H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la mobilizarea la locul de muncă

 

nr. 751 din 24.06.2003

 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.138-140/825 din 08.07.2003

 

* * *

Întru executarea prevederilor Legii privind pregătirea de mobilizare şi mobilizarea, nr.1192-XV din 4 iulie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.124-125, art.987), Legii cu privire la rezerva forţelor armate nr.1244-XV din 18 iulie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.124-125, art.989) şi a Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1663 din 23 decembrie 2002 "Cu privire la aprobarea Planului de activităţi privind realizarea Concepţiei reformei militare" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.185-189, art.1820), Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la mobilizarea la locul de muncă (se anexează).

2. Ministerele, autorităţile administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice şi agenţii economici, indiferent de tipul de proprietate, cărora le revin sarcini de mobilizare în baza Planului de mobilizare a economiei naţionale, vor asigura mobilizarea la locul de muncă a specialiştilor (cetăţeni cu obligaţii militare), în vederea funcţionării optime a economiei naţionale în perioada mobilizării şi pe timp de război.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.783 din 01.08.2018, în vigoare 24.08.2018]

 

3. Ministerul Apărării va asigura un control permanent privind legalitatea mobilizării la locul de muncă a specialiştilor pentru necesităţile economiei naţionale.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.246 din 02.03.2007, în vigoare 16.03.2007]

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.751 din 24 iunie 2003

REGULAMENTUL

cu privire la mobilizarea la locul de muncă

 

Notă: În tot textul Regulamentului, cuvîntul „departament”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „autoritatea administrativă centrală”, la forma gramaticală corespunzătoare, iar cuvintele „Ministerul Economiei”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „Ministerul Economiei şi Infrastructurii”, la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.783 din 01.08.2018, în vigoare 24.08.2018

 

Notă: În tot textul Regulamentului sintagma “Departamentul Administrativ-Militar” se substituie prin sintagma ”Marele Stat Major al Armatei Naţionale” conform Hot.Guv. nr.246 din 02.03.2007, în vigoare 16.03.2007

 

1. Prezentul Regulament reglementează atribuţiile ministerelor, autorităţilor administrative centrale, organelor administrativ-militare, serviciilor de mobilizare a economiei, instituţiilor publice şi agenţilor economici, în vederea organizării şi realizării activităţilor în domeniul mobilizării rezerviştilor la locul de muncă şi include Instrucţiunea metodologică privind întocmirea lucrărilor de mobilizare la locul de muncă a rezerviştilor strict necesari desfăşurării activităţilor economico-sociale în perioada mobilizării şi pe timp de război (în continuare Instrucţiune) (se anexează).

2. Mobilizarea la locul de muncă reprezintă ansamblul activităţilor desfăşurate de autorităţile administraţiei publice, instituţiile publice şi agenţii economici în conformitate cu sarcinile stabilite în Planul de mobilizare a economiei naţionale (în continuare - Planul de mobilizare).

3. Asigurarea forţei de muncă necesară pentru nevoile economiei naţionale în perioada mobilizării şi pe timp de război, se efectuează prin folosirea personalului fără obligaţii militare şi prin mobilizarea la locul de muncă a specialiştilor, cetăţeni cu obligaţii militare, strict necesari desfăşurării activităţii ministerelor, autorităţilor administrative centrale, instituţiilor publice şi agenţilor economici.

4. Stabilirea numărului şi structurii personalului necesar realizării volumului de acţiuni prevăzute în Planul de mobilizare se efectuează avînd în vedere personalul fără obligaţii militare şi rezerviştii angajaţi astfel încît, aceste acţiuni să se execute integral. În caz de neacoperire a necesarului de forţă de muncă cu personal fără obligaţii militare, ministerul, autoritatea administrativă centrală, instituţia sau agentul economic în cauză are obligaţia ca, în termen de 60 zile de la aprobarea Planului de mobilizare, să întocmească cererea de mobilizare la locul de muncă (anexa nr.1 la Instrucţiune) în vederea completării statelor de funcţionare cu rezervişti consideraţi strict necesari desfăşurării activităţilor în perioada mobilizării şi pe timp de război.

