L E G E

pentru modificarea şi completarea Legii

cu privire la Guvern

Nr.413-XIII din 29.03.95

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.29-30/324 din 01.06.1995

* * *

Întru executarea prevederilor Constituţiei Republicii Moldova şi în scopul asigurării conformităţii legislaţiei cu legea supremă a statului Parlamentul adoptă prezenta lege.

Art.I. - Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (Veştile Sovietului Suprem şi ale Guvernului R.S.S. Moldova, 1990, nr.8, art.191; Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.7, art.150; 1993, nr.1, art.4; nr.6, art.165; 1994, nr.4, art.75, 77; nr.6, art.35) se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Articolul 1. Rolul Guvernului

Guvernul asigură realizarea politicii interne şi externe a statului, exercită conducerea generală a administraţiei publice şi este responsabil în faţa Parlamentului.

Relaţiile dintre Guvern şi Preşedintele Republicii Moldova se reglementează de Constituţia Republicii Moldova.

În exercitarea atribuţiilor, Guvernul se conduce de programul său de activitate, acceptat de Parlament."

2. În articolul 3:

după punctul 5) se introduce punctul 5/1), cu următorul cuprins:

"5/1) protejează interesele naţionale în activitatea economică, financiară şi valutară";

după punctul 6) se introduce punctul 6/1), cu următorul cuprins:

"6/1) asigură protejarea intereselor naţionale în activitatea economică externă, promovează politica liberului schimb sau politica protecţionismului, pornind de la interesele naţionale";

în punctul 11) cuvintele "de stat" se înlocuiesc cu cuvîntul "publice".

3. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Articolul 4. Componenţa Guvernului şi modul de formare a lui

Guvernul se formează în următoarea componenţă: Prim-ministrul, prim-viceprim-ministrul, viceprim-ministrii, miniştrii şi alţi membri stabiliţi prin lege.

Membri ai Guvernului pot fi numiţ cetăţenii Republicii Moldova.

Preşedintele Republicii Moldova, după consultarea majorităţii parlamentare, desemnează un candidat pentru funcţia de Prim-ministru.

Candidatul pentru funcţia de Prim-ministru, în termen de 15 zile de la desemnare, cere votul de încredere al Parlamentului asupra programului de activitate şi a întregii liste a Guvernului.

Preşedintele Republicii Moldova, în baza votului de încredere acordat de Parlament, numeşte Guvernul.

În caz de remaniere guvernamentală sau de vacanţă a postului Preşedintele Republicii Moldova revocă şi numeşte, la propunerea Prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului.

Guvernul îşi exercită mandatul din ziua depunerii jurămîntului de către membrii lui în faţa Preşedintelui Republicii Moldova şi pînă la validarea alegerilor pentru un nou Parlament. Membrii Guvernului, numiţi în funcţie conform alineatului 6, îşi exercită atribuţiile după depunerea jurămîntului în acelaşi mod.

Guvernul, în cazul exprimării votului de neîncredere de către Parlament, al demisiei Prim-ministrului sau în cazul alegerilor unui nou Parlament, îndeplineşte numai funcţiile de administrare a treburilor publice, pînă la depunerea jurămîntului de către membrii noului Guvern.".

4. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Articolul 5. Responsabilitatea şi subordonarea Guvernului

Membrii Guvernului poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Guvernul cel puţin o dată pe an ţine în faţa Parlamentului o dare de seamă despre activitatea sa.

Miniştrii şi conducătorii departamentelor, în baza unei hotărîri a Parlamentului, ţin în faţa lui dări de seamă despre activitatea lor.

Membrii Guvernului sînt obligaţi să răspundă la întrebările şi înterpelările formulate de deputaţi referitor la activitatea Guvernului şi a organelor din subordinea lui în modul stabilit.

Guvernul examinează deciziile comisiilor Parlamentului referitoare la activitatea Guvernului şi a organelor din subordinea lui, comunică comisiilor rezultatele examinării deciziilor sau măsurile luate pe marginea lor.".

