135/07.07.2017 Lege pentru modificarea şi completarea Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007

L E G E

pentru modificarea şi completarea Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007

nr. 135 din 07.07.2017

Monitorul Oficial nr.301-315/515 din 18.08.2017

* * *

În scopul transpunerii Directivei 2002/19/CE din 7 martie 2002 a Parlamentului European şi a Consiliului privind accesul la reţelele de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora (Directiva privind accesul), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 24 aprilie 2002, a Directivei 2002/20/CE din 7 martie 2002 a Parlamentului European şi a Consiliului privind autorizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice (Directiva privind autorizarea), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 24 aprilie 2002, a Directivei 2002/21/CE din 7 martie 2002 a Parlamentului European şi a Consiliului privind un cadru de reglementare comun pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice (Directivă-cadru), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 24 aprilie 2002, a Directivei 2002/22/CE din 7 martie 2002 a Parlamentului European şi a Consiliului privind serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile electronice de comunicaţii (Directiva privind serviciul universal), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 24 aprilie 2002, a Directivei 2002/58/CE din 12 iulie 2002 a Parlamentului European şi a Consiliului privind prelucrarea datelor personale şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice (Directiva asupra confidenţialităţii şi comunicaţiilor electronice), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 201 din 31 iulie 2002, a Directivei 2002/77/CE din 16 septembrie 2002 a Comisiei privind concurenţa pe pieţele de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 249 din 17 septembrie 2002, a Directivei 2009/136/CE din 25 noiembrie 2009 a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, a Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice şi a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 privind cooperarea dintre autorităţile naţionale însărcinate să asigure aplicarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 337 din 18 decembrie 2009, precum şi a Directivei 2009/140/CE din 25 noiembrie 2009 a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivelor 2002/21/CE privind un cadru de reglementare comun pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, 2002/19/CE privind accesul la reţelele de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora şi 2002/20/CE privind autorizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 337 din 18 decembrie 2009,

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.51–54, art.155), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 1 alineatul (1), cuvintele „servicii publice de comunicaţii electronice” se substituie cu cuvintele „servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”.

2. La articolul 2:

la noţiunea „abonat”, cuvintele „servicii publice de comunicaţii electronice” se substituie cu cuvintele „servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

noţiunile „acces” „acces neautorizat” şi „acces necondiţionat” vor avea următorul cuprins:

„acces – punere la dispoziţia altui furnizor a infrastructurii şi/sau a serviciilor, în condiţii definite, pe bază exclusivă sau neexclusivă, în scopul furnizării de servicii de comunicaţii electronice, inclusiv atunci cînd sînt folosite pentru furnizarea de servicii ale societăţii informaţionale sau de servicii de programe audiovizuale. Accesul cuprinde, printre altele:

a) accesul la elementele reţelei şi la infrastructura asociată, ceea ce poate presupune conectarea echipamentelor, prin mijloace fixe sau nonfixe (aici sînt incluse, în special, accesul la bucla locală şi accesul la infrastructura şi serviciile necesare furnizării serviciilor prin bucla locală);

b) accesul la infrastructura fizică, inclusiv clădiri, canalizare şi piloni;

c) accesul la sistemele software relevante, inclusiv la sistemele de asistenţă operaţională;

d) accesul la sisteme de conversie a numerelor de apel sau la sisteme care au o funcţie echivalentă;

e) accesul la reţele fixe şi mobile, în special pentru roaming;

f) accesul la sisteme de acces condiţionat pentru serviciile de televiziune digitală;

g) accesul la servicii de reţele virtuale;

h) accesul la sisteme de informaţii sau baze de date pentru precomenzi, aprovizionare, comenzi, solicitări de întreţinere, reparaţii, precum şi facturare;

acces neautorizat – conectare şi/sau utilizare de către o persoană fizică sau juridică a unei reţele şi/sau a unui serviciu de comunicaţii electronice fără autorizarea furnizorului reţelei şi/sau serviciului;

acces necondiţionat – acces care nu este condiţionat de:

a) achiziţia concomitentă de către solicitant a unor produse sau servicii care nu sînt necesare furnizării tipului de acces solicitat;

b) achiziţia unui volum impus de produse sau servicii, care excedă volumul necesar furnizării tipului de acces solicitat;

c) impunerea oricăror condiţii comerciale, tehnice sau de altă natură, care nu sînt necesare sau nu au legătură cu furnizarea tipului de acces solicitat;”

după noţiunea „acces necondiţionat” se introduc 4 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„acces partajat la bucla sau subbucla locală – punere la dispoziţia altui furnizor a unei părţi specifice din capacitatea buclei sau subbuclei locale, ceea ce permite utilizarea unei părţi a frecvenţei sau a unui echivalent, fără a se modifica proprietatea buclei sau subbuclei locale;

acces total la bucla sau subbucla locală – punere la dispoziţia altui furnizor a întregii capacităţi a buclei sau subbuclei locale, fără a se modifica proprietatea buclei sau subbuclei locale;

alocare a canalului sau a frecvenţei radio – desemnare a unui canal sau a unei frecvenţe radio pentru utilizarea de către un utilizator sau o categorie de utilizatori într-o anumită arie geografică şi în condiţii determinate;

apel – conexiune stabilită prin intermediul unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului, care permite realizarea unei comunicări vocale şi/sau video bidirecţionale în timp real;”

la noţiunea „bandă de frecvenţe radio cu utilizare guvernamentală”, după cuvintele „securitate naţională,” se introduc cuvintele „comunicaţii guvernamentale,”;

noţiunea „buclă locală” va avea următorul cuprins:

„buclă locală – circuit fizic care leagă punctul terminal al reţelei de comunicaţii electronice de un repartitor principal sau de orice alt element echivalent din reţeaua publică fixă de comunicaţii electronice;”

după noţiunea „compatibilitate electromagnetică” se introduc 6 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„comunicare – orice informaţie trimisă sau transmisă între un număr finit de părţi prin intermediul unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului. Această categorie nu include informaţiile transmise, prin intermediul unei reţele de comunicaţii electronice, în cadrul unui serviciu de programe audiovizuale destinate publicului în măsura în care aceste informaţii nu pot fi relaţionate cu un abonat sau cu un utilizator identificabil care primeşte informaţia;

condiţii de licenţă – totalitatea cerinţelor şi condiţiilor stabilite de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei în conformitate cu legislaţia ce reglementează expres utilizarea resurselor limitate ale statului din domeniul comunicaţiilor electronice, a căror respectare este obligatorie pentru titularul de licenţă;

consimţămîntul persoanei vizate – manifestare de voinţă liberă, specifică şi informată, prin care persoana vizată acceptă să fie prelucrate datele cu caracter personal care o privesc;

consumator – orice persoană fizică care utilizează sau solicită un serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului în alte scopuri decît cele ale activităţii sale comerciale sau profesionale;

date de localizare – orice date prelucrate într-o reţea de comunicaţii electronice sau prin intermediul unui serviciu de comunicaţii electronice, care indică poziţia geografică a echipamentului terminal al utilizatorului unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului;

date de transfer – date prelucrate în scopul transmiterii comunicării printr-o reţea de comunicaţii electronice sau în vederea facturării;”

după noţiunea „domeniu de nivel superior .md” se introduc 3 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„drept exclusiv – drept acordat unui singur furnizor prin orice act normativ, de reglementare sau administrativ, care îi rezervă dreptul de a furniza o reţea ori un serviciu de comunicaţii electronice sau de a desfăşura o altă activitate din domeniul comunicaţiilor electronice într-o zonă geografică determinată;

drept special – drept acordat unui număr limitat de furnizori prin orice act normativ, de reglementare sau administrativ, care:

a) le rezervă dreptul de a furniza o reţea ori un serviciu de comunicaţii electronice sau de a desfăşura o altă activitate din domeniul comunicaţiilor electronice într-o zonă geografică determinată, altfel decît pe baza unor criterii obiective, nediscriminatorii şi proporţionale ce permit oricărei părţi interesate care îndeplineşte aceste criterii să beneficieze de dreptul în cauză; sau

b) le conferă, altfel decît în conformitate cu criteriile menţionate la lit.a), avantaje legale sau de reglementare care afectează substanţial capacitatea oricărui alt furnizor de a furniza o astfel de reţea ori serviciu sau de a desfăşura o astfel de activitate, în aceeaşi zonă geografică, în condiţii substanţial echivalente;

echipament avansat de televiziune digitală – orice decodor destinat a fi conectat la un aparat de televiziune sau orice aparat digital de televiziune cu decodor integrat care poate recepţiona servicii de televiziune digitale interactive;”

după noţiunea „furnizarea reţelei de comunicaţii electronice” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„furnizor cu putere semnificativă pe o anumită piaţă relevantă – furnizor care, fie individual, fie împreună cu alţi asemenea furnizori, conform analizei de piaţă corespunzătoare, se bucură pe piaţa respectivă de o poziţie echivalentă unei poziţii dominante, definită de legislaţia din domeniul concurenţei;”

noţiunea „infrastructură asociată” va avea următorul cuprins:

„infrastructură asociată – servicii asociate, infrastructuri fizice şi alte instalaţii sau elemente asociate unei reţele de comunicaţii electronice şi/sau unui serviciu de comunicaţii electronice, care permit şi/sau asigură furnizarea de servicii prin intermediul respectivei reţele şi/sau al respectivului serviciu sau dispun de acest potenţial şi cuprind, printre altele, clădirile sau intrările în clădiri, cablajul clădirilor, antenele, turnurile şi alte construcţii de susţinere, canalele, tuburile, pilonii, nişele şi cutiile de distribuţie;”

noţiunea „interconectarea reţelelor” va avea următorul cuprins:

„interconectare – legătura fizică şi logică între reţelele publice de comunicaţii electronice, utilizate de acelaşi furnizor sau de furnizori diferiţi pentru a permite utilizatorilor unui furnizor să comunice cu utilizatorii aceluiaşi sau ai altui furnizor ori să aibă acces la serviciile altui furnizor. Serviciile pot fi furnizate de părţile implicate sau de alte părţi care au acces la reţea. Interconectarea este un tip specific de acces pus în aplicare între furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice;”

după noţiunea „interconectare” se introduc 2 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„interfaţă de program de aplicare (API) – interfaţă software între aplicaţiile furnizate de către radiodifuzori sau de către furnizori de servicii şi resursele echipamentului avansat de televiziune digitală prevăzute pentru serviciile de televiziune şi radio digitale;

interferenţe dăunătoare – interferenţe care pun în pericol funcţionarea unui serviciu de radionavigaţie sau a altor servicii de siguranţă ori care denaturează, blochează sau întrerup în mod grav şi repetat funcţionarea unui serviciu de radiocomunicaţii care operează în conformitate cu reglementările internaţionale şi naţionale aplicabile;”

după noţiunea „interoperabilitate” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„încălcare a securităţii datelor cu caracter personal – încălcare a securităţii avînd ca rezultat distrugerea accidentală sau ilicită, pierderea, alterarea, divulgarea neautorizată ori accesul neautorizat la datele cu caracter personal transmise, stocate sau prelucrate în alt mod în legătură cu furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;”

noţiunea „licenţă” va avea următorul cuprins:

„licenţă – act ce atestă dreptul de utilizare, pentru o perioadă stabilită, a resurselor limitate (canale radio, frecvenţe radio, resurse de numerotare) indicate în acesta, integral sau parţial, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţă;”

noţiunea „piaţă relevantă” se completează cu textul „preventive (ex ante) în sarcina furnizorilor cu putere semnificativă pe acea piaţă”;

noţiunea „Plan naţional de numerotare” va avea următorul cuprins:

„Plan naţional de numerotare – document oficial care stabileşte repartizarea resurselor de numerotare, structura şirurilor de numere utilizate în reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, precum şi regulile de formare la nivel naţional a resurselor de numerotare utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în conformitate cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;”

după noţiunea „Plan naţional de numerotare” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„poştă electronică – orice mesaj – text, vocal sau conţinînd sunete ori imagini – trimis prin intermediul unei reţele publice de comunicaţii electronice şi care poate fi stocat în reţea sau în echipamentul terminal al destinatarului pînă la deschiderea sa de către acesta;”

noţiunea „punct terminal al reţelei” va avea următorul cuprins:

„punct terminal al reţelei (NTP) – punct fizic la care unui abonat i se furnizează accesul la o reţea publică de comunicaţii electronice. În cazul reţelelor care utilizează comutarea sau rutarea, punctul terminal al reţelei este identificat printr-o adresă specifică în reţea, care poate fi asociată numărului sau numelui abonatului;”

după noţiunea „radiocomunicaţii” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„resurse de numerotare – orice numere sau coduri care servesc pentru identificarea abonaţilor şi/sau furnizorilor;”

după noţiunea „resurse de spectru radio” se introduc 4 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„resurse limitate – resurse limitate ale statului din domeniul comunicaţiilor electronice, care includ, fără a se limita la acestea, spectrul de frecvenţe radio, resursele de numerotare şi resursele tehnice asociate;

resurse tehnice – resursele necesare pentru identificarea unor reţele publice de comunicaţii electronice sau a unor elemente ale reţelelor publice de comunicaţii electronice în vederea operării acestora sau pentru furnizarea unor servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

retragere a autorizării generale – radierea furnizorului din Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, cu încetarea dreptului de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

retragere a licenţei – privarea titularului de licenţă de dreptul de utilizare a resurselor limitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare;”

noţiunea „reţea publică de comunicaţii electronice” va avea următorul cuprins:

„reţea publică de comunicaţii electronice – reţea de comunicaţii electronice utilizată în întregime sau în principal pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, care asigură transferul de informaţii între punctele terminale ale reţelei;”

la noţiunea „reţea publică de telefonie”, cuvintele „serviciilor publice de telefonie” se substituie cu cuvintele „serviciilor de telefonie accesibile publicului”;

după noţiunea „roaming” se introduc 4 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„selectare comparativă – procedură de acordare a licenţelor prin care dreptul de utilizare a resurselor limitate este acordat primului clasat/primilor clasaţi în urma evaluării ofertelor depuse pe baza unui set de criterii prestabilite de natură tehnică, administrativă şi/sau financiară, după caz;

selectare competitivă – procedură de acordare a licenţelor prin care dreptul de utilizare a resurselor limitate este acordat cîştigătorului unei licitaţii ca urmare a oferirii unei valori maxime pentru taxa de licenţă, avînd ca punct de pornire valoarea minimală stabilită de Guvern, asigurîndu-se, totodată, îndeplinirea unor criterii de precalificare de natură tehnică, administrativă şi/sau financiară, după caz;

servicii asociate – servicii asociate unei reţele de comunicaţii electronice şi/sau unui serviciu de comunicaţii electronice, care permit şi/sau asigură furnizarea de servicii prin intermediul respectivei reţele şi/sau al respectivului serviciu ori dispun de acest potenţial şi cuprind, printre altele, conversia numerelor sau sistemele cu o funcţie echivalentă, sistemele de acces condiţionat şi ghidurile de programe electronice, precum şi serviciile de identificare, localizare şi prezenţă;

serviciu cu valoare adăugată – orice serviciu care necesită prelucrarea datelor de transfer sau a datelor de localizare, altele decît datele de transfer, mai mult decît este necesar în vederea transmiterii comunicării sau facturării;”

după noţiunea „serviciu de comunicaţii electronice” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„serviciu de televiziune în format mare – serviciu de televiziune care constă, în întregime sau parţial, din programe produse şi editate pentru a fi difuzate pe format mare. Formatul 16:9 este formatul de referinţă pentru serviciile de televiziune în format mare;”

noţiunea „serviciu public de comunicaţii electronice” va avea următorul cuprins:

„serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului – serviciu de comunicaţii electronice destinat publicului;”

noţiunea „serviciu public de telefonie” va avea următorul cuprins:

„serviciu de telefonie accesibil publicului – serviciu pus la dispoziţia publicului în scopul iniţierii şi primirii, în mod direct sau indirect, de apeluri naţionale sau de apeluri naţionale şi internaţionale prin utilizarea unui număr ori a mai multor numere din Planul naţional de numerotare sau dintr-un plan internaţional de numerotare;”

la noţiunea „sistem de acces condiţionat”, cuvintele „modalitate tehnică şi/sau dispozitiv prin intermediul căruia” se substituie cu cuvintele „măsură şi/sau dispoziţie tehnică care asigură că”, iar cuvintele „în mod restricţionat,” se exclud;

la noţiunea „utilizator”, cuvintele „servicii publice de comunicaţii electronice” se substituie cu cuvintele „servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

la noţiunea „utilizator final”, cuvintele „reţele sau servicii publice de comunicaţii electronice” se substituie cu cuvintele „reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”.

3. Articolul 3:

la alineatul (1), cuvîntul „publice” se substituie cu cuvintele „accesibile publicului”;

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

„(5) Registratorul naţional al domeniului de nivel superior .md exercită următoarele atribuţii:

a) ţine Registrul numelor din domeniul de nivel superior .md, asigură actualizarea acestuia şi accesul on-line;

b) atribuie, înregistrează, reînregistrează, retrage numele din domeniul de nivel superior .md, modifică datele de înregistrare necesare funcţionalităţii acestora;

c) deţine controlul asupra punctelor de indexare a domeniului de nivel superior .md în reţeaua globală internet;

d) desemnează entităţile cu funcţie de dealer şi supraveghează activitatea acestora;

e) stabileşte tariful standard şi grila de tarife pentru entităţile cu funcţie de dealer pentru înregistrarea numelor în cadrul domeniului de nivel superior .md.”

4. La articolul 7, alineatul (3) se completează cu literele a¹), a²), k) şi l) cu următorul cuprins:

„a¹) asigură gestionarea şi planificarea spectrului de frecvenţe radio cu utilizare neguvernamentală, în limitele atribuţiilor sale prevăzute de prezenta lege;

a²) elaborează, coordonează implementarea şi monitorizarea politicilor privind gestionarea domeniului de nivel superior .md;”

„k) desemnează registratorul naţional al domeniului de nivel superior .md;

l) monitorizează activitatea registratorului naţional al domeniului de nivel superior .md.”