5. Pot fi mobilizaţi la locul de muncă:

a) rezerviştii aflaţi în funcţii eligibile - pe perioada mandatului;

b) specialiştii de înaltă calificare;

c) personalul de conducere şi executiv strict necesar desfăşurării activităţilor;

d) cetăţenii (bărbaţi) din mediul rural şi urban care deţin suprafeţe de teren agricol, cultivă şi întreţin culturi agricole sau se ocupă cu creşterea animalelor şi au contracte de livrare a produselor corespunzătoare, conform Planului de mobilizare.

6. Şoferii profesionişti şi tractoriştii pot fi mobilizaţi la locul de muncă (luaţi la evidenţa specială) numai după îndeplinirea (executarea) dispoziţiilor de completare a forţelor armate conform sarcinii de mobilizare.

7. Cererile de mobilizare la locul de muncă se avizează de către centrele militare şi serviciile de mobilizare a economiei şi se transmit organelor de la care au primit sarcini de mobilizare. Centralizatoarele cererilor de mobilizare la locul de muncă (anexa nr.4 la Instrucţiune) se înaintează Ministerului Economiei şi Infrastructurii pentru avizare, după care se aprobă de către Marele Stat Major al Armatei Naţionale.

8. La aprobarea numărului de rezervişti mobilizaţi la locul de muncă se va avea în vedere respectarea priorităţii completării cu efectiv a forţelor armate la declararea mobilizării. În caz de mobilizare la locul de muncă pentru necesităţile economiei naţionale a rezervistului aflat în componenţa rezervei active, acesta este transferat în rezerva pasivă. Marele Stat Major al Armatei Naţionale poate anula, aprobarea dată iniţial, cu excepţia cazurilor cînd neasigurarea personalului solicitat conduce la stoparea activităţii, cu efecte negative asupra completării forţelor armate, mediului, vieţii sau sănătăţii populaţiei şi animalelor.

9. Pentru evidenţa rezerviştilor şi realizarea sarcinilor în domeniul mobilizării acestora la locul de muncă, conducătorul instituţiei sau agentul economic va adopta structura organizaţională numind un responsabil în acest domeniu. Instruirea conducătorilor instituţiilor publice şi agenţilor economici, precum şi a persoanelor responsabile de evidenţa rezerviştilor şi mobilizarea acestora la locul de muncă (în domeniul efectuării evidenţei militare, mobilizării rezerviştilor la locul de muncă) se organizează de către conducătorul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi guvernatorul unităţii teritoriale autonome cu statut special.

10. Întocmirea şi actualizarea lucrărilor de mobilizare a rezerviştilor la locul de muncă se realizează în conformitate cu cerinţele Instrucţiunii.

11. În termen de 60 zile de la aprobarea de către Marele Stat Major al Armatei Naţionale a centralizatorului cererilor de mobilizare la locul de muncă, conducătorii instituţiilor publice şi agenţilor economici prezintă centrelor militare tabelul nominal cu rezerviştii angajaţi, aflaţi în evidenţa militară în centrul militar, propuşi a fi mobilizaţi la locul de muncă (anexa nr.3 la Instrucţiune), în două exemplare, pentru a fi incluşi în cartoteca evidenţei speciale (mobilizaţi la locul de muncă).

12. La punerea în aplicare a Planului de mobilizare, persoana responsabilă cu evidenţa militară şi mobilizarea la locul de muncă în instituţia publică sau la agentul economic se va prezenta la centrul militar, avînd asupra sa tabelul nominal cu rezerviştii angajaţi, aflaţi în evidenţa militară în centrul militar, propuşi a fi mobilizaţi la locul de muncă, aprobat, precizat, precum şi livretele militare ale rezerviştilor preconizaţi a fi mobilizaţi la locul de muncă.

După confruntare, centrele militare vor aplica, în livretele militare aparţinînd rezerviştilor, la rubrica "însemnări despre eliberarea sau sustragerea ordinelor de repartizare", ştampila "Mobilizat la locul de muncă".