5. Articolul 6 alineatele 4 şi 5 vor avea următorul cuprins:

"Cererea de demisie a Prim-ministrului şi a întregii componenţe a Guvernului se prezintă Parlamentului, care se pronunţă asupra ei.

Cererile de demisie a unor membri a Guvernului se prezintă Prim-ministrului şi se aduc la cunoştinţa Preşedintelui Republicii Moldova.".

6. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Articolul 7. Exprimarea votului de neîncredere Guvernului

Parlamentul, la propunerea a cel puţin o pătrime din deputaţi, poate exprima vot de neîncredere Guvernului.

Exprimarea neîncrederii Guvernului se hotărăşte cu votul majorităţii deputaţilor."

7. La articolul 8 în final se introduce un alineat nou, cu următorul cuprins:

"În caz de necesitate, participarea membrilor Guvernului la lucrările Parlamentului este obligatorie."

8. În articolul 10 punctul 3) textul "organelor executive de autoadministrare locală" se înlocuieşte cu textul "organelor administraţiei publice locale".

9. În articolul 11:

punctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) ia măsuri în ceea ce priveşte creşterea numărului de locuri de muncă, crearea condiţiilor pentru ridicarea nivelului de trai, a unor condiţii normale de muncă şi odihnă, asistenţă socială";

punctul 8) va avea următorul cuprins:

"8) asigură păstrarea, dezvoltarea şi funcţionarea limbii moldoveneşti, recunoaşte şi protejează dreptul la păstrarea, dezvoltarea şi funcţionarea limbii ruse şi altor limbi vorbite pe teritoriul ţării."

10. În articolul 12:

după punctul 2) se introduce punctul 2/1), cu următorul cuprins:

"2/1) întreprinde măsuri pentru asigurarea libertăţii comerţului şi activităţii de întreprinzător, protecţiei concurenţei loiale, creării unui cadru favorabil valorificării tuturor factorilor de producţie;";

punctul 9) se completează cu textul ", precum şi menţinerii echilibrului ecologic;";

punctul 10) va avea următorul cuprins:

"10) promovează politica inviolabilităţii investiţiilor persoanelor fizice şi juridice, inclusiv ale persoanelor străine;

11. În articolul 13:

punctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) elaborează şi prezintă anual Parlamentului spre examinare şi aprobare proiectele bugetului de stat şi bugetului asigurărilor sociale de stat, precum şi proiectul fondului extrabugetar, în cazul formării lui";

din punctul 4 textul "stabileşte cote şi taxe vamale" se exclude.

12. În articolul 17 punctul 4) cuvîntul "apărării" se înlocuieşte cu cuvîntul "protecţiei".

13. Articolul 18 punctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) prezintă Preşedintelui Republicii Moldova propuneri privind acreditarea şi rechemarea reprezentanţilor diplomatici ai Republicii Moldova, înfiinţarea, desfiinţarea şi schimbarea rangului misiunilor diplomatice;".

14. În articolul 19 cuvintele "organele executive ale autoadministraţiei locale" şi "autoadministrare locală" se înlocuiesc respectiv cu cuvintele "organele administraţiei publice locale".

15. În articolul 21:

în alineatul 1 cuvintele "organele centrale ale puterii executive din republică" se înlocuiesc cu cuvintele "organele centrale de specialitate ale statului";

alineatul 3 în final se completează cu următorul text: "şi sînt responsabile de activitatea lor".

16. Articolul 24 alineatul 2 după subalineatul "Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător" se completează cu subalineatele:

"Departamentul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale

Departamentul Edituri, Poligrafie şi Comerţul cu Cărţi".

17. În articolul 25:

alineatul 3 va avea următorul cuprins:

"Şedinţele Guvernului sînt prezidate de Prim-ministru sau de unul dintre viceprim-miniştri. În cazul în care la şedinţele Guvernului ia parte Preşedintele Republicii Moldova, el le prezidează.";

în final se introduc trei alineate noi cu următorul cuprins:

"Şedinţele Guvernului sînt publice. La decizia Preşedintelui Republicii Moldova sau a Prim-ministrului ele pot fi închise.