5. Articolul 8:

la alineatul (4) litera a) şi la alineatul (6) litera d), cuvîntul „handicap” se substituie cu cuvîntul „dizabilităţi”;

la alineatul (6) litera c), cuvîntul „publice” se substituie cu cuvintele „accesibile publicului”.

6. Articolul 9:

alineatul (1):

la litera d), cuvintele „serviciile publice de comunicaţii electronice” se substituie cu cuvintele „serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

la litera i), după cuvîntul „reglementarea” se introduc cuvintele „şi monitorizarea”;

alineatul se completează cu literele i¹) şi n¹) cu următorul cuprins:

„i¹) elaborarea şi aprobarea Regulamentului cu privire la gestionarea domeniului de nivel superior .md;”

„n¹) controlul îndeplinirii obligaţiilor ex ante impuse furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice cu putere semnificativă pe piaţa relevantă;”

la alineatul (2), după cuvintele „datelor cu caracter personal” se introduc cuvintele „ , asigurînd confidenţialitatea informaţiilor furnizate”.

7. La articolul 10 alineatul (1):

literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:

„b) să exercite monitorizarea şi controlul asupra activităţii participanţilor la piaţa serviciilor de comunicaţii electronice şi asupra modului de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor prin:

– monitorizarea şi controlul respectării obligaţiilor impuse furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului prin condiţiile de autorizare generală, a obligaţiilor ex ante impuse furnizorilor desemnaţi cu putere semnificativă pe una sau mai multe dintre pieţele relevante, în conformitate cu reglementările specifice ce ţin de activitatea lor;

– supravegherea şi controlul respectării condiţiilor (obligaţiilor) cuprinse în licenţele de utilizare a resurselor de spectru radio, de utilizare a resurselor de numerotare, în permisele tehnice, precum şi a reglementărilor din domeniul utilizării acestor resurse limitate;

– monitorizarea şi controlul calităţii serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, a tehnologiei informaţiei şi a serviciilor ce se supun reglementărilor sale;

c) să elibereze, să suspende, să retragă, parţial sau total, licenţele, să elaboreze, să modifice condiţiile speciale de licenţă, să efectueze controlul respectării acestora; să acorde, să suspende ori să retragă, parţial sau total, drepturile de furnizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului şi să efectueze controlul respectării condiţiilor autorizării generale conform legislaţiei în vigoare;”

alineatul se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

„c¹) să elibereze certificate de examinare pentru serviciul de radioamator în conformitate cu Regulamentul de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator din Republica Moldova, elaborat şi aprobat de organul central de specialitate;”.

8. Articolul 11:

la alineatul (6):

litera a) va avea următorul cuprins:

„a) demisiei;”

alineatul se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

„a¹) îndeplinirii necorespunzătoare, în mod sistematic, a atribuţiilor acordate prin lege, fapt stabilit prin actul de constatare rămas definitiv;”

litera f) se abrogă;

articolul se completează cu alineatul (6¹) cu următorul cuprins:

„(6¹) Decizia de eliberare din funcţie a directorului sau, după caz, a directorilor adjuncţi se face publică la momentul emiterii acesteia. Persoana eliberată în temeiul alin.(6) lit.a¹) trebuie să primească o expunere în scris a motivelor de eliberare din funcţie şi are dreptul de a solicita publicarea acesteia.”

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

„(7) Directorul angajează prin concurs personalul Agenţiei.”

articolul se completează cu alineatul (7¹) cu următorul cuprins:

„(7¹) Structura organizatorică, efectivul-limită şi bugetul Agenţiei se aprobă de către Consiliul de administraţie.”

9. Articolul 12:

la alineatul (1) litera b), cuvîntul „resursele” se substituie cu cuvintele „utilizarea resurselor”;

articolul se completează cu alineatul (5¹) cu următorul cuprins:

„(5¹) Furnizorii care, împreună cu alţi furnizori din acelaşi grup de întreprinderi, înregistrează un volum de venituri cumulativ mai mic decît cel stabilit anual prin decizia prevăzută la alin.(4) nu au obligaţia de achitare a plăţilor de reglementare şi monitorizare pentru anul următor.”

la alineatul (6), textul „1 martie” se substituie cu textul „31 martie”.

10. La articolul 13 alineatul (1) litera d), textul „reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice publice” se substituie cu textul „reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”.

11. Articolul 14:

la alineatul (1), litera c) se abrogă;

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) În cazul în care Consiliul de administraţie intenţionează să adopte acte de reglementare ce pot avea impact asupra pieţelor relevante şi asupra furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, Agenţia are obligaţia să respecte procedura de consultare publică, plasînd pe pagina sa web oficială proiectul actului de reglementare, şi, la solicitarea părţilor interesate, să le expedieze documentul prin poşta electronică. Proiectul va fi comunicat publicului larg cu cel puţin 30 de zile înainte de data aprobării. Pentru prezentarea obiecţiilor şi propunerilor se stabileşte un termen de cel puţin 15 zile lucrătoare, iar pentru discutarea lor – un termen similar. Consultările publice trebuie să cuprindă atît prezentarea comentariilor la proiectele de acte ale Agenţiei, cît şi discutarea acestor comentarii cu părţile ce le-au prezentat. Procedura de consultare publică trebuie să fie inerentă examinării oricăror probleme ce afectează sau pot afecta interesele oricărui furnizor.”

la alineatul (3), textul „acest termen de 30 de zile poate fi redus, dar nu va fi mai mic de 10 zile” se substituie cu textul „termenul de 30 de zile prevăzut la alin.(1¹) poate fi redus, dar nu va fi mai mic de 10 zile lucrătoare”;

la alineatul (5), după cuvintele „soluţionării litigiului” se introduce textul „ , decizie care constituie un act administrativ şi care poate fi atacată în contencios administrativ”.

12. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

„Art.16. – (1) Importul echipamentelor de comunicaţii electronice se efectuează în baza unui contract de livrare, în care se indică obligatoriu cerinţele reglementărilor tehnice aplicabile.

(2) Echipamentele de comunicaţii electronice se pun la dispoziţie pe piaţă numai dacă sînt conforme cu cerinţele esenţiale ale reglementărilor tehnice aplicabile şi sînt însoţite de declaraţii de conformitate emise în baza rezultatelor evaluării conformităţii pe propria răspundere de către producător, reprezentantul său autorizat ori importator în temeiul documentaţiei tehnice a producătorului, prin care se atestă conformitatea produselor. În cazul lipsei declaraţiei de conformitate, produsele importate sînt supuse evaluării conformităţii, potrivit procedurilor aplicate produselor, în baza reglementărilor tehnice naţionale aplicabile. Echipamentele de comunicaţii electronice trebuie să fie marcate conform reglementărilor tehnice aplicabile.

(3) Se interzic punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea echipamentelor de comunicaţii electronice care nu corespund cerinţelor esenţiale, nu sînt însoţite de documentaţia tehnică şi de declaraţia de conformitate emisă de producător, reprezentantul său autorizat ori importator în conformitate cu Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii sau care nu sînt marcate conform reglementărilor tehnice aplicabile.

(4) Toate echipamentele destinate consumatorilor pentru recepţionarea semnalelor convenţionale digitale de televiziune (difuzarea terestră, prin cablu, satelit sau IP, care este destinată în principal recepţiei fixe), care sînt comercializate, închiriate sau puse la dispoziţie în oricare alt mod şi care pot decoda semnalele digitale de televiziune, trebuie să permită:

a) decodarea acestor semnale conform unui algoritm de codare, elaborat şi administrat de o organizaţie internaţională de standardizare recunoscută;

b) reproducerea semnalelor care au fost transmise liber, cu condiţia ca, în cazul în care acest echipament este închiriat, cel căruia i-a fost închiriat echipamentul să respecte contractul de închiriere aplicabil.”

13. Articolul 18:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţi, inclusiv de utilizare partajată a infrastructurii fizice, în condiţiile Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice.”

alineatul (2) se abrogă.

14. Articolul 19:

la alineatul (2), textul „reţele şi/sau servicii de telefonie publică” se substituie cu textul „reţele publice de telefonie şi/sau servicii de telefonie accesibile publicului”;

articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

„(4) Reţelele publice de comunicaţii electronice create pentru distribuţia serviciilor de televiziune digitală trebuie să poată furniza servicii şi programe de televiziune în format mare. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care primesc şi redistribuie servicii sau programe de televiziune în format mare păstrează, la redistribuire, formatul mare.”

15. Articolul 20:

la alineatul (1), în partea introductivă, textul „reţele şi/sau servicii publice de comunicaţii electronice” se substituie cu textul „reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

la alineatul (2):

în partea introductivă, textul „reţele şi/sau servicii publice de comunicaţii electronice publice” se substituie cu textul „reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

alineatul se completează cu literele j) şi k) cu următorul cuprins:

„j) suspendarea conexiunii abonatului sau utilizatorului, cu informarea acestuia despre motivele suspendării, în cazul în care se constată utilizarea de către acesta a echipamentului terminal neconform cu cerinţele esenţiale ale reglementărilor tehnice aplicabile sau care produce interferenţe – pînă la înlocuirea echipamentului terminal de către abonat, pe cont propriu;

k) suspendarea conexiunii abonatului sau utilizatorului, cu informarea acestuia despre motivele suspendării şi cu recomandările privind soluţionarea problemei, în cazul în care conexiunea este utilizată pentru activităţi ilicite în domeniul comunicaţiilor electronice şi/sau tehnologiei informaţiei – pînă la înlăturarea cauzelor care au condus la suspendare.”

alineatul (3):

la litera a), cuvintele „informaţii despre utilizatori şi despre serviciile publice de comunicaţii electronice” se substituie cu cuvintele „date referitoare la utilizatori şi la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

la litera c), după textul „– de 6 luni” se introduce textul „ , la expirarea cărora informaţiile menţionate vor fi distruse ireversibil, prin proceduri automatizate, cu excepţia informaţiilor şi documentelor prelucrate în conformitate cu art.62⁴ şi a celor care, conform actelor normative în vigoare, se păstrează pentru o perioadă mai îndelungată”.

16. Legea se completează cu articolele 20¹ şi 20² cu următorul cuprins:

„Art.20¹. – (1) În scopul asigurării securităţii şi integrităţii reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, furnizorii au obligaţia:

a) de a lua toate măsurile tehnice şi organizatorice adecvate pentru a administra riscurile care pot afecta securitatea reţelelor şi serviciilor. Măsurile luate trebuie să asigure un nivel de securitate corespunzător riscului identificat şi să prevină sau să minimizeze impactul incidentelor de securitate asupra utilizatorilor şi reţelelor interconectate, avînd în vedere cele mai noi tehnologii;

b) de a lua măsurile necesare pentru a garanta integritatea reţelelor şi pentru a asigura continuitatea furnizării serviciilor prin intermediul acestor reţele;

c) de a notifica Agenţia şi, după caz, organele împuternicite, în cel mai scurt timp, cu privire la orice caz de încălcare a securităţii sau pierdere a integrităţii care are un impact semnificativ asupra furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

d) de a colabora între ei, după caz, pentru implementarea măsurilor prevăzute la lit.a) şi b).

(2) Măsurile minime de securitate pe care trebuie să le stabilească şi să le implementeze furnizorii astfel încît să îndeplinească obligaţiile prevăzute la alin.(1) lit.a) şi b) vor viza cel puţin următoarele domenii:

a) politica de securitate şi managementul riscului;

b) securitatea resurselor umane;

c) securitatea şi integritatea reţelelor, infrastructurii asociate şi informaţiilor;

d) managementul operaţiunilor;

e) managementul incidentelor;

f) managementul continuităţii afacerii;

g) monitorizare, testare şi audit.

(3) Agenţia poate informa publicul cu privire la existenţa cazului specificat la alin.(1) lit.c) sau poate solicita furnizorului să informeze publicul cu privire la existenţa acestui caz atunci cînd consideră că este în interesul publicului.

(4) Agenţia poate stabili modalitatea de implementare a prevederilor alin.(1)–(3), inclusiv în legătură cu termenele de punere în aplicare, cu respectarea procedurii de consultare publică.

Art.20². – (1) În vederea aplicării prevederilor art.20¹, Agenţia poate solicita furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului:

a) să furnizeze toate informaţiile necesare evaluării securităţii şi integrităţii reţelelor şi serviciilor, inclusiv a politicilor interne de securitate aplicabile;

b) să iniţieze, pe cont propriu, dar nu mai des decît o dată pe an, un audit de securitate realizat de un organism calificat, independent şi să transmită Agenţiei rezultatele auditului.

(2) Agenţia poate verifica şi evalua măsurile stabilite de furnizori pentru a garanta securitatea şi integritatea reţelelor şi/sau serviciilor, precum şi respectarea acestora în cazurile de încălcare a securităţii reţelelor şi/sau serviciilor ori de pierdere a integrităţii reţelelor, avînd posibilitatea de a impune în acest sens măsuri care vor viza stabilirea politicilor, strategiilor, proceselor şi procedurilor de asigurare a securităţii şi integrităţii reţelelor, infrastructurii asociate şi informaţiilor, resurselor umane, de asemenea poate verifica şi evalua managementul operaţiunilor, incidentelor, continuităţii afacerii şi procesul de monitorizare.”

17. Articolul 21 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

„(3) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive pentru furnizarea serviciilor în alte domenii ale economiei, în condiţiile legii, au obligaţia:

a) să ţină contabilitatea separată a costurilor pentru activităţile aferente furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului în scopul determinării tuturor elementelor de cost şi de venit, cu baza lor de calcul şi metodologia detaliată aplicată la repartizarea costurilor, inclusiv informaţia detaliată privind activele fixe şi costurile structurale; sau

b) să efectueze separarea structurală între activităţile aferente furnizării de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi activităţile din alte sectoare ale economiei naţionale.”

18. La articolul 22, textul „serviciilor publice de comunicaţii electronice” se substituie cu textul „serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului”.

19. Articolul 23:

la alineatul (1), textul „reţelelor şi/sau serviciilor publice de comunicaţii electronice” se substituie cu textul „reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

„(2¹) Agenţii economici care desfăşoară activităţi de proiectare şi execută lucrări de construcţie a reţelelor de comunicaţii electronice nu sînt supuşi regimului de autorizare generală.”

alineatul (3) se completează în final cu textul: „Pînă la realizarea notificării, persoana nu are dreptul de a furniza reţele de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice, cu excepţia celor prevăzute la alin.(2).”

la alineatul (5) litera c), cuvintele „semnătură digitală autentică,” se substituie cu cuvintele „semnătură electronică”;

alineatele (13)–(17) vor avea următorul cuprins:

„(13) Condiţiile de autorizare generală stabilesc drepturile şi obligaţiile furnizorului de reţele şi de servicii de comunicaţii electronice.

(14) Furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului are următoarele drepturi:

1) privind furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului:

a) să furnizeze acele tipuri de reţele publice de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului pe care le-a indicat în notificarea realizată;

b) să utilizeze, în scopul furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, reţeaua proprie sau reţeaua unui alt furnizor, autorizat în condiţiile prezentei legi, pe bază de contract încheiat cu acest furnizor;

c) să pună reţeaua sa la dispoziţia doar unui alt furnizor autorizat în condiţiile prezentei legi şi, după caz, ale legislaţiei din domeniul audiovizualului;

d) să solicite şi să obţină licenţe de utilizare a resurselor limitate (canale radio, frecvenţe radio, resurse de numerotare) şi a resurselor tehnice (coduri ale punctelor de semnalizare, coduri de rutare), în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform procedurii de licenţiere stabilite de legislaţia în vigoare;

2) privind accesul pe proprietăţi:

a) să instaleze, cu acordul scris al proprietarului terenului sau al unui alt bun imobil, în condiţiile legii, reţele de comunicaţii electronice în, pe, deasupra ori sub teritoriul proprietăţilor funciare, podurilor, străzilor, tunelurilor, clădirilor, colectoarelor, zonelor închise, pădurilor şi/sau apelor;

b) să stabilească, pe bază de contract încheiat cu proprietarul terenului ori al unui alt bun imobil, modul de executare a lucrărilor de construcţie şi instalare a reţelelor de comunicaţii electronice şi modul de utilizare a terenurilor şi a altor bunuri imobile necesare furnizării acestor reţele;

c) să efectueze lucrări de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi lichidare a reţelei de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră în conformitate cu legislaţia şi reglementările în vigoare;

3) privind accesul şi interconectarea:

a) să solicite spaţii tehnologice de colocare şi resurse tehnice necesare şi suficiente pentru amplasarea şi conectarea echipamentelor aferente reţelelor sale publice de comunicaţii electronice, în scopul interconectării cu reţeaua publică de comunicaţii electronice a unui alt furnizor, autorizat în condiţiile prezentei legi, sau în scopul obţinerii accesului cu ridicata la infrastructura de reţea sau a accesului cu ridicata în bandă largă;

b) să furnizeze spaţii tehnologice de colocare şi resurse tehnice necesare pentru amplasarea şi conectarea echipamentelor aferente reţelelor publice de comunicaţii electronice ale altor furnizori de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, la solicitarea acestora;

c) să negocieze şi să încheie un acord de interconectare şi/sau de acces cu orice alt furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, în conformitate cu legislaţia şi reglementările în vigoare;

4) privind serviciul universal:

să fie desemnat pentru furnizarea oricăror componente ale serviciului universal pe întreg teritoriul Republicii Moldova sau în unele zone ale acesteia, în condiţiile legii;

5) privind activităţile conexe:

a) să stabilească şi/sau să aplice tarife pentru serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului pe care le furnizează, în conformitate cu legislaţia şi reglementările în vigoare;

b) să stabilească procedura şi termenele de efectuare a plăţilor pentru serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului pe care le furnizează, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

c) să suspende sau să înceteze furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului dacă utilizatorii finali nu respectă obligaţiile specificate în contractele încheiate sau condiţiile planurilor tarifare emise în acest sens;

d) să facă public, în condiţiile legii, registrul abonaţilor săi utilizatori finali ai serviciilor de telefonie vocală, care conţine datele de identificare şi numerele de telefon ale acestora, în formă scrisă, electronică sau în orice altă formă;

e) să furnizeze, în condiţiile legii, registrul abonaţilor, serviciile de informaţii şi serviciile de relaţii cu clienţii în scopul oferirii utilizatorilor săi a diverselor informaţii despre reţeaua sa, serviciile furnizate şi utilizatorii săi.