13. Dispoziţiile şi controlul asupra măsurilor privind mobilizarea rezerviştilor la locul de muncă, precum şi întreprinderea acţiunilor în cazul neregulilor constatate, se realizează de către organele administrativ-militare, serviciile de mobilizare a economiei.

14. Neajunsurile depistate în urma controalelor vor fi consemnate în registrul unic de control existent la minister, autoritatea administrativă centrală, instituţia publică şi la agentul economic. În baza neajunsurilor depistate, conducătorul instituţiei şi agentul economic vor lua măsurile de rigoare ce se impun.

 

[Pct.15 abrogat prin Hot.Guv. nr.783 din 01.08.2018, în vigoare 24.08.2018]

 

Anexă

la Regulamentul cu privire la

mobilizarea la locul de muncă

 

INSTRUCŢIUNEA

metodologică privind întocmirea lucrărilor de mobilizare la locul de muncă

a rezerviştilor strict necesari desfăşurării activităţilor economico-sociale

în perioada mobilizării şi pe timp de război

 

1. Potrivit măsurilor stabilite prin Planul de mobilizare a economiei naţionale (în continuare - Planul de mobilizare) autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, conducătorii instituţiilor publice şi agenţiilor economice, indiferent de tipul de proprietate, au obligaţia să se asigure cu forţă de muncă necesară pentru realizarea integrală a sarcinilor stabilite pentru perioada de mobilizare şi pe timp de război şi, totodată, să disponibilizeze rezerviştii repartizaţi pe timp de pace, care urmează a fi mobilizaţi pentru completarea forţelor armate.

2. Necesarul de forţă de muncă la mobilizare se include în cererea de mobilizare la locul de muncă, conform anexei nr.1, care se întocmeşte de către instituţie sau agentul economic, atît pentru personalul propriu angajat cît şi pentru personalul angajat în subunităţile din subordine. Cererea semnată de conducătorul instituţiei sau agentul economic şi responsabilul cu evidenţa militară şi mobilizare la locul de muncă, precum şi tabelul cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizarea la locul de muncă, conform anexei nr.2, se întocmesc în felul următor:

a) agenţii economici care au primit sarcini de mobilizare prin intermediul ministerelor şi autorităţilor administrative centrale de resort, întocmesc cererea de mobilizare la locul de muncă, cu care se prezintă la serviciul de mobilizare a economiei pentru a aviza includerea în Planul de mobilizare apoi la centrul militar în raza cărora îşi au seduil avînd asupra lor şi tabelul nominal cu rezerviştii angajaţi, aflaţi în evidenţa militară în centrul militar, propuşi a fi mobilizaţi la locul de muncă (anexa nr.3), pentru a analiza şi stabili procentul de personal ce poate fi mobilizat la locul de muncă.

În comun cu centrul militar se stabilesc şi funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizarea la locul de muncă (anexa nr.2).

Cererea definitivată şi avizată de centrul militar se înaintează de către agentul economic organului de la care a primit sarcinile de mobilizare (un exemplar), împreună cu tabelul cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizarea la locul de muncă, în două exemplare. Ministerul, autoritatea administrativă centrală întocmesc centralizatorul cererilor de mobilizare la locul de muncă (anexa nr.4), prezentîndu-l Ministerului Economiei şi Infrastructurii, în comun cu anexa nr.2, în două exemplare.

Totodată, ministerul, autoritatea administrativă centrală întocmeşte cererea de mobilizare la locul de muncă şi o prezintă centrului militar în raza căruia îşi au sediul, avînd asupra sa tabel nominal cu rezerviştii angajaţi, aflaţi în evidenţa militară în centrul militar, propuşi a fi mobilizaţi la locul de muncă, în baza cărora se stabileşte procentul de personal ce poate fi mobilizat la locul de muncă. În comun cu centrul militar stabilesc funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizarea la locul de muncă (anexa nr.2);

b) autorităţile administraţiei publice, instituţiile publice, precum şi agenţii economici care au primit sarcini de mobilizare prin serviciul de mobilizare a economiei, întocmesc cererea de mobilizare la locul de muncă, obţin viza serviciului de mobilizare a economiei precum că vor desfăşura activităţi în perioada mobilizării şi pe timp de război (fiind incluşi în Planul de mobilizare), după care se prezintă la centrul militar avînd asupra lor tabelul nominal cu rezerviştii angajaţi, aflaţi în evidenţa militară în centrul militar, propuşi a fi mobilizaţi la locul de muncă pentru a analiza şi stabili procentul ce poate fi aprobat.

