L E G E

pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

 

nr. 223  din  03.12.2015

 

Monitorul Oficial nr.361-369/681 din 31.12.2015

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.461-XV din 30 iulie 2001 privind piaţa produselor petroliere (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.76, art.342), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 2 se completează cu cinci noţiuni noi cu următorul cuprins:

„Argus – cotaţia pentru gazul lichefiat, în conformitate cu Argus International LPG, recalculată în monedă naţională (lei);

Platts – cotaţia pentru produsul petrolier principal, în conformitate cu European Marketscan, recalculată în monedă naţională (lei);

marjă comercială specifică – suma dintre profit şi cheltuielile aferente activităţii de import şi de comercializare a produselor petroliere principale şi a gazului lichefiat (inclusiv costurile de transportare şi de asigurare a produselor petroliere pe teritoriul altor ţări, taxa pentru efectuarea procedurilor vamale şi plata pentru emisiile de poluanţi), calculată la 1 litru de produs petrolier;

autorizaţie de import al motorinei – act permisiv, eliberat de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, care confirmă dreptul producătorului agricol, înregistrat ca persoană juridică, de a efectua import de motorină pentru consum propriu în calitate de carburant pentru utilaj, transport sau tehnică agricolă, utilizate nemijlocit în activitatea agrară;

certificat de conformitate – document, eliberat de către Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase producătorului agricol care solicită dreptul de efectuare a importurilor de motorină pentru consum propriu, ce confirmă capacitatea acestuia de a desfăşura activităţi ce vizează obiectele industriale periculoase.”

2. Articolul 4:

la alineatul (2), cuvintele „ , prin coordonare cu Guvernul,” se exclud;

alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:

„(3) Preţurile de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale şi a gazului lichefiat se vor calcula la 1 litru, pentru fiecare tip de produs, în conformitate cu Metodologia formării şi aplicării preţurilor la produsele petroliere, care se bazează pe următoarele componente:

a) valoarea medie a cotaţiilor medii:

- pentru produsele petroliere principale – Platts Cargoes FOB MED (Italy) sau Platts Cargoes FOB NWE, în funcţie de regiunea din care este efectuat importul;

- pentru gazul lichefiat – Argus DAF Brest propane-butane mix, în conformitate cu Argus International LPG;

b) cota accizelor, aplicată în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova;

c) cota taxei pe valoarea adăugată, aplicată în conformitate cu Codul fiscal al Republicii Moldova;

d) marja comercială specifică. Valoarea maximală a acestei marje se stabileşte anual de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în funcţie de structura medie a cheltuielilor participanţilor la piaţa internă a produselor petroliere şi piaţa ţărilor membre ale Uniunii Europene.

(4) La stabilirea preţurilor de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale importate în raport cu cotaţiile medii Platts se va ţine cont de categoria şi calitatea produselor petroliere principale prin utilizarea coeficienţilor de multiplicare pentru fiecare tip de produs, prevăzuţi în Metodologia formării şi aplicării preţurilor la produsele petroliere. La fiecare două săptămîni, în funcţie de cotaţiile Platts şi Argus din perioada precedentă, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică stabileşte preţurile plafon de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale şi a gazului lichefiat şi le publică pe pagina sa web. Se interzice comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale şi a gazului lichefiat la un preţ ce depăşeşte preţul plafon stabilit de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.”

articolul se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

„(4¹) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică este în drept să ajusteze marja comercială specifică menţionată la alin.(3) lit.d) în cazurile de apariţie a unor factori care nu pot fi controlaţi de către participanţii la piaţa produselor petroliere (modificarea legislaţiei, generarea de penurii artificiale pe piaţa naţională şi internaţională a produselor petroliere etc.) şi care duc la modificarea cu mai mult de 5% a marjei stabilite anterior.”

3. Articolul 7:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

„Articolul 7. Autorităţile abilitate cu dreptul de a acorda licenţe, autorizaţii tehnice şi autorizaţii de import al motorinei”;

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Cu dreptul de a acorda licenţe pentru genurile de activitate prevăzute la art.11 alin.(1) şi autorizaţii de import al motorinei este abilitată Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.”

alineatele (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:

„(5) Taxa de licenţă pentru genurile de activitate indicate la art.11 alin.(1) se achită anual conform anexei la Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, iar taxa pentru eliberarea autorizaţiei de import al motorinei – conform anexei la Legea privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător. Taxa pentru eliberarea autorizaţiei tehnice se stabileşte în mărime de 200 de lei. Sumele încasate la eliberarea licenţelor, autorizaţiilor tehnice şi autorizaţiilor de import al motorinei se varsă integral la bugetul de stat.