(15) Furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului are următoarele obligaţii:

1) privind accesul şi interconectarea:

la solicitarea unui alt furnizor autorizat în condiţiile prezentei legi, să negocieze un acord de interconectare, în condiţii conforme cu obligaţiile impuse de Agenţie în temeiul art.44–48, în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

2) privind utilizarea frecvenţelor radio şi a resurselor de numerotare:

a) să utilizeze frecvenţele radio şi resursele de numerotare, în cazul în care acestea sînt necesare pentru furnizarea reţelei publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, doar în baza licenţelor corespunzătoare, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezenta lege;

b) în cazul utilizării frecvenţelor radio supuse doar regimului de autorizare generală, să asigure respectarea condiţiilor şi obligaţiilor principale de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, stabilite la art.24 alin.(2) şi (3);

3) privind protecţia mediului, planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului:

a) să obţină, la etapele de proiectare, instalare şi operare a reţelelor publice de comunicaţii electronice, toate documentele de autorizare necesare prevăzute de actele normative în vigoare privind protecţia sănătăţii populaţiei, protecţia mediului şi protecţia antiincendiară;

b) să obţină toate documentele de autorizare necesare prevăzute de legislaţia privind autorizarea executării şi calitatea construcţiei obiectelor aferente infrastructurii asociate a reţelelor de comunicaţii electronice (clădirilor, pilonilor, tranşeelor, diferitelor suporturi pentru cabluri/echipamente etc.), asigurarea calităţii cărora este reglementată de actele normative din domeniul construcţiilor;

c) să respecte, pe întreaga durată de desfăşurare a activităţii, planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului, conform reglementărilor în vigoare;

4) privind retransmisia programelor audiovizuale prin reţelele publice de comunicaţii electronice:

să utilizeze reţelele sale şi/sau reţelele interconectate în scopul furnizării serviciilor de difuzare sau retransmisie a programelor audiovizuale în condiţiile legislaţiei din domeniul audiovizualului;

5) privind prelucrarea şi protecţia datelor cu caracter personal:

a) să asigure, prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate, în condiţiile legii, confidenţialitatea convorbirilor telefonice şi/sau a altor servicii de comunicaţii electronice furnizate prin reţelele publice de comunicaţii electronice gestionate;

b) să nu divulge informaţiile privind serviciile de comunicaţii electronice furnizate şi cele aferente serviciilor în cauză altor persoane decît utilizatorului final al acestor servicii şi persoanelor împuternicite în mod expres, în conformitate cu legislaţia în vigoare, să obţină asemenea informaţii;

c) să asigure, prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate, conform cerinţelor legislaţiei în vigoare, protecţia datelor cu caracter personal ale utilizatorilor cărora le furnizează servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

d) la solicitarea autorităţilor competente, să contribuie, în condiţiile legii, la identificarea reţelelor de comunicaţii electronice în care au fost iniţiate sau prin intermediul cărora au fost transmise apelurile, precum şi la identificarea originii apelului;

6) privind protecţia utilizatorilor:

a) să pună la dispoziţia publicului informaţii clare, precise şi actualizate privind preţurile şi tarifele aplicate, precum şi privind condiţiile de furnizare şi utilizare a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

b) să asigure dreptul utilizatorului final de a încheia contract în formă scrisă privind furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform cerinţelor legislaţiei în vigoare din domeniul comunicaţiilor electronice şi din domeniul protecţiei consumatorilor;

c) să ofere, la solicitare, fiecărui abonat cu care a fost încheiat în formă scrisă un contract de furnizare a serviciilor sau fiecărui utilizator identificat în prealabil de către furnizor ca fiind posesorul legal al cartelei preplătite factura detaliată care să permită abonatului sau utilizatorului respectiv să verifice corespondenţa dintre obligaţia sa de plată şi serviciile efectiv furnizate;

d) să nu refuze neîntemeiat accesul utilizatorilor la reţeaua sa şi, implicit, la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului furnizate prin reţeaua în cauză;

e) să utilizeze în interiorul reţelei sale sistemul de facturare, amplasat pe teritoriul Republicii Moldova, pentru serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului furnizate utilizatorilor finali, cu excepţia serviciilor de roaming internaţional;

f) să nu aplice plăţi sau tarife pentru serviciile contractate şi/sau alte modificări la clauzele contractuale anterior convenite fără informarea în scris a utilizatorilor finali abonaţi, în prealabil, cu cel puţin 30 de zile pînă la data aplicării noilor plăţi sau tarife şi/sau a noilor clauze contractuale;

g) să asigure calitatea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului şi continuitatea furnizării acestora, conform reglementărilor în vigoare;

h) să remedieze, în termenele stabilite conform reglementărilor în vigoare, deranjamentele tehnice în reţeaua de comunicaţii electronice care au condus la diminuarea calităţii serviciilor sau la întreruperea furnizării acestora;

7) privind informarea Agenţiei:

a) să prezinte Agenţiei, conform reglementărilor în vigoare, rapoarte trimestriale şi/sau anuale privind datele statistice tehnice şi financiare ce ţin de furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

b) să prezinte Agenţiei, conform reglementărilor în vigoare, rapoarte/ situaţii financiare privind venitul provenit din activitatea în domeniul comunicaţiilor electronice;

c) să ofere Agenţiei informaţia solicitată, în termenele şi la nivelul de detaliere indicate de Agenţie, în condiţiile legii;

d) să informeze Agenţia despre data efectivă a lansării furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, în scris, în termen de pînă la 7 zile după lansare;

e) să asigure accesul liber al personalului Agenţiei la documentaţia şi informaţia necesare în scopul monitorizării şi efectuării, în limita competenţelor şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, a controlului respectării prevederilor actelor normative privind activitatea din domeniul comunicaţiilor electronice şi al protecţiei utilizatorilor;

8) privind interceptarea legală a comunicaţiilor electronice şi asigurarea confidenţialităţii:

a) să prezinte, în condiţiile legii, organelor împuternicite care exercită activitatea specială de investigaţii informaţii despre utilizatori şi despre serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului furnizate acestora;

b) să permită, din punct de vedere tehnic, efectuarea, în condiţiile legislaţiei în vigoare, a măsurilor speciale de investigaţii pe reţelele de comunicaţii electronice de către organele împuternicite în acest sens;

c) să păstreze, conform cerinţelor legislaţiei în vigoare, toate informaţiile disponibile, generate sau procesate în cadrul furnizării propriilor servicii de comunicaţii electronice, necesare pentru identificarea şi urmărirea sursei de comunicaţii electronice, pentru identificarea destinaţiei, tipului, datei, orei şi duratei comunicaţiei, pentru identificarea echipamentului de comunicaţii al utilizatorului sau a altui dispozitiv utilizat pentru comunicaţie, pentru identificarea coordonatelor echipamentului terminal de comunicaţii mobile, de asemenea să asigure prezentarea acestor informaţii organelor împuternicite, în condiţiile legislaţiei în vigoare;

d) să asigure confidenţialitatea operaţiunilor de interceptare printr-un sistem propriu de măsuri organizatorice, tehnice şi procedurale, conform cerinţelor actelor normative în vigoare;

9) privind securitatea şi integritatea reţelelor şi serviciilor:

a) să întreprindă măsuri tehnice şi organizatorice adecvate privind asigurarea securităţii şi integrităţii reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului împotriva accesului neautorizat, inclusiv privind asigurarea inviolabilităţii secretului corespondenţei, în conformitate cu legislaţia şi reglementările în vigoare;

b) să informeze utilizatorii săi finali, precum şi Agenţia, în situaţia în care ia cunoştinţă de apariţia unui risc de încălcare a securităţii şi integrităţii reţelei publice de comunicaţii electronice prin intermediul căreia se furnizează serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului;

c) să asigure securitatea personalului propriu care operează/deserveşte reţeaua publică de comunicaţii electronice, precum şi securitatea datelor cu caracter personal, în condiţiile legislaţiei şi reglementărilor în vigoare;

10) privind achitarea plăţilor:

a) să achite Agenţiei plata de reglementare şi monitorizare, stabilită în conformitate cu prezenta lege, conform procedurii şi condiţiilor stabilite de Agenţie;

b) să achite plăţile pentru resursele de numerotare atribuite pentru utilizare în reţeaua publică de comunicaţii electronice, conform reglementărilor în vigoare;

c) să asigure efectuarea, conform prezentei legi, a contribuţiilor la fondul serviciului universal stabilite de actele normative ale Guvernului;

11) privind condiţiile tehnice ale furnizării reţelelor:

a) să efectueze introducerea şi/sau punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor de comunicaţii electronice în conformitate cu Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

b) să utilizeze, pentru interconectarea la nivel naţional şi internaţional, numai resursele tehnice alocate de Agenţie, în condiţiile stabilite de actele normative în vigoare;

c) să menţină integritatea reţelei publice de comunicaţii electronice;

d) să întocmească, să ţină şi, anual, să actualizeze un dosar tehnic al reţelei publice de comunicaţii electronice (în format electronic sau pe suport de hîrtie), care va cuprinde, în funcţie de tipurile de reţele furnizate, informaţii privind:

– arhitectura reţelei, liniile şi sistemele de transmisie, sistemele de comutare şi sistemele de semnalizare;

– planurile şi dimensionarea reţelelor de transport şi acces/distribuţie, inclusiv informaţiile generale privind rutarea traficului;

– buletinele de măsurători ale nivelurilor de semnal, atenuărilor, ratei erorilor, precum şi ale altor parametri tehnici relevanţi în propria reţea;

– modul de realizare a protecţiei electrice a liniilor de transmisie şi a echipamentelor din reţea;

– descrierea sistemelor de administrare a reţelei şi de măsurare a traficului;

– situaţia defecţiunilor/deranjamentelor în reţea, statistica rezultată, precum şi măsurile pentru asigurarea furnizării reţelei în condiţiile respective;

– măsurile referitoare la asigurarea efectuării apelurilor de urgenţă;

– datele referitoare la sistemul software utilizat;

– autorizările şi avizele necesare construirii reţelei.

(16) Agenţia elaborează, actualizează şi modifică, în conformitate cu prezenta lege, nomenclatorul tipurilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice supuse regimului de autorizare generală.

(17) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au dreptul să activeze pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Agenţia are dreptul să impună anumite condiţii prevăzute de lege pentru unele regiuni, oraşe, sate sau pentru anumite reţele de comunicaţii electronice.”

20. Articolul 24:

la alineatul (1), după cuvintele „comunicaţii electronice,” se introduc cuvintele „pentru o perioadă limitată,”;

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

„(2¹) Atunci cînd acordă dreptul de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, Agenţia precizează dacă dreptul în cauză poate fi cesionat de către titular, precum şi condiţiile cesionării.”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Condiţiile generale de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio sînt următoarele:

a) canalele şi frecvenţele radio – resurse limitate aflate în proprietatea publică a statului – nu pot fi obiect al vînzării-cumpărării sau înstrăinării în alt mod;

b) canalele şi frecvenţele radio pot fi utilizate de către titularul licenţei doar pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, precum şi a produselor şi serviciilor legate direct de furnizarea reţelelor şi serviciilor pentru care i-au fost atribuite conform condiţiilor generale ale licenţei şi, după caz, conform condiţiilor speciale-tip de licenţă emise de Agenţie pentru benzi specifice de frecvenţe radio;

c) licenţa, canalele sau frecvenţele radio incluse în licenţă nu pot fi transferate în mod direct între furnizori fără acordul Agenţiei, exprimat în conformitate cu procedura stabilită în condiţiile art.29.”

articolul se completează cu alineatele (3¹)–(3⁷) cu următorul cuprins:

„(3¹) La exercitarea drepturilor ce decurg din licenţă, titularul licenţei are următoarele obligaţii principale privind utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio:

a) să asigure utilizarea efectivă, raţională şi eficientă a canalelor sau frecvenţelor radio care fac obiectul licenţei, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi condiţiile speciale-tip de licenţă pentru benzi specifice de frecvenţe radio;

b) să lanseze serviciile de comunicaţii electronice, cu utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio alocate prin licenţe, într-un termen ce nu va depăşi 12 luni de la data eliberării licenţei;

c) să limiteze expunerea populaţiei la efectele cîmpurilor electromagnetice generate de reţea în conformitate cu nivelurile maxime admisibile stabilite de legislaţia în vigoare, cu suportarea cheltuielilor aferente;

d) să nu efectueze bruiajul altor reţele de comunicaţii electronice instalate şi operate legal pe teritoriul Republicii Moldova şi să evite interferenţele dăunătoare, respectînd cerinţele tehnice definite în deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice emise în acest sens;

e) în cazul apariţiei interferenţelor dăunătoare, cauzate de titularul licenţei şi atribuite justificat acestuia, să se conformeze deciziilor emise de către organul central de specialitate în baza sesizărilor tehnice ale Centrului Naţional pentru Frecvenţe Radio, prin care se impun măsurile necesare pentru înlăturarea acestora, cu suportarea cheltuielilor aferente;

f) să respecte prevederile deciziilor, recomandărilor şi rapoartelor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii, aplicabile benzilor de frecvenţe care fac obiectul licenţei;

g) să se conformeze condiţiilor şi cerinţelor impuse de organul central de specialitate în vederea respectării tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi a deciziilor şi recomandărilor Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii referitoare la utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio care fac obiectul licenţei;

h) să nu utilizeze staţiile de radiocomunicaţii care nu corespund normelor maximal admisibile de emisie a cîmpurilor electromagnetice, stabilite de legislaţia şi reglementările în vigoare, şi parametrilor tehnici coordonaţi cu Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio, de asemenea să nu utilizeze staţiile care provoacă perturbaţii în funcţionarea altor staţii şi reţele de radiocomunicaţii ce funcţionează legal;

i) să respecte parametrii tehnici ai staţiei de radiocomunicaţii pentru furnizarea serviciilor de programe audiovizuale prin eter (servicii de programe radio sau televiziune) stabiliţi în proiectul tehnic al staţiei radio, aprobat de Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio, şi în buletinul de măsurători întocmit de Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio;

j) să respecte condiţiile speciale-tip de licenţă emise de Agenţie pentru benzi specifice de frecvenţe radio.

(3²) Titularul licenţei are următoarele obligaţii privind furnizarea reţelei publice de comunicaţii electronice:

a) să utilizeze, la instalarea reţelei, echipamente care corespund standardelor aplicabile;

b) să adopte un bun sistem de inginerie la instalarea, operarea şi controlul reţelei, care să asigure o calitate superioară a serviciului, ţinînd cont de parametrii de calitate stabiliţi conform reglementărilor emise în acest sens, precum şi o minimizare a potenţialului de interferenţe dăunătoare, cauzate de furnizorul reţelei, cu alte sisteme de radiocomunicaţii care operează în benzi de frecvenţe conforme cu Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe şi atribuite legal;

c) să furnizeze reţeaua publică de comunicaţii electronice cu respectarea recomandărilor şi standardelor tehnologiilor de acces radio terestru aplicabile, după caz, a condiţiilor speciale-tip de licenţă emise de Agenţie pentru benzi specifice de frecvenţe radio, actelor normative, reglementărilor şi standardelor tehnice în vigoare, aferente canalelor sau frecvenţelor radio utilizate, precum şi activităţii desfăşurate în vederea furnizării reţelei respective.

(3³) Agenţia stabileşte condiţiile speciale-tip în care titularul licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio îşi poate exercita acest drept.

(3⁴) Condiţiile speciale-tip ale licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu tipul de reţea sau de serviciu care urmează a fi furnizat, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale.

(3⁵) Condiţiile speciale-tip ale licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pot să prevadă:

a) tipul de reţea sau de serviciu ori tehnologia, conţinutul sau programele audiovizuale pentru a căror difuzare sau retransmitere se acordă dreptul de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio;

b) condiţiile care să asigure utilizarea efectivă, raţională şi eficientă a canalelor sau frecvenţelor radio, inclusiv, dacă este cazul, cerinţele de acoperire cu reţele şi servicii;

c) cerinţele tehnice şi operaţionale necesare pentru evitarea interferenţelor dăunătoare şi pentru limitarea expunerii populaţiei la efectele cîmpurilor electromagnetice, acolo unde aceste cerinţe sînt diferite faţă de cele incluse în autorizarea generală;

d) durata pentru care se acordă dreptul de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio;

e) dreptul de a cesiona dreptul de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio şi condiţiile de cesionare;

f) obligaţiile asumate de titularul licenţei prin oferta înaintată la concurs, declarată cîştigătoare;

g) obligaţiile care decurg din tratatele internaţionale privind utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio;

h) după caz, obligaţiile care decurg din utilizarea cu caracter experimental sau ocazional a canalelor sau frecvenţelor radio.

(3⁶) Condiţiile speciale-tip ale licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pot fi modificate de Agenţie doar cu acordul titularului licenţei.

(3⁷) Dacă este necesar, Agenţia acordă titularului licenţei un termen în vederea executării acţiunilor ce derivă din modificarea condiţiilor speciale-tip ale licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, care trebuie să fie proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a acestor modificări.”

