H O T Ă R Î R E
cu privire la standardele de calitate în ceea
ce priveşte serviciul poştal universal
nr. 1226 din 09.11.2016
Monitorul Oficial nr.388-398/1323 din 11.11.2016
* * *
În temeiul art.40 alin.(4) din Legea comunicaţiilor poştale nr.36 din 17 martie 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.114-122, art.255), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
1) Standardele de calitate în ceea ce priveşte serviciul poştal universal, conform anexei nr.1;
2) Lista standardelor moldoveneşti care adoptă standarde tehnice pentru serviciile poştale şi îmbunătăţirea calităţii serviciului, conform anexei nr.2.
[Pct.1 în redacţia Hot.Guv. nr.555 din 30.07.2024, în vigoare 31.08.2024]
2. Implementarea standardelor de calitate în ceea ce priveşte serviciul poştal universal se efectuează de către furnizorul de serviciu poştal universal, Întreprinderea de Stat „Poşta Moldovei”.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.555 din 30.07.2024, în vigoare 31.08.2024]
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.738 din 20.07.2018, în vigoare 17.08.2018]
3. Controlul respectării standardelor de calitate ale serviciilor din sfera serviciului poştal universal se exercită de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei.
PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP
|
Contrasemnează: | |
Viceprim-ministru, ministrul economiei | Octavian Calmîc |
Ministrul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor | Vasile Botnari
|
Nr.1226. Chişinău, 9 noiembrie 2016. |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului
nr.1226 din 9 noiembrie 2016
[Parafa modificată prin Hot.Guv. nr.555 din 30.07.2024, în vigoare 31.08.2024]
STANDARDELE DE CALITATE
în ceea ce priveşte serviciul poştal universal
Standardele de calitate în ceea ce priveşte serviciul poştal universal transpun articolele 16 şi 17, precum şi anexa la Directiva 97/67/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 decembrie 1997 privind normele comune pentru dezvoltarea pieţei interne a serviciilor poştale ale Comunităţii şi îmbunătăţirea calităţii serviciului, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene L 15 din 21 ianuarie 1998.
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. În sensul prezentelor standarde de calitate în ceea ce priveşte serviciul poştal universal (în continuare – Standarde de calitate) sînt utilizate următoarele noţiuni:
cod poştal – indicativ reprezentat de un anumit număr de cifre şi litere, corespunzător fiecărei localităţi, necesar pentru a facilita trierea corespondenţei şi a crea posibilităţi de automatizare a acestei operaţiuni. Codul poştal serveşte pentru îndrumarea şi/sau distribuirea trimiterilor poştale;
distribuire a scrisorilor simple şi a cărţilor poştale – set de operaţiuni necesare pentru extragerea scrisorilor simple şi a cărţilor poştale din cutiile poştale pentru scrisori, prelucrarea, transportul şi distribuirea prin introducerea acestora în cutia poştală individuală a destinatarului;
MDKIVA – cod al locului de schimb internaţional al poştei furnizorului de serviciu poştal universal, amplasat în cadrul Centrului de prelucrare şi transportare a poştei;
MDKIVB – cod al punctului de schimb internaţional al poştei furnizorului de serviciu poştal universal, amplasat în cadrul aeroportului internaţional Chişinău;
distribuire a trimiterilor poştale (cu excepţia scrisorilor simple şi a cărţilor poştale) – set de operaţiuni necesare pentru recepţionarea trimiterilor poştale în oficiul poştal, prelucrarea, transportul şi distribuirea (înmînarea) acestora;
poştă de scrisori – serviciu poştal privind scrisorile, cărţile poştale, imprimate, cecogramele, pachetele mici şi sacii „M”;
standard – indicator de norme conform cărora se efectuează anumite elemente ale procesului tehnologic de producţie pentru furnizarea serviciilor poştale;
trimitere poştală – bun având înscrisă o adresă la care urmează să fie distribuit de către furnizorul de servicii poştale. Din această categorie fac parte trimiterile de corespondenţă, precum şi imprimatele (cărţile, cataloagele, ziarele, publicaţiile periodice) şi coletele poştale conţinând bunuri cu sau fără valoare comercială;
trimitere poştală internaţională – trimitere poştală expediată de pe teritoriul Republicii Moldova la o adresă care nu se află pe teritoriul acesteia sau expediată din afara Republicii Moldova la o adresă aflată pe teritoriul acesteia;
trimitere poştală locală – trimitere poştală depusă şi distribuită în raza unui oraş, iar în localităţi rurale – în raza de deservire a unui oficiul poştal;
trimitere poştală simplă – trimitere care nu este supusă nici unei formalităţi speciale sau pentru care nu se cere prelucrare particulară, fiind expediată prin poştă pe cale obişnuită (fără înregistrare);
zonă de distribuire – diviziune a teritoriului naţional care încadrează un anumit număr de coduri poştale pentru a stabili standardele de calitate.
