L E G E

pentru modificarea Legii nr.10/2016 privind promovarea

utilizării energiei din surse regenerabile

 

nr. 229  din  31.07.2024

 

Monitorul Oficial nr.386-388/597 din 10.09.2024

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.117), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 3 noţiunea „comunitate de energie din surse regenerabile”:

în cuprinsul noţiunii, cuvântul „acţionari”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul „asociaţi” la forma gramaticală corespunzătoare;

litera a) se completează cu cuvintele „aflaţi în proximitatea proiectelor privind sursele regenerabile de energie deţinute şi dezvoltate de persoana juridică respectivă”;

la litera b), după textul „persoanele fizice,” se introduce textul „asociaţii de proprietari din condominiu, alte persoane juridice cu scop nelucrativ,”.

2. La articolul 10:

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:

„(2) În scopul atingerii obiectivelor politicii de stat în domeniul respectării neutralităţii climatice, Guvernul, în conformitate cu art.11 din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică, poate impune operatorilor de sistem obligaţii de serviciu public în legătură cu acordarea accesului la reţea pentru producătorii de energie din surse regenerabile care beneficiază de schema de sprijin „preţ fix”.”

3. La articolul 11, alineatul (1) se completează cu litera e¹) cu următorul cuprins:

„e¹) monitorizează îndeplinirea de către producătorii eligibili mari a obligaţiilor stabilite în Regulamentul privind desfăşurarea licitaţiilor pentru oferirea statutului de producător eligibil mare, aprobat de Guvern;”.

4. La articolul 14 alineatul (1), litera c²) va avea următorul cuprins:

„c²) elaborează şi aprobă Regulamentul cu privire la comunităţile de energie din surse regenerabile; instituie şi ţine, în conformitate cu prevederile regulamentului menţionat, Registrul comunităţilor de energie din surse regenerabile; înregistrează comunităţile de energie din surse regenerabile în Registrul comunităţilor de energie din surse regenerabile;”.

5. Articolul 28:

la alineatul (1), cuvântul „Producătorii” se substituie cu textul „Sub rezerva prevederilor art.10 alin.(2), producătorii”;

la alineatul (3), cuvântul „Racordarea” se substituie cu textul „Sub rezerva prevederilor art.10 alin.(2), racordarea”;

alineatul (4¹ ) se abrogă;

alineatul (4²) se completează cu textul: „Stabilirea plafonului de capacitate individuală nu interzice solicitantului să solicite operatorului sistemului de distribuţie racordarea centralei electrice care produce energie electrică din surse regenerabile sau a instalaţiei de stocare a energiei, care are o capacitate mai mare decât plafonul de capacitate individuală stabilit pentru solicitantul respectiv. În acest caz, la eliberarea avizului de racordare, operatorul sistemului de distribuţie informează, în aviz, solicitantul despre faptul că furnizorii de energie electrică vor remunera solicitantul doar pentru cantitatea de energie electrică produsă în limita plafonului de capacitate individuală, determinată proporţional cotei plafonului de capacitate individuală din puterea totală instalată a centralei electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile.”

6. Articolul 37:

la alineatul (1¹), cuvintele „de la data anunţării rezultatelor licitaţiei” se substituie cu cuvintele „de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a hotărârii Guvernului privind oferirea statutului de producător eligibil mare”;

alineatele (4⁶) şi (7) vor avea următorul cuprins:

„(4⁶) În cazul în care un producător eligibil mare nu îşi poate onora obligaţiile faţă de creditori şi/sau finanţatori, fapt ce periclitează realizarea proiectului privind construirea şi punerea în funcţiune a centralei electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile, producătorul respectiv este în drept, cu acordul creditorilor şi/sau al finanţatorilor, să depună la organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii o cerere privind substituirea sa cu o altă entitate. La cerere se anexează toate actele necesare conform Regulamentului privind desfăşurarea licitaţiilor pentru oferirea statutului de producător eligibil mare, precum şi acordul scris al creditorilor şi/sau al finanţatorilor. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii examinează cererea în termen de 60 de zile calendaristice de la data depunerii şi, după caz, propune Guvernului modificarea hotărârii privind oferirea statutului de producător eligibil mare, dar fără a afecta termenul de punere în funcţiune prevăzut la alin.(1¹). Noua entitate propusă de către producătorul eligibil respectiv trebuie să corespundă prevederilor prezentei legi şi să întrunească cerinţele stabilite pentru proprietarul anterior şi indicate în oferta câştigătoare.”