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) În cazurile în care este posibil din punct de vedere tehnic şi, în special, atunci cînd riscul producerii interferenţelor dăunătoare este redus, Agenţia poate stabili anumite categorii de canale şi/sau frecvenţe radio ori echipamente radio a căror utilizare este permisă:

a) în baza regimului de autorizare generală, fără obţinerea unei licenţe de utilizare a canalelor şi/sau frecvenţelor radio sau a permisului tehnic;

b) fără obţinerea unei licenţe de utilizare a canalelor şi/sau frecvenţelor radio sau a permisului tehnic şi fără a fi supuse regimului de autorizare generală.”

articolul se completează cu alineatele (4¹) şi (4²) cu următorul cuprins:

„(4¹) Organul central de specialitate, prin decizia sa, stabileşte condiţiile armonizate de utilizare pentru fiecare categorie de canale şi/sau frecvenţe radio ori echipamente radio dintre cele menţionate la alin.(4).

(4²) Agenţia include condiţiile armonizate de utilizare, stabilite pentru fiecare categorie de canale şi/sau frecvenţe radio ori echipamente radio conform alin.(4¹), în condiţiile speciale de autorizare generală sau, după caz, în condiţiile speciale-tip de licenţă.”

la alineatul (5), cuvintele „interferenţei periculoase a” se substituie cu cuvintele „interferenţelor dăunătoare ale”;

articolul se completează cu alineatele (10¹)–(10⁶) cu următorul cuprins:

„(10¹) La declaraţia pentru eliberarea/prelungirea licenţei se anexează, în original sau în copie, cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, precum şi următoarele documente:

a) după caz, avizul privind asignarea canalului sau a frecvenţei radio, care include rezultatul selectării, calculului şi coordonării canalului sau frecvenţei radio solicitate spre utilizare, cu excepţia cazului în care canalul sau frecvenţa radio este expusă la concurs sau se solicită în baza invitaţiei de depunere a cererilor pentru eliberarea licenţelor de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, lansată în temeiul deciziei de limitare a numărului de licenţe de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio;

b) după caz, licenţa de emisie sau autorizaţia de retransmisie, în copie, eliberată de autoritatea competentă din domeniul audiovizualului;

c) procura pentru persoana împuternicită, dacă declaraţia pentru eliberarea/ prelungirea licenţei şi/sau alte documente prezentate sînt semnate în numele solicitantului de o altă persoană decît administratorul (conducătorul) întreprinderii.

(10²) Declaraţia pentru eliberarea/prelungirea licenţei, inclusiv depusă prin intermediul serviciului e-licenţiere, nu se înregistrează în cazul în care:

a) aceasta a fost depusă (semnată) de o persoană care nu are atribuţiile corespunzătoare;

b) documentele au fost perfectate cu încălcarea cerinţelor prezentului articol.

(10³) Declaraţia pentru eliberarea licenţei se consideră a fi realizată în situaţia în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul declaraţiei şi documentelor necesare prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător şi de prezenta lege.

(10⁴) În cazul respectării cerinţelor ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul declaraţiei pentru eliberarea licenţei, dar şi în cazul rezultatelor pozitive ale verificării datelor expuse în aceasta, Agenţia, în termen de 30 de zile de la data depunerii declaraţiei respective, adoptă decizia privind eliberarea licenţei. Această prevedere nu se aplică în cazul licenţelor eliberate prin concurs.

(10⁵) Dacă solicitantul, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmînat) înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenţei, nu a prezentat nemotivat documentul ce confirmă achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau, în cazul în care licenţa este eliberată gratis, nu s-a prezentat la Agenţie pentru a i se elibera licenţa perfectată, Agenţia este în drept să anuleze decizia privind eliberarea licenţei sau să adopte decizia privind recunoaşterea licenţei ca fiind nevalabilă.

(10⁶) Prelungirea şi reperfectarea licenţei se efectuează în condiţii similare procedurii de eliberare a licenţei, iar suspendarea, reluarea valabilităţii şi retragerea licenţei se efectuează în condiţiile prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.”

alineatul (11):

la litera b), după textul „reţele şi/sau posturi de radio sau de televiziune” se introduce textul „în benzile de frecvenţe care nu cad sub incidenţa tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte privind implementarea televiziunii digitale terestre”, iar textul „ , iar pentru televiziunea analogică terestră – pentru un termen ce nu depăşeşte termenul-limită de trecere la televiziunea digitală terestră” se exclude;

litera c) va avea următorul cuprins:

„c) licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio eliberate pentru reţelele destinate unor experimentări şi testări ale reţelelor publice de comunicaţii electronice sau unor transmisii ocazionale ale serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, pentru care termenul de valabilitate este de cel mult 6 luni;”

alineatul (12) va avea următorul cuprins:

„(12) La expirarea perioadei de valabilitate, licenţele pot fi reînnoite pentru perioade similare în condiţiile legii, cu excepţia licenţelor de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pentru televiziunea analogică terestră în benzile de frecvenţe care cad sub incidenţa tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte privind implementarea televiziunii digitale terestre.”

articolul se completează cu alineatele (12¹) şi (12²) cu următorul cuprins:

„(12¹) În situaţia prevăzută la alin.(12), Agenţia informează titularul licenţei cu privire la modificările ce trebuie operate în vederea conformării la legislaţia în vigoare şi îi acordă acestuia un termen corespunzător pentru implementarea acestor modificări, care va fi proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a modificărilor.

(12²) Prelungirea termenului de valabilitate a licenţei de utilizare a resurselor de spectru radio, acordată prin concurs, este condiţionată de plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă al cărei cuantum se stabileşte de către Guvern. Atunci cînd se analizează posibilitatea de a prelungi valabilitatea licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, trebuie, printre altele:

a) să fie luată în considerare, în mod corespunzător, nevoia de a creşte la maximum beneficiile pentru utilizatori şi de a stimula concurenţa;

b) să fie acordată posibilitatea de exprimare a opiniilor cu privire la această măsură tuturor părţilor interesate, inclusiv utilizatorilor şi consumatorilor.”

alineatul (13) va avea următorul cuprins:

„(13) În cazul în care numărul de licenţe este limitat, licenţele de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio se eliberează persoanelor juridice prin concurs (printr-o procedură de selectare competitivă sau comparativă), organizat şi desfăşurat conform unor criterii de selectare transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, în condiţiile şi termenele stabilite de Agenţie, sau prin încredinţare directă, dacă dreptul oferit este o evoluţie succesivă pentru reţeaua deja construită şi furnizată în mod autorizat.”

la alineatul (15), după cuvintele „La eliberarea prin concurs” se introduce textul „(printr-o procedură de selectare competitivă sau comparativă)”, iar în final alineatul se completează cu textul „ , elaborat şi aprobat de către Agenţie”;

la alineatul (16), după textul „reţelelor şi/sau posturilor de radio sau de televiziune” se introduce textul „în benzile de frecvenţe care nu cad sub incidenţa tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte privind implementarea televiziunii digitale terestre”;

articolul se completează cu alineatele (18) şi (19) cu următorul cuprins:

„(18) Termenele menţionate la alin.(17) pot fi modificate de Agenţie dacă acest lucru este necesar pentru respectarea unui tratat internaţional la care Republica Moldova este parte privind utilizarea spectrului de frecvenţe radio.

(19) Agenţia respinge/refuză declaraţia pentru eliberarea licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio în următoarele cazuri:

a) declaraţia este incompletă sau incorectă;

b) nu există canale sau frecvenţe radio disponibile;

c) nu sînt îndeplinite condiţiile tehnice sau legale din domeniul comunicaţiilor electronice;

d) solicitantul nu a achitat în totalitate plăţile stabilite de Agenţie, inclusiv eventuale penalităţi de întîrziere aferente acestora, precum şi taxele stabilite de Guvern pentru licenţele al căror număr este limitat;

e) împotriva solicitantului a fost pronunţată o încheiere judecătorească definitivă şi irevocabilă privind intrarea în insolvabilitate;

f) solicitantul este în stare de dizolvare sau de lichidare.”

21. Articolul 25:

la alineatul (1), după cuvintele „luînd în considerare natura serviciului,” se introduce textul „respectarea condiţiilor de utilizare a resurselor de numerotare, inclusiv a condiţiilor speciale-tip de licenţă stabilite de Agenţie pentru categorii specifice de resurse de numerotare prevăzute în Planul naţional de numerotare,”;

articolul se completează cu alineatele (1¹)–(1⁹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Licenţa de utilizare a resurselor de numerotare stabileşte condiţiile în care titularul acesteia poate exercita dreptul prevăzut la alin.(1).

(1²) Titularul licenţei are următoarele obligaţii:

1) să utilizeze resursele de numerotare prevăzute în licenţă sau, după caz, transferate prin procedura de portare doar pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform destinaţiei şi în formatul prevăzut de Planul naţional de numerotare;

2) să transmită în mod direct utilizatorilor finali numere din blocurile de numere atribuite prin licenţă în scopul furnizării către aceştia a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

3) să utilizeze eficient resursele de numerotare atribuite prin licenţă, în conformitate cu reglementările în vigoare;

4) să asigure o perioadă de nefuncţionalitate de minimum 60 de zile înainte de a retransmite un număr altui utilizator;

5) să nu modifice numărul transmis abonatului decît în cazuri justificate şi în condiţiile stabilite de Agenţie;

6) să asigure abonaţilor următoarele drepturi:

a) de a utiliza numărul transmis, în condiţiile stabilite de furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi de Agenţie;

b) de a solicita modificarea numărului transmis în cazul în care aceştia sînt apelaţi din greşeală sau abuziv, în mod frecvent;

c) de a include numărul într-un registru al abonaţilor, atunci cînd există o obligaţie în temeiul art.69, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

7) să informeze abonaţii despre următoarele obligaţii cu privire la utilizarea numerelor care le-au fost transmise:

a) să utilizeze numerele doar în formatul în care le-au fost transmise;

b) să utilizeze numărul numai pentru serviciile pentru care le-a fost transmis;

c) să nu retransmită numerele;

8) să asigure abonaţilor proprii accesul la serviciile de informaţii şi la serviciile de relaţii cu clienţii;

9) să asigure apelarea în mod gratuit a serviciilor de urgenţă la numerele 901, 902, 903 şi 904, iar după implementarea Serviciului naţional unic pentru apeluri de urgenţă – la numărul 112;

10) să implementeze şi să realizeze portabilitatea numerelor în conformitate cu reglementările adoptate de Agenţie;

11) să nu transfere altor furnizori în mod direct resursele de numerotare atribuite, cu excepţia portabilităţii numerelor;

12) să nu ruteze apelurile către numerele pentru care a fost suspendat sau retras dreptul de utilizare;

13) să transmită Agenţiei anual, pînă la data de 31 ianuarie, raportul privind utilizarea în anul precedent de gestiune a resurselor de numerotare atribuite;

14) să achite plăţile pentru resursele de numerotare atribuite de către Agenţie, în termenele stabilite şi conform tarifelor stabilite;

15) să activeze toate blocurile de numere atribuite prin licenţă în termen de cel mult 12 luni de la data atribuirii acestora şi să notifice în acest sens Agenţia în termen de 30 de zile de la data activării resurselor de numerotare;

16) să nu înstrăineze resursele de numerotare din Planul naţional de numerotare care îi sînt atribuite prin licenţă sau care îi sînt transferate prin procedura de portare;

17) să respecte condiţiile speciale-tip de licenţă emise pentru categorii specifice de resurse de numerotare.

(1³) La declaraţia pentru eliberarea/prelungirea licenţei se anexează, în original sau în copie, cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, precum şi:

a) previziunile de creştere a gradului de utilizare a resurselor de numerotare în următoarele 12 luni, însoţite de justificarea acestor previziuni (ritmul de creştere din ultima perioadă, lansarea unor noi tipuri de servicii, extinderea ariei de furnizare a serviciilor);

b) pentru solicitările ulterioare de alocare a unor blocuri suplimentare de numere – gradul de utilizare a resurselor de numerotare alocate (în cazul numerelor geografice – pentru aceeaşi arie geografică de utilizare);

c) în vederea alocării de numere pentru furnizarea de servicii de către furnizorii de reţele mobile virtuale – dovada începerii negocierilor relevante cu un furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice mobile cu privire la furnizarea accesului la reţeaua acestuia.

(1⁴) Declaraţia pentru eliberarea/prelungirea licenţei, inclusiv depusă prin intermediul serviciului e-licenţiere, nu se înregistrează în cazul în care:

a) aceasta a fost depusă (semnată) de o persoană care nu are atribuţiile corespunzătoare;

b) documentele au fost perfectate cu încălcarea cerinţelor prezentului articol.

(1⁵) Declaraţia pentru eliberarea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare se consideră a fi realizată în situaţia în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul declaraţiei şi documentelor necesare prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător şi de prezenta lege.

(1⁶) În cazul respectării cerinţelor ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul declaraţiei pentru eliberarea licenţei, dar şi în cazul rezultatelor pozitive ale verificării datelor expuse în aceasta, Agenţia, în termen de 30 de zile de la data depunerii declaraţiei respective, adoptă decizia privind eliberarea licenţei. Această prevedere nu se aplică în cazul licenţelor eliberate prin concurs.

(1⁷) Dacă solicitantul, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmînat) înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenţei, nu a prezentat nemotivat documentul ce confirmă achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat la Agenţie pentru a i se elibera licenţa perfectată, Agenţia este în drept să anuleze decizia privind eliberarea licenţei sau să adopte decizia privind recunoaşterea licenţei ca fiind nevalabilă.

(1⁸) Prelungirea şi reperfectarea licenţei se efectuează în condiţii similare procedurii de eliberare a licenţei, iar suspendarea, reluarea valabilităţii şi retragerea licenţei se efectuează în condiţiile prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.

(1⁹) Agenţia respinge declaraţia pentru eliberarea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare în următoarele cazuri:

a) solicitantul nu are calitatea de furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

b) solicitantul nu îndeplineşte condiţiile de alocare şi de utilizare a resurselor de numerotare prevăzute în reglementările relevante ale Agenţiei sau solicitantul nu dispune de capacitatea tehnică de a implementa resursele de numerotare solicitate;

c) solicitantul are datorii restante aferente plăţii de utilizare a resurselor de numerotare alocate anterior, stabilite de Agenţie, precum şi eventuale penalităţi de întîrziere aferente acestora;

d) data la care se estimează că resursele de numerotare vor fi activate depăşeşte termenul prevăzut pentru activarea resurselor de numerotare;

e) resursele de numerotare solicitate au fost alocate altui furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sau resursele de numerotare respective nu pot fi alocate.”

la alineatul (2), textul „Aceste licenţe vor fi eliberate prin concurs, în baza unor proceduri deschise, transparente şi nediscriminatorii.” se substituie cu textul: „Aceste licenţe vor fi eliberate prin concurs, printr-o procedură de selectare competitivă sau comparativă, stabilită de Agenţie în caietul de sarcini privind organizarea şi desfăşurarea concursului, în mod deschis, transparent, proporţional şi nediscriminatoriu.”

22. La articolul 26:

alineatele (1) şi (3) se abrogă;

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Tipurile de reţele de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii electronice, formularele-tip ale notificării şi declaraţiei informative vor fi stabilite în Regulamentul privind regimul autorizării generale în domeniul comunicaţiilor electronice, elaborat şi aprobat de Agenţie şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.”

23. La articolul 27 alineatul (3), cuvîntul „politicii” se substituie cu cuvîntul „politicilor”.

24. La articolul 29:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Titularii licenţelor de utilizare a resurselor limitate pot cesiona (transfera) sau închiria dreptul de utilizare conferit prin licenţă unui alt furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice autorizat în condiţiile legii.”

articolul se completează cu alineatele (1¹)–(1¹⁰) cu următorul cuprins:

„(1¹) Procedura de cesionare sau închiriere a dreptului de utilizare a resurselor limitate de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului se stabileşte de Agenţie.

(1²) Licenţele de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio ori de utilizare a resurselor de numerotare pot fi cesionate, integral sau parţial, numai cu acordul prealabil al Agenţiei şi numai cu asumarea tuturor obligaţiilor decurgînd din acestea, precum şi cu respectarea condiţiilor prevăzute în licenţe cu privire la cesionarea drepturilor acordate. Orice acord avînd ca obiect cesionarea (transferarea) drepturilor acordate prin licenţă încheiat fără acordul prealabil al Agenţiei este nul de drept. Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor limitate se aduce la cunoştinţa publicului de către Agenţie prin intermediul paginii sale web oficiale.

(1³) Cesionarea integrală a licenţei se efectuează prin cesionarea de către cedent a drepturilor şi obligaţiilor de utilizare a tuturor resurselor limitate specificate în licenţă, iar cesionarea parţială a licenţei se efectuează prin cesionarea drepturilor şi obligaţiilor de utilizare a unor resurse limitate specificate în licenţă.

(1⁴) Furnizorii pot cesiona sau închiria altor furnizori autorizaţi, în conformitate cu condiţiile de licenţă şi procedurile stabilite de Agenţie, drepturi individuale de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio în benzile a căror utilizare este armonizată la nivel internaţional sau comunitar.

(1⁵) Pentru benzile de frecvenţe radio neprevăzute la alin.(1⁴), Agenţia, de asemenea, poate prevedea posibilitatea ca furnizorii să cesioneze sau să închirieze drepturi individuale de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio altor furnizori autorizaţi, în conformitate cu procedura stabilită în temeiul alin.(1⁴).

(1⁶) Condiţiile aferente drepturilor individuale de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio se aplică în continuare în urma cesionării sau închirierii dacă Agenţia nu stabileşte dispoziţii contrare.