[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.160 din 03.09.2021, în vigoare 17.09.2021]
2. Prezentele Standarde de calitate sînt stabilite pentru a garanta un serviciu poştal universal de bună calitate.
3. Prezentele Standarde de calitate vizează, în special, durata traseului, regularitatea şi fiabilitatea serviciilor, în conformitate cu Legea comunicaţiilor poştale nr.36 din 17 martie 2016, şi sînt stabilite pentru furnizorul de serviciu poştal universal.
4. Zonele de distribuire a trimiterilor poştale:
Zona | Codurile poştale |
Zona 1 | MD-2000-MD-2002, MD-2004-MD-2010, MD-2012-MD-2028, MD-2030-MD-2045, MD-2047-MD-2051, MD-2053, MD-2054, MD-2056-MD-2075 |
Zona 2 | MD-2003, MD-2011, MD-2029, MD-2046, MD-2052, MD-2055, MD-2076-MD-2099, MD-3001, MD-3006, MD-3101, MD-3121, MD-3301, MD-3401, MD-3501, MD-3505, MD-3601, MD-3603, MD-3701, MD-3801, MD-3805, MD-3901, MD-3909, MD-4101, MD-4201, MD-4301, MD-4304, MD-4401, MD-4404, MD-4572, MD-4601, MD-4701, MD-4801, MD-4901, MD-5001, MD-5101, MD-5102, MD-5201, MD-5202, MD-5301, MD-5401, MD-5403, MD-5601, MD-5801, MD-5901, MD-5902, MD-6101, MD-6104, MD-6201, MD-6301, MD-6401, MD-6501, MD-6701, MD-6801, MD-7101, MD-7201, MD-7301, MD-7401, MD-7402, MD-7701 |
Zona 3 | MD-3002-MD-3005, MD-3007-MD-3099, MD-3102-MD-3120, MD-3122-MD-3199, MD-3201-MD-3299, MD-3302-MD-3399, MD-3402-MD-3499, MD-3502-MD-3504, MD-3506-MD-3599, MD-3602, MD-3604-MD-3699, MD-3702-MD-3799, MD-3802-MD-3804, MD-3806-MD-3899, MD-3902-MD-3908, MD-3910-MD-3999, MD-4001-MD-4099, MD-4102-MD-4199, MD-4202-MD-4299, MD-4302-MD-4303, MD-4305-MD-4399, MD-4402-MD-4403, MD-4405-MD-4499, MD-4501-MD-4571, MD-4573-MD-4599, MD-4602-MD-4699, MD-4702-MD-4799, MD-4802-MD-4899, MD-4902-MD-4999, MD-5002-MD-5099, MD-5103-MD-5199, MD-5203-MD-5299, MD-5302-MD-5399, MD-5402, MD-5404-MD-5499, MD-5501-MD-5599, MD-5602-MD-5699, MD-5701-MD-5799, MD-5802-MD-5899, MD-5903-MD-5999, MD-6102-MD-6103, MD-6105-MD-6199, MD-6202-MD-6299, MD-6302-MD-6399, MD-6402-MD-6499, MD-6502-MD-6599, MD-6601-MD-6699, MD-6702-MD-6799, MD-6802-MD-6899, MD-7102-MD-7199, MD-7202-MD-7299, MD-7302-MD-7399, MD-7403-MD-7499, MD-7702-MD-7799 |
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.1013 din 17.10.2018, în vigoare 02.11.2018]
5. Codul poştal este compus din două elemente: MD – codul internaţional al Republicii Moldova, conform standardului ISO Alfa-2, şi codul numeric intern, alcătuit din 4 cifre. Primele două cifre ale codului numeric intern reprezintă un „cod de îndrumare” spre un centru de poştă. Ultimele două cifre ale codului numeric intern este „cod de distribuire” şi corespunde unui oficiu poştal concret.