La şedinţele Guvernului pot participa deputaţi în Parlament.

Guvernul asigură publicitatea activităţii sale."

18. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Articolul 26. Prezidiul Guvernului

Pentru organizarea activităţii interne a Guvernului se formează Prezidiul Guvernului în componenţa Prim-ministrului, prim-viceprim-ministrului, viceprim-miniştrilor şi a ministrului de stat."

19. În articolul 27:

alineatul 1 va avea următorul cuprins:

"Prim-ministrul conduce Guvernul şi coordonează activitatea membrilor acestuia, respectînd atribuţiile ce le revin";

alineatul 2:

punctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) prezidează şedinţele Guvernului";

în punctul 4) cuvintele "de stat" se înlocuiesc cu cuvîntul "publice";

după punctul 5) se introduce un punct nou, cu următorul cuprins:

"6) informează Preşedintele Republicii Moldova în problemele deosebit de importante pentru ţară";

în final se introduce un alineat nou, cu următorul cuprins:

"În cazul în care Prim-ministru este în imposibilitate de a-şi exercita atribuţiile, Preşedintele Republicii Moldova va desemna un alt membru al Guvernului ca Prim ministru interimar. Interimatul încetează dacă Prim-ministrul reia activitatea în Guvern."

20. Articolul 28 alineatul 2 se exclude.

21. În articolul 29:

alineatul 1 subalineatul 4 va avea următorul cuprins:

"nu au dreptul de a ocupa oricare alte fucţii retribuite";

în final se introduce un alineat nou, cu următorul cuprins:

"Funcţia de membru al Guvernului încetează în caz de demisie, de demitere, de incompatibilitate sau de deces."

22. Articolul 30 va avea următorul cuprins:

"Articolul 30. Hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului

Pentru exercitarea atribuţiilor constituţionale şi celor ce decurg din prezenta lege, precum şi pentru organizarea exercitării legilor, Guvernul adoptă hotărîri şi emite dispoziţii, care au caracter obligatoriu.

Hotărîrile se adoptă cu votul majorităţii membrilor Guvernului.

Dispoziţiile se emit de către Prim-ministru pentru organizarea activităţii interne a Guvernului.

Hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului se semnează de Prim-ministru. Unele hotărîri se contrasemnează de miniştrii care au obligaţia punerii lor în aplicare:

hotărîrile privind executarea bugetului, utilizarea împrumuturilor şi creditelor interne şi externe, desfăşurarea reformelor financiar-economice şi sociale, administrarea proprietăţii publice - respectiv de ministrul finanţelor, ministrul economiei şi de ministrul privatizării şi administrării proprietăţii de stat;

hotărîrile privind asigurarea securităţii statului, ordinii publice, capacităţii de apărare, activitatea Forţelor Armate - respectiv de ministrul securităţii naţionale, ministrul afacerilor interne şi de ministrul apărării;

hotărîrile privind politica externă - de ministrul afacerilor externe;

hotărîrile privind exercitarea de către Guvern a dreptului de iniţiativă legislativă, elaborarea programelor de activitate legislativă, aprobarea proiectelor de legi şi prezentarea lor Parlamentului spre examinare - respectiv de ministrul justiţiei şi de ministrul pentru relaţiile cu Parlamentul;

hotărîrile cu caracter complex, care reglementează funcţionarea diferitor ramuri ale economiei naţionale - se contrasemnează, la decizia Prim-ministrului, de către un ministru responsabil pentru punerea acestora în aplicare.

Hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia hotărîrilor şi dispoziţiilor de uz intern şi celor care conţin secret de stat.

Nepublicarea hotărîrilor şi dispoziţiilor, ce în mod obligatoriu urmează a fi publicate, atrage inexistenţa lor.

Hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului se pun în aplicare în conformitate cu legislaţia în vigoare."

23. În textul legii cuvintele "decretele şi dispoziţiile Preşedintelui Republicii Moldova" se înlocuiesc cu cuvintele "decretele Preşedintelui Republicii Moldova".

Art. II. Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.