(1⁷) Agenţia poate decide că dispoziţiile prezentului articol nu se aplică în cazurile în care furnizorul a obţinut iniţial gratuit dreptul individual de utilizare a resurselor de spectru radio.

(1⁸) Agenţia se asigură că:

a) intenţia unui furnizor de a cesiona sau închiria drepturile de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio prevăzute la alin.(1⁴), precum şi transferul efectiv al acestora se notifică în conformitate cu procedura stabilită în temeiul alin.(1⁴);

b) cesionarea sau închirierea de drepturi de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio nu va avea ca efect restrîngerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei, constatate printr-un act al Consiliului Concurenţei, ori tezaurizarea resurselor de spectru radio;

c) cesionarea sau închirierea de drepturi de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio nu va conduce la schimbarea destinaţiei şi condiţiilor de utilizare a resurselor cesionate.

(1⁹) În cazul în care utilizarea frecvenţelor radio a fost armonizată la nivel internaţional sau comunitar, orice astfel de transfer (cesionare, închiriere) se conformează utilizării astfel armonizate.

(1¹⁰) Agenţia va identifica benzile de frecvenţe pentru care licenţele de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pot fi cesionate sau închiriate între furnizori, de asemenea va preciza condiţiile de cesionare.”

alineatul (2):

în partea introductivă, după textul „Licenţele de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pentru reţelele şi/sau posturile de radio sau de televiziune” se introduce textul „în benzile de frecvenţe care nu cad sub incidenţa tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte privind implementarea televiziunii digitale terestre”;

la litera a), după cuvintele „de televiziune” se introduce textul „ , cu excepţia reţelelor de televiziune digitală terestră,”;

articolul se completează cu alineatele (4) şi (5) cu următorul cuprins:

„(4) Agenţia poate solicita cesionarului, anterior cesionării dreptului, îndeplinirea anumitor condiţii care să conducă la respectarea obiectivelor stabilite la acordarea iniţială a dreptului. În cuprinsul licenţelor de utilizare a resurselor de spectru radio ori de utilizare a resurselor de numerotare cesionate se păstrează data expirării din licenţa cedentului.

(5) Agenţia va refuza emiterea acordului prealabil cu privire la cesionarea licenţei de utilizare a resurselor limitate în următoarele cazuri:

a) cesionarea licenţei ar avea ca efect restrîngerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei, constatate printr-un act al Consiliului Concurenţei, şi/sau schimbarea destinaţiei de utilizare a resurselor limitate care fac obiectul licenţei ori tezaurizarea resurselor de spectru radio;

b) cedentul şi/sau solicitantul are restanţe la plata de reglementare şi monitorizare, la achitarea resurselor limitate (frecvenţe/canale radio şi/sau resurse de numerotare), la alte plăţi aferente licenţei ce urmează a fi cesionată şi/sau altor licenţe eliberate de către Agenţie, la prezentarea rapoartelor anuale sau, după caz, trimestriale;

c) în urma cesionării licenţei de utilizare a resurselor limitate se schimbă condiţiile de utilizare a canalelor/frecvenţelor radio sau a resurselor de numerotare cedate, astfel încît pot rezulta probleme de natură operaţională pentru alţi furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului.”

25. Legea se completează cu articolele 29¹ şi 29² cu următorul cuprins:

„Art.29¹. – (1) Condiţiile speciale ale licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pot fi modificate la iniţiativa Agenţiei, potrivit competenţelor ce îi revin în conformitate cu legislaţia în vigoare, prin informarea titularului licenţei cu privire la modificările ce trebuie operate şi prin acordarea unui termen corespunzător în vederea implementării acestor modificări, proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a acestora, în cazurile impuse de:

a) evitarea interferenţelor dăunătoare;

b) implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european şi cooperarea internaţională privind utilizarea resurselor de spectru radio;

c) respectarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte referitoare la utilizarea resurselor de spectru radio.

(2) Modificarea, în baza unei cereri din partea titularului, a condiţiilor speciale ale licenţei ce ţin de canalele sau frecvenţele radio acordate (inclusiv a parametrilor tehnici, a condiţiilor tehnice şi operaţionale cuprinse în licenţă ori care rezultă din extinderea reţelei publice de comunicaţii electronice) se realizează de către Agenţie în baza documentaţiei tehnice care justifică modificările şi care însoţeşte în mod obligatoriu cererea titularului, în termen de 6 săptămîni (care include şi perioada de experimentare) de la primirea documentelor.

(3) În urma modificării condiţiilor speciale ale licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, eliberarea noii licenţe se va realiza după depunerea, în original, a licenţei anterioare.

Art.29². – (1) Agenţia poate modifica condiţiile speciale ale licenţei de utilizare a resurselor de numerotare, din oficiu sau la cererea titularului, dacă:

a) aceasta este necesar pentru respectarea obligaţiilor Republicii Moldova ce decurg din tratatele internaţionale sau din calitatea de membru într-o organizaţie internaţională;

b) aceasta este necesar pentru asigurarea apărării, securităţii naţionale sau a ordinii publice;

c) s-a modificat Planul naţional de numerotare;

d) titularul renunţă la dreptul de utilizare a unor resurse de numerotare prevăzute în licenţă;

e) se cesionează parţial licenţa;

f) se modifică formatul unor resurse de numerotare prevăzute în licenţă.

(2) În urma modificării prevederilor licenţei de utilizare a resurselor de numerotare, eliberarea noii licenţe se va realiza după depunerea, în original, a licenţei anterioare.

(3) Atunci cînd eliberează licenţele de utilizare a resurselor de numerotare, Agenţia precizează dacă licenţele în cauză pot fi cesionate (transmise) de către titular şi în ce condiţii.”

26. Legea se completează cu articolul 30¹ cu următorul cuprins:

„Art.30¹. – (1) Suspendarea, reluarea valabilităţii şi retragerea licenţei se realizează în condiţiile prevăzute de Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.

(2) Suplimentar prevederilor alin.(1), dreptul oferit prin licenţă sau prin autorizarea generală poate fi retras, cu respectarea prevederilor actelor normative în vigoare:

a) în cazul existenţei unei notificări sau cereri din partea titularului. Furnizorul desemnat ca furnizor de serviciu universal nu poate renunţa, pe perioada desemnării, la dreptul de a furniza serviciile pentru care a fost desemnat;

b) în cazul neînlăturării în termenul stabilit a circumstanţelor ce au condus la suspendarea dreptului prevăzut în autorizarea generală sau în licenţă;

c) de la data intrării în proces de insolvabilitate în condiţiile legii;

d) dacă decizia este necesară pentru respectarea obligaţiilor care decurg dintr-un tratat internaţional la care Republica Moldova este parte, după caz, cu acordarea unor drepturi de utilizare a unor resurse limitate echivalente, atunci cînd există condiţiile tehnice şi resursele de spectru disponibile;

e) dacă, pe parcursul a 3 luni de la data notificării menţionate la lit.a), nu este posibilă comunicarea documentelor de către Agenţie la adresa indicată de furnizor în notificare;

f) în cazul depistării unor date neautentice în documentele prezentate Agenţiei în scopul notificării şi/sau eliberării licenţei;

g) în cazul nerespectării pentru a doua oară a deciziei privind încetarea aceleiaşi încălcări şi/sau luarea unor măsuri de înlăturare a aceloraşi încălcări ale obligaţiilor stabilite de actele normative ori fixate în condiţiile autorizării generale sau licenţei;

h) în cazul neachitării, în termen de 90 de zile de la data scadenţei şi primirii unei somaţii corespunzătoare din partea Agenţiei, a plăţilor de reglementare şi monitorizare, a plăţilor pentru resursele de numerotare prevăzute de prezenta lege;

i) în cazul în care titularul licenţei modifică destinaţia utilizării resurselor de spectru radio ori a resurselor de numerotare care fac obiectul licenţei;

j) în scopul evitării tezaurizării resurselor de spectru radio sau resurselor de numerotare, manifestată prin neutilizarea resurselor limitate la nivelul alocării stabilit în condiţiile de licenţă, atunci cînd măsura este necesară pentru asigurarea unei concurenţe efective pe piaţă sau pentru eliminarea, la intrarea pe piaţă, a unor bariere care au ca efect restrîngerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei.

(3) La suspendarea/retragerea dreptului de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice ori a licenţei se va lua în considerare ca măsura să fie proporţională cu încălcarea, cu gradul de pericol social concret al faptei (dacă fapta reprezintă o ameninţare gravă şi imediată la adresa apărării, securităţii naţionale, ordinii sau sănătăţii publice), cu perioada de timp în care obligaţia legală a fost încălcată, dacă încălcările pot determina/provoca daune semnificative concurenţei sau fapta poate crea probleme grave de natură economică sau operaţională altor furnizori de reţele ori de servicii de comunicaţii electronice sau utilizatorilor.

(4) Autorizarea generală sau licenţa îşi pierde valabilitatea în următoarele cazuri:

a) furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului a notificat Agenţia, în condiţiile prezentei legi, în vederea sistării furnizării reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice. Furnizorul desemnat ca furnizor de serviciu universal nu poate renunţa, pe perioada desemnării, la dreptul de a furniza serviciile pentru care a fost desemnat;

b) solicitantul licenţei, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmînat) înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind acordarea licenţei, nu a prezentat documentul ce confirmă achitarea taxelor respective sau nu s-a prezentat la Agenţie pentru a i se elibera licenţa perfectată;

c) la retragerea lor;

d) la lichidarea titularului licenţei şi radierea acestuia din Registrul de stat al persoanelor juridice;

e) la data intrării în vigoare a noii licenţe eliberate titularului licenţei, care o înlocuieşte pe cea precedentă;

f) titularul licenţei nu a utilizat, într-o perioadă neîntreruptă de cel puţin 12 luni, niciunul/niciuna dintre canalele sau frecvenţele radio ori resursele de numerotare alocate prin licenţă;

g) ca urmare a cesionării integrale a licenţei de utilizare a resurselor limitate în conformitate cu art.29;

h) dacă, în urma reorganizării titularului licenţei, întreprinderea este preluată de o persoană care nu are calitatea de furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi nu depune o cerere de reperfectare a licenţei în termen de 30 de zile din momentul înregistrării întreprinderii noi.

(5) Furnizorul este obligat, în decurs de 10 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de retragere sau de la data pierderii valabilităţii autorizării generale ori a licenţei de utilizare a resurselor limitate, să depună la Agenţie formularul, în original, al actului retras.

(6) În cazul retragerii sau pierderii valabilităţii autorizării generale ori a licenţei de utilizare a resurselor limitate, plăţile pentru reglementare şi monitorizare, taxele pentru utilizarea resurselor limitate sau taxele pentru eliberarea licenţelor, orice alte plăţi prevăzute de prezenta lege nu se restituie.

(7) Agenţia publică informaţia privind licenţele suspendate sau retrase.”

27. La articolul 31, alineatele (1), (2) şi (3) se abrogă.

28. La articolul 32:

alineatul (1) se completează în final cu textul „ , avînd o importantă valoare socială, culturală şi economică”;

la alineatul (2), după cuvintele „să asigure” se introduc cuvintele „gestionarea şi”;

articolul se completează cu alineatele (2¹)–(2³) cu următorul cuprins:

„(2¹) Planificarea strategică, coordonarea şi armonizarea cu ţările membre ale Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii şi în cadrul altor organizaţii internaţionale la care Republica Moldova este parte a modului de utilizare a resurselor de spectru radio sînt realizate de către organul central de specialitate. În acest scop, precum şi în scopul optimizării utilizării resurselor de spectru radio şi al evitării interferenţelor dăunătoare, se ţine seama de aspectele economice, de siguranţă, de sănătate, de interes public, de libertate de exprimare, culturale, ştiinţifice, sociale şi tehnice ale politicilor comunitare, precum şi de diferitele interese ale comunităţilor de utilizatori ai acestor resurse limitate.

(2²) Organul central de specialitate promovează armonizarea utilizării resurselor de spectru radio, ţinînd cont de necesitatea de a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a acestora şi în folosul consumatorului, prin realizarea unor economii de scară şi prin interoperabilitatea serviciilor.

(2³) Organul central de specialitate realizează gestionarea eficientă a resurselor de spectru radio destinate reţelelor publice de comunicaţii electronice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului în conformitate cu prevederile prezentei legi.”

29. Articolul 33 va avea următorul cuprins:

„Art.33. – (1) Documentul care stă la baza gestionării spectrului de frecvenţe radio este Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe. Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe trebuie să răspundă priorităţilor naţionale şi să fie în concordanţă cu atribuirea benzilor de frecvenţe stabilită de organismele competente ale Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor.

(2) Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe se aprobă de către Comisia de stat pentru frecvenţe radio. Componenţa şi regulamentul comisiei se aprobă de către Guvern.

(3) Revizuirea Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe se efectuează cel puţin o dată la 4 ani.”

30. Articolul 34:

la alineatul (1) litera a), după cuvintele „securitatea naţională,” se introduc cuvintele „comunicaţiile guvernamentale,”;

alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:

„(2) Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio, în care organul central de specialitate deţine calitatea de fondator, asigură gestionarea tehnică a spectrului de frecvenţe radio cu utilizare neguvernamentală.

(3) Alocarea şi asignarea canalelor sau frecvenţelor radio pentru utilizare neguvernamentală sau partajată, în special pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, sînt atribuţii ale Agenţiei, care aprobă şi publică regulamentele corespunzătoare.”

31. Legea se completează cu articolele 34¹ şi 34² cu următorul cuprins:

„Art.34¹. – (1) În scopul asigurării unei utilizări eficiente a spectrului de frecvenţe radio şi al asigurării compatibilităţii electromagnetice a staţiilor de radiocomunicaţii, Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio ţine evidenţa staţiilor de radiocomunicaţii, canalelor şi frecvenţelor radio şi acordă următoarele servicii:

a) planificarea, selectarea, calcularea şi coordonarea canalelor şi/sau frecvenţelor radio în conformitate cu Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe;

b) asigurarea compatibilităţii electromagnetice a staţiilor de radiocomunicaţii;

c) măsurarea parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de monitorizare a frecvenţelor radio şi evaluare a parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii de utilizare neguvernamentală;

d) măsurarea şi evaluarea acoperirii teritoriale şi a acoperirii drumurilor publice naţionale cu reţele şi staţii de radiocomunicaţii;

e) elaborarea caietelor de sarcini pentru proiectarea staţiilor de radiocomunicaţii la compartimentul radiotehnic şi expertiza proiectelor;

f) încercări de certificare a echipamentelor la compatibilitatea electromagnetică, la securitate şi la conformarea cu cerinţele privind utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio, precum şi încercări de evaluare a corespunderii cerinţelor tehnice de limitare a expunerii populaţiei la efectele cîmpurilor electromagnetice;

g) certificarea produselor de comunicaţii electronice.

(2) Modul de monitorizare a frecvenţelor radio şi de evaluare a parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii de utilizare neguvernamentală se stabileşte prin Regulamentul cu privire la modul de monitorizare a frecvenţelor radio şi evaluare a parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii de utilizare neguvernamentală, elaborat de Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio şi aprobat de organul central de specialitate. Metodologia de calcul al tarifelor aplicate de Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio se aprobă de către organul central de specialitate şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(3) Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio asigură asistenţa tehnică necesară pentru efectuarea controlului prevăzut la art.7 alin.(3) lit.i) şi j).

(4) Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio asigură coordonarea internaţională şi internă, notificarea benzilor de frecvenţe, canalelor sau frecvenţelor radio în conformitate cu Regulamentul radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor.

Art.34². – (1) Spectrul de frecvenţe radio poate fi utilizat prin intermediul oricărei tehnologii disponibile pentru fiecare tip de serviciu de radiocomunicaţii stabilit în Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe şi în conformitate cu prevederile deciziilor şi recomandărilor relevante ale Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.

(2) Agenţia se asigură că toate tipurile de tehnologii utilizate pentru serviciile de comunicaţii electronice pot fi utilizate în benzile de frecvenţe radio declarate disponibile pentru serviciile de radiocomunicaţii în Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe şi în conformitate cu prevederile deciziilor şi recomandărilor relevante ale Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii. În coordonare cu organul central de specialitate, Agenţia poate să prevadă, temeinic justificat, restricţii proporţionale şi nediscriminatorii în ceea ce priveşte tipurile de tehnologii de acces fără fir sau de reţele de comunicaţii radio utilizate pentru servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului atunci cînd acest lucru este necesar pentru:

a) evitarea interferenţelor dăunătoare;

b) protejarea sănătăţii publice împotriva cîmpurilor electromagnetice;

c) asigurarea calităţii tehnice a serviciului;

d) asigurarea maximizării utilizării în comun a frecvenţelor radio;

e) asigurarea utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio;

f) asigurarea îndeplinirii unui obiectiv de interes general în conformitate cu alin.(5).

(3) Spectrul de frecvenţe radio poate fi utilizat pentru furnizarea oricărui tip de serviciu de radiocomunicaţii stabilit în Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe şi în conformitate cu prevederile deciziilor şi recomandărilor relevante ale Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.

(4) Agenţia se asigură că toate tipurile de servicii de comunicaţii electronice pot fi furnizate cu utilizarea benzilor de frecvenţe radio declarate disponibile conform Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe. În coordonare cu organul central de specialitate, Agenţia este în drept să stabilească, temeinic justificat, restricţii proporţionale şi nediscriminatorii în ceea ce priveşte tipurile de servicii de comunicaţii electronice care urmează să fie furnizate, inclusiv dacă este necesar pentru a îndeplini o cerinţă în conformitate cu reglementările privind radiocomunicaţiile ale Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor.

(5) Măsurile care impun furnizarea unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului într-o bandă de frecvenţe specifică, disponibilă pentru serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului, se motivează în scopul de a garanta îndeplinirea unui obiectiv de interes general, definit în conformitate cu legislaţia în vigoare, precum:

a) siguranţa vieţii;

b) promovarea coeziunii sociale, regionale sau teritoriale;

c) evitarea utilizării ineficiente a frecvenţelor radio;

d) promovarea diversităţii culturale şi lingvistice şi a pluralismului mediatic prin furnizarea serviciilor de televiziune şi radio.

