L E G E

pentru modificarea Legii comunicaţiilor poştale nr.36/2016

 

nr. 77  din  13.04.2023

 

Monitorul Oficial nr.151-153/227 din 28.04.2023

 

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Prezenta lege transpune Regulamentul (UE) 2018/644 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 aprilie 2018 privind serviciile de livrare transfrontalieră de colete, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 112/19 din 2 mai 2018.

Art.I. – Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.114–122, art.225), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Clauza de armonizare se completează cu textul „; Regulamentul (UE) 2018/644 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 aprilie 2018 privind serviciile de livrare transfrontalieră de colete, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 112/19 din 2 mai 2018”.

2. La articolul 2:

după noţiunea „francare” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„furnizor de servicii de livrare de colete poştale – persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de întreprinzător, care furnizează unul sau mai multe servicii de livrare de colete poştale, cu excepţia furnizorilor care prestează doar servicii naţionale de livrare de colete în cadrul unui contract de vânzare şi, ca parte a contractului respectiv, întreprinderile livrează personal către utilizator bunurile care fac obiectul contractului respectiv;”

după noţiunea „reţea poştală” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„servicii de livrare de colete poştale – servicii care implică colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea coletelor poştale;”

după noţiunea „serviciu poştal universal” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„subcontractant – persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de întreprinzător, care asigură colectarea, sortarea, transportul sau distribuirea coletelor poştale pentru furnizorul de servicii de livrare de colete poştale;”.

3. La articolul 4, alineatul (2) se completează cu literele g¹) şi j¹) cu următorul cuprins:

„g¹) publicarea pe pagina web oficială, până la data de 31 martie a fiecărui an calendaristic, a tarifelor pentru serviciile prevăzute în anexă, prestate de către furnizorii de servicii de livrare de colete poştale;”

„j¹) evaluarea tarifelor pentru serviciile de livrare de colete poştale internaţionale, care cad sub incidenţa obligaţiei de serviciu poştal universal, în conformitate cu art.12¹;”.

4. Articolul 5 se completează cu alineatele (5) şi (6) cu următorul cuprins:

„(5) Furnizorii de servicii de livrare de colete poştale prezintă autorităţii de reglementare lista publică a tarifelor, aplicabile începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an calendaristic, pentru livrarea trimiterilor poştale individuale care se încadrează în categoriile indicate în anexă. Informaţiile respective sunt puse la dispoziţie până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic.

(6) Prevederile alin.(5) nu se aplică furnizorului de servicii de livrare de colete poştale pentru care, pe parcursul anului calendaristic precedent, au lucrat, în medie, mai puţin de 25 de persoane implicate în furnizarea de servicii de livrare de colete poştale.”

5. Legea se completează cu articolul 12¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 12¹. Evaluarea tarifelor pentru livrarea de colete poştale internaţionale individuale

(1) În baza listelor publice ale tarifelor obţinute în conformitate cu art.5, autoritatea de reglementare identifică, pentru fiecare trimitere poştală individuală indicată în anexă, tarifele furnizorului de servicii de livrare de colete poştale, care cad sub incidenţa obligaţiei de serviciu poştal universal şi pe care autoritatea de reglementare consideră, în mod obiectiv, că este necesar să le evalueze.

(2) Autoritatea de reglementare evaluează în mod obiectiv tarifele identificate în temeiul alin.(1), cu scopul de a identifica acele tarife pe care le consideră nerezonabil de mari. În cadrul evaluării respective, autoritatea de reglementare ia în considerare, în special, următoarele elemente:

a) tarifele naţionale şi orice alte tarife relevante, aplicabile serviciilor de livrare de colete poştale, comparabile în Republica Moldova şi în statul de destinaţie membru al Uniunii Europene;

b) orice aplicare a unui tarif uniform în două sau în mai multe state membre ale Uniunii Europene;

c) volumele bilaterale, costurile specifice pentru transport sau manipulare, alte costuri relevante şi standarde de calitate a serviciilor;

d) impactul probabil al tarifelor internaţionale aplicabile asupra utilizatorilor persoane fizice şi întreprinderi mici şi mijlocii, inclusiv asupra celor situaţi în zone îndepărtate sau slab populate, precum şi asupra utilizatorilor persoane cu dizabilităţi sau cu mobilitate redusă, în măsura în care este posibil fără a impune sarcini disproporţionate.