În comun cu centrul militar stabilesc şi funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară, în două exemplare (anexa nr.2).

Cererile avizate de centrul militar se depun la serviciul de mobilizare a economiei (un exemplar), în comun cu tabelul cu funcţiile asupra cărora nu se aplică restricţiile de specialitate militară la mobilizare la locul de muncă, în două exemplare;

c) serviciul de mobilizare a economiei întocmeşte setul de documente de mobilizare a rezerviştilor la locul de muncă pentru personalul propriu, obţine avizul centrului militar, întocmeşte centralizatorul cererilor de mobilizare la locul de muncă ale instituţiilor şi agenţilor economici de importanţă locală.

Centralizatorul cererilor în comun cu tabelul cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizare la locul de muncă, întocmite de fiecare instituţie sau agent economic se înaintează, în două exemplare, Ministerului Economiei şi Infrastructurii;

d) Ministerul Economiei şi Infrastructurii primeşte centralizatoarele cererilor de mobilizare la locul de muncă şi tabelele cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizare la locul de muncă de la ministere, autorităţi administrative centrale şi serviciile de mobilizare a economiei, avizează favorabil centralizatoarele (confirmă includerea instituţiilor şi a agenţilor economici în Planul de mobilizare) şi le transmite Marelui Stat Major al Armatei Naţionale;

e) Marele Stat Major al Armatei Naţionale analizează şi, după caz, aprobă procentele solicitate prin centralizatoarele cererilor de mobilizare la locul de muncă, precum şi tabelul cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizarea la locul de muncă, reţine exemplarul nr.1, iar exemplarul nr.2 aprobat, îl restituie Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

Ministerul Economiei şi Infrastructurii restituie ministerelor, autorităţilor administrative centrale şi serviciilor de mobilizare a economiei, documentele (actele) aprobate.

3. Ministerele, autorităţile administrative centrale, serviciile de mobilizare a economiei întocmesc extrase din cererea de mobilizare la locul de muncă (anexa nr.5), pe care le remit instituţiilor şi, respectiv, agenţilor economici care au întocmit cererile, pentru definitivarea lucrărilor privind asigurarea forţei de muncă la mobilizare. Totodată, restituie şi un exemplar al tabelului cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizare la locul de muncă. O copie xerox a tabelului (anexa nr.2), aprobat de către Marele Stat Major al Armatei Naţionale se transmite de către instituţii, agenţii economici în centrul militar care le-a vizat.

4. Agenţii economici specializaţi în producţia articolelor destinate sectorului de apărare vor întocmi şi prezenta centrului militar în raza căruia îşi au sediul un tabel nominal cu rezervişti-specialişti de înaltă calificare, pentru care obligaţia mobilizării la locul de muncă se va menţine pentru vechiul loc de muncă şi în cazul părăsirii locului de muncă (anexa nr.6).

5. La declararea mobilizării, agenţii economici interesaţi vor organiza anunţarea şi aducerea la locurile de muncă stabilite pe timp de pace a rezerviştilor mobilizaţi la locul de muncă.