(6) O măsură care interzice furnizarea oricărui alt serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului într-o bandă de frecvenţe specifică poate fi prevăzută numai atunci cînd este justificată de necesitatea protejării serviciilor de siguranţă a vieţii. Agenţia poate extinde, în mod excepţional, această măsură în scopul îndeplinirii altor obiective de interes general definite în conformitate cu cerinţele prevăzute de deciziile şi recomandările Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.

(7) În vederea asigurării respectării principiilor prevăzute la alin.(1) şi alin.(3), Agenţia revizuieşte periodic necesitatea restricţiilor menţionate la alin.(2) şi (4) şi face publice rezultatele acestor revizuiri.

(8) Agenţia poate adopta măsurile prevăzute la alin.(2) şi (4) în urma parcurgerii procedurii de consultare publică prevăzute de legislaţia în vigoare.

(9) Fără a aduce atingere prevederilor legilor speciale şi ţinînd seama de circumstanţele naţionale relevante, Agenţia poate stabili norme în scopul prevenirii tezaurizării resurselor de spectru radio, în special prin impunerea unor termene stricte pentru exploatarea efectivă a drepturilor de utilizare de către titularul acestor drepturi şi prin aplicarea de sancţiuni, inclusiv sancţiuni financiare sau retragerea drepturilor de utilizare, în cazul nerespectării acestor termene. Normele respective se stabilesc şi se aplică în mod proporţional, nediscriminatoriu şi transparent.”

32. Articolul 36:

la alineatul (1) litera a), după cuvintele „sau a frecvenţei radio,” se introduce textul „eliberat de către Centrul Naţional pentru Frecvenţe Radio,”;

articolul se completează cu alineatele (1¹)–(1⁴) cu următorul cuprins:

„(1¹) Termenul de valabilitate a permisului tehnic se stabileşte după cum urmează:

a) pentru staţii de radioreleu utilizate în cadrul reţelelor de comunicaţii electronice mobile celulare terestre – 15 ani;

b) pentru staţii de radiocomunicaţii pentru radioamatori – 3 ani;

c) pentru alte tipuri de staţii de radiocomunicaţii – 5 ani.

(1²) Modificarea datelor incluse în permisul tehnic eliberat se realizează de către Agenţie prin eliberarea unui permis tehnic nou, fără modificarea termenului de valabilitate a acestuia.

(1³) Transmiterea către Agenţie a cererii pentru eliberarea permisului tehnic şi a documentelor anexate se efectuează în unul dintre următoarele moduri:

a) prin depunere personală sau de către un reprezentant legal al solicitantului, sub luare de semnătură;

b) prin serviciul de trimiteri poştale recomandate cu confirmare de primire;

c) prin poşta electronică, cu aplicarea semnăturii electronice avansate calificate.

(1⁴) Cererea şi setul complet de documente anexate se înregistrează în Registrul de evidenţă a cererilor şi permiselor tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii.”

33. La articolul 38, alineatul (2) se completează cu literele f) şi g) cu următorul cuprins:

„f) în cazul neîndeplinirii a cel puţin uneia dintre prevederile art.36 alin.(7) şi (8);

g) în cazul modificării Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe.”

34. Articolul 39 se abrogă.

35. Articolul 40:

la alineatul (1), textul „şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea” se substituie cu textul „ , la infrastructura şi serviciile asociate, precum şi privind interconectarea şi interoperabilitatea”;

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

„(5) Încheierea acordurilor de acces şi interconectare, precum şi negocierea condiţiilor tehnice şi comerciale ale acestora se realizează cu respectarea prevederilor prezentei legi. Procedura de acces la reţelele publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului, la infrastructura şi serviciile asociate, precum şi procedura de interconectare a reţelelor se stabilesc în Regulamentul cu privire la acces şi interconectare, elaborat şi aprobat de Agenţie şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.”

36. La articolul 41 alineatul (1), cuvintele „serviciilor publice de comunicaţii electronice” se substituie, în toate cazurile, cu cuvintele „serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului”.

37. La articolul 51 alineatul (1):

în partea introductivă, după cuvintele „speciale preventive” se introduce textul „(ex ante)”;

litera a) se completează în final cu textul „(care pot fi supuse unei reglementări ex ante)”;

alineatul se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

„a¹) piaţa relevantă atît la nivelul serviciilor de comunicaţii electronice, cît şi la nivel geografic (aria geografică în care aceste servicii se furnizează);”

litera b) se completează la final cu textul „(determinarea situaţiei concurenţiale pe aceste pieţe şi, eventual, evaluarea puterii semnificative pe aceste pieţe în vederea impunerii, menţinerii, modificării ori retragerii obligaţiilor ex ante prevăzute de prezenta lege)”.

38. La articolul 52, alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

„(1) Agenţia adoptă decizii privind desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante.

(2) Atunci cînd un furnizor de reţele de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului are putere semnificativă pe o anumită piaţă (prima piaţă), el poate fi desemnat de asemenea ca avînd putere semnificativă pe o altă piaţă, strîns legată de prima (a doua piaţă), în cazul în care legăturile dintre cele două pieţe sînt de aşa natură încît să permită utilizarea puterii de pe prima piaţă ca pîrghie pe a doua piaţă, consolidînd astfel puterea pe piaţă a furnizorului. În consecinţă, măsurile corective avînd rolul de a preveni utilizarea unei asemenea pîrghii pot fi aplicate pe a doua piaţă în temeiul art.44–46 sau art.48, iar în cazul în care astfel de măsuri corective se dovedesc insuficiente, pot fi impuse măsuri corective în temeiul art.54.”

39. Legea se completează cu articolele 52¹ şi 52² cu următorul cuprins:

„Art.52¹. – (1) Atunci cînd Agenţia ajunge la concluzia că obligaţiile impuse în temeiul art.44–48 nu au condus la realizarea unei concurenţe efective şi că există în continuare probleme importante şi persistente legate de concurenţă, identificate în legătură cu furnizarea la nivel angro pe anumite pieţe de servicii de acces, aceasta poate, ca măsură excepţională, impune furnizorilor integraţi pe verticală obligaţia de a transfera activităţile aferente furnizării la nivel angro a unor servicii de acces relevante unei întreprinderi independente, care va furniza servicii de acces tuturor furnizorilor în mod nediscriminatoriu.

(2) Atunci cînd Agenţia intenţionează să impună obligaţia separării funcţionale, aceasta înaintează către Consiliul Concurenţei o propunere care cuprinde:

a) elemente de probă ce justifică concluziile Agenţiei, astfel cum se menţionează la alin.(1);

b) o evaluare motivată care demonstrează că nu există sau există foarte puţine şanse de a avea o concurenţă efectivă şi durabilă la nivelul infrastructurii într-un interval rezonabil de timp;

c) o analiză a impactului preconizat asupra Agenţiei, asupra întreprinderii, în special asupra forţei de muncă a întreprinderii separate, asupra domeniului comunicaţiilor electronice ca întreg şi asupra stimulentelor pentru investiţii într-un domeniu ca întreg, în special în ceea ce priveşte necesitatea asigurării coeziunii sociale şi teritoriale, precum şi a impactului asupra altor părţi interesate, în special a impactului preconizat asupra concurenţei şi a efectelor potenţiale pe care aceasta le-ar avea pentru consumatori;

d) o analiză a motivelor care justifică faptul că această obligaţie ar reprezenta modalitatea cea mai eficientă de a pune în aplicare măsurile corective menite să înlăture problemele privind concurenţa sau deficienţele de piaţă identificate.

(3) Proiectul măsurii menţionate la alin.(1) cuprinde următoarele elemente:

a) natura şi nivelul exact de separare, menţionîndu-se în special statutul juridic al entităţii comerciale separate;

b) identificarea activelor entităţii comerciale separate şi a serviciilor care urmează să fie furnizate de respectiva entitate;

c) forma de conducere aleasă pentru a asigura independenţa personalului angajat de către entitatea comercială separată şi structura de acordare a stimulentelor corespunzătoare;

d) normele pentru garantarea respectării obligaţiilor;

e) normele pentru garantarea transparenţei procedurilor operaţionale, în special faţă de celelalte părţi interesate;

f) un program de monitorizare pentru garantarea respectării obligaţiilor, inclusiv publicarea unui raport anual.

(4) Ca urmare a deciziei Consiliului Concurenţei privind proiectul de măsură, Agenţia efectuează o analiză coordonată a diferitelor pieţe asociate reţelei de acces în conformitate cu procedura prevăzută la art.51–53. Pe baza acestei analize, Agenţia impune, menţine, modifică sau retrage obligaţii în conformitate cu art.14.

(5) Un furnizor căruia i-a fost impusă separarea funcţională poate face obiectul oricărora dintre obligaţiile stabilite la art.44–48 pe orice piaţă specifică pe care a fost desemnat ca avînd o putere semnificativă în conformitate cu art.52–53.

Art.52². – (1) Furnizorii care au fost desemnaţi ca avînd o putere semnificativă pe una sau mai multe pieţe relevante în conformitate cu art.52–53 informează Agenţia în prealabil şi cu celeritate, pentru a permite acesteia să evalueze efectul tranzacţiei avute în vedere, cînd intenţionează să îşi transfere activele reţelei locale de acces sau o parte importantă a acestora unei entităţi separate din punct de vedere juridic, deţinută de altcineva, sau cînd intenţionează să înfiinţeze o entitate comercială separată pentru a le asigura tuturor furnizorilor cu amănuntul, inclusiv propriilor sale unităţi de vînzare cu amănuntul, furnizarea de produse de acces echivalente. Furnizorii informează Agenţia cu privire la orice schimbare a intenţiilor lor, precum şi cu privire la rezultatul final al procesului de separare.

(2) Agenţia evaluează efectul tranzacţiei planificate asupra obligaţiilor reglementare existente în temeiul prezentei legi. În acest scop, Agenţia efectuează o analiză coordonată a diferitelor pieţe asociate reţelei de acces în conformitate cu procedura prevăzută la art.52–53. Pe baza acestei analize, Agenţia impune, menţine, modifică sau retrage obligaţii în conformitate cu art.14.

(3) Entitatea comercială separată din punct de vedere juridic şi/sau operaţional poate face obiectul obligaţiilor stabilite la art.44–48 pe orice piaţă specifică pe care a fost desemnată ca avînd putere semnificativă în conformitate cu art.52–53.”

40. La articolul 53 alineatul (1), textul „Agenţia efectuează analiza pieţelor relevante cel puţin o dată la 2 ani, în scopul constatării existenţei concurenţei efective pe aceste pieţe.” se substituie cu textul: „Agenţia efectuează analiza pieţelor relevante în termen de 3 ani de la stabilirea unei măsuri anterioare privind pieţele respective, în scopul constatării existenţei concurenţei efective pe aceste pieţe. În mod excepţional, această perioadă poate fi prelungită cu cel mult 3 ani atunci cînd Agenţia a notificat Consiliul Concurenţei privind propunerea de prelungire, motivată corespunzător, iar Consiliul Concurenţei nu a ridicat obiecţii în termen de o lună de la notificare.”

41. Articolul 54:

la alineatul (1), în partea introductivă, textul „sau ale art.57” se exclude, iar după cuvintele „unei concurenţe efective” se introduc cuvintele „pe pieţele cu amănuntul”;

la alineatul (4), cuvîntul „implementa” se substituie cu cuvîntul „realiza”;

la alineatul (5), cuvintele „modul de implementare” se substituie cu cuvintele „modul de realizare”;

la alineatul (6), cuvîntul „implementarea” se substituie cu cuvîntul „realizarea”;

articolul se completează cu alineatul (7) cu următorul cuprins:

„(7) Fără a aduce atingere prevederilor art.72 alin.(2) lit.a) şi art.73, Agenţia nu impune obligaţiile stabilite în prezentul articol pe o piaţă relevantă dacă stabileşte că există o concurenţă efectivă pe piaţa respectivă.”

42. La articolul 55 partea introductivă, textul „reţele şi servicii publice de comunicaţii electronice” se substituie cu textul „reţele publice de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului”.

43. Articolele 56 şi 57 se abrogă.

44. Articolul 58:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) În cazul abonării la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului şi/sau la servicii constînd în furnizarea conexiunii (accesului) la o reţea publică de comunicaţii electronice, utilizatorii finali care solicită acest lucru au dreptul la un contract încheiat în formă scrisă cu furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi/sau de conexiune (acces), care va conţine, într-o formă clară, inteligibilă şi uşor accesibilă, cel puţin următoarele clauze esenţiale:

a) datele de identitate şi adresa furnizorului de servicii;

b) serviciile furnizate, în special:

– asigurarea sau nu a accesului la servicii de urgenţă şi la informaţiile privind localizarea apelantului şi/sau orice limitare a furnizării serviciilor de urgenţă în conformitate cu art.64;

– informaţiile legate de orice alte condiţii care limitează accesul la servicii şi aplicaţii şi/sau utilizarea acestora, atunci cînd aceste condiţii nu sînt interzise de legislaţia în vigoare;

– nivelul minim de calitate a serviciilor oferite, în special timpul necesar pentru conectarea iniţială, şi, după caz, alţi indicatori de calitate ai serviciului, astfel cum sînt definiţi de Agenţie;

– informaţii cu privire la orice proceduri aplicate de furnizor pentru măsurarea şi modelarea traficului în aşa fel încît să se evite utilizarea conexiunii la capacitate maximă sau aglomerarea acesteia, precum şi informaţii cu privire la modul în care aceste proceduri ar putea influenţa calitatea serviciilor;

– tipurile de servicii de întreţinere şi reparaţii oferite şi tipurile de servicii de asistenţă pentru clienţi, precum şi metodele de contactare a acestor servicii;

– orice restricţii impuse de furnizor privind utilizarea echipamentului terminal furnizat;

c) atunci cînd există o obligaţie în temeiul art.69, opţiunile abonatului privind înscrierea sau nu a datelor sale cu caracter personal într-un registru al abonaţilor şi datele vizate;

d) informaţii despre preţurile şi tarifele practicate, mijloacele prin care se pot obţine informaţii actualizate privind toate tarifele aplicabile şi cheltuielile pentru întreţinere, metodele de plată puse la dispoziţie şi orice diferenţe de costuri implicate de metodele de plată;

e) durata contractului şi condiţiile de reînnoire şi de încetare a serviciilor şi a contractului, inclusiv:

– orice utilizare sau durată minimă necesară pentru a beneficia de condiţii promoţionale;

– orice cheltuieli privind portabilitatea numerelor şi a altor identificatori;

– orice costuri datorate la încetarea contractului, inclusiv orice recuperare a costurilor în ceea ce priveşte echipamentul terminal;

f) eventualele compensaţii şi formule de rambursare care se aplică în cazul în care nu sînt îndeplinite nivelurile de calitate a serviciilor, prevăzute de contract;

g) metodele de iniţiere a procedurilor de soluţionare a litigiilor;

h) tipul de acţiune care poate fi adoptat de către furnizor ca răspuns la incidentele sau ameninţările şi vulnerabilităţile privind securitatea sau integritatea.”

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

„(1¹) În cazul serviciilor furnizate în baza cartelelor preplătite, condiţiile generale privind furnizarea acestora se pun la dispoziţia utilizatorilor finali la momentul achiziţionării serviciilor şi conţin informaţiile corespunzătoare clauzelor minime prevăzute la alin.(1).

(1²) Agenţia poate solicita ca în contracte să fie incluse toate informaţiile menţionate la art.59 alin.(2), relevante pentru serviciile furnizate, care ar putea fi furnizate de către autorităţile publice competente cu privire la utilizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice pentru a se implica în activităţi ilegale sau pentru a disemina conţinuturi dăunătoare, precum şi cu privire la mijloacele de protecţie împotriva riscurilor la adresa siguranţei personale, a vieţii private şi a datelor cu caracter personal.”

la alineatul (2), după cuvintele „Furnizorul de servicii” se introduc cuvintele „de comunicaţii electronice accesibile publicului”;

articolul se completează cu alineatele (4) şi (5) cu următorul cuprins:

„(4) Contractele încheiate între consumatori şi furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu prevăd o perioadă contractuală iniţială mai mare de 24 de luni.

(5) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului oferă utilizatorilor finali posibilitatea de a încheia un contract cu o durată de cel mult 12 luni.”