(6) Principalele atribuţii ale autorităţilor abilitate cu dreptul de a acorda licenţe, autorizaţii tehnice şi autorizaţii de import al motorinei sînt:

a) acordarea de licenţe, autorizaţii tehnice şi autorizaţii de import al motorinei;

b) ţinerea registrului persoanelor juridice cărora li s-au acordat licenţe şi autorizaţii tehnice şi a registrului importatorilor de motorină pentru consum propriu;

c) monitorizarea respectării de către titularul de licenţă, de autorizaţie tehnică şi de autorizaţie de import al motorinei a condiţiilor licenţei, autorizaţiei tehnice şi autorizaţiei de import al motorinei, inclusiv a respectării condiţiilor speciale pentru importatorii de produse petroliere principale;

d) participarea, în limitele competenţei stabilite în lege, la efectuarea de controale asupra activităţii participanţilor la piaţa produselor petroliere;

e) examinarea şi soluţionarea, în limitele competenţei, a diferendelor dintre participanţii la piaţa produselor petroliere;

f) elaborarea de către Agenţie a balanţelor produselor petroliere.”

4. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

„Articolul 8. Drepturile autorităţilor abilitate cu dreptul de a acorda licenţe, autorizaţii tehnice şi autorizaţii de import al motorinei

(1) Pentru a-şi îndeplini efectiv atribuţiile, autorităţile abilitate cu dreptul de a acorda licenţe, autorizaţii tehnice şi autorizaţii de import al motorinei sînt în drept:

a) să aibă acces liber în spaţiile, clădirile, la activele titularului de licenţă, de autorizaţie tehnică şi de autorizaţie de import al motorinei, la documentele aferente activităţilor autorizate, să obţină copii de pe acestea;

b) să solicite rapoarte şi explicaţii scrise;

c) să elaboreze şi să emită regulamente şi alte acte normative ce ţin de genurile de activitate licenţiate şi obiectele autorizate;

d) să modifice, să suspende, să retragă licenţe în conformitate cu prezenta lege şi cu Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător;

e) să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale conform prevederilor Codului contravenţional al Republicii Moldova.

(2) Organele afacerilor interne sînt obligate să acorde, la cerere, tot sprijinul persoanelor împuternicite ale autorităţii abilitate cu dreptul de a acorda licenţe, autorizaţii tehnice şi autorizaţii de import al motorinei, să le însoţească în misiuni de control al activităţii participanţilor la piaţa produselor petroliere.”

5. Legea se completează cu articolele 15¹ şi 15² cu următorul cuprins:

„Articolul 15¹. Importul de motorină pentru consum propriu

Nu se supun licenţierii importurile de motorină pentru consum propriu efectuate de către producătorii agricoli, înregistraţi ca persoane juridice, în baza autorizaţiei de import al motorinei în calitate de carburant pentru utilaj, transport sau tehnică agricolă, utilizate nemijlocit în activitatea agrară.

 

Articolul 15². Eliberarea şi retragerea autorizaţiei de import al motorinei

(1) Autorizaţia de import al motorinei se eliberează de Agenţie, la cererea scrisă a producătorului agricol.

(2) Cererea pentru acordarea autorizaţiei de import al motorinei se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa la prezenta lege. Cererea, însoţită de documentele prevăzute expres în aceasta, se depune la Agenţie. În termen de 15 zile de la înregistrarea cererii, Agenţia eliberează autorizaţia de import al motorinei dacă producătorul agricol îndeplineşte următoarele condiţii:

a) deţine în proprietate sau în arendă terenuri agricole;

b) deţine în proprietate sau folosinţă depozite de păstrare a motorinei;

c) deţine în proprietate sau folosinţă tehnică agricolă care consumă motorină.

(3) În autorizaţia de import al motorinei, Agenţia stabileşte cantitatea motorinei ce urmează a fi importată în funcţie de suprafaţa terenurilor agricole deţinute în proprietate sau în arendă şi de normele de consum al motorinei pe 1 ha de teren agricol. Este interzis importul unei cantităţi de motorină mai mare decît cea indicată în autorizaţia de import al motorinei.