„(7) La calculul dezechilibrelor de energie electrică pentru perioada de calcul, poziţia netă măsurată a producătorilor eligibili din cadrul grupului de echilibrare al furnizorului central se ajustează de către furnizorul central la poziţia netă contractată dacă aceasta se află în intervalele +/– 8%, în cazul utilizării surselor eoliene, şi +/– 4%, în cazul utilizării surselor fotovoltaice.”

7. Articolul 39¹:

la alineatul (1) litera c), după textul „200 kW.” se introduce următorul enunţ: „În cazul în care capacitatea totală instalată a centralei electrice deţinute de consumatorul final depăşeşte plafonul de capacitate individuală stabilit de Guvern, consumatorul final poate deveni prosumator de energie electrică din surse regenerabile cu condiţia semnării contractului de prosumator de energie electrică din surse regenerabile doar pentru capacitatea corespunzătoare plafonului de capacitate individuală stabilit de Guvern.”

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) În vederea asigurării transparenţei în procesul de promovare a activităţii prosumatorilor de energie electrică din surse regenerabile, operatorii sistemelor de distribuţie sunt obligaţi să întocmească şi să prezinte trimestrial Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică rapoarte cu privire la numărul prosumatorilor de energie electrică din surse regenerabile. Informaţiile agregate privind prosumatorii de energie electrică din surse regenerabile se publică pe paginile web ale operatorilor sistemelor de distribuţie.”

alineatul (5):

în partea introductivă, cuvintele „locului său de consum” se substituie cu textul „locului/locurilor de consum”;

la litera a), cuvintele „locul său de consum” se substituie cu textul „locul/locurile de consum”;

la litera c), după cuvântul „locul” se introduce textul „/locurile”;

alineatul se completează cu următorul subalineat:

„În cazul prosumatorilor persoane fizice, se consideră loc/locuri de consum chiar dacă acesta/acestea aparţine/aparţin cu drept de proprietate doar unuia dintre soţi.”

8. La articolul 39² alineatul (1), literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

„a) furnizorii de energie electrică care furnizează energie electrică prosumatorilor de energie electrică din surse regenerabile, în calitatea primară a acestora de consumatori finali, la preţul stabilit în contractul de furnizare/vânzare a energiei electrice sunt obligaţi să încheie contracte de prosumator de energie electrică din surse regenerabile cu prosumatorii, în conformitate cu criteriile şi condiţiile stabilite de prezenta lege, şi să achiziţioneze surplusul de energie electrică generată de prosumatorii respectivi. În cazul în care capacitatea totală instalată a centralei electrice/centralelor electrice a/ale prosumatorilor de energie electrică din surse regenerabile depăşeşte plafonul de capacitate individuală stabilit de Guvern, contractul de furnizare/vânzare a energiei electrice se încheie doar pentru cantitatea de energie electrică generată în limita plafonului de capacitate individuală;

b) prosumatorii de energie electrică din surse regenerabile au dreptul la o remunerare pentru cantitatea de energie electrică livrată în reţeaua electrică de distribuţie de către centrala electrică/centralele electrice a/ale prosumatorilor respectivi în limita plafonului de capacitate individuală specificat în contractul de furnizare/vânzare a energiei electrice, exprimată într-un echivalent monetar şi cumulată într-un cont al prosumatorului de energie electrică din surse regenerabile. În contul respectiv se reflectă contravaloarea energiei electrice livrate în reţeaua electrică de distribuţie şi contravaloarea energiei electrice consumate din reţeaua electrică de distribuţie în perioada de facturare, în conformitate cu mecanismul de facturare netă. Contravaloarea energiei electrice livrate în reţeaua electrică de distribuţie şi contravaloarea energiei electrice consumate din reţeaua electrică de distribuţie se iau în considerare la emiterea facturii pentru energia electrică de către furnizor şi permit stabilirea soldului monetar aferent prosumatorului de energie electrică din surse regenerabile. Preţul şi/sau modalitatea de stabilire a preţului aplicat la determinarea contravalorii cantităţii de energie electrică livrate în reţeaua electrică de distribuţie se indică în anexa la contractul de furnizare/vânzare a energiei electrice;”.

