerelor, departamentelor, teatrelor şi altor instituţii, în care se aprobă noi creaţii;

c) să aibă acces liber la orice spectacol sau concert, în sălile de cinema ori în videosaloane, în studiourile de înregistrări sonore sau video, librării, baze de cărţi sau tipografii, în alte instituţii şi întreprinderi;

d) să analizeze creaţiile folosite sau vîndute sub aspectul raportării lor la categoria obiectelor care propagă pornografia, sadismul, cultul violenţei şi cruzimea;

e) în cazul comiterii abaterilor de la legislaţia în vigoare şi prezentul Regulament – să ceară comisiei sau autorităţilor respective tragerea la răspundere a persoanelor care încalcă modul stabilit de folosinţă a creaţiilor.

19. Retragerea şi nimicirea obiectelor care propagă pornografia, sadismul, cruzimea şi cultul violenţei o fac numai autorităţile competente, în baza hotărîrii instanţei judecătoreşti.

 

V. ADMINISTRAREA AGENŢIEI

20. Agenţia este condusă de directorul ei general, desemnat în funcţie de ministrul culturii.

21. Directorul general al Agenţiei deţine concomitent şi funcţia de preşedinte al Consiliului de experţi.

22. Statele de personal ale Agenţiei se aprobă de către Ministerul Culturii, la propunerea directorului general.

23. Statele Agenţiei includ specialişti de înaltă calificare (jurist, pedagog-psiholog, bibliotecar, jurnalist şi alţi specialişti).

24. Directorul general al Agenţiei:

a) organizează şi poartă răspundere personală pentru întreaga activitate a Agenţiei şi a Consiliului de experţi;

b) eliberează rapoarte de expertiză preventivă;

c) acţionează fără procură în numele Agenţiei, o reprezintă în toate relaţiile cu persoanele fizice şi juridice atît în Republica Moldova, cît şi peste hotarele ei;

d) dispune de bunurile Agenţiei în conformitate cu legislaţia în vigoare şi prezentul Regulament;

e) încheie în numele Agenţiei acorduri şi contracte şi întocmeşte alte acte juridice atît în Moldova, cît şi peste hotarele ei;

f) emite ordine, dispoziţii şi indicaţii executorii pentru salariaţii Agenţiei;

g) angajează şi eliberează din funcţie personalul Agenţiei şi îi aplică sancţiuni disciplinare şi măsuri de stimulare, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

h) remunerează în condiţiile legii membrii Consiliului de experţi din contul veniturilor obţinute de la prestarea serviciilor.

 

VI. PATRIMONIUL, VENITURILE ŞI CHELTUIELILE AGENŢIEI

25. Patrimoniul Agenţiei constituie proprietate de stat şi se formează din mijloacele fixe şi circulante, transmise Agenţiei spre gestionare şi reflectate la balanţa ei.

26. Planul de finanţare şi devizul de venituri şi cheltuieli ale Agenţiei se aprobă în modul stabilit.

27. În conformitate cu legislaţia în vigoare, veniturile Agenţiei se formează din următoarele surse:

a) alocaţiile de la bugetul de stat;

b) mijloacele obţinute în urma prestării serviciilor contra plată, tarifele cărora se aprobă de Ministerul Culturii;

c) alte surse (inclusiv donaţii şi sponsorizări), neinterzise de legislaţia în vigoare.

28. Agenţia ţine evidenţa şi îşi prezintă dările de seamă în modul stabilit.

29. Mărimea remuneraţiilor Consiliului de experţi se stabileşte prin ordinul ministrului culturii, la propunerea directorului general al Agenţiei.

30. Revizia şi controlul activităţii Agenţiei sînt efectuate de organele abilitate, conform legislaţiei în vigoare.

 

VII. REORGANIZAREA SAU LICHIDAREA AGENŢIEI

31. Agenţia poate fi reorganizată sau lichidată prin hotărîre de Guvern, în modul prevăzut de legislaţia în vigoare.

 

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1400 din 17 decembrie 2001

 

COMPONENŢA

Consiliului de experţi al Agenţiei pentru Protecţia Moralităţii