45. Articolul 59:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Pentru a oferi utilizatorilor finali posibilitatea de a decide asupra alegerii reţelelor sau serviciilor, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a pune la dispoziţia publicului informaţii transparente, comparabile, adecvate şi actualizate privind preţurile şi tarifele aplicabile, privind toate obligaţiile legate de rezilierea unui contract şi informaţii privind condiţiile standard pentru obţinerea accesului şi utilizarea serviciilor furnizate utilizatorilor finali, privind celelalte condiţii de furnizare a reţelelor şi serviciilor. Aceste informaţii se pun la dispoziţia utilizatorilor într-o formă clară, completă şi uşor accesibilă.”

la alineatul (2) litera b), cuvintele „reţele şi servicii publice” se substituie cu cuvintele „reţele publice şi servicii accesibile publicului”;

articolul se completează cu alineatele (4)–(6) cu următorul cuprins:

„(4) Agenţia are dreptul de a obliga furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului să publice informaţiile prevăzute la alin.(1). Agenţia poate stabili conţinutul şi forma informaţiilor prevăzute la alin.(1) printr-un regulament elaborat şi aprobat de aceasta şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(5) Agenţia poate obliga furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului:

a) să ofere informaţii despre tarifele aplicabile abonaţilor privind orice număr sau serviciu supus unor condiţii speciale de tarifare. Cu privire la anumite categorii de servicii, Agenţia poate solicita ca astfel de informaţii să fie furnizate imediat înaintea conectării apelului (realizării conexiunii);

b) să informeze abonaţii cu privire la orice schimbare de acces la serviciile de urgenţă sau la informaţiile privind localizarea apelantului în cadrul serviciului la care sînt abonaţi;

c) să informeze abonaţii cu privire la orice schimbare a condiţiilor care limitează accesul la servicii şi aplicaţii şi/sau utilizarea acestora, atunci cînd aceste condiţii nu sînt interzise de legislaţie;

d) să furnizeze informaţii cu privire la orice proceduri aplicate de furnizor pentru măsurarea şi gestionarea traficului în aşa fel încît să se evite utilizarea conexiunii (unor segmente de reţea) la capacitate maximă sau aglomerarea acesteia, precum şi la modul în care aceste proceduri ar putea influenţa calitatea serviciului;

e) să informeze abonaţii privind dreptul acestora de a decide dacă includ sau nu datele lor cu caracter personal într-un registru al abonaţilor atunci cînd există o obligaţie în sensul art.69, precum şi, în cazul în care abonaţii optează pentru includere, de a stabili datele cu caracter personal ce vor fi incluse, în conformitate cu prevederile prezentei legi;

f) să informeze cu regularitate abonaţii cu dizabilităţi privind detaliile produselor şi serviciilor care le sînt destinate.

(6) Agenţia, dacă consideră oportun, poate promova măsuri de autoreglementare sau de coreglementare înaintea impunerii vreunei obligaţii prevăzute la alin.(5).”

46. Articolul 60 va avea următorul cuprins:

„Art.60. – (1) După luarea în considerare a opiniilor părţilor interesate, Agenţia are dreptul să solicite furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului să publice, pentru utilizatorii finali, informaţii comparabile, adecvate şi actualizate privind calitatea serviciilor acestora şi privind măsurile adoptate pentru a asigura un acces echivalent pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi. Înainte de publicare, aceste informaţii sînt transmise, la cerere, Agenţiei.

(2) Agenţia are dreptul să specifice, printre altele, indicatorii care trebuie măsuraţi cu privire la calitatea serviciilor, precum şi conţinutul, forma şi metoda de publicare a informaţiilor, inclusiv posibilele mecanisme de certificare a calităţii, pentru a asigura accesul utilizatorilor finali, inclusiv al celor cu dizabilităţi, la informaţii complete, comparabile, certe şi uşor de folosit.

(3) Pentru a preveni degradarea serviciului şi obstrucţionarea sau încetinirea traficului în reţele, Agenţia poate să impună unui furnizor sau furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului un set minim de cerinţe privind calitatea serviciului.”

47. Legea se completează cu articolul 60¹ cu următorul cuprins:

„Art.60¹. – (1) Agenţia are dreptul de a stabili, dacă este necesar, cerinţele care trebuie respectate de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, astfel încît utilizatorii cu dizabilităţi:

a) să poată avea un acces la servicii de comunicaţii electronice echivalent celui de care beneficiază majoritatea utilizatorilor finali; şi

b) să beneficieze de posibilitatea de a opta între furnizorii şi serviciile disponibile pentru majoritatea utilizatorilor finali.

(2) Pentru a putea să adopte şi să pună în aplicare măsuri specifice pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi, Agenţia încurajează punerea la dispoziţie a echipamentului terminal care să ofere funcţiile şi serviciile necesare.”

48. La articolul 61 alineatele (1) şi (2), cuvintele „servicii publice de telefonie” se substituie cu cuvintele „servicii de telefonie accesibile publicului”.

49. Articolul 62:

la alineatele (1), (3) şi (4), cuvintele „serviciilor publice de telefonie” se substituie cu cuvintele „serviciilor de telefonie accesibile publicului”;

la alineatul (2), cuvintele „servicii publice de telefonie” se substituie cu cuvintele „servicii de telefonie accesibile publicului”.

50. Legea se completează cu capitolul VIII¹ cu următorul cuprins:

„Capitolul VIII¹

PROTEJAREA CONFIDENŢIALITĂŢII ÎN DOMENIUL

COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE

Art.62¹. – (1) Prezentul capitol stabileşte condiţiile specifice de garantare a protecţiei drepturilor şi a libertăţilor fundamentale ale omului, în special a dreptului la confidenţialitate şi la respectarea vieţii private în domeniul prelucrării de date cu caracter personal în sfera comunicaţiilor electronice.

(2) Prezentul capitol se aplică prelucrării de date cu caracter personal legate de furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului prin intermediul reţelelor publice de comunicaţii electronice, inclusiv al reţelelor publice de comunicaţii electronice care susţin dispozitive de colectare de date şi de identificare.

(3) Prevederile prezentului capitol se aplică în coroborare cu prevederile legislaţiei în domeniul prelucrării datelor cu caracter personal.

(4) Prezentul capitol nu se aplică prelucrărilor datelor cu caracter personal efectuate:

a) în cadrul acţiunilor în domeniul apărării şi securităţii naţionale, desfăşurate în condiţiile stabilite de lege;

b) în cadrul acţiunilor de prevenire, cercetare, urmărire a infracţiunilor şi de menţinere a ordinii publice, precum şi al altor activităţi în domeniul procedurii penale, desfăşurate în condiţiile stabilite de lege.

(5) În sensul prezentului capitol, termenul utilizator înseamnă orice persoană fizică ce foloseşte (beneficiază de) un serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului, în scopuri profesionale sau personale, fără a fi în mod necesar abonat la serviciul respectiv.

Art.62². – (1) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sînt obligaţi să ia măsuri tehnice şi organizatorice corespunzătoare în vederea protejării securităţii serviciilor lor. Dacă este necesar, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului vor lua aceste măsuri împreună cu furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice în privinţa securităţii reţelei. Aceste măsuri trebuie să asigure un nivel de securitate adecvat şi proporţional riscurilor existente, avînd în vedere posibilităţile tehnice moderne şi costurile implementării acestor măsuri.

(2) Măsurile adoptate în corespundere cu alin.(1) trebuie să respecte cel puţin următoarele condiţii:

a) să garanteze că datele cu caracter personal pot fi accesate numai de persoane autorizate şi în scopurile prevăzute de lege;

b) să protejeze datele cu caracter personal stocate sau transmise împotriva distrugerii accidentale ori ilicite, împotriva pierderii sau deteriorării accidentale şi împotriva stocării, prelucrării, accesării ori divulgării ilicite;

c) să asigure punerea în aplicare a politicii de securitate elaborate de furnizor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

(3) Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal (în continuare în acest capitol – organ de control) poate verifica măsurile luate de furnizori în conformitate cu alin.(1) şi poate emite recomandări cu privire la cele mai bune practici privind nivelul de securitate care trebuie atins prin aceste măsuri.

(4) În cazul existenţei riscului de încălcare a securităţii reţelei, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice sînt obligaţi să informeze abonaţii despre acest risc. În cazul în care acest risc depăşeşte domeniul de aplicare a măsurilor pe care le pot lua furnizorii, aceştia au obligaţia de a informa abonaţii despre soluţiile posibile, inclusiv despre costurile implicate.

(5) În cazul unei încălcări a securităţii datelor cu caracter personal, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului notifică organul de control, fără întîrzieri nejustificate, despre respectiva încălcare.

(6) Atunci cînd încălcarea securităţii datelor cu caracter personal ar putea aduce atingere datelor cu caracter personal sau vieţii private a unui abonat ori a unui utilizator, furnizorul notifică abonatul sau utilizatorul, fără întîrzieri nejustificate, despre respectiva încălcare.

(7) Notificarea prevăzută la alin.(6) nu este necesară dacă furnizorul a demonstrat organului de control că a aplicat măsuri tehnice de protecţie adecvate şi că respectivele măsuri au fost aplicate datelor afectate de încălcarea securităţii. Astfel de măsuri de protecţie trebuie să asigure faptul că datele devin neinteligibile pentru persoanele care nu sînt autorizate să le acceseze.

(8) Fără a aduce atingere obligaţiei furnizorului de a notifica abonaţii şi utilizatorii, în cazul în care furnizorul nu a notificat încă abonatul sau utilizatorul despre încălcarea securităţii datelor cu caracter personal, organul de control poate, după analizarea posibilelor efecte negative ale încălcării, să îi solicite să facă acest lucru.

(9) Notificarea prevăzută la alin.(6) va cuprinde cel puţin o descriere a naturii încălcării securităţii datelor cu caracter personal şi punctele de contact ale furnizorului unde pot fi obţinute mai multe informaţii şi va recomanda măsuri de atenuare a posibilelor efecte negative ale acestei încălcări. Notificarea prevăzută la alin.(5) va cuprinde, suplimentar, o descriere a consecinţelor încălcării securităţii datelor cu caracter personal, precum şi a măsurilor propuse sau adoptate de furnizor în vederea înlăturării acestor consecinţe.

(10) Organul de control stabileşte circumstanţele în care furnizorii sînt obligaţi să notifice despre încălcări ale securităţii datelor cu caracter personal, formatul unei astfel de notificări şi modalităţile în care se va face notificarea.

(11) Furnizorii sînt obligaţi să ţină evidenţa tuturor încălcărilor securităţii datelor cu caracter personal, care trebuie să cuprindă o descriere a situaţiei în care a avut loc încălcarea, a efectelor acesteia şi a măsurilor de remediere întreprinse, astfel încît organul de control să poată verifica dacă au fost respectate obligaţiile puse în sarcina furnizorilor potrivit alin.(5)–(9). Evidenţa va include numai informaţiile necesare în acest scop.

Art.62³. – (1) Confidenţialitatea comunicărilor şi a datelor de transfer aferente transmise prin intermediul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau unor servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului este garantată şi se asigură prin prevederile Constituţiei Republicii Moldova, ale tratatelor la care Republica Moldova este parte referitoare la drepturile fundamentale ale omului, ale prezentei legi, precum şi ale altor acte legislative.

(2) Se interzice ascultarea, înregistrarea, stocarea sau alt tip de interceptare sau supraveghere a comunicărilor şi a datelor de transfer aferente de către alte persoane decît utilizatorul final (utilizatori care participă la comunicare) fără acordul utilizatorului în cauză, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în temeiul art.62¹².

(3) Prevederile alin.(1) şi (2) nu interzic stocarea tehnică necesară pentru transmisia comunicării care nu aduce atingere principiului confidenţialităţii.

(4) Prevederile alin.(1) şi (2) nu împiedică înregistrarea autorizată prin lege a comunicărilor şi a datelor de transfer aferente în cursul desfăşurării procedurilor judiciare în scopul furnizării dovezii unei tranzacţii comerciale sau pentru alte comunicări comerciale.

(5) Stocarea de informaţii sau dobîndirea accesului la informaţiile deja stocate în echipamentul terminal al unui abonat sau utilizator este permisă doar cu condiţia ca abonatul sau utilizatorul în cauză să-şi dea consimţămîntul, în acest sens, după ce a primit informaţii clare şi complete, în conformitate cu legislaţia în domeniul prelucrării datelor cu caracter personal, cu privire la scopurile prelucrării.

(6) Prevederile alin.(5) nu împiedică stocarea sau accesul tehnic cu unicul scop de a efectua transmisia comunicării printr-o reţea de comunicaţii electronice sau în cazul în care acest lucru este strict necesar în vederea furnizării unui serviciu al societăţii informaţionale cerut în mod expres de către abonat sau utilizatorul final.

Art.62⁴. – (1) Datele de transfer referitoare la abonaţi şi utilizatori finali, prelucrate şi stocate de către furnizorul reţelei publice de comunicaţii electronice sau al serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, trebuie şterse sau transformate în date anonime de îndată ce nu mai sînt necesare transmiterii comunicării, fără a aduce atingere prevederilor alin.(2), (3) şi (5) din prezentul articol sau prevederilor art.62¹² alin.(1).

(2) Datele de transfer necesare facturării serviciilor oferite abonatului sau plăţii conexiunii pot să fie prelucrate. Prelucrarea lor este permisă doar pînă la sfîrşitul perioadei în care factura poate fi contestată prin lege sau plata poate fi urmărită.

(3) În scopul comercializării de servicii de comunicaţii electronice sau al furnizării de servicii cu valoare adăugată, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului poate prelucra datele menţionate la alin.(1), în măsura şi pe durata de timp necesare comercializării sau furnizării acestor servicii, dacă abonatul sau utilizatorul vizat şi-a dat, în prealabil, consimţămîntul în acest sens. Utilizatorii şi abonaţii au posibilitatea de a-şi retrage consimţămîntul pentru prelucrarea datelor de transfer în orice moment printr-o cerere scrisă adresată furnizorului sau în alt mod permis de legislaţie.

(4) Furnizorul de servicii trebuie să informeze utilizatorii şi abonaţii despre tipurile de date de transfer care sînt prelucrate şi despre durata prelucrării în scopurile menţionate la alin.(2) şi, înaintea obţinerii consimţămîntului, în scopurile menţionate la alin.(3).

(5) Prelucrarea de date de transfer în conformitate cu alin.(1)–(4) trebuie limitată la persoanele care, sub autoritatea furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, acţionează în vederea facturării sau pentru gestionarea traficului, pentru serviciul de relaţii cu clienţii, detectarea fraudelor, promovarea serviciilor de comunicaţii electronice ori pentru furnizarea de servicii cu valoare adăugată, precum şi la prelucrarea strict necesară scopului respectivei activităţi.

(6) Prevederile alin.(1)–(3) şi (5) se aplică fără a aduce atingere posibilităţii pe care o au organele competente de a cere să fie informate despre datele de transfer conform legislaţiei în vigoare pentru soluţionarea litigiilor, în special a celor referitoare la interconectare sau la facturare.

Art.62⁵. – (1) Abonaţii au dreptul de a primi facturi fără detaliere.

(2) În vederea echilibrării dreptului abonaţilor de a primi facturi detaliate cu dreptul lor la confidenţialitate, furnizorii asigură metode alternative de plată şi de comunicare care respectă mai mult dreptul la confidenţialitate al respectivilor abonaţi sau utilizatori (care permit accesul anonim sau strict privat la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului), între altele dreptul la viaţă privată al utilizatorilor apelanţi şi al abonaţilor apelaţi.

(3) Informaţiile minime prezentate în cadrul facturilor detaliate sînt stabilite de Agenţie.

Art.62⁶. – (1) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante, furnizorul de servicii trebuie să ofere utilizatorului apelant posibilitatea de a împiedica identificarea liniei apelante în mod simplu şi gratuit, la fiecare apel. Abonatul apelant trebuie să aibă această posibilitate pentru fiecare linie, indiferent de ţara de destinaţie a apelului.

(2) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante, furnizorul de servicii trebuie să ofere abonatului apelant posibilitatea ca, prin mijloace simple şi în mod gratuit pentru o utilizare rezonabilă a acestei funcţii, să împiedice prezentarea identificării liniei apelante pentru apelurile care intră, indiferent de ţara de origine a acestora.

(3) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante şi dacă identificarea liniei apelante este prezentată înaintea stabilirii legăturii, furnizorul de servicii trebuie să ofere abonatului apelat posibilitatea ca, prin mijloace simple, să respingă apelurile care intră dacă prezentarea identificării liniei de apel a fost restricţionată de utilizatorul sau abonatul apelant, indiferent de ţara de origine a apelurilor.

(4) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei conectate, furnizorul de servicii trebuie să ofere abonatului apelat posibilitatea ca, prin mijloace simple şi în mod gratuit, să împiedice prezentarea identificării liniei conectate către utilizatorul apelant, indiferent de ţara de origine a apelurilor.

(5) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante şi/sau conectate, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului are obligaţia de a informa publicul despre aceasta şi despre posibilităţile existente în conformitate cu alin.(1)–(4).

Art.62⁷. – (1) Datele de localizare, altele decît datele de transfer, referitoare la abonaţi sau utilizatori ai reţelelor publice de comunicaţii electronice sau ai serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului pot fi prelucrate doar dacă sînt anonime sau cu consimţămîntul în acest sens al utilizatorilor sau abonaţilor respectivi, în măsura şi pe perioada cît sînt necesare furnizării unui serviciu cu valoare adăugată. Furnizorul de servicii trebuie să informeze utilizatorii şi abonaţii, înainte de obţinerea consimţămîntului lor, despre tipul de date de localizare, altele decît datele de transfer, care vor fi prelucrate, despre scopul şi durata prelucrării şi dacă datele respective vor fi transmise unor terţe părţi în scopul furnizării de servicii cu valoare adăugată. Utilizatorii sau abonaţii trebuie să aibă în orice moment posibilitatea de a-şi retrage acordul pentru prelucrarea datelor de localizare, altele decît datele de transfer.

(2) În cazul în care a fost obţinut consimţămîntul utilizatorului sau abonatului pentru prelucrarea datelor de localizare, altele decît datele de transfer, utilizatorul sau abonatul trebuie să continue să aibă posibilitatea, prin mijloace simple şi în mod gratuit, să refuze temporar prelucrarea acestor date la fiecare conectare la reţea sau la fiecare transmisie a unei comunicări.

(3) Prelucrarea de date de localizare, altele decît datele de transfer, în conformitate cu alin.(1) şi (2) trebuie limitată la persoanele care acţionează sub autoritatea furnizorului reţelei publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului ori a terţei părţi care furnizează serviciul cu valoare adăugată, precum şi la prelucrarea strict necesară furnizării serviciului cu valoare adăugată respectiv.