6. Unităţile militare şi instituţiile structurilor de stat în care este prevăzut serviciul militar sau un alt serviciu echivalent cu cel militar, potrivit legislaţiei în vigoare, care au în statul de organizare funcţii de salariaţi civili ce se menţin şi la statele de război şi sînt completate cu rezervişti, vor întocmi şi trimite centrului militar în raza căruia salariaţii îşi au domiciliu tabelul nominal cu rezerviştii angajaţi, aflaţi în evidenţa militară în centrul militar care rămîn mobilizaţi la locul de muncă în perioada mobilizării şi pe timp de război (anexa nr.7), în două exemplare, în care vor include separat salariaţii proprii, precum şi a subunităţuilor din subordine. În acest caz centrele militare în baza tabelelor nominale vor întocmi şi prezenta Marelui Stat Major al Armatei Naţionale centralizatorul privind mobilizarea la locul de muncă a rezerviştilor încadraţi în unităţile militare, instituţii în care este prevăzut serviciul militar sau echivalent cu cel militar, care rămîn mobilizaţi la locul de muncă în perioada mobilizării şi pe timp de război (anexa nr.8), pentru aprobarea mobilizării rezerviştilor la locul de muncă.

În baza centralizatorului aprobat de către Marele Stat Major al Armatei Naţionale, centrele militare vor transfera fişele de evidenţă a rezerviştilor nominalizaţi în tabel (anexa nr.7) în cartoteca evidenţei speciale, restituind unităţilor militare, instituţiilor exemplarul nr.2 al tabelului nominalizat.

7. La întocmirea cererilor de mobilizare la locul de muncă se va avea în vedere:

- volumul, complexitatea şi importanţa măsurilor din Planul de mobilizare ce-i revine ministerului (autorităţii administrative centrale), instituţiei publice sau agentului economic în perioada mobilizării şi pe timp de război;

- numărul şi structura personalului angajat;

- acoperirea necesarului de forţă de muncă cu personalul fără obligaţii militare, iar în caz de lipsă a acestora cu rezervişti din clasa II de evidenţă militară.

Agenţii economici, indiferent de tipul de proprietate, cu ciclu de producere continuu, nominalizaţi de ministerele de resort pot propune, în caz de necesitate, un procent de mobilizare la locul de muncă în volum de pînă la 100%, indiferent de clasa de evidenţă militară a rezerviştilor.

8. Dacă în organigrama ministerelor, autorităţilor administrative centrale, instituţiilor publice sau agenţilor economici s-au produs modificări (reorganizări, plecări, angajări) care afectează peste 25% din personalul aprobat a fi mobilizat la locul de muncă, prin grija conducătorilor acestora se vor întocmi şi prezenta pentru aprobare centrelor militare în raza cărora îşi au sediul, noi tabele nominale (anexa nr.3 şi nr.6), cu respectarea procentelor prevăzute în extrasul din cererea de mobilizare la locul de muncă aprobat iniţial.

9. În tabelul cu funcţiile asupra cărora nu se extind restricţiile de specialitate militară la mobilizare la locul de muncă, în mod obligatoriu, se va înscrie numărul de rezervişti angajaţi propuşi a fi mobilizaţi la locul de muncă şi numărul total al rezerviştilor angajaţi, avînd aceeaşi funcţie (meserie).

10. Mobilizarea la locul de muncă se anulează în condiţiile prevăzute la p.6 şi 8 din prezentul Regulament, precum şi în cazurile:

a) cînd instituţia publică sau agentul economic a fost desfiinţat, a dat faliment sau a fost reprofilat, renunţînd la activităţile şi serviciile stabilite prin Planul de mobilizare, personalul fiind disponibilizat pe o perioadă mai mare de 6 luni;

b) cînd rezervistul s-a eliberat din funcţie sau a fost transferat la alt loc de muncă, în altă instituţie publică sau agent economic, ori a fost condamnat cu privaţiune de libertate;

c) de pensionare, invaliditate sau deces;

d) cînd nu şi-a onorat la timp şi integral obligaţiunile contractuale de livrare a produselor (agricole şi animaliere către sectorul special sau fondul de stat).

Pentru anularea mobilizării la locul de muncă, centrul militar:

pe timp de pace, consemnează despre aceasta în tabelul nominal (anexele nr.3, 6 şi 7);

în perioada de mobilizare şi pe timp de război, aplică în livretul militar la rubrica "însemnări despre eliberarea sau sustragerea ordinelor de repartizare" ştampila "Anulat mobilizarea la locul de muncă", consemnînd despre aceasta şi în tabelul nominal (anexele nr.3, 6 şi 7).