(4) În cazul autorizării importului motorinei pentru consumul propriu al cooperativelor de întreprinzător care includ mai mulţi membri producători agricoli, condiţiile prevăzute la alin.(2) lit.a) şi c) sînt obligatorii pentru fiecare membru în parte, iar condiţia prevăzută la alin.(2) lit.b) se aplică pentru cooperativele de întreprinzător.

(5) Agenţia retrage autorizaţia de import al motorinei în următoarele cazuri:

a) producătorul agricol a comis în mod repetat fapte ce constituie încălcări ale regimului mărfurilor accizate conform Codului fiscal al Republicii Moldova;

b) producătorul agricol a utilizat motorina importată în alte scopuri decît pentru consum propriu.

(6) Decizia de retragere a autorizaţiei de import al motorinei se comunică titularului şi produce efecte de la data comunicării sau de la o altă dată cuprinsă în aceasta.

(7) O nouă autorizaţie de import al motorinei va putea fi obţinută după 24 de luni de la data retragerii autorizaţiei.

(8) Eliberarea autorizaţiei de import al motorinei, prelungirea valabilităţii, reperfectarea, suspendarea, reluarea valabilităţii sau retragerea, precum şi eliberarea duplicatului acesteia se efectuează în condiţiile prezentei legi şi în conformitate cu Legea privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

(9) Agenţia, în termen de 5 zile de la data eliberării sau retragerii autorizaţiilor de import al motorinei, în vederea monitorizării utilizării motorinei, prezintă Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Vamal, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat informaţii privitor la autorizaţiile de import al motorinei eliberate sau retrase.”

6. Legea se completează cu o anexă cu următorul cuprins:

 

 

Art.II. – Anexa la Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, se completează cu un compartiment nou cu următorul cuprins:

 

 

Art.III. – La articolul 18 din Legea nr.116 din 18 mai 2012 privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.135–141, art.445), alineatul (9) se completează cu litera i) cu următorul cuprins:

„i) eliberarea certificatelor de conformitate producătorilor agricoli care solicită dreptul de efectuare a importurilor de motorină pentru consum propriu în conformitate cu Legea privind piaţa produselor petroliere.”

 

Art.IV. – Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.72–74, art.195), cu modificările ulterioare, se completează cu articolul 240¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 240¹. Comercializarea motorinei importate pentru consum propriu sau utilizarea acesteia contrar destinaţiei

(1) Comercializarea pe piaţa internă a motorinei importate pentru consum propriu sau utilizarea ei în alte scopuri decît pentru consum propriu, săvîrşită în proporţii ce depăşesc 500 de unităţi convenţionale,

se pedepseşte cu amendă în mărime de la 500 la 1000 de unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore, sau cu închisoare de pînă la 1 an, în toate cazurile cu (sau fără) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de pînă la 3 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 1000 la 3000 de unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate.

(2) Aceleaşi acţiuni săvîrşite în proporţii mari sau deosebit de mari

se pedepsesc cu amendă în mărime de la 1000 la 5000 de unităţi convenţionale sau cu închisoare de pînă la 3 ani, în toate cazurile cu (sau fără) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 5000 la 10000 de unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.”

 

Art.V. – Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.3–6, art.15), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 277 se completează cu alineatul (9) cu următorul cuprins:

„(9) Comercializarea pe piaţa internă a motorinei importate pentru consum propriu sau utilizarea ei în alte scopuri decît pentru consum propriu, dacă aceste acţiuni nu constituie infracţiune,

se sancţionează cu amendă de la 100 la 150 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 150 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 150 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.”

2. La articolul 400 alineatul (1), textul „art.277 alin.(1), (4), (5) şi (7)” se substituie cu textul „art.277 alin.(1), (4), (5), (7) şi (9)”.

3. La articolul 402 alineatul (1), textul „art.277 alin.(2), (3) şi (6)” se substituie cu textul „art.277 alin.(2), (3), (6), (8) şi (9)”.

 

Art.VI. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la 3 luni de la data publicării.

(2) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, va elabora şi va aproba o nouă metodologie a formării şi aplicării preţurilor la produsele petroliere şi va crea registrul importatorilor de motorină pentru consum propriu.

(3) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, va elabora şi va aproba normele de consum al motorinei pe 1 ha de teren agricol în condiţiile aplicării tehnologiei standarde.

(4) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.