9. La articolul 39⁵:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Consumatorii finali, inclusiv consumatorii casnici, au dreptul de a se organiza în comunităţi de energie din surse regenerabile, cu condiţia să fie respectate următoarele cerinţe:

a) obiectivul principal al comunităţii de energie din surse regenerabile este producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile, mai degrabă, pentru satisfacerea nevoilor de energie ale membrilor sau ale asociaţilor comunităţii într-un mod durabil, creând beneficii de mediu, economice sau sociale pentru membrii sau asociaţii respectivi ori pentru regiunile în care aceasta îşi desfăşoară activitatea, decât pentru obţinerea profitului financiar. Statutul/actul de constituire al comunităţii de energie din surse regenerabile prevede că, în vederea atingerii scopului consimţit, comunitatea dezvoltă proiecte şi investeşte în proiecte de valorificare a energiei din surse regenerabile;

b) membri ai unei comunităţi de energie din surse regenerabile pot fi persoane fizice, asociaţii de proprietari din condominiu, alte persoane juridice cu scop nelucrativ, întreprinderi mici şi mijlocii, sate/comune şi oraşe, reprezentate de organele executive ale acestora, precum şi consumatori vulnerabili de energie, în sensul Legii nr.241/2022 privind Fondul de reducere a vulnerabilităţii energetice;

c) participarea într-o comunitate de energie din surse regenerabile este deschisă şi voluntară. Membrii unei comunităţi de energie din surse regenerabile au dreptul de a părăsi comunitatea respectivă în orice moment, în conformitate cu statutul/actul de constituire al acesteia. Statutul/actul de constituire al comunităţii de energie din surse regenerabile nu poate stabili condiţii, cerinţe sau proceduri nejustificate ori discriminatorii care ar împiedica participarea în comunitatea respectivă sau părăsirea acesteia;

d) membrii unei comunităţi de energie din surse regenerabile îşi menţin drepturile şi obligaţiile în calitate de consumatori finali, inclusiv dreptul la schimbarea furnizorului.”

articolul se completează cu alineatele (1¹)–(1¹⁶) cu următorul cuprins:

„(1¹) Întreprinderile mici şi mijlocii pot participa într-o comunitate de energie din surse regenerabile atât timp cât participarea acestora în comunitatea respectivă nu constituie principala lor activitate comercială sau profesională.

(1²) În cazul în care o comunitate de energie din surse regenerabile este constituită ca persoană juridică cu scop lucrativ, statutul/actul de constituire al acesteia trebuie să prevadă, în mod expres, faptul că profitul obţinut este utilizat pentru necesităţile comunităţii respective sau ale membrilor şi asociaţilor acesteia, dar nu pentru plata dividendelor.

(1³) Comunitatea de energie din surse regenerabile este o entitate autonomă care acţionează în nume propriu, poate exercita drepturi şi poate fi supusă unor obligaţii independent de membrii şi asociaţii săi.

(1⁴) Comunitatea de energie din surse regenerabile este gestionată şi se află sub controlul membrilor şi al asociaţilor săi. La stabilirea procesului de luare a deciziilor în cadrul comunităţii de energie din surse regenerabile, membrii şi asociaţii acesteia trebuie să urmărească implementarea principiului de guvernanţă democratică, şi anume că fiecare membru deţine un singur vot. Aplicarea principiului respectiv nu trebuie să aducă atingere intereselor membrilor şi ale asociaţilor comunităţii de energie din surse regenerabile care aduc aport semnificativ la capitalul social al persoanei juridice cu scop lucrativ.

(1⁵) Calitatea de comunitate de energie din surse regenerabile este obţinută de către o persoană juridică prin înregistrarea acesteia în Registrul comunităţilor de energie din surse regenerabile, ţinut de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică. Pentru a fi înregistrat în Registrul comunităţilor de energie din surse regenerabile, solicitantul depune la agenţia menţionată o cerere în conformitate cu Regulamentul cu privire la comunităţile de energie din surse regenerabile, aprobat de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, indicând cel puţin următoarele:

a) denumirea persoanei juridice care urmează să fie înregistrată în calitate de comunitate de energie din surse regenerabile;

b) numele, prenumele, adresa şi codul fiscal ale membrilor şi ale asociaţilor săi persoane fizice, precum şi denumirea, sediul, adresa juridică şi codul fiscal ale persoanelor juridice care sunt membri sau asociaţi;

c) tipurile de activităţi care urmează să fie desfăşurate de persoana juridică respectivă, conform listei de activităţi prevăzute la alin.(1¹⁰);

d) localitatea sau localităţile în care persoana juridică respectivă urmează să îşi desfăşoare activitatea.