Exemple:
1) Satul Mingir din raionul Hînceşti are codul poştal MD-3436, unde 34 reprezintă Centrul de Poştă Hînceşti, iar 36 – Oficiul poştal din Mingir;
2) Oficiul poştal nr.21 din municipiul Bălţi are codul poştal MD-3121, unde 31 reprezintă Centrul de Poştă Bălţi, iar 21 – Oficiul poştal nr.21 din Bălţi.
II. STANDARDELE PRIVIND EXTRAGEREA SCRISORILOR SIMPLE
ŞI A CĂRŢILOR POŞTALE DIN CUTIILE POŞTALE PENTRU SCRISORI
6. Furnizorul de serviciu poştal universal este obligat să asigure în fiecare localitate cel puţin o colectare de la fiecare oficiu poştal şi punct de acces în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puţin de 5 zile pe săptămînă.
7. Furnizorul de servicii poştale desemnat pentru prestarea serviciilor poştale universale organizează extragerea scrisorilor simple şi a cărţilor poştale din cutiile poştale pentru scrisori în termene care asigură prelucrarea şi transportul pînă la Centrul de sortare în ziua de extragere:
[Subpct.1) pct.7 abrogat prin Hot.Guv. nr.1013 din 17.10.2018, în vigoare 02.11.2018]
2) în oraşe – cel puţin 5 zile pe săptămînă;
3) în localităţile rurale în care funcţionează oficii poştale – cel puţin 5 zile pe săptămînă, extragerea fiind efectuată cu cel mult 30 de minute înainte de expedierea poştei din aceste oficii pe traseul poştal;
4) din cutiile poştale pentru scrisori amplasate pe sectoarele de distribuire – cel puţin 5 zile pe săptămînă, extragerea fiind efectuată în timpul parcurgerii sectorului de distribuire de către poştaş;
[Subpct.5) pct.7 abrogat prin Hot.Guv. nr.1013 din 17.10.2018, în vigoare 02.11.2018]
[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.1013 din 17.10.2018, în vigoare 02.11.2018]
III. STANDARDELE DE DISTRIBUIRE A TRIMITERILOR POŞTALE INTERNE
8. Furnizorul de serviciu poştal universal este obligat să asigure în fiecare localitate cel puţin o livrare la adresa oricărei persoane fizice sau juridice în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puţin de 5 zile pe săptămână, cu excepţia cazurilor sau a condiţiilor geografice considerate excepţionale de către autoritatea de reglementare în domeniul comunicaţiilor poştale.
[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.160 din 03.09.2021, în vigoare 17.09.2021]
9. Trimiterile poştale sînt distribuite destinatarilor în ziua în care sosesc în oficiul poştal de destinaţie, conform standardelor de distribuire a trimiterilor poştale interne:
Zilele săptămînii | Trimiterile poştale au sosit pînă la ora: | Standardul | |
Zona 1 | 1–5 | 09.00 | o dată pe zi |
Zona 2 | 1–5 | 11.00 | o dată pe zi |
Zona 3 | 1–5 | 15.00 | o dată pe zi |
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.1013 din 17.10.2018, în vigoare 02.11.2018]
10. Trimiterile poştale sosite după ora-limită, indicată în pct.9, se distribuie în ziua lucrătoare următoare celei în care a sosit trimiterea poştală. În zilele de sărbători, distribuirea trimiterilor poştale nu se efectuează.