Art.62⁸. – (1) Furnizorul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau al unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului poate deroga de la prevederile art.62⁶ referitoare la oferirea posibilităţii de a împiedica identificarea liniei apelante:

a) temporar, la cererea unui abonat privind depistarea sursei unor apeluri abuzive. În acest caz, datele care permit identificarea abonatului apelant vor fi păstrate şi puse la dispoziţie de către furnizorul reţelei publice de comunicaţii electronice sau al serviciului de comunicaţii electronice accesibil publicului în condiţiile legii;

b) pentru fiecare linie, în vederea soluţionării de către serviciile specializate de urgenţă, recunoscute în condiţiile legii, cum ar fi poliţia, asistenţa medicală de urgenţă sau pompierii, a situaţiilor ce le sînt semnalate prin apeluri de urgenţă.

(2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.b), furnizorul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau al unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului poate deroga de asemenea de la prevederile art.62⁷ referitoare la obţinerea consimţămîntului abonatului sau utilizatorului cu privire la prelucrarea datelor de localizare.

(3) Derogările prevăzute la alin.(1) şi (2) sînt permise în condiţiile stabilite de organul de control, cu consultarea Agenţiei.

(4) Prevederile prezentului articol se aplică în cazul abonaţilor conectaţi la comutatoare digitale şi, dacă este tehnic posibil şi nu se presupune un efort economic disproporţionat, în cazul abonaţilor conectaţi la comutatoare analogice.

Art.62⁹. – Furnizorul reţelei publice de comunicaţii electronice sau al serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului are obligaţia să asigure că orice abonat sau utilizator are posibilitatea, prin mijloace simple şi gratuite, să blocheze transferul automat de apeluri de la o terţă parte către echipamentul terminal al abonatului.

Art.62¹⁰. – (1) Furnizorii care pun la dispoziţia publicului registre ale abonaţilor asigură că abonaţii serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului sînt informaţi, în mod gratuit şi înainte de a fi incluşi în vreun registru, despre scopul sau scopurile unui registru imprimat sau electronic al abonaţilor, accesibil publicului sau care poate fi consultat prin serviciile de informaţii, în care pot fi incluse datele lor personale, şi despre orice utilizare posibilă ulterioară existentă în baza funcţiilor de căutare incluse în versiunea electronică a registrului.

(2) Furnizorii care pun la dispoziţia publicului registre ale abonaţilor asigură că abonaţii au posibilitatea să hotărască dacă datele lor personale se includ într-un registru public al abonaţilor şi, în cazul afirmativ, în ce măsură aceste date sînt relevante pentru scopul registrului enunţat de furnizor, precum şi să verifice, să corecteze sau să retragă astfel de date. Neincluderea într-un registru public al abonaţilor, verificarea, corectarea sau retragerea de date personale din acest registru trebuie să fie gratuite.

(3) Pentru orice alt scop al unui registru public, altul decît căutarea detaliilor de contact ale persoanelor în funcţie de nume sau de un minimum de alţi identificatori, furnizorul care pune la dispoziţia publicului un registru al abonaţilor este obligat să obţină consimţămîntul abonatului.

(4) Prevederile alin.(1) şi (2) se aplică abonaţilor persoane fizice şi persoane juridice.

Art.62¹¹. – (1) Folosirea sistemelor de apelare şi comunicare automate, fără intervenţie umană (maşini de apelare automată), a faxurilor sau a poştei electronice în scopuri de promovare (publicitate) directă este permisă numai în legătură cu acei abonaţi sau utilizatori care şi-au dat în prealabil consimţămîntul.

(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(1), în cazul în care o persoană fizică sau juridică obţine de la clienţii săi datele de contact electronic pentru poşta electronică, în contextul vînzării unui produs sau a unui serviciu, în conformitate cu legislaţia în domeniul prelucrării datelor cu caracter personal, aceeaşi persoană fizică sau juridică poate folosi respectivele date de contact electronic pentru promovarea directă a propriilor produse sau servicii similare, cu condiţia ca respectivilor clienţi să li se ofere, în mod clar şi distinct, posibilitatea de a se opune, într-un mod simplu şi gratuit, folosirii datelor lor de contact electronic în momentul culegerii acestora şi cu ocazia fiecărui mesaj ulterior, în cazul în care clientul nu a refuzat iniţial utilizarea acestor date în scopurile indicate.

(3) Comunicările nesolicitate în scopul promovării directe, în alte cazuri decît cele menţionate la alin.(1) şi (2), nu sînt permise fără consimţămîntul abonaţilor sau utilizatorilor în cauză. Neacordarea unui asemenea consimţămînt nu poate implica cheltuieli suplimentare sau majorate pentru abonat sau utilizator.

(4) Este interzisă în orice caz trimiterea de mesaje electronice în scopuri de promovare directă de produse sau servicii cu ascunderea identităţii expeditorului în numele căruia se face comunicarea sau cu indicarea unei identităţi false a acestuia, cu încălcarea regimului juridic al comunicărilor comerciale, reglementat de legislaţia din domeniul comerţului electronic, fără indicarea unei adrese valabile la care destinatarul să poată trimite o cerere de încetare a trimiterii de astfel de comunicări, sau trimiterea de mesaje care încurajează destinatarii să viziteze site-uri care contravin regimului juridic al comunicărilor comerciale.

(5) Prevederile alin.(1) şi (3) se aplică abonaţilor sau utilizatorilor persoane fizice şi persoane juridice.

(6) Orice persoană fizică sau juridică afectată în mod negativ de încălcările prevederilor prezentului articol şi care are, în consecinţă, un interes legitim de a pune capăt sau de a interzice astfel de încălcări, inclusiv un furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care îşi protejează interesele sale legitime comerciale, poate iniţia proceduri legale în instanţele judecătoreşti împotriva unor astfel de încălcări.

(7) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care, prin neglijenţă, contribuie la încălcarea prevederilor prezentului articol poartă răspundere, conform legislaţiei în vigoare, faţă de orice persoană fizică sau juridică afectată în mod negativ de încălcările respective şi care are, în consecinţă, un interes legitim de a pune capăt sau de a interzice astfel de încălcări.

Art.62¹². – (1) Sfera de aplicare a drepturilor şi obligaţiilor prevăzute la art.62³, 62⁴, 62⁶ şi 62⁷ se restrînge în cazul în care restrîngerea lor constituie o măsură necesară, corespunzătoare şi proporţională în cadrul unei societăţi democratice pentru apărarea, securitatea naţională, siguranţa publică sau pentru prevenirea, investigarea, detectarea şi urmărirea penală a unor fapte penale sau a folosirii neautorizate a sistemelor de comunicaţii electronice, în conformitate cu prevederile prezentei legi, ale legislaţiei în domeniul prelucrării datelor cu caracter personal şi ale altor acte legislative.

(2) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului stabilesc proceduri interne pentru a răspunde solicitărilor de accesare a datelor cu caracter personal ale utilizatorilor pe baza prevederilor legislaţiei în vigoare adoptate în conformitate cu alin.(1). Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului oferă autorităţii competente, la solicitare, informaţii despre procedurile respective, numărul de solicitări primite, justificarea legală invocată şi răspunsul lor.”

51. La articolul 63:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

„(1) Resursele de numerotare şi resursele tehnice asociate care se atribuie serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului şi reţelelor publice de comunicaţii electronice sînt resurse limitate aflate în proprietatea publică a statului.

(2) Resursele de numerotare şi resursele tehnice asociate care se atribuie serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului şi reţelelor publice de comunicaţii electronice sînt gestionate de către Agenţie în conformitate cu Planul naţional de numerotare şi cu recomandările organismelor internaţionale la care Republica Moldova este parte şi sînt atribuite contra plată conform tarifelor stabilite şi aprobate de Agenţie.”

articolul se completează cu alineatele (3¹)–(3⁶) cu următorul cuprins:

„(3¹) Planul naţional de numerotare poate fi modificat în scopul asigurării disponibilităţii suficiente a resurselor de numerotare ori al adaptării la evoluţia serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, precum şi în scopul îndeplinirii obligaţiilor rezultate din tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

(3²) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să implementeze, pe cont propriu, modificările operate în Planul naţional de numerotare.

(3³) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a respecta Planul naţional de numerotare, precum şi condiţiile licenţei de utilizare a resurselor de numerotare.

(3⁴) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu au dreptul să transmită/asigneze resursele de numerotare din Planul naţional de numerotare furnizorilor sau utilizatorilor de peste hotarele Republicii Moldova pentru utilizare permanentă în afara teritoriului Republicii Moldova şi/sau să permită utilizarea permanentă a acestor resurse în afara teritoriului Republicii Moldova sub orice formă.

(3⁵) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu au dreptul să înstrăineze resursele de numerotare din Planul naţional de numerotare care îi sînt atribuite de către Agenţie prin licenţă sau care îi sînt transferate prin procedura de portare.

(3⁶) Se interzice comercializarea/transmiterea/asignarea pe teritoriul Republicii Moldova a resurselor de numerotare de orice formă incluse în planurile naţionale de numerotare ale altor ţări şi/sau utilizarea permanentă a acestor resurse pe teritoriul Republicii Moldova.”

la alineatul (5), cuvîntul „legii” se substituie cu cuvintele „legislaţiei în vigoare”;

articolul se completează cu alineatele (8)–(11) cu următorul cuprins:

„(8) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului cărora li s-a acordat dreptul de utilizare a anumitor numere sau blocuri de numere au obligaţia să nu facă nicio discriminare faţă de alţi furnizori de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului în ceea ce priveşte secvenţele de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.

(9) Resursele de numerotare şi resursele tehnice asociate nu pot face obiectul protecţiei dreptului de proprietate intelectuală sau industrială.

(10) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului interconectaţi asigură comunicarea, în mod transparent, către furnizorul căruia îi transmite traficul preluat a tuturor informaţiilor de semnalizare care le-au fost comunicate în legătură cu traficul preluat, inclusiv a celor referitoare la datele de identificare a liniei care apelează.

(11) Dreptul de utilizare a resurselor tehnice necesare furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului sau operării reţelelor publice de comunicaţii electronice se acordă numai de către Agenţie, care stabileşte procedura de eliberare, modificare, retragere şi cesionare a dreptului de utilizare a codurilor de identificare, semnalizare şi rutare, fără a se limita la acestea, de asemenea stabileşte drepturile şi obligaţiile titularilor dreptului de utilizare a acestor resurse tehnice.”

52. Articolul 64 va avea următorul cuprins:

„Art.64. – (1) Furnizorii care furnizează utilizatorilor finali un serviciu de comunicaţii electronice pentru efectuarea apelurilor naţionale către un număr sau mai multe numere din Planul naţional de numerotare au obligaţia să ofere utilizatorilor finali ai unor asemenea servicii, inclusiv utilizatorilor de telefoane publice cu plată şi de terminale telematice destinate persoanelor cu dizabilităţi de auz sau vorbire, posibilitatea de a apela serviciile de urgenţă gratuit şi fără să fie necesară utilizarea unui mijloc de plată, formînd numărul european unic pentru apelurile de urgenţă 112 şi numerele naţionale pentru apelurile de urgenţă, stabilite de Agenţie în corespundere cu Planul naţional de numerotare.

(2) Cadrul de implementare a comunicaţiilor electronice de urgenţă şi obligaţiile furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sînt stabilite de Legea nr.174/2014 cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112.

(3) Numărul unic pentru apeluri de urgenţă 112 se atribuie Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112.”

53. Articolul 65:

la alineatul (1), partea introductivă va avea următorul cuprins:

„În conformitate cu Programul de implementare a portabilităţii numerelor în Republica Moldova, elaborat de Agenţie şi aprobat de organul central de specialitate, Agenţia impune furnizorilor de servicii de telefonie accesibile publicului, inclusiv de telefonie publică mobilă, obligaţia de a le asigura abonaţilor proprii, la solicitare, portabilitatea numărului, care constă în posibilitatea de a-şi păstra numărul de telefon indiferent de furnizorul de serviciu:”

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) Agenţia poate impune furnizorilor de servicii de telefonie accesibile publicului obligaţia de a publica informaţii detaliate referitoare la tarifele aplicate pentru serviciul de portabilitate a numerelor.”

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

„(6) Agenţia poate stabili condiţiile de realizare a procesului de portare a numerelor, ţinînd cont de legislaţia în vigoare privind contractele, de fezabilitatea tehnică şi de necesitatea de a menţine continuitatea serviciului pentru abonat. În acest sens, pentru a reduce la minimum riscul portării utilizatorilor către un alt furnizor fără consimţămîntul acestora, Agenţia impune măsuri nediscriminatorii şi proporţionale privind procedura de portare, inclusiv sancţiuni în condiţiile legii, fără a provoca o diminuare a atractivităţii procedurii pentru utilizatori.”

articolul se completează cu alineatele (7)–(10) cu următorul cuprins:

„(7) Portarea numerelor şi activarea ulterioară a acestora sînt executate într-un termen cît mai scurt. În orice caz, pierderea serviciului în timpul procesului de portare nu trebuie să depăşească o zi lucrătoare.

(8) Agenţia va ţine cont de măsurile adecvate pentru a asigura protecţia utilizatorilor/abonaţilor pe parcursul procesului de portare şi pentru a se asigura că aceştia nu sînt transferaţi la un alt furnizor contrar voinţei lor.

(9) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sînt obligaţi să ofere compensaţii (despăgubiri) corespunzătoare utilizatorilor în cazul întîrzierilor survenite la portarea numărului sau în cazul portării abuzive efectuate de aceştia sau în numele lor.

(10) Fără a aduce atingere niciunei perioade contractuale minime, procedurile şi condiţiile de încetare a contractului de furnizare a serviciului de comunicaţii electronice accesibil publicului nu trebuie să acţioneze ca un mijloc disuasiv în ceea ce priveşte schimbarea furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului.”

54. La articolul 66 alineatul (2):

litera a) se completează în final cu cuvintele „şi furnizarea de servicii telefonice”;

la litera c), după cuvintele „cu plată” se introduc cuvintele „sau la alte puncte publice de acces la serviciile de telefonie”.

55. Articolul 67 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) În cazul cînd un furnizor de serviciu universal desemnat conform alin.(1) intenţionează să transfere o parte importantă din activele reţelelor de acces local sau toate aceste active către o entitate juridică diferită, aparţinînd altui proprietar, furnizorul este obligat să informeze în prealabil Agenţia în condiţiile stabilite de aceasta. Agenţia evaluează efectele tranzacţiei asupra furnizării accesului la un punct fix şi a serviciilor de telefonie în temeiul art.68 şi poate impune, modifica sau retrage anumite obligaţii în conformitate cu prezenta lege, astfel încît să se asigure respectarea obligaţiilor privind serviciul universal.”

56. Articolul 68 va avea următorul cuprins:

„Art.68. – (1) Agenţia desemnează furnizorii ce vor furniza serviciul universal conform prevederilor art.66 alin.(2) lit.a), astfel încît toate cererile rezonabile ale utilizatorilor finali privind accesul şi conectarea la un punct fix la reţelele publice de comunicaţii electronice să fie satisfăcute de cel puţin un furnizor de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice.

(2) Conexiunea furnizată trebuie să le ofere utilizatorilor finali posibilitatea de a efectua apeluri vocale, naţionale şi internaţionale, comunicări prin fax şi comunicări de date la o rată de transfer suficientă pentru a permite accesul funcţional la internet, avînd în vedere tehnologiile utilizate de majoritatea abonaţilor şi posibilităţile tehnice.

(3) Agenţia desemnează furnizorii ce vor furniza serviciul universal conform prevederilor art.66 alin.(2) lit.a), astfel încît toate cererile rezonabile de furnizare a unui serviciu de telefonie accesibil publicului prin conectarea la reţeaua publică de telefonie, serviciu care permite efectuarea şi primirea de apeluri naţionale şi internaţionale, să fie satisfăcute de cel puţin un furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice şi de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului.”

57. La articolul 69 alineatele (2) şi (3), cuvintele „servicii publice de telefonie” se substituie cu cuvintele „servicii de telefonie accesibile publicului”.

58. Articolul 70:

la alineatul (1), după cuvintele „cu plată” se introduc cuvintele „sau cu alte puncte publice de acces la serviciile de telefonie”, iar cuvîntul „handicap” se substituie cu cuvîntul „dizabilităţi”;

la alineatul (3), textul „folosind numărul de urgenţă unic european „112” sau numerele de urgenţă naţionale” se substituie cu textul „formînd numărul european unic pentru apelurile de urgenţă 112 şi numerele naţionale pentru apelurile de urgenţă”.

59. Articolul 71 va avea următorul cuprins:

„Art.71. – (1) Cu excepţia situaţiei în care cap.VIII prevede cerinţe care au un efect echivalent, Agenţia are dreptul să adopte măsuri specifice pentru a se asigura că accesul utilizatorilor finali cu dizabilităţi la serviciile identificate la art.68 alin.(3) şi la art.69, precum şi disponibilitatea acestor servicii sînt la un nivel echivalent celui de care beneficiază ceilalţi utilizatori finali. În acest scop, Agenţia evaluează nevoia generală şi cerinţele specifice, inclusiv sfera de aplicare şi forma concretă a acestor măsuri specifice, pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi.

(2) Agenţia poate lua măsuri pentru a asigura ca utilizatorii finali cu dizabilităţi să poată beneficia de oferta de servicii disponibilă pentru majoritatea utilizatorilor finali.”

60. La articolul 72 alineatul (2) litera a), cuvintele „servicii publice de telefonie” se substituie cu cuvintele „servicii de telefonie accesibile publicului”.

61. Articolul 74:

la alineatul (1), cuvîntul „handicap” se substituie cu cuvîntul „dizabilităţi”;

la alineatul (2), după cuvintele „adecvate şi actualizate” se introduce textul „în mod periodic, dar cel puţin o dată pe an,”.

Art.II. – Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi:

– va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

– va înainta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

– va dispune republicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu cele operate prin prezenta lege, dîndu-se o nouă numerotare elementelor acesteia.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Andrian CANDU
Nr.135. Chişinău, 7 iulie 2017.

Printează

Descarcă

↑

Lasă-ne feedback-ul tău! 😊