(1⁶) Cererea prevăzută la alin.(1⁵) trebuie să fie însoţită de statutul/actul de constituire al persoanei juridice în cauză, care face dovada îndeplinirii cerinţelor stabilite la alin.(1)–(1⁵). Cerinţele respective trebuie să fie respectate pe toată perioada în care persoana juridică intenţionează să desfăşoare activităţile specifice comunităţii de energie din surse regenerabile.

(1⁷) La modificarea statutului/actului de constituire al comunităţii de energie din surse regenerabile, membrii şi asociaţii acesteia sunt obligaţi să ţină seama de necesitatea respectării cerinţelor stabilite la alin.(1)–(1⁵) şi să notifice Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în cazul în care modificarea statutului/actului de constituire poate afecta respectarea cerinţelor respective. În cazul în care Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică constată că, în urma examinării actelor prezentate, se încalcă una dintre cerinţele menţionate, aceasta stabileşte un termen pentru modificarea statutului/actului de constituire.

(1⁸) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică radiază din Registrul comunităţilor de energie din surse regenerabile comunitatea respectivă în cazul în care, în situaţia prevăzută la alin.(1⁷) sau la sesizarea unei autorităţi sau părţi terţe, constată faptul că comunitatea în cauză nu îndeplineşte cerinţele stabilite la alin.(1)–(1⁵), cu respectarea procedurii prevăzute la alin.(1⁷).

(1⁹) Procedura de înregistrare şi radiere a comunităţilor de energie din surse regenerabile şi cea de actualizare a Registrului comunităţilor de energie din surse regenerabile se stabilesc în Regulamentul cu privire la comunităţile de energie din surse regenerabile, aprobat de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.

(1¹⁰) Comunitatea de energie din surse regenerabile este în drept:

a) să producă, să consume, să stocheze, să furnizeze şi să vândă energie din surse regenerabile, inclusiv în baza contractelor pentru achiziţionarea energiei electrice din surse regenerabile;

b) să partajeze în cadrul comunităţii, între membrii şi asociaţii acesteia, energia produsă de instalaţiile de producere deţinute de comunitatea respectivă, cu condiţia respectării cerinţelor stabilite în prezentul articol şi a menţinerii drepturilor şi obligaţiilor membrilor şi asociaţilor comunităţii în calitate de consumatori finali;

c) să acceseze, în mod nediscriminatoriu, pieţele de energie electrică, atât direct, cât şi prin intermediul agregatorilor, în conformitate cu legislaţia din domeniu.

(1¹¹) Comunitatea de energie din surse regenerabile şi membrii sau asociaţii acesteia se supun unor proceduri şi taxe nediscriminatorii, echitabile, proporţionale şi transparente, inclusiv în ceea ce priveşte înregistrarea şi acordarea licenţelor şi aplicarea tarifelor reglementate, transparente şi nediscriminatorii, care să reflecte costurile şi care să asigure că aceştia contribuie, în mod adecvat şi echilibrat, la partajarea costurilor totale ale sistemului şi achită tarifele corespunzătoare aprobate de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.

(1¹²) Comunitatea de energie din surse regenerabile care furnizează energie, prestează servicii de agregare sau desfăşoară alte activităţi pe pieţele de energie electrică trebuie să respecte prevederile care reglementează activităţile respective. Licenţele pentru desfăşurarea de către comunitatea de energie din surse regenerabile a activităţilor care fac obiectul licenţierii în conformitate cu legislaţia din domeniu care reglementează sectorul respectiv se eliberează în condiţiile prevăzute de actul normativ respectiv.

(1¹³) Fără a aduce atingere drepturilor membrilor şi ale asociaţilor săi în calitate de consumatori finali, comunitatea de energie din surse regenerabile poate furniza energie electrică membrilor săi fără a fi necesară deţinerea licenţei pentru furnizarea energiei electrice.

(1¹⁴) Comunitatea de energie din surse regenerabile trebuie să fie tratată în mod nediscriminatoriu în ceea ce priveşte activităţile, drepturile şi obligaţiile sale în calitate de consumator final, producător, furnizor sau alt participant pe piaţă.

(1¹⁵) Comunitatea de energie din surse regenerabile este în drept să vândă energie electrică pe piaţa de energie electrică, iar, la solicitarea acesteia, furnizorii serviciului universal au obligaţia să încheie cu comunitatea respectivă un contract pentru achiziţionarea energiei electrice la preţul de închidere a pieţei pentru ziua următoare în perioada de facturare. Până la stabilirea unei pieţe pentru ziua următoare lichide, furnizorii serviciului universal aplică preţul mediu de procurare a energiei electrice, pentru perioada de facturare, de la toate sursele, cu excepţia cantităţilor de energie electrică procurate de la furnizorul central de energie electrică. În cazul în care, în urma unei analize, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică constată că menţinerea obligaţiei stabilite prin prezentul alineat în sarcina furnizorilor serviciului universal poate afecta activitatea acestora, Agenţia poate dispune retragerea obligaţiei respective.

(1¹⁶) Operatorii de sistem cooperează cu comunităţile de energie din surse regenerabile pentru a facilita transferurile de energie în cadrul comunităţilor de energie din surse regenerabile.”

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică elaborează şi aprobă Regulamentul cu privire la comunităţile de energie din surse regenerabile, în care stabileşte cerinţele privind ţinerea Registrului comunităţilor de energie din surse regenerabile, privind înregistrarea comunităţilor de energie din surse regenerabile în registrul respectiv, privind activitatea comunităţilor de energie din surse regenerabile, inclusiv stabileşte limitele capacităţilor instalaţiilor de producere a energiei ale comunităţilor de energie din surse regenerabile, modalităţile de partajare a energiei produse în cadrul comunităţilor de energie din surse regenerabile, între membrii şi asociaţii acesteia, aspectele legate de energia nepartajată şi de responsabilitatea de echilibrare, precum şi alte cerinţe care trebuie să fie îndeplinite, inclusiv cerinţele aferente proximităţii locurilor de consum şi a instalaţiilor de producere a energiei. În vederea promovării comunităţilor de energie din surse regenerabile, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică stabileşte în actele sale normative de reglementare drepturile şi obligaţiile operatorilor de sistem, ale furnizorilor şi ale altor participanţi pe pieţele de energie electrică în ceea ce priveşte racordarea, măsurarea energiei electrice, facturarea, precum şi alte aspecte relevante pentru dezvoltarea, buna funcţionare şi integrarea comunităţilor de energie din surse regenerabile pe pieţele de energie electrică.”

10. În cuprinsul legii, textul „art.10” se substituie cu textul „art.10 alin.(1)”.

 

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare peste o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va elabora şi va aproba Regulamentul cu privire la comunităţile de energie din surse regenerabile şi va institui Registrul comunităţilor de energie din surse regenerabile.

(3) Termenul de 24 de luni stabilit la art.II alin.(15) din Legea nr.331/2023 pentru modificarea Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile se calculează de la data intrării în vigoare a Legii nr.331/2023.

(4) Prin derogare de la art.37 alin.(1¹) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, în vederea susţinerii eforturilor de dezvoltare a proiectelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile în conformitate cu cotele maxime de capacitate aprobate de Guvern şi ţinând seama de condiţiile la care au fost expuşi producătorii eligibili al căror statut a fost confirmat în anul 2022, neimputabile acestora, termenul stabilit pentru construirea centralei electrice se prelungeşte cu 12 luni, care se calculează de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(5) Prin derogare de la art.37 alin.(3) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, până la expirarea noului termen stabilit conform alin.(4) din prezentul articol, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică nu va retrage statutul de producător eligibil producătorilor al căror statut a fost confirmat în anul 2022.

(6) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, ţinând seama de responsabilităţile stabilite la art.31 din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, va semna cu furnizorul selectat acordul necesar pentru operaţionalizarea sistemului informatic/registrului de garanţii de origine stabilit pentru părţile contractante ale Comunităţii Energetice, cu suportul Secretariatului Comunităţii Energetice.