11. Trimiterile poştale sosite după termenul specificat se distribuie către destinatari în următoarea zi lucrătoare a oficiului poştal.
12. Avizele pentru trimiterile poştale de intrare care urmează să fie înmînate în sediile oficiilor poştale se distribuie destinatarilor nu mai tîrziu de următoarea zi lucrătoare a oficiilor poştale.
IV. STANDARDELE DE CALITATE PRIVIND LIVRAREA TRIMITERILOR POŞTALE
13. Standardele de calitate privind livrarea trimiterilor poştale se stabilesc în funcţie de durata traseului, măsurată de la un capăt la celălalt, pentru trimiterile poştale din cea mai rapidă categorie de standarde.
Durata traseului se măsoară de la punctul de acces la reţea pînă la punctul de distribuire la destinatar şi se calculează în conformitate cu formula „Z + n”, unde „Z” reprezintă data depunerii şi „n” – numărul zilelor lucrătoare care trec de la acea dată pînă la data livrării către destinatar.
„Z” este data la care trimiterea poştală a fost colectată prin intermediul punctelor de acces, dacă aceasta a fost colectată înainte de ultima operaţiune de ridicare a trimiterilor poştale stabilită pentru respectivul punct de acces. În cazul în care colectarea are loc după acest moment-limită, se consideră că data depunerii trimiterii este data următoarei zile lucrătoare celei la care trimiterea poştală este colectată prin intermediul punctelor de acces.
14. Standardele de calitate de livrare a trimiterilor poştale interne simple:
Pentru livrarea: | Timpul de livrare | Obiectivul |
în raza unei localităţi | Z + 1 | 95% din trimiterile poştale colectate |
în raza raionului şi între centrele raionale | Z + 2 | 90% din trimiterile poştale colectate |
între alte localităţi ale diferitor raioane | Z + 3 | 85% din trimiterile poştale colectate |
15. Standardele de calitate de livrare a trimiterilor poştale interne înregistrate sînt cele menţionate la pct.14, fiind mărite cu o zi lucrătoare, aceasta fiind necesară pentru prelucrare.
16. Standardele de calitate de livrare a trimiterilor poştei de scrisori internaţionale:
Pentru trimiterile poştale sosite din: | Timpul de livrare | Obiectivul |
Statele-membre ale Uniunii Europene | Z + 3 | 85% din trimiterile poştale |
Z + 5 | 97% din trimiterile poştale | |
Statele-membre ale Uniunii Poştale Universale | Z + 5 | 85% din trimiterile poştale |
V. STANDARDELE DE DISTRIBUIRE A TRIMITERILOR
POŞTALE INTERNAŢIONALE
17. Standardele de distribuire a trimiterilor poştale internaţionale intrate pe teritoriul Republicii Moldova:
1) standardele de distribuire a poştei de scrisori prioritare/par avion:
Trimiterile poştale sosite în punctul de schimb internaţional al poştei – MDKIVB | Zilele de distribuire pe zone | |||
Zilele săptămînii | Intrate în intervalul de ore | Zona 1 | Zona 2 | Zona 3 |
Luni | 00.00–16.00 | Marţi | Marţi | Miercuri |
16.01–23.59 | Miercuri | Miercuri | Joi | |
Marţi | 00.00–16.00 | Miercuri | Miercuri | Joi |
16.01–23.59 | Joi | Joi | Vineri | |
Miercuri | 00.00–16.00 | Joi | Joi | Vineri |
16.01–23.59 | Vineri | Vineri | Luni+1 | |
Joi | 00.00–16.00 | Vineri | Vineri | Luni+1 |
16.01–23.59 | Luni | Luni+1 | Marţi+1 | |
Vineri | 00.00–16.00 | Luni | Luni+1 | Marţi+1 |