(3) Suplimentar elementelor indicate la alin.(2), autoritatea de reglementare poate, în cazul în care consideră necesar, să ţină cont şi de următoarele elemente:

a) dacă tarifele sunt supuse unei reglementări specifice a preţurilor în statele membre ale Uniunii Europene;

b) abuzurile de poziţie dominantă pe piaţă, constatate în statele membre ale Uniunii Europene în conformitate cu legislaţia aplicabilă relevantă.

(4) În scopul evaluării prevăzute la alin.(2), autoritatea de reglementare solicită, în cazul în care consideră necesar, informaţii privind serviciile de livrare de colete şi dovezi suplimentare relevante privind tarifele respective, care sunt necesare pentru evaluarea ce urmează a fi efectuată.

(5) Dovezile menţionate la alin.(4), împreună cu orice justificare a tarifelor supuse evaluării, sunt puse la dispoziţia autorităţii de reglementare în termen de o lună de la data primirii solicitării.

(6) Autoritatea de reglementare publică pe pagina sa web oficială versiunea neconfidenţială a evaluării.”

6. La articolul 36 alineatul (3), textul „până la data de 25” se substituie cu cuvintele „până în ultima zi”.

7. Legea se completează cu următoarea anexă:

„Anexă

Categoriile trimiterilor poştale individuale pentru care tarifele practicate de furnizorii de servicii

de livrare de colete poştale fac obiectul măsurilor de transparenţă a preţurilor şi

al evaluării, precum şi condiţiile de punere la dispoziţia autorităţii

de reglementare a informaţiilor cu privire la tarifele respective

1. Trimiterile poştale individuale pentru care tarifele practicate de furnizorii de servicii de livrare de colete poştale fac obiectul măsurilor de transparenţă a preţurilor şi al evaluării prevăzute la art.5 şi 12¹:

a) o scrisoare standard cu greutatea de 500 g (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

b) o scrisoare standard cu greutatea de 1 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

c) o scrisoare standard cu greutatea de 2 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

d) o scrisoare recomandată cu greutatea de 500 g (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

e) o scrisoare recomandată cu greutatea de 1 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

f) o scrisoare recomandată cu greutatea de 2 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

g) o scrisoare cu posibilitate de localizare şi urmărire cu greutatea de 500 g (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

h) o scrisoare cu posibilitate de localizare şi urmărire cu greutatea de 1 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

i) o scrisoare cu posibilitate de localizare şi urmărire cu greutatea de 2 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

j) un colet standard cu greutatea de 1 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

k) un colet standard cu greutatea de 2 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

l) un colet standard cu greutatea de 5 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

m) un colet cu posibilitate de localizare şi urmărire cu greutatea de 1 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

n) un colet cu posibilitate de localizare şi urmărire cu greutatea de 2 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene);

o) un colet cu posibilitate de localizare şi urmărire cu greutatea de 5 kg (la nivel naţional şi în statele membre ale Uniunii Europene).

2. Trimiterile poştale indicate la pct.1 trebuie să corespundă următoarelor criterii:

a) limitele privind dimensiunea trimiterilor poştale indicate la pct.1 lit.a)–i) (trimiteri ale poştei de scrisori) se stabilesc conform următoarelor cerinţe:

lungimea, lăţimea şi grosimea însumate: 900 mm, dimensiunea cea mai mare nu trebuie să depăşească 600 mm, dimensiunea cea mai mică trebuie să depăşească 20 mm;

b) coletele indicate la pct.1 lit.j)–o) nu trebuie să fie mai mici decât dimensiunea prevăzută pentru trimiterile indicate la pct.1 lit.a)–i).

3. Elementele care trebuie luate în considerare la furnizarea informaţiilor cu privire la tarife, indicate la pct.1, sunt următoarele:

a) tarifele corespunzătoare trimiterilor poştale trebuie să fie unitare şi să nu conţină reducere specială în funcţie de volum sau de alt tratament special;

b) valoarea tarifelor trebuie pusă la dispoziţia autorităţii de reglementare fără TVA;

c) furnizorii care oferă mai multe trimiteri poştale care îndeplinesc criteriile specificate în prezenta anexă trebuie să raporteze tariful minim;

d) tarifele indicate la lit.a)–c) din prezentul punct corespund trimiterilor poştale livrate la domiciliul sau la o altă adresă a destinatarului ori la o altă adresă solicitată de către destinatar, dacă tariful respectiv include această opţiune fără costuri suplimentare.”

Art.II. – (1) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.

(2) Autoritatea de reglementare, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale de reglementare în concordanţă cu aceasta.