L E G E

pentru modificarea Legii nr.131/2015

privind achiziţiile publice

nr. 396  din  15.12.2023

Monitorul Oficial nr.515-518/923 din 30.12.2023

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune art.2a alin.(2) teza II din Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege şi actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziţii publice ale entităţilor care desfăşoară activităţi în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi telecomunicaţiilor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 76 din 23 martie 1992, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014.

Art.I. – Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.424–429, art.666), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Clauza de armonizare se completează cu textul „transpune art.2a alin.(2) teza II din Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege şi actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziţii publice ale entităţilor care desfăşoară activităţi în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi telecomunicaţiilor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 76 din 23 martie 1992, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014.”

2. La articolul 26, alineatul (12) se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

„d) pentru contractele de achiziţii publice de manuale şcolare – 30%.”

3. La articolul 78 alineatul (1), după primul enunţ se introduce următorul enunţ: „În cazul în care procedura de achiziţie publică conţine mai mult de 20 de loturi, darea de seama se publică în Buletinul achiziţiilor publice, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului sau de la data emiterii deciziei de anulare.”

4. La articolul 81 alineatul (5), litera d) va avea următorul cuprins:

„d) are o vechime în muncă de cel puţin 7 ani în domeniul juridic, economic sau tehnic, precum şi o experienţă de cel puţin 2 ani în domeniul achiziţiilor publice, sectoriale sau de concesiuni;”.

5. Articolul 82 se completează cu alineatele (1¹) şi (5) cu următorul cuprins:

„(1¹) Se consideră că ofertanţii sunt interesaţi dacă nu au fost excluşi definitiv. O excludere este definitivă dacă a fost notificată ofertanţilor interesaţi şi fie a fost considerată legală de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, fie nu mai poate face obiectul unei căi de atac la Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor. Ofertanţii care nu au fost excluşi definitiv sunt consideraţi interesaţi în contestarea deciziei de reevaluare a ofertelor dacă au contestat decizia iniţială de atribuire a contractului/de anulare a procedurii de achiziţie publică.”

„(5) Operatorul economic are obligaţia de a-şi exercita cu bună-credinţă dreptul prevăzut la alin.(1).”

6. Articolul 83:

alineatul (4):

în partea introductivă, textul „semnată şi, după caz, ştampilată” se exclude;

alineatul se completează cu litera f) cu următorul cuprins:

„f) semnătura contestatorului persoană fizică sau a reprezentantului persoanei juridice.”

la alineatul (6), textul „5 zile” se substituie cu textul „3 zile”.

7. Articolul 84:

la alineatul (3), după textul „legalităţii,” se introduce textul „disponibilităţii,”;

articolul se completează cu alineatele (5¹)–(5³) cu următorul cuprins:

„(5¹) Până la transmiterea punctului de vedere sau până la desfăşurarea şedinţei deschise de examinare a contestaţiei, autoritatea contractantă are dreptul să adopte măsuri de remediere considerate necesare ca urmare a deficienţelor invocate de către contestator, informând despre acest fapt participanţii la procedura de achiziţie, inclusiv Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor despre măsurile de remediere aplicate, având obligaţia de a le publica în SIA „RSAP” nu mai târziu de o zi de la data adoptării.

(5²) În cazul procedurilor care nu au fost iniţiate prin intermediul SIA „RSAP”, măsurile adoptate potrivit alin.(5¹) se comunică contestatorului şi celorlalţi operatori economici implicaţi în procedură, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor, prin orice mijloc de comunicare adecvat şi disponibil în general.

(5³) Dacă consideră că măsurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind ilegale, contestatorul trimite Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor o cerere de renunţare la contestaţie. În acest caz, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor dispune încetarea procedurii de soluţionare a contestaţiei.”

8. La articolul 85:

alineatul (13) va avea următorul cuprins:

„(13) Soluţionarea contestaţiilor are loc în procedură scrisă, cu excepţia cazurilor în care completul de soluţionare a contestaţiei consideră necesară organizarea şedinţei deschise. Şedinţa deschisă pentru examinarea contestaţiei este organizată şi la cererea indicată în contestaţie sau adresată de către oricare altă parte la procedura de soluţionare a contestaţiei, odată cu prezentarea punctului de vedere în termenul reglementat de art.84 alin.(9), sau la cererea reprezentanţilor societăţii civile, depusă într-un termen ce nu va depăşi 5 zile lucrătoare de la data înregistrării contestaţiei. În cazul în care decide desfăşurarea şedinţei sau admite o cerere în acest sens, Agenţia asigură publicarea pe pagina web a informaţiei privind data şi locul desfăşurării şedinţei cu 3 zile lucrătoare înainte de data la care aceasta va avea loc.”

articolul se completează cu alineatul (13¹) cu următorul cuprins:

„(13¹) Sunt inadmisibile prezentarea unor noi motive de contestare şi/sau formularea unor noi capete de cerere pe calea concluziilor scrise sau orale ori a precizărilor la contestaţie ulterior termenului legal de formulare a acesteia.”

9. La articolul 86, alineatul (12) se completează cu textul „fără a putea invoca alte motive împotriva actelor autorităţii contractante decât cele cuprinse în contestaţia adresată Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor”.

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2024.

(2) Guvernul, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.