16.01–23.59 | Luni+1 | Luni+1 | Marţi+1 | |
Sîmbătă | 00.00–23.59 | Luni+1 | Luni+1 | Marţi+1 |
Duminică | 00.00–16.00 | Luni+1 | Luni+1 | Marţi+1 |
16.01–23.59 | Marţi+1 | Marţi+1 | Miercuri+1 |
2) standardele de distribuire a poştei de scrisori terestru:
Trimiterile poştale sosite în locul de schimb internaţional al poştei – MDKIVA | Zilele de distribuire pe zone | |||
Zilele săptămînii | Intrate în intervalul de ore | Zona 1 | Zona 2 | Zona 3 |
Luni | 00.00–16.00 | Marţi | Marţi | Miercuri |
16.01–23.59 | Miercuri | Miercuri | Joi | |
Marţi | 00.00–16.00 | Miercuri | Miercuri | Joi |
16.01–23.59 | Joi | Joi | Vineri | |
Miercuri | 00.00–16.00 | Joi | Joi | Vineri |
16.01–23.59 | Vineri | Vineri | Luni+1 | |
Joi | 00.00–16.00 | Vineri | Vineri | Luni+1 |
16.01–23.59 | Luni | Luni+1 | Marţi+1 | |
Vineri | 00.00–16.00 | Luni | Luni+1 | Marţi+1 |
16.01–23.59 | Luni+1 | Luni+1 | Marţi+1 | |
Sîmbătă | 00.00–23.59 | Luni+1 | Luni+1 | Marţi+1 |
Duminică | 00.00–16.00 | Luni+1 | Luni+1 | Marţi+1 |
16.01–23.59 | Marţi+1 | Marţi+1 | Miercuri+1 |
3) standardele de distribuire a coletelor poştale par avion:
Trimiterile poştale sosite în locul de schimb internaţional al poştei – MDKIVВ | Zilele de distribuire pe zone | |||
Zilele săptămînii | Intrate în intervalul de ore | Zona 1 | Zona 2 | Zona 3 |
Luni | 00.00–08.00 | Miercuri | Joi | Vineri |
08.01–23.59 | Joi | Vineri | Luni+1 | |
Marţi | 00.00–08.00 | Joi | Vineri | Luni+1 |
08.01–23.59 | Vineri | Luni+1 | Marţi+1 | |
Miercuri | 00.00–08.00 | Vineri | Luni+1 | Marţi+1 |
08.01–23.59 | Luni+1 | Marţi+1 | Miercuri+1 | |
Joi | 00.00–08.00 | Luni+1 | Marţi+1 | Miercuri+1 |
08.01–23.59 | Marţi+1 | Miercuri+1 | Joi+1 | |
Vineri | 00.00–08.00 | Marţi+1 | Miercuri+1 | Joi+1 |
08.01–23.59 | Miercuri+1 | Joi+1 | Vineri+1 | |
Sîmbătă | 00.00–23.59 | Miercuri+1 | Joi+1 | Vineri+1 |
Duminică | 00.00–23.59 | Miercuri+1 | Joi+1 | Vineri+1 |
4) standardele de distribuire a coletelor poştale terestre:
Trimiterile poştale sosite în locul de schimb internaţional al poştei – MDKIVA |
Zilele de distribuire pe zone | |||
Zilele săptămînii | Intrate în intervalul de ore | Zona 1 | Zona 2 | Zona 3 |
Luni | 00.00–08.00 | Miercuri | Joi | Vineri |
08.01–23.59 | Joi | Vineri | Luni+1 | |
Marţi | 00.00–08.00 | Joi | Vineri | Luni+1 |
08.01–23.59 | Vineri | Luni+1 | Marţi+1 | |
Miercuri | 00.00–08.00 | Vineri | Luni+1 | Marţi+1 |
08.01–23.59 | Luni+1 | Marţi+1 | Miercuri+1 | |
Joi | 00.00–08.00 | Luni+1 | Marţi+1 | Miercuri+1 |
08.01–23.59 | Marţi+1 | Miercuri+1 | Joi+1 | |
Vineri | 00.00–08.00 | Marţi+1 | Miercuri+1 | Joi+1 |
08.01–23.59 | Miercuri+1 | Joi+1 | Vineri+1 | |
Sîmbătă | 00.00–23.59 | Miercuri+1 | Joi+1 | Vineri+1 |
Duminică | 00.00–23.59 | Miercuri+1 | Joi+1 | Vineri+1 |
Notă: +1 şi +2 – numărul de săptămîni din momentul sosirii trimiterii poştale. |
[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.1013 din 17.10.2018, în vigoare 02.11.2018]
18. Pentru trimiterile internaţionale, timpul de distribuire se calculează de la intrarea trimiterii în reţeaua poştală a furnizorului de serviciu poştal universal şi pînă la ieşirea acesteia din reţeaua poştală a acestuia.
19. Pentru trimiterile poştale internaţionale se mai adaugă şi timpul necesar pentru formalităţile vamale.
Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.1226 din 9 noiembrie 2016
LISTA standardelor moldoveneşti care adoptă standarde tehnice pentru serviciile poştale şi îmbunătăţirea calităţii serviciului
| ||
Nr. crt. | Indicativul standardului moldovenesc | Referinţa standardului |
1 | 2 | 3 |
1. | SM EN 13619:2014 Servicii poştale. Prelucrarea obiectelor poştale. Caracteristici optice pentru prelucrarea corespondenţei | EN 13619:2002 Servicii poştale. Prelucrarea trimiterilor poştale. Caracteristici optice pentru prelucrarea corespondenţei |
2. | SM SR EN 13724:2015 Servicii poştale. Ferestre de introducere ale cutiilor de scrisori şi ale intrărilor de corespondenţă private. Prescripţii şi metode de încercare
| EN 13724:2013 Servicii poştale. Ferestre de introducere ale cutiilor de scrisori şi ale intrărilor de corespondenţă private. Prescripţii şi metode de încercare
|
3. | SM EN 13850:2020 Servicii poştale. Calitatea serviciului. Măsurarea timpului de circulaţie al serviciilor cap-la-cap pentru trimiterea poştală individuală din serviciul prioritar şi de primă clasă | EN 13850:2020 Servicii poştale. Calitatea serviciului. Măsurarea timpului de circulaţie al serviciilor cap-la-cap pentru trimiterea poştală individuală din serviciul prioritar şi de primă clasă |
4. | SM EN 14012:2020 Servicii poştale. Calitatea serviciilor. Instrucţiuni de tratare a reclamaţiilor | EN 14012:2019 Servicii poştale. Calitatea serviciilor. Instrucţiuni de tratare a reclamaţiilor |
5. | SM EN 14508:2016 Servicii poştale. Calitatea serviciului. Măsurarea timpului de circulaţie cap-cap pentru trimiterea poştală individuală din serviciul neprioritar şi de clasa a doua | EN 14508:2016 Servicii poştale. Calitatea serviciului. Măsurarea timpului de circulaţie cap-la-cap pentru trimiterea poştală individuală din serviciul neprioritar şi de clasa a doua |
6. | SM EN 14534:2016 Servicii poştale. Calitatea serviciului. Măsurarea timpului de circulaţie pentru serviciile cap-cap pentru corespondenţa în serie
| EN 14534:2016 Servicii poştale. Calitatea serviciului. Măsurarea timpului de circulaţie pentru serviciile cap-cap pentru corespondenţa în serie
|
7. | SM EN 14615:2018 Servicii poştale. Timbre de francare. Aplicaţii, securitate şi concepţie | EN 14615:2017 Servicii poştale. Timbre de francare digitale. Aplicaţii, securitate şi proiectare |
8. | SM EN ISO 19160-4:2018 Adresare. Partea 4: Componentele internaţionale ale adreselor poştale şi modelul limbajului | EN ISO 19160-4:2017 Adresare. Partea 4: Componente şi limbaje ale modelelor de adrese poştale internaţionale (ISO 19160-4:2017) |
[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.555 din 30.07.2024, în vigoare 31